PDM San Benito

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL

DE SAN BENITO

2003 – 2007

H. ALCALDÍA MUNICIPAL DE
SAN BENITO

RESUMEN EJECUTIVO

RESUMEN EJECUTIVO

I. ASPECTOS ESPACIALES
San Benito es la Tercera Sección Municipal de la Provincia Punata,
territorialmente limita al Norte con el Municipio de Sacaba, al sud
con el Municipio de Punata, al Este con Tiraque y Punata y al Oeste
con los Municipios de Cliza y Punata.
Tiene una superficie aproximada de 170 Km2 con una población de
Aspectos 12720 habitantes haciendo una densidad de 75 habitantes / Km2
Generales (Censo 2001), donde la tasa intercensal entre el año 1992 al 2001
es de 0.49%
La Tercera Sección San Benito esta constituida actualmente por
tres cantones y un Distrito. Los tres cantones son: San Benito,
Sunchu Pampa y Huaricaya. El único distrito lleva el nombre de
Paracaya.

II. ASPECTOS FISICO – NATURALES
De acuerdo al Mapa Ecológico de Bolivia, que se basa en la
clasificación de Holdrige que es estrictamente un sistema ecológico
de alcance mundial, en la zona se determinaron tres zonas de vida:
Zonas de Vida Estepa espinosa Montano Bajo, Bosque seco Montano Bajo y
Bosque húmedo Montano. Esta clasificación define
cuantitativamente la relación que existe en el orden natural entre los
factores principales del clima y la vegetación.

El rango altitudinal para el municipio varía desde los 2650 msnm
hasta los 3050 msnm. Su relieve muestra cambios muy notorios
Rangos
debido a los pisos altitudinales, el relieve muestra características de
Altitudