1. GOBIERNO MUNICIPAL EL PUENTE Plan Participativo de Desarrollo Municipal Sostenible 1
Plan de Desarrollo Municipal
Provincia Guarayos, Tercera Sección El
Puente
Municipio El Puente
Santa Cruz – Bolivia
Elaborado por el Centro de Estudios para la Acción Socio - Económica (C.E.A.S.E.) Santa Cruz - Bolivia
2. GOBIERNO MUNICIPAL EL PUENTE Plan Participativo de Desarrollo Municipal Sostenible 2
A. ASPECTOS ESPACIALES
A.1. Ubicación Geográfica
La capital de la sección se encuentra ubicada a 246 Km. de Santa Cruz, entre las poblaciones de San
Ramón y Ascensión de Guarayos sobre la carretera Santa Cruz- Trinidad.
El municipio El Puente está situado geográficamente al norte del Departamento de Santa Cruz y
ubicado a 60 Km. al sur de la capital de la Provincia Guarayos: Ascensión de Guarayos.
a.1.1. Latitud y Longitud
El municipio El Puente se encuentra situado entre las coordenadas de 16º19’48” latitud sur y
63º54’37” de longitud norte.
a.1.2. Límites Territoriales
El municipio El Puente limita al norte con el Departamento del Beni, al este con el municipio de
Ascensión de Guarayos, al sur con las Provincias Ñuflo de Chávez, Ichilo y Obispo Santistevan.
a.1.3. Extensión
De acuerdo al Sistema de Información Geográfica – SIG – UDAPE (Unidad de Análisis de Política
Económica) y en base a información de INE, SIG, SNIS y Censo Nacional de Municipios
actualizado a Febrero del 2000 y en el marco de Diálogo Nacional 2000, la superficie de la
sección municipal El Puente es de 7.633 km2 que corresponde a un 23 % de la Provincia
Guarayos, la cual es de 33.327 Km2.
A.2. División Político - Administrativa
a.2.1. Distritos y Cantones
De acuerdo a la Ley de Participación Popular el municipio fue distritado en la gestión de 1996.
Como resultado de esta distritación el municipio cuenta con cuatro distritos o zonas
características homogéneas aunque muy diferentes las unas de las otras.
Distrito 1: Este distrito está conformado por comunidades que se encuentran ubicadas alrededor
de la capital de sección, las cuales en su mayor parte están pobladas por gente de origen étnico
chiquitano y se encuentran sobre la carretera a Trinidad.
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3. GOBIERNO MUNICIPAL EL PUENTE Plan Participativo de Desarrollo Municipal Sostenible 3
Distrito 2: Conforman este distrito comunidades asentadas alrededor de la localidad de Yotaú.
Estas comunidades en su mayoría son de origen Guarayo y también se encuentran asentadas
sobre la carretera a Trinidad.
Distrito 3: Las comunidades que conforman este distrito son de origen Mojeño, este distrito limita
con el Departamento del Beni, es el distrito territorialmente más grande de la sección y en él se
alberga la reserva forestal de Guarayos. Este distrito tiene una mejor relación de comunicación
con el municipio Ascensión que con El Puente.
Distrito 4: Está conformado por comunidades de familias migrantes de origen Quechua las cuales
formaron parte de un plan de colonización.
CUADRO 1
DISTRITOS DEL MUNICIPIO EL PUENTE
DISTRITO I.-
Nº NOMBRE O COMUNIDADES DELIMITACIÓN TERRITORIAL
QUE COMPRENDE
1 El Puente Comprende la capital de sección y su área urbana, limita:
2 Surukusi Al norte: Comunidad Yotaú del distrito II
3 Quebrada Blanca Al oeste: Distrito IV
Al este y al sur: Provincia Ñuflo de Chávez
DISTRITO II.-
Nº NOMBRE O COMUNIDADES DELIMITACIÓN TERRITORIAL
QUE COMPRENDE
1 Yotaú Constituye el mayor centro poblado del distrito II, limita:
2 La Cachuela Al norte: Municipio Ascensión Al oeste: Distritos 3 y 4
3 Momené Al este: Provincia Ñuflo de Chávez Al sur: Distrito 1
DISTRITO III.-
Nº NOMBRE O COMUNIDAD DELIMITACIÓN TERRITORIAL
QUE COMPRENDE
1 Limoncito Se constituye como el distrito menos poblado, limita:
2 Los Chacos Al norte: Departamento del Beni Al oeste: Provincia Ichilo
3 Pto. Ñuflo de Chávez Al este: Municipio Ascensión de Guarayos
Al sur: Provincia Obispo Santistevan
DISTRITO IV.-
Nº NOMBRE O COMUNIDAD DELIMITACIÓN TERRITORIAL
QUE COMPRENDE
1 Núcleo 47 “ 10 de Noviembre ” Constituye el distrito de mayor número de habitantes, limita:
2 Núcleo 48 “ Cóndor de los Andes ” Al norte: Distritos 3 y 2
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3 Núcleo 50 “ Villa Esperanza” Al este: Distrito 1
4 Núcleo 46 “ Puerto Rico” Al oeste: Provincia Obispo Santiesteban
5 Núcleo 49 “ Nuevo Amanecer” Al sur: Provincia Ñuflo de Chávez
6 Núcleo 51 “ Santa Bárbara”
7 Núcleo 53 “ El Carmen”
8 Núcleo 44 “ Murillo”
9 Núcleo 43 “ Monte Hermoso”
10 Núcleo 45 “ Villa Imperial”
11 Zafreros
12 Río Grande
13 Río San Julián
14 Villa Rosario
15 31 de Mayo
16 31 de Julio
17 Sebastián Pagador
18 Núcleo 41
19 Núcleo 42
COMUNIDADES ESPONTÁNEAS
20 Villa San Juan Al norte: Distritos 3 y 2
21 Nuevo Horizonte Al este: Distrito 1
Al oeste: Provincia Obispo Santiesteban
22 Curichi
Al sur: Provincia Ñuflo de Chávez
23 Villa Méndez (Sebastián Pagador)
24 Santa Ana
25 Concepción (8 de Diciembre)
26 Río Negro
27 El Sitio
28 Puerto Calderón
29 Arroyo, La Victoria, Santo Rosario
30 Yotaucito
31 Las Minitas
32 Santa Teresita
33 Lomerío
Fuente: Boletas Comunales de Autodiagnóstico 2000 CEASE – HAM.
a.2.2. Comunidades y Centros Poblados
En el municipio El Puente algunas comunidades se hallan asentadas sobre la carretera a Trinidad,
no así el resto de las comunidades que son relativamente nuevas y se encuentran dispersas en
otras zonas del Municipio, ésta última población tiene su origen en el occidente del País y llega a
superar el 71.7% del total de la población. También se pueden encontrar dos comunidades
indígenas pertenecientes a la etnia Guaraya.
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Según el censo de población y vivienda realizado en 1992 se registra en la sección municipal El
Puente una población de 5.034 habitantes, ocupando el segundo lugar provincial después del
municipio Ascensión de Guarayos que consta con una población de 11.137 habitantes.
De acuerdo a datos levantados en el año 2000 por la consultora CEASE durante el proceso de
Planificación Participativa, el municipio El Puente cuenta con 2838 familias y 15986 habitantes.
Según los datos de población, un 14,4% pertenece al área urbana y un 85,6% está ubicado en
las comunidades rurales. Esta diferencia se debe al crecimiento anual de comunidades
espontáneas que se ubican en la zona de la Brecha Casarabe, apropiándose de nuevas tierras.
Esta población es inmigrante del occidente boliviano y carece de la mayoría de servicios básicos y
vías de comunicación transitables.
Otra razón que marca la diferencia entre los datos del INE y los del actual PDM, es que el censo
del año 1992 incorpora a toda la Brecha Casarabe al municipio San Julián, restando así población
muy importante para el municipio El Puente a efectos de recepción de recursos provenientes de la
Coparticipación Tributaria. El municipio El Puente percibe recursos por 5034 habitantes para
atender demandas de 15986 habitantes, situación que se encuentra en proceso de solución en el
Honorable Congreso Nacional.
A.3. Manejo Espacial
a.3.1. Uso y ocupación del espacio
Según el levantamiento de información poblacional de las OTBs, realizado por el Centro de
Estudios para la Acción Socio - Económica (CEASE) en septiembre del 2000 el municipio El
Puente tiene una población de 15986 habitantes; la mayor parte de la población se concentra en
los Distritos de las zonas rurales, que representan el 85,6% de la población municipal con 13686
habitantes, de las cuales 11460 habitantes corresponden al Distrito 4 (71.7%), 525 habitantes al
Distrito 3 (3,3%), 1245 habitantes al Distrito 2 (7,8%)y la parte rural del Distrito 1 tiene 456
habitantes que representan el (2,8%).
Siendo la localidad El Puente la única considerada como área urbana, es decir que cuenta con
una población que se adecua al concepto de “Area Urbana” propuesto por el INE para localidades
de más de 2000 habitantes; teniendo 2300 habitantes que representan el 14,4% del total de la
población municipal.
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MAPA URBANO DE EL PUENTE
Para fines de este estudio, se clasifica a la población en tres grupos: población indígena,
campesina y blancoide. Las comunidades indígenas (Momené, Yotaú, Limoncito, Los Chacos y
parte del distrito 1) viven de la caza, la pesca y la agricultura, se caracterizan por ser los varones
unos excelentes agricultores y las mujeres hábiles artesanas fabricando aceite de cusi; cuando no
están ocupados en la agricultura y en el afán de mantener la economía de sus núcleos familiares,
los hombres se emplean en los aserraderos para la explotación forestal y en las haciendas como
peones.
Asimismo, las comunidades con poblaciones campesinas (La Cachuela, Pto. Ñuflo de Chávez, y
todo el distrito 4), se caracterizan por ser pequeños agricultores, como esta actividad productiva no
es suficiente para su sustento familiar, desarrollan otras actividades como ser: caza, pesca,
algunos hombres explotan madera para el consumo y venta; los hijos solteros contribuyen con
algo a la economía de la familia, empleándose en los aserraderos y haciendas, tanto del lugar
como de otras comunidades cercanas; finalmente, todos los integrantes del núcleo familiar se van
a sus chacos durante la época de lluvias como solución extrema a la imposibilidad de conseguir el
sustento diario.
La actividad de la población en el área rural, es agrícola, ganadera y de explotación forestal.
La población urbana (Distrito 1), se caracteriza por ser mayoritariamente comerciante y agricultora;
cabe aclarar que gran parte de las familias de El Puente son propietarias de una parcela en
sindicatos agrarios, de ahí que de una u otra manera se dedican a la agricultura.
B. Aspectos Físicos – Naturales
B.1. Descripción Fisiográfica
b.1.1. Altitudes
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El municipio El Puente tiene una altitud de 257 m.s.n.m., y se encuentra ubicado en el paisaje de
las llanuras aluviales formados por sedimentos fluviolacustres transportados por los ríos Blanco,
San Julián y sus afluentes.
b.1.2. Relieve
Según los estudios del Plan de Uso del Suelo (PLUS), el área se caracteriza por tener dos zonas
diferenciadas: Por una parte se encuentra la clasificación ES correspondiente a las serranías del
Precámbrico o Escudo Chiquitano: relieves pronunciados, inceptisoles, oxisoles, baja fertilidad
debido a la erosión hídrica, poco profundos. Esta zona se localiza en la parte este del municipio
demarcada por le Río San Julián.
En el lado norte, sur y oeste, se extiende una amplia zona plana caracterizada por ser suelos
pertenecientes a llanuras aluviales antiguas (LA), llanuras aluviales recientes (LR) y llanuras de
inundación (LI) del río Grande. Suelos de muy buena fertilidad.
b.1.3. Topografía
Las características que presenta el sector, la clasifican como una zona morfo estructural que se
encuentra en una enorme serranía semiplana con una ondulación que se pierde debajo del
Aluvión que forma la llanura Beniana con una vegetación variada con predominancia de bosques
medianos y frecuentemente con bosques altos de potencial forestal muy alto en la mayoría del
territorio, situado entre el bloque Paleozoico y el Precámbrico.
Hacia el noreste se encuentra la serranía de Sunsas que está separada por el río Tucavaca de la
serranía de Santiago, que se encuentra al sudoeste; mientras por el sur está el Escudo Brasileño
que desarrolla serranías de rumbo este – oeste formada por rocas plegadas del periodo
Paleozoico y Mesozoico.
B.2. Características del Ecosistema.
b.2.1. Pisos Ecológicos
Los suelos dentro del Escudo Cristalino se encuentran entre las clases II a IV, clasificados como
suelos aptos para uso agropecuario con algunas limitaciones por problemas de drenaje y
requieren prácticas específicas de manejo y conservación.
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8. GOBIERNO MUNICIPAL EL PUENTE Plan Participativo de Desarrollo Municipal Sostenible 8
De acuerdo a la capacidad del suelo, el Plan de Uso de Suelo identifica las siguientes áreas de
potencial: bosque de manejo sostenible en las reservas forestales, bosque de protección sobre las
riberas del río San Julián, tierra de uso agropecuario extensivo y áreas especiales de uso
indígena.
Todo el territorio, se asienta sobre una capa endurecida de roca ígnea de origen volcánico
denominado "Escudo Beniano” o “Escudo Brasileño” que no permite obtener afloración de aguas
subterráneas.
b.2.1.1. Clima
Según los registros de Ascensión de Guarayos (AASANA) y el estudio climatológico de la
Amazona Boliviana (Mera Llinas, Cesar. 1983), el clima se encuentra clasificado como “sub -
húmedo” y “húmedo mesotermal” C-2, B1-4, V-30, con nula o pequeña deficiencia de agua
en verano, con una precipitación acumulada anual de 1561,6 mm, según los registros de los
años 1991 a 2000, con extremas de 2195,3 mm en el año1992 y con 1260,1 mm en el año
1999.
b.2.1.1.1. Temperatura máxima y mínima
Según información recopilada de la estación meteorológica de Ascensión de Guarayos, la
temperatura reinante en esta área tiene una variación que oscila entre el medio día, como por
las madrugadas, por ejemplo en las madrugadas la temperatura desciende hasta unos 12
grados centígrados, mientras que durante el medio día se registra un aumento considerable
de la misma que oscila entre los 25 y 35 grados.
Las altas temperaturas ocurren de octubre a marzo, con promedios mensuales que oscilan
entre los 25,8 y 26,6 ºC. La época de frío ocurre entre los meses de mayo a septiembre con
temperaturas medias que oscilan entre los 23,6 a 24,7 ºC. es una época que se caracteriza
por tener climas fríos que pueden llegar hasta los 12 ºC.
En la zona no se registran heladas o fríos con temperaturas extremas, a excepción de
algunas granizadas que ocurren cada 6 a 7 años. Los efectos producidos en la zona por este
factor, son: en las plantas la marchitación y por ende, la muerte de los cultivos, en las
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personas la generación de infecciones intestinales y oculares, en los animales el surgimiento
de enfermedades y epidemias.
CUADRO 2
TEMPERATURAS MENSUALES (en ºC)
AÑOS PROMEDIO
MESES
1997 1998 1999 MENSUAL
ENERO 26,70 26,20 25,60 26,10
FEBRERO 26,60 25,70 26,40 26,20
MARZO 26,80 26,10 26,00 26,30
ABRIL 25,40 25,10 25,20 25,20
MAYO 24,90 23,50 22,50 23,60
JUNIO 22,70 23,40 22,00 22,70
JULIO 22,20 19,40 20,70 20,70
AGOSTO 23,50 22,40 22,40 22,70
SEPTIEMBRE 25,50 23,00 25,60 24,70
OCTUBRE 26,60 25,50 26,00
NOVIEMBRE 26,10 25,60 25,80
DICIEMBRE 26,80 26,50 26,60
PROMEDIO 25,30 24,40 24,00 24,70
Fuente: Estación Meteorológica de Ascensión. AASANA 2000
GRÁFICO 1
TEMPERATURAS MENSUALES
30
TEMPERATURAS
25
20
15
10
5
0
MAR.
ABR.
FEB.
JUN.
SEPT.
ENE.
JUL.
OCT.
NOV.
DIC.
MAY.
AGO.
MESES
Fuente: Estación Meteorológica de Ascensión. AASANA 2000
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b.2.1.1.2. Precipitaciones pluviales, períodos
Los datos han sido extraído de los registros de SENAMHI, con mediciones en la estación
Pluviométrica de Ascensión de Guarayos.
El siguiente cuadro muestra las precipitaciones mensuales con registros desde el año 1990.
CUADRO 3
PRECIPITACIONES MENSUALES
AÑOS Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Total Anual
1990 232,60 106,30 124,30 94,70 179,70 53,40 47,00 14,30 33,80 68,00 254,60 327,10 1535,80
1991 394,30 211,20 98,70 75,50 38,80 43,50 0,40 38,80 149,80 55,30 170,80 114,40 1391,50
1992 198,60 492,50 257,60 149,40 69,80 52,80 12,80 143,60 134,10 193,50 181,90 308,70 2195,30
1993 259,50 184,70 230,80 39,00 32,50 46,80 12,40 22,10 61,50 77,10 219,40 264,40 1450,20
1994 207,20 233,10 214,10 70,90 40,70 153,30 17,90 14,50 90,10 113,40 77,40 280,40 1513,00
1995 382,60 270,30 196,10 81,60 71,90 0,00 1,00 0,00 45,70 158,50 287,50 329,90 1825,10
1996 200,80 218,70 293,50 145,90 98,40 4,40 12,20 46,10 274,70 62,70 97,30 174,20 1628,90
1997 306,40 133,40 220,10 135,40 98,90 86,90 0,00 108,10 71,90 29,00 200,60 204,20 1594,90
1998 186,20 286,50 46,40 123,30 76,80 40,70 0,00 39,90 222,80 126,80 157,50 109,70 1416,60
1999 326,80 90,70 270,60 80,20 18,80 33,10 17,70 0,00 48,50 142,10 75,50 156,10 1260,10
2000 152,00 162,20 155,00 469,20
Prom.* 281,10 220,60 174,20 99,60 70,30 42,20 26,30 48,30 85,10 96,30 189,40 228,10 1561,6
Fuente: SENAMHI
* El promedio ha sido extraído en base a 21 años de mediciones
En el cuadro anterior podemos observar que la precipitación más alta se dio en el mes de enero
que ha alcanzado el promedio de 281.10 mm, mientras que la más baja se ha registrado en el mes
de julio con un promedio de 26.30 mm. Se tiene precipitaciones menores a los 100 mm entre los
meses de abril a octubre, mientras que las precipitaciones arriba de los 170 mm de ha dado entre
los meses de noviembre a marzo.
La precipitación anual más alta que se ha registro en el año 1992 fue de 2195.3 mm acumulados
y la más baja se registró en el año 1999 con 1260.1 mm acumulados.
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11. GOBIERNO MUNICIPAL EL PUENTE Plan Participativo de Desarrollo Municipal Sostenible 11
GRÁFICO 2
PRECIPITACIONES MENSUALES
300
PRECIPITACIONES
250
200
150
100
50
0
Jul
Mar
Jun
Sep
Ene
Feb
Ago
Oct
May
Dic
Abr
Nov
MESES
Fuente: SENAMHI
GRÁFICO 3
PRECIPITACIONES PLUVIALES
Año1990
Año 1991
2500
Año 1992
2000 Año 1993
LLUVIA (mm)
Año 1994
1500
Año 1995
1000 Año 1996
Año 1997
500
Año 1998
0 Año 1999
1990 1992 1994 1996 1998 2000 Año 2000
AÑO
Fuente: SENAMHI
b.2.1.1.3. Riesgos climáticos
Existen 2 períodos bien diferenciados: la época de lluvias y la época seca.
Período de Lluvias:
Se inicia en el mes de octubre a noviembre y termina entre los meses de marzo a mayo,
donde los mayores volúmenes de agua caen en los meses de diciembre y enero (228.1 y
281.1 mm), ésta mayor proporción de precipitación pluvial registrada para este período,
explica los efectos que produce la lluvia: las inundaciones, que a la vez, arruinan los caminos
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12. GOBIERNO MUNICIPAL EL PUENTE Plan Participativo de Desarrollo Municipal Sostenible 12
(perjudicando el normal movimiento de la actividad de transporte), destruye cultivos, retrasa
cosecha, genera plagas, (perjudicando el movimiento económico del municipio). Mientras
que, las precipitaciones registradas antes y después del período crítico (diciembre y enero)
favorecen a la producción agropecuaria.
Período de Sequía:
La época seca se caracteriza por sus bajos volúmenes de precipitación que en sus extremos
pueden llegar hasta los 0.0 mm mensuales. Esta época inicia en el mes de junio y se
prolonga hasta mediados del mes de septiembre. Los meses más críticos son de junio a
septiembre.
El principal efecto de la época seca, es que interrumpe el calendario agrícola y no permite
realizar la segunda siembra del año. Entre otros efectos inmediatos, se tienen, los bajos
rendimientos en los cultivos, la pérdida de cultivos y animales, aparición de parásitos en el
ganado vacuno y por consiguiente, el deterioro de las condiciones económico - productivas
de los comunarios.
Entre los riesgos climáticos más frecuentes encontramos las sequías, inundaciones, vientos y
heladas; los meses en que se producen los mismos, los describimos en el siguiente cuadro:
CUADRO 4
RIESGOS CLIMÁTICOS
Factores
Época Duración Frecuencia Efectos Positivos Efectos Negativos
Climáticos
Lluvias Diciembre – Abril 7 – 10 días Permanente Bueno para la siembra y No hay pesca, muchas
para los animales enfermedades, frega los
camino, no deja trabajar
Heladas Mayo – Julio 15 días Rara vez
Agosto–Noviembre 3 meses Rara vez Permite el Chaqueado, Perjudica el sembradío,
Sequías buena pesca, afecta a los cultivos,
enfermedades en los
animales
Agosto–Septiembre 1 mes Buena producción de frejol, Frega los cultivos, arroz,
Vientos Permanente cosecha de arroz, maíz, maíz, seca el pasto para el
etc., buena pesca, ganado, mucho polvo, caen
desaparecen los mosquitos las frutas, hay garrapatas.
Fuente: Boletas de Autodiagnóstico Comunal 2000
Elaborado por el Centro de Estudios para la Acción Socio - Económica (C.E.A.S.E.) Santa Cruz - Bolivia
13. GOBIERNO MUNICIPAL EL PUENTE Plan Participativo de Desarrollo Municipal Sostenible 13
b.2.1.2. Suelos
b.2.1.2.1. Principales características
Según el PLUS (Plan de Uso de Suelo), los suelos dentro del Escudo Cristalino son de
profundidad variable; buena permeabilidad, baja capacidad de retención de agua y
químicamente con un pH ácido. Su fertilidad natural es baja, con deficiencias en fósforo (P) y
potasio (K).
Desde el punto de vista de su textura, en la comunidad de Yotaú tenemos suelos de tipo
arenoso, en SuruKusi pertenecen al tipo de suelo arcilloso (apto para la agricultura y la
ganadería).
b.2.1.2.2. Zonas y grados de erosión
Las características topográficas que presenta la zona es decir levemente ondulada a plana,
permiten diferenciar dos zonas muy diferentes:
Las ondulaciones o afloraciones del escudo chiquitano presentan fallas muy corrientes
debidas principalmente al mal drenaje, estas deficiencias se debe principalmente al grado de
cohesión del suelo que disminuye cuando no existe la cantidad adecuada de vegetación.
Las zonas ribereñas tanto de ríos como lagunas presentan erosión debido a inundación y mal
drenaje, es decir terrenos bajos que son afectados por la aguas.
En el tema específico de la erosión en la red vial de caminos vecinales y a los centros de
producción, se puede apreciar que estos presentan fallas considerables debido a la
inestabilidad de la plataforma, la falta de obras de arte y perfilado del camino.
b.2.1.2.3. Prácticas y superficies recuperadas
La explotación forestal no se realiza de manera racional, ya que no existe un programa de
forestación, por lo que se llevan acabo deforestaciones de graves repercusiones ecológicas.
Después de un periodo de 2 a 4 años de uso del suelo en el sistema de producción agrícola
se deja en barbecho para que se regenere en forma natural, tardando aproximadamente unos
8 años para volverlo a recuperar.
b.2.1.3. Flora
b.2.1.3.1. Principales especies
Elaborado por el Centro de Estudios para la Acción Socio - Económica (C.E.A.S.E.) Santa Cruz - Bolivia
14. GOBIERNO MUNICIPAL EL PUENTE Plan Participativo de Desarrollo Municipal Sostenible 14
La vegetación natural en la zona correspondiente al Escudo Brasileño o Cristalino, ha sido
muy alterada por la actividad humana, tanto por la explotación de la madera así como por la
actividad agrícola – ganadera. De lo que ha quedado, la vegetación arbórea presenta tres
estratos que son: alto, medio y bajo. Entre las especies que se destacan se tienen:
CUADRO 5
PRINCIPALES ESPECIES FORESTALES DEL ESCUDO BRASILERO
NOMBRE COMUN NOMBRE CIENTÍFICO
CURUPAU PIPTADENIA SP
GARGATEA JACARATIA SPINOSA
LECHE-LECHE SAPIUM SPP
OCHOÓ HURA CREPITANS
PACAY INGA SP
CUSI ORBIGNIA PHALERATA MART
SIRARI ORMOSIA COARCTATA
TARARA PLATYMISCIUM ULEI
Fuente: Boletas Comunales de Autodiagnóstico 2000
En los bosques de las Llanuras Aluviales, la vegetación es alta y densa, las especies que se
destacan son:
CUADRO 6
PRINCIPALES ESPECIES FORESTALES DE LA LLANURA ALUVIAL
NOMBRE COMUN NOMBRE CIENTIFICO
AJO GALLESIA INTEGRIFOLIA
COQUINO GHRYSOPHYLLUM ANOMALUM
COCO GUAZUMA ULMIFOLIA
GABETILLO ALSEIS FLORIBUNDA
GEBIO ACACIA RIPARIA
GUAYABOCHI CALYCOPHYLLUM SP
GUAPOMÓ
MARA SWIETENIA MACROPHYLLA
MOMOQUI CAESALPINIA SP
MAPAJO CEIBA PENTANDRA
OCHOÓ HURA CREPITANS
SUMUQUI PIPTADERRIA STIPITATA
TOBOROCHI CHORISIA CRISPIFLORA
VERDOLAGO TERMINALIA AMAZONIA
Elaborado por el Centro de Estudios para la Acción Socio - Económica (C.E.A.S.E.) Santa Cruz - Bolivia
15. GOBIERNO MUNICIPAL EL PUENTE Plan Participativo de Desarrollo Municipal Sostenible 15
Fuente: Boletas Comunales de Autodiagnóstico 2000.
b.2.1.4. Fauna
b.2.1.4.1. Principales especies
Las principales especies de fauna silvestre identificadas en la zona son 18, de las cuales, las
que tienen mayor importancia en la economía de los pobladores son: el tatú, jochi pintao,
jochi calucha, anta, taitetú, peta, huaso, tejón, peji, y urina. En el ámbito comunal, el número
de especies existentes se distribuye de manera casi homogénea, ya que no existen
diferencias abismales, en el número de especies que posee cada comunidad.
CUADRO 7
ESPECIES DE ANIMALES ENCONTRADOS EN LA SECCIÓN MUNICIPAL
Nombre vulgar Nombre científico Frecuencia de ser vistos
(%)
Jochi Agouti paca 47,4
Tatú Dacipus novencicpus 26,3
Taitetú Tayassu tajacu 20,3
Huaso Mazama americana 18,2
Tejón Nasua nasua 12,7
Anta Tapirus terrestris 8,5
Urina Mazama guazauvira 8,4
Peji Priodontes maximus 5,6
Peta Goechelonia cabonaria 3,5
Fuente: Boletas Comunales de autodiagnóstico 2000
b.2.1.5. Recursos Forestales
La vegetación forestal en el municipio se compone de montes que corresponden a la región
amazónica. Los mismos que desde hace muchos años han estado sometidos a una
indiscriminada explotación realizada tanto por empresas madereras como también por los
comunarios. Debido a este tipo de explotación, la existencia de madera en la actualidad es
Elaborado por el Centro de Estudios para la Acción Socio - Económica (C.E.A.S.E.) Santa Cruz - Bolivia
16. GOBIERNO MUNICIPAL EL PUENTE Plan Participativo de Desarrollo Municipal Sostenible 16
cada vez más escasa y difícil de encontrar, sin embargo, existen condiciones naturales
adecuadas para su reforestación.
b.2.1.5.1. Principales especies
Las especies maderables de mayor importancia en el municipio son: Mara, Tajibo, Ochoó,
Momoqui, Ajo, Curupaú, Serebó, Cedro, Cuchi, Almendro, Copaibo, Paquió, Coquino,
Jichituriqui, Marayaú, Tinto, Paichané, Sujo y otros.
Cabe señalar, que existen otros recursos forestales muy diversos, que satisfacen las
necesidades locales para construcción de viviendas, puentes, postes para alambrados,
algunos instrumentos de trabajo, leña y otros.
CUADRO 8
PRINCIPALES ESPECIES FORESTALES
Nombre Común Nombre Científico
AJO GALLESIAINTEGRIFOLIA
COQUINO GHRYSOPHYLLUM ANOMALUM
COCO GUAZUMA ULMIFOLIA (1)
CURUPAU PIPTADENIA SP
PACAY INGA SP
COPAIBO COPAIFERA SP.
CUCHI ASTRONIUM URENDEUVA
MARA SWIETENIA MACROPHYLLA
PAQUIO LLIMENAEA COURBARIL (2)
MOMOQUI CAESALPINIA SP
SUMUQUI PIPTADERRIA STIPITATA
SEREBÓ ZCHIZOLOBIUM PARAHYBA
TAJIBO TABEBUIDA SP.
JICHITURIQUI ASPIDOSPERMA SP.
ALMENDRILLO DIPTERYXODORATA
SUJO STERCULIA APETALA (3)
GUAYABOCHI CALYCOPHYLLUM SPRUCEANUM
Fuente: Plan de Desarrollo Micro - regional Provincia Guarayos sector forestal, CORDECRUZ 1996
Nota: (1) Madera aserrada, leña carbón melífera, frutos comestibles (crudos y cocidos)
Elaborado por el Centro de Estudios para la Acción Socio - Económica (C.E.A.S.E.) Santa Cruz - Bolivia
17. GOBIERNO MUNICIPAL EL PUENTE Plan Participativo de Desarrollo Municipal Sostenible 17
(2) Madera aserrada, frutos comestibles (elaboración de refrescos), corteza para uso medicinal
(antirreumático, vermífugo y sedante). Resina, llamada “copal” tiene aplicación en la industria de barnices y
como incienso en cultos religiosos
(3) Semillas contienen aceite y se come tostadas; en decocción se emplean como tónico nervioso y
cardiaco, además como diuréticas; la madera blanca y blanda es utilizada para empaques y espátulas de
uso médico
b.2.1.6. Recursos hídricos
b.2.1.6.1. Fuentes de agua, disponibilidad y características
Las fuentes de agua para consumo humano más comunes en toda la zona son los ríos y los
arroyos, contando en algunos distritos con algunas quebradas, lagunas y norias. Tanto la
calidad como la cantidad disponible están determinadas por la profundidad de su localización,
a menor profundidad el agua es semidulce o salada. Las aguas subterráneas se encuentran
aproximadamente a una profundidad promedio de 50 mts.
El principal recurso hídrico con el que cuenta esta sección es el río San Julián. Para las
comunidades rurales, el río San Julián tiene gran importancia por su cono de deyección de
humedad y fertilidad, generando microclimas bien definidos que inducen a los suelos
comunales y el drenaje natural que representan. Para la ganadería bovina están los curichis
atajados y quebradas.
b.2.1.6.2. Cuencas, subcuencas y ríos existentes
Según el mapa hidrográfico, los recursos hídricos de la sección municipal pertenecen a las
cuencas de los ríos San Julián y Blanco.
En la cuenca del río San Julián, se identifica la subcuenca San Pablo que cubre el área oeste
de la sección municipal de Ascensión y sirve como limite natural entre el Departamento del
Beni y la sección municipal El Puente, la importancia de esta subcuenca radica en que se
constituye en un potencial, para los cultivos con riego, es navegable, rica en recursos
piscícolas y en época de lluvias, los rebalses arrastran materia orgánica que fertilizan los
suelos de las riberas.
El río Guayminí se constituye en el límite natural al norte con la sección de Ascensión.
b.2.1.7. Recursos Minerales
Elaborado por el Centro de Estudios para la Acción Socio - Económica (C.E.A.S.E.) Santa Cruz - Bolivia
18. GOBIERNO MUNICIPAL EL PUENTE Plan Participativo de Desarrollo Municipal Sostenible 18
En el municipio existen reservas de metales preciosos como oro y otros, que aún no son
explotados al no existir investigaciones exploratorias de semidetalle y detalle, el potencial
minero es apreciable, siendo ésta una zona de gran interés.
b.2.1.7.1. Principales metales y no metales
En El Puente se tiene: Oro, Plata, Estaño, Hierro y minerales no metálicos como Mica, Piedra,
Ripio y Arena.
Los recursos minerales no son explotados por los comunarios. No se descarta la posible
existencia de petróleo.
b.2.1.8. Comportamiento Ambiental
Una de las preocupaciones del pueblo Guarayo son los cambios atmosféricos que se están
generando en los últimos años en la sección municipal: Los vientos huracanados se
presentan fuera de temporada y con mayor intensidad, los cuales ocasionan desastres en los
cultivos agrícolas, erosionan el suelo, derriban especies forestales y generan epidemias en la
población (la conjuntivitis). A ello se suman las sequías, cada vez más prolongadas, que
causan pérdidas en las cosechas agrícolas, epidemias y muerte en le ganado vacuno,
además de incendios en los bosques.
Por otro lado, continúa la depredación y explotación indiscriminada del bosque a través de la
extracción selectiva de las especies forestales madereras, lo cual acrecienta más los cambios
atmosféricos, que van en desmedro de la economía de la mayor parte de la población, por
constituirse la producción agropecuaria en el sustento económico de los moradores de este
municipio.
b.2.1.8.1. Suelo
No existen formas de explotación intensiva, situación que aún permite mantener al suelo
como la principal potencialidad no explotada que mantiene su vigor productivo. Se exceptúan
algunas localizaciones en que se han podido detectar erosiones pero no significativas donde,
en muchos casos se han estabilizado como cárcavas que colectan pequeños vertederos
hacia los arroyuelos o ríos.
Elaborado por el Centro de Estudios para la Acción Socio - Económica (C.E.A.S.E.) Santa Cruz - Bolivia
19. GOBIERNO MUNICIPAL EL PUENTE Plan Participativo de Desarrollo Municipal Sostenible 19
b.2.1.8.2. Aire
El aire es muy saludable en verano con aroma de flores naturales y poco contaminado; sin
embargo, en época de invierno o época seca, el aire es muy denso, llegando a extremos de
perder visibilidad a pocos metros de longitud a consecuencia del humo que origina la quema
de los campos, lo que incluso llega a imposibilitar la aeronavegación.
La contaminación al medio ambiente que produce el humo (dióxido de carbono) como
consecuencia de la quema descontrolada de bosques y pampas, lo que ocasiona
enfermedades e infecciones pulmonares, siendo los más afectados los niños.
b.2.1.8.3. Agua
Hasta el momento, no existen síntomas visibles de contaminaciones inducidas en los ríos,
lagunas, reservorios o depósitos naturales. Esta situación se ve favorecida por el reciclaje
anual de las aguas que provoca la época de lluvias.
b.2.1.8.4. Inclemencias
La sequía en verano, es fuerte sobre todo en la zona centro y sur del municipio ( la zona que
está ubicada en las riberas o cerca del río San Julián), no permite realizar dos cultivos por
año.
En la época de lluvias, las inundaciones que bañan los campos y pudren los pastizales,
destruyen los caminos y puentes; cuando son muy prolongadas, perjudican la cosecha del
arroz provocando significativas pérdidas a los agricultores.
Los vientos en primavera, producen daños a la floración de los árboles frutales provocando la
caída de flores y frutos y en algunos casos provocan el acame de los cultivos.
Como inclemencia, es clasificada la acción depredadora de los empresarios madereros que
realizan extracción de maderas de los bosques sin ninguna medida de conservación y manejo
de los mismos.
Elaborado por el Centro de Estudios para la Acción Socio - Económica (C.E.A.S.E.) Santa Cruz - Bolivia
20. GOBIERNO MUNICIPAL EL PUENTE Plan Participativo de Desarrollo Municipal Sostenible 20
C. ASPECTOS SOCIO-CULTURALES
C.1. Marco Histórico
Antes de 1990 todo el espacio geográfico que se conoce con el nombre de Guarayos formaba parte de
la provincia Ñuflo de Chávez del Departamento de Santa Cruz.
Con la aprobación de la Ley Nº 1143 del 6 de Marzo de 1990, el otrora cantón Guarayos pasa a ser la
provincia Guarayos con tres secciones municipales: Ascensión de Guarayos, Urubichá y El Puente.
La población El Puente cuenta con más de 110 años de existencia iniciándose como una estancia,
según la información de antiguos pobladores de la zona, de propiedad del ex - presidente José Miguel
de Velasco, el cual visitaba la misma en los días de descanso.
En la etapa misional que abarca el periodo de 1840 – 1940, la zona se convierte en el punto de
convergencia donde llegaban los misioneros y viajeros de diferentes lugares de la región para dirigirse
a la ciudad de Santa Cruz, principalmente las personas que transportaban la correspondencia, por
este motivo particular la zona se denomina El Puente en recuerdo del cambio de correspondencia que
se realizaba.
C.2. Demografía
Algunas comunidades se encuentran asentadas sobre la carretera a Trinidad, no así el resto de las
comunidades que son relativamente nuevas y se hallan asentadas en el distrito 4 del municipio, esta
población tiene su origen en el occidente del País y llega a superar el 70% del total de la población.
También se encuentran dos comunidades indígenas pertenecientes a la Etnia Guaraya.
El idioma oficial es el castellano y la población en su mayoría es Católica, existen sin embargo algunas
sectas religiosas Evangélicas.
Elaborado por el Centro de Estudios para la Acción Socio - Económica (C.E.A.S.E.) Santa Cruz - Bolivia
21. GOBIERNO MUNICIPAL EL PUENTE Plan Participativo de Desarrollo Municipal Sostenible 21
c.2.1. Población por edad y sexo
La población del municipio El Puente, relacionada por edad y sexo, muestra la referencia de la
situación demográfica en sus diferentes etapas de vida del ser humano.
CUADRO 9
DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN POR
GRUPOS ETÁREOS QUINQUENALES
GRUPOS ETÁREOS QUINQUENALES
GRUPOS QUINQUENALES Nº DE HABITANTES
0–4 3149
5–9 2813
10 – 14 2206
15 –19 1311
20 – 24 1151
25 – 29 1039
30 – 34 927
35 – 39 751
40 – 44 655
45 – 49 528
50 – 54 416
55 – 59 288
60 – 64 272
65 – 69 160
70 – 74 144
75 – 79 80
80 – 84 32
85 Y MÁS 32
SIN ESPECIFICAR 32
TOTAL 15986
HOMBRE 8281
MUJER 7705
Fuente: Elaborado por el CEASE, con información de boletas de autodiagnóstico Comunal 2000
(población estimada en base al censo y tasa de crecimiento anual para el Municipio: 5.77% Hab./Año).
Elaborado por el Centro de Estudios para la Acción Socio - Económica (C.E.A.S.E.) Santa Cruz - Bolivia
22. GOBIERNO MUNICIPAL EL PUENTE Plan Participativo de Desarrollo Municipal Sostenible 22
GRÁFICO 4
PIRÁMIDE POBLACIONAL
SIN ESPECIF.
80 - 84
70 - 74
60 - 64
50 - 54 HOMBRES
EDADES
MUJERES
40 - 44
30 - 34
20 - 24
10 - 14
0-4
4000 3000 2000 1000 0 1000 2000 3000 4000
NÚMERO DE HABITANTES
Fuente: Elaboración propia de CEASE 2000.
c.2.2. Número de familias y promedio de miembros por familia
CUADRO 10
NUMERO DE MIEMBROS POR FAMILIA
Nº DE TOTAL MIEMBROS
DISTRITOS FAMILIAS POBLACIÓN POR FAMILIA
1 448 2756 6.15
2 350 1245 3.56
3 130 525 4.04
4 1910 11460 6
TOTAL 2838 15986
TOTAL PROMEDIO 4.94
Fuente: Boletas Comunales CEASE – HAM- PDCR Contrastado con datos del PDM 1997.
Elaborado por el Centro de Estudios para la Acción Socio - Económica (C.E.A.S.E.) Santa Cruz - Bolivia
23. GOBIERNO MUNICIPAL EL PUENTE Plan Participativo de Desarrollo Municipal Sostenible 23
c.2.3. Densidad
La superficie territorial del municipio de El Puente, es de 7.633 Km2, relacionado con la población
total, que es de 15986 habitantes, se tiene una densidad poblacional de 2.09 hab/ Km2.
c.2.4. Estructura de Poblamiento: Rural y urbana - concentrada y dispersa
CUADRO 11
POBLACIÓN CONCENTRADA Y DISPERSA
POBLACIÓN CONCENTRADA POBLACION DISPERSA
Nº DE Nº DE TOTAL Nº DE Nº DE TOTAL
DISTRITOS COMUN. FLIAS. POBLAC. COMUN. FLIAS. POBLAC.
Distrito I 1 350 2300 2 98 456
Distrito II 1 300 1000 2 50 245
Distrito III 3 130 525
Distrito IV 19 1336 7184 14 574 4276
TOTAL 21 1986 10484 21 852 5502
% 50 70 65,58 50 30 34,42
Fuente: Boletas Comunales CEASE – HAM- PDCR Contrastado con datos del PDM 1997.
GRÁFICO 5
POBLACIÓN CONCENTRADA Y DISPERSA
8000
6000
POBLACIÓN
4000
2000
0
Dispersa
DISTRITO Concentrada
Fuente: Boletas Comunales CEASE – HAM- PDCR Contrastado con datos del PDM 1997.
Elaborado por el Centro de Estudios para la Acción Socio - Económica (C.E.A.S.E.) Santa Cruz - Bolivia
24. GOBIERNO MUNICIPAL EL PUENTE Plan Participativo de Desarrollo Municipal Sostenible 24
CUADRO 12
POBLACIÓN RURAL Y URBANA
POBLACIÓN RURAL POBLACION URBANA
Nº DE Nº DE TOTAL Nº DE Nº DE TOTAL
DISTRITOS COMUN. FLIAS. POBLAC. COMUN. FLIAS. POBLAC.
Distrito I 2 98 456 1 350 2300
Distrito II 3 350 1245
Distrito III 3 130 525
Distrito IV 33 1910 11460
TOTAL 41 2488 13686 1 350 2300
% 97,6 87,67 85,6 2,4 12,33 14,4
Fuente: Boletas Comunales CEASE – HAM- PDCR Contrastado con datos del PDM 1997.
GRÁFICO 6
POBLACIÓN RURAL Y URBANA
12000
10000
POBLACIÓN
8000
6000
4000
2000
0
Rural Urbana
DISTRITO
Fuente: Boletas Comunales CEASE – HAM- PDCR Contrastado con datos del PDM 1997.
Elaborado por el Centro de Estudios para la Acción Socio - Económica (C.E.A.S.E.) Santa Cruz - Bolivia
25. GOBIERNO MUNICIPAL EL PUENTE Plan Participativo de Desarrollo Municipal Sostenible 25
C.3. Dinámica Poblacional
c.3.1. Emigración
c.3.1.1. Temporal: Proporción según tiempo, época, edad, sexo y ocupación
CUADRO 13
EMIGRACIÓN TEMPORAL
Nº de Hombres Mujeres
Distrito TOTAL Época Ocupación
Niños Jóvenes Adultos Niñas Jóvenes Adultas
Distrito 1 4 5 4 9 10 4 36 Feb. – Nov. Trabajo, estudio
Distrito 2 0 6 7 3 15 2 33 Feb. – Nov. Trabajo, estudio
Distrito 3 6 4 5 3 18 Ene. – Oct. Trabajo
Distrito 4 3 3 3 3 5 2 19 Feb. – Nov. Trabajo, estudio
TOTAL 7 20 18 15 35 11 106
Fuente: CEASE Boletas de Autodiagnóstico Comunal Septiembre 2000
La emigración temporal en el municipio El Puente no es frecuente, el año 2000 alcanzó un
número de 106 habitantes equivalentes al 0,66% del total de la población.
Del total de emigrantes temporales, 61 personas (57,55%) son mujeres y 45 (42,45%) son
hombres.
De los 106 que emigraron temporalmente, 55 son jóvenes (51,89%), 29 (27,36%) son adultos
y 22 (20,75%) son niños. Se detectó que el principal motivo de emigración de los jóvenes es
el estudio y en algunos casos el trabajo agrícola para los hombres (chaqueo, cosecha) y de
servicios domésticos para las mujeres. El motivo de los adultos varones es el trabajo en
empresas madereras, como jornaleros agrícolas o en estancias ganaderas; las mujeres
adultas generalmente emigran temporalmente para emplearse en el servicio doméstico.
c.3.1.2. Definitiva: Proporción según, tiempo, época, edad, sexo y ocupación.
La emigración definitiva tiene como motivo principal la falta de trabajo en el municipio, como
consecuencia de las desventajas en la producción agrícola, los bajos rendimientos de
producción, inexistencia o malas vías de comunicación a los centros productivos, falta de
tierras aptas para cultivar, pequeños capitales de producción, no tienen acceso a créditos
para incrementar la frontera agrícola, la falta de acceso a los servicios básicos más
Elaborado por el Centro de Estudios para la Acción Socio - Económica (C.E.A.S.E.) Santa Cruz - Bolivia
26. GOBIERNO MUNICIPAL EL PUENTE Plan Participativo de Desarrollo Municipal Sostenible 26
elementales y otros motivos que obligan a los campesinos a trasladarse a las ciudades a
engrosar el ejército industrial de reserva, incorporándose en la mayoría de los casos a la
economía informal.
CUADRO 14
EMIGRACIÓN DEFINITIVA
Nº de Hombres Mujeres
Distritos TOTAL Ocupación
Niños Jóvenes Adultos Niñas Jóvenes Adultas
Distrito 1 2 4 2 5 13 Trabajo y estudio
Distrito 2 3 1 1 5 Estudio
Distrito 3 3 1 4 Trabajo
Distrito 4 1 1 2 1 3 8 Trabajo y estudio
TOTAL 4 4 9 4 0 9 30
Fuente: CEASE Boletas de Autodiagnóstico Comunal Septiembre 2000
En los últimos 5 años emigraron del municipio 30 personas (0,19 % del total de la población) de
los cuales 17 son hombres y 13 son mujeres. Los hombres representan el 57% del total de la
población emigrante y las mujeres representan el 43% de dicha población.
De los hombres que emigraron definitivamente del municipio, 4 (13,5 %) son niños, 4 (13,5%) son
jóvenes y 9 (30%) son adultos. El 31% de las mujeres que emigraron son niñas y el 69% son
mayores, no registrándose la emigración de mujeres jóvenes; generalmente el motivo de la
emigración femenina es porque contraen nupcias con hombres de fuera de la comunidad que se
las llevan a vivir con ellos.
c.3.2. Inmigración
c.3.2.1. Temporal: Proporción según, tiempo, épocas, edad, sexo y ocupación.
La inmigración temporal se debe generalmente a razones turísticas, tanto en el área urbana
como en el área rural. En el área urbana la inmigración se la realiza en épocas festivas como
ser: carnaval, semana santa, Navidad o en el aniversario de El Puente y otras comunidades.
En el caso de la inmigración al área rural, ésta es realizada escasamente y los pocos
visitantes del interior y exterior del país que han tenido venían con fines investigativos o de
proyectos y raramente autoridades departamentales.
Elaborado por el Centro de Estudios para la Acción Socio - Económica (C.E.A.S.E.) Santa Cruz - Bolivia
27. GOBIERNO MUNICIPAL EL PUENTE Plan Participativo de Desarrollo Municipal Sostenible 27
CUADRO 15
INMIGRACIÓN TEMPORAL
Nº de Hombres Mujeres
Distrito TOTAL Época Ocupación
Niños Jóvenes Adultos Niñas Jóvenes Adultas
Distrito 1 2 4 5 1 2 2 16 Todo el año Trabajo, estudio
Distrito 2 2 3 1 3 9 Todo el año Trabajo, estudio
Distrito 3 1 2 1 3 7 Todo el año Trabajo
Distrito 4 5 3 4 6 18 Todo el año Trabajo, estudio
TOTAL 7 7 13 6 6 11 50
Fuente: CEASE Boletas de Autodiagnóstico Comunal Septiembre 2000
c.3.2.2. Definitiva: Proporción según tiempo, épocas, edad, sexo y
ocupación.
Existe inmigración definitiva tanto urbana como rural. El área urbana tiene asentamientos
definitivos del interior del país, del departamento, de la misma provincia y de provincias
vecinas; normalmente el asentamiento se lo realiza por motivo de trabajo y comercio. Sin
embargo la inmigración a las comunidades rurales se la realiza por la compra o dotación de
tierras para dedicarse a la actividad agropecuaria, fundamentalmente la actividad agrícola.
De acuerdo a la proyección realizada para este documento en los distritos 1, 2 y 3 no ha
existido una inmigración relevante tomando como referencia los datos presentados en el PDM
97, sin embargo, el distrito 4 presenta una constante inmigración con asentamientos de
familias del interior del País, desde el año 1997 al 2000, se ha registrado aproximadamente el
asentamiento de 700 nuevas familias.
Cabe destacar que el distrito 4 del municipio El Puente es una zona receptora de inmigración
debido al potencial agrícola de sus suelos.
c.3.3. Tasa de Natalidad
CUADRO 16
TASA GENERAL DE NATALIDAD
POBLACIÓN Nº DE NACIDOS TASA GENERAL DE
NATALIDAD
Elaborado por el Centro de Estudios para la Acción Socio - Económica (C.E.A.S.E.) Santa Cruz - Bolivia
28. GOBIERNO MUNICIPAL EL PUENTE Plan Participativo de Desarrollo Municipal Sostenible 28
15986 73 (*) 4,57
Fuente: Boleta de Autodiagnóstico Comunal 2000 y SNIS - DIDES SANTA CRUZ
(*) Reporte de niños nacidos vivos entre los meses de enero – agosto de 2000
Según el cuadro anterior, en el municipio El Puente la tasa general de natalidad es de 5 niños
nacidos vivos por cada 1000 habitantes.
c.3.4. Tasa de Mortalidad: General, materna e infantil.
Según información proporcionada del Ministerio de Salud y Previsión Social a través de reporte
municipal a agosto de 2000, se registra una tasa de mortalidad infantil de 5,48 niños menores de 5
años muertos por cada 1000 nacidos vivos. De acuerdo a este mismo informe hasta el momento
de la redacción del presente documento, no se encuentra registrado ningún deceso de personas
mayores a 5 años.
c.3.5. Tasa de crecimiento poblacional
CUADRO 17
TASA DE CRECIMIENTO POBLACIONAL
POBLACIÓN 1976 POBLACIÓN 1992 POBLACIÓN 2000 TASA DE CRECIMIENTO
TOTAL TOTAL TOTAL %
(*) 5034 15986 5.77
Fuente: CEASE, en Base a Información del INE, y Boletas Distritales.
(*) Provincia creada después del censo de 1976
La tasa de crecimiento poblacional fue estimada por el I.N.E. en base a datos del censo de 1992 y
proyectada según su metodología; sin embargo por existir en el municipio una zona de
colonización agraria, la población realmente puede haberse incrementado en más de un cien por
ciento.
c.3.6. Tasa de analfabetismo por sexo (total y funcional)
La tasa de analfabetismo es el porcentaje de la población de 15 años y más que no sabe leer y
escribir respecto a la población total de la misma edad y se demuestra en el siguiente cuadro:
CUADRO 18
TASA DE ANALFABETISMO POR SEXO
Elaborado por el Centro de Estudios para la Acción Socio - Económica (C.E.A.S.E.) Santa Cruz - Bolivia
29. GOBIERNO MUNICIPAL EL PUENTE Plan Participativo de Desarrollo Municipal Sostenible 29
SEXO TASA PROM.
HOMBRE MUJER
%
% %
15.77 37.69 24.90
Fuente: CEASE, elaborado con información del INE 1992
Existe una tasa a de analfabetismo de 24,9% en todo el municipio, de donde se puede deducir que
15,77% pertenecen al sexo masculino y el 37,69 al sexo femenino, doblando prácticamente el
porcentaje de analfabetismo masculino. Es importante apuntar que la tasa de analfabetismo está
relacionada con la edad de 15 años en adelante.
c.3.7. Esperanza de vida
De acuerdo al “Indice Provincial de Desarrollo Humano” ( PNUD, 1.998) la esperanza de vida en
la provincia Guarayos, de la cual forma parte el municipio El Puente, es de 62 años.
C.4. Base Cultural de la población
c.4.1. Origen étnico
La población de la sección municipal puede clasificarse en los siguientes grupos: un primer grupo
conformado por habitantes étnicamente Guarayos afiliados a COPNAG (Central de Organización
de los Pueblos Nativos Guarayos); un segundo grupo compuesto por pobladores de origen
Chiquitano, el tercer grupo constituido por indígenas provenientes de la etnia Mojeña; el cuarto
grupo está compuesto por indígenas pertenecientes a las culturas Quechua y Aymará y el quinto
grupo compuesto por gente blanca o criolla que inmigró del interior del Departamento y del País.
Es importante mencionar que la interacción de estos grupos forma un nuevo grupo con una
identidad étnica no definida, creciendo dicho fenómeno con el transcurso del tiempo.
c.4.2. Idiomas.
Pese a que los pueblos Guarayos mantienen su idioma el Guarayo, hasta la fecha en que se
redacta el presente ajuste al PDM, el municipio experimenta un proceso sociolinguístico que
combina el castellano con el idioma Guarayo, de una manera adecuada a las necesidades de
comunicación impuestas por las relaciones mercantiles características del municipio.
Elaborado por el Centro de Estudios para la Acción Socio - Económica (C.E.A.S.E.) Santa Cruz - Bolivia
30. GOBIERNO MUNICIPAL EL PUENTE Plan Participativo de Desarrollo Municipal Sostenible 30
En El Puente, capital del municipio, se habla más el idioma castellano que el guarayo, aunque los
pobladores tradicionales blancos, utilizan también el idioma guarayo para comunicarse con los
indígenas; en eventos especiales los blancos suelen oficiar de traductores de los Guarayos.
En el distrito IV donde se encuentra la zona de colonización, se habla mayoritariamente el
Quechua debido al erigen étnico de sus habitantes que en mayoría provienen de los
Departamentos de Chuquisaca, Cochabamba, Oruro y Potosí.
Dentro de la sección, sólo en la comunidad de Momené se habla el idioma Guarayo, en virtud a
que la etnia Guaraya constituye la mayoría comunal. Aquellos que hablan el castellano, son sus
dirigentes, que dan a conocer sus necesidades y evalúan las intenciones de todo hombre blanco
que se les aproxime, para aceptar o rechazar la oferta de acercamiento.
CUADRO 19
ORIGEN E IDIOMAS DE LA POBLACIÓN POR DISTRITO
DISTRITO Nº COMUNIDADES IDIOMA ORIGEN
1 3 Español Chiquitano
2 3 Español, Guarayo Guarayo
3 2 Español, Mojeño Beni
1 Español, Quechua Chuquisaca, Potosí
4 14 Español, Quechua Chuquisaca, Potosí
Fuente: CEASE, boletas de autodiagnóstico participativo 2000.
c.4.3. Religiones y creencias
En lo religioso no les fue fácil, a los Guarayos adaptarse al monoteísmo cristiano; abandonando a
su único Dios, “El Abuelo”, cuyo reino estaba ubicado allá, al final de la vía láctea, en ese edén el
Guarayo dejaría de padecer los sufrimientos terrenos y podría cultivar su chaco sin penuria
alguna, acompañado de una bellísima cuña (mujer), su mujer celestial.
Para llegar al reino del abuelo, el indígena Guarayo aparte de saber tocar la caña, tiene que saber
distinguir bien entre el sendero del “Carai” (nominación que dan los Guarayos a blancos o criollos)
que es lleno de hermosas flores y más ancho, en cambio, el sendero del Guarayo es solo una
pequeña senda disimulada entre el follaje de la selva; ¡ay del Guarayo! que por equivocación
escogiese el camino del “carai”, su “angüer” (ángel) perecerá para siempre y no podrá llegar
donde el abuelo.
Elaborado por el Centro de Estudios para la Acción Socio - Económica (C.E.A.S.E.) Santa Cruz - Bolivia
31. GOBIERNO MUNICIPAL EL PUENTE Plan Participativo de Desarrollo Municipal Sostenible 31
Según la religión que profesan en las poblaciones del municipio la más importante es la católica,
la cual tiene una parroquia en El Puente y una Iglesia muy vistosa por sus valores arquitectónicos
en la comunidad de Yotaú.
Es tanta la fe de la población católica en esta zona que cada barrio u OTB tiene su gruta techada
en donde suelen depositar a su Santo o Virgen patronos de la comunidad, celebrando con gran
devoción su fiesta patronal.
La Iglesia a través de las Hermanas Obreras de la Cruz forma pastorales juveniles, grupos de
oración y grupos de catequistas que realizan diferentes actividades promoviendo la
evangelización.
Los sacerdotes viajan a las comunidades del municipio para celebrar misas y realizar otras
actividades de bien social.
Así mismo se encuentran grupos religiosos como los Evangelistas y Adventistas teniendo
conformados templos en diferentes comunidades.
CUADRO 20
RELIGIONES Y CREENCIAS EN EL MUNICIPIO
Católicos Evangélicos Otras Religiones Ninguna Religión
90,1% 8,9% 0,2% 0,8%
Fuente: CEASE, boletas de autodiagnóstico participativo 2000.
GRÁFICO 7
RELIGIONES Y CREENCIAS
Católicos
Evangélicos
Otras
Ninguna
Elaborado por el Centro de Estudios para la Acción Socio - Económica (C.E.A.S.E.) Santa Cruz - Bolivia
32. GOBIERNO MUNICIPAL EL PUENTE Plan Participativo de Desarrollo Municipal Sostenible 32
Fuente: CEASE, boletas de autodiagnóstico participativo 2000.
c.4.4. Calendario festivo y ritual.
La fiesta patronal de El Puente es el 24 de Enero conmemorando el día de la Virgen del Carmen
constituyéndose en una celebración de dos días con diferentes actividades. En todas ellas las
comidas y bebidas típicas se ofrecen como un manjar al visitante, así como se alegra el ambiente
con música originaria que se celebra con danzas autóctonas.
Cada comunidad cuenta con su fecha de celebración; algunas festejan de acuerdo a un Santo
Patrón y otra como las del distrito 4 festejan el primer día de asentamiento o la fecha de fundación
de su organización.
Otras fechas que se destacan en el municipio son las siguientes: Carnaval (fecha movible),
Semana Santa, en la que se practican las costumbres religiosas tradicionales (fecha movible).
C.5. Educación
c.5.1. Educación Formal
En el municipio El Puente se presentan dos problemas fundamentales. En primer lugar, que el
68% de las comunidades rurales son dispersas, dando lugar a que la distancia de las viviendas a
los centros educativos y de éstos a los centros de núcleos sea alejada, lo cual dificulta la
movilización de los niños, teniendo que recorrer largas distancias para llegar a sus respectivas
escuelas, como también a los directores para el control del buen funcionamiento de las unidades
educativas. En segundo lugar, la mayor parte de los niveles de educación secundaria se
encuentran concentrados en la capital del municipio y un centro poblado ubicado en el núcleo
escolar 47 y en San José de Yotaú, obligando a que los jóvenes opten por prescindir de la
educación secundaria, o caso contrario emigrar hacia los centros urbanos más cercanos.
c.5.1.1. Estructura Institucional: Número, tipo y cobertura de los establecimientos
En los siguientes cuadros mostraremos los establecimientos y la cobertura de cada núcleo
escolar independientemente; como ser, la cantidad de establecimientos y unidades
educativas que tiene cada distrito y cantidad de alumnos que recibe cada establecimiento.
CUADRO 21
NUMERO Y COBERTURA DE ESTABLECIMIENTOS POR NÚCLEO
Elaborado por el Centro de Estudios para la Acción Socio - Económica (C.E.A.S.E.) Santa Cruz - Bolivia
33. GOBIERNO MUNICIPAL EL PUENTE Plan Participativo de Desarrollo Municipal Sostenible 33
1. NÚCLEO ESCOLAR ALFREDO SMITH
N° DE NOMBRE UNIDAD ALUM, N° DE N° ALUM. DIST.CAP. U.
EST. EDUCATIVA INSCRITOS PROF. POR PROF. ED.RUR (KM.)
1 Alfredo Smith 593 10 59,30 Ciudad
2 Milton Parra (Pre- escolar) 90 2 45 Ciudad
3 Surukusi 93 3 31 Comunidad
4 Quebrada Blanca 25 1 25 Comunidad
5 1ro de abril (Comunitaria) (*) 25 1 24 Comunidad
6 Cooperativa San Julián 25 1 25 Comunidad
TOTAL 851 18 209,30
(*) El Núcleo Escolar 1ro de Abril es la Escuela Comunitaria donde el sueldo de profesor es pagado por los Comunarios pero está
dentro de la Reforma Educativa y se encuentra en su primer año de mejoramiento.
2. NÚCLEO ESCOLAR SAN JOSÉ DE YOTAÚ
N° DE NOMBRE UNIDAD ALUM, N° DE N° ALUM. DIST.CAP. U.
EST. EDUCATIVA INSCRITOS PROF. POR PROF. ED.RUR (KM.)
1 San José de Yotaú 463 18 25,72 Ciudad
2 Momené 30 1 30 Comunidad
3 La Cachuela 30 1 30 Comunidad
4 Puerto Ñuflo de Chávez (*) 65 2 32,50 Comunidad
5 Limoncito (**) 60 2 30 Comunidad
6 Los Chacos (***) 33 1 33 Comunidad
TOTAL 681 25 181,22
(*) La Unidad Educativa Puerto Ñuflo de Chávez tiene La reforma Educativa y el antiguo modelo Educativo en las siguientes
formas: En Reforma Educativa 1er Ciclo: 1er año, 2do año, 3er año; antiguo modelo Educativo 4to básico y 1er Intermedio.
(**) La Unidad Educativa Limoncito tiene la Reforma Educativa y el antiguo modelo Educativo en mejoramiento en las siguientes
formas: Reforma Educativa 1er Ciclo: 1er año. 2do año; Antiguo modelo Educativo en mejoramiento 3ro, 4to, 5to básico y 1er
intermedio.
(***) La Unidad Educativa Los Chacos tiene la Reforma Educativa y el antiguo modelo Educativo en mejoramiento en las
siguientes formas: Reforma Educativa 1er Ciclo: 1er año. 2do año, 3er año; Antiguo modelo Educativo en mejoramiento
4to, 5to básico y 1er intermedio.
3. NÚCLEO ESCOLAR 10 DE NOVIEMBRE
N° DE NOMBRE UNIDAD ALUM, N° DE N° ALUM. DIST.CAP. U.
EST. EDUCATIVA INSCRITOS PROF. POR PROF. ED.RUR (KM.)
1 10 de Noviembre 331 16 20,68 Comunidad
2 27 de Mayo 59 2 29,50 Comunidad
3 San José 43 1 43 Comunidad
4 Franz Tamayo 99 3 33 Comunidad
5 Tomás Frías 30 1 30 Comunidad
6 Jaime Zudañez 33 1 33 Comunidad
7 Cóndor de los Andes 77 2 38,50 Comunidad
8 Nuevo Horizonte 48 1 48 Comunidad
9 Nuevo Amanecer 38 1 38 Comunidad
10 Bolívar 83 2 41,50 Comunidad
11 Elizardo Pérez 36 1 36 Comunidad
12 El Carmen 121 4 30,25 Comunidad
TOTAL 998 35 421,43
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34. GOBIERNO MUNICIPAL EL PUENTE Plan Participativo de Desarrollo Municipal Sostenible 34
Fuente : Elaborado en Base a Información de la Dirección Distrital de Educación de El Puente (gestión 2000)
La estructura organizativa de la educación en el municipio El Puente, está conformada de la
siguiente manera: por un lado en el área urbana y área rural en cada uno de los distritos. Las
Unidades Educativas están divididas en tres distritos (ver cuadro anterior), que dependen de
su propia dirección y de la Dirección Distrital de Educación de El Puente, encargada de la
administración, control y supervisión de todas las Unidades Educativas del Municipio.
Respecto a la cobertura de los establecimientos, se observa en el cuadro que el municipio
cuenta con 3 distritos escolares y con 24 unidades educativas, con un total de 2.530 alumnos
inscritos.
c.5.1.2. Ubicación y distancia de los establecimientos.
La ubicación y distancia de los establecimientos del núcleo urbano, son las mejores en lo que
se refiere al traslado de los alumnos, porque están situados sobre la misma población, es
decir hay la facilidad del recorrido de los alumnos hacia las unidades educativas escolares.
No ocurre lo mismo en los núcleos escolares rurales, ya que las comunidades son dispersas,
lo que dificulta el traslado de los estudiantes a los centros educativos, como también, las
largas distancias de las unidades educativas a los núcleos escolares o a la capital, donde se
encuentra ubicada la Dirección Distrital de Educación, que dificulta el control y supervisión
para el buen funcionamiento de las unidades educativas.
c.5.1.3. Dotación estado y calidad de la infraestructura y del equipamiento disponible
por establecimiento
En los siguientes cuadros que se presentan, mostramos el estado y calidad de la
infraestructura y el equipamiento disponible de los establecimientos por núcleo escolar, tanto
en la zona urbana como rural, acompañado de un resumen, donde tendremos el indicador del
estado de la infraestructura a través de los resultados obtenidos de las Boletas Comunales de
Autodiagnóstico elaboradas por el CEASE.
Elaborado por el Centro de Estudios para la Acción Socio - Económica (C.E.A.S.E.) Santa Cruz - Bolivia
35. GOBIERNO MUNICIPAL EL PUENTE Plan Participativo de Desarrollo Municipal Sostenible 35
CUADRO 22
ESTADO Y CALIDAD DE LA INFRAESTRUCTURA Y
EQUIPAMIENTO POR ESTABLECIMIENTO
1. NÚCLEO ESCOLAR ALFREDO SMITH
Nº DE NOMBRE UNIDAD ESTADO Y CALIDAD EQUIPAMIENTO
EST. EDUCATIVA INFRAESTRUCTURA DISPONIBLE
Infraestructura mala, saneamiento básico es Una máquina de escribir, biblioteca, equipo
1 Alfredo Smith Deficiente (agua y letrina), 5 aulas en mal deportivo inplementado por la reforma
Estado y la mayoría no cuentan con ventanas educativa, cancha polifuncional.
Tiene máquina de escribir, una biblioteca, un
2 Milton Parra Infraestructura buena.
parque infantil.
Tiene máquina de escribir, dotación por
3 SuruKusi Infraestructura buena
parte de la Reforma Educativa
Infraestructura precaria, (un aula con pared de Tiene máquina de escribir, pupitres
4 Quebrada Blanca Madera y adobe con techo de paja) insuficientes y en mal estado,
Infraestructura regular, construcción
Una máquina de escribir, pizarra acrílica,
5 1ro de Abril Monoambiente, techo de calamina y letrina en
pupitres, pizarra de venesta
Pésimo estado
6 Cooperativa San Julián Infraestructura buena Insuficiente
Fuente: Entrevista al Director Distrital de Educación del Municipio, septiembre del 2000.
En el cuadro del Núcleo Escolar Alfredo Smith (zona urbana), podemos observar que de los 6
establecimientos, el 66.70 % se encuentran en buen estado para impartir clases y el 33.30 %
se encuentran en estado regular a malo. También podemos identificar que la zona urbana
cuenta con un total de 17 aulas educativas en los diferentes establecimientos, es decir se
tiene un promedio de 3 aulas por establecimientos. En la parte de equipamiento, se cuenta
con pequeñas bibliotecas y accesorios para la parte administrativa.
2. NÚCLEO SAN JOSÉ DE YOTAÚ
Nº DE NOMBRE UNIDAD ESTADO Y CALIDAD EQUIPAMIENTO
EST. EDUCATIVA INFRAESTRUCTURA DISPONIBLE
Infraestructura regular, construcción de Dotación insuficiente de pupitre, tiene
1 San José de Yotaú Material en estado de deterioro, tiene letrina escritorio, material didáctico cumple con la
pero no cuenta con servicio de agua reforma educativa pero no abastece.
Infraestructura precaria, construcción Pizarra acrílica, tiene mesas y sillas
2 Momené Monoambiente, letrina en mal estado no reúne insuficiente para el número de alumnos
las condiciones higiénicas indispensable
Infraestructura mala, construcción
3 La Cachuela Monoambiente, sin revoque, letrina no reúne Insuficiente
las condiciones higiénicas
Infraestructura mala, construcción
4 Puerto Ñuflo de Chávez Monoambiente, pared de adobe con techo de Insuficiente
Motacú
5 Limoncito Infraestructura mala,
6 Los Chacos Infraestructura precaria, techo de paja No tiene escritorio ni material didáctico
Elaborado por el Centro de Estudios para la Acción Socio - Económica (C.E.A.S.E.) Santa Cruz - Bolivia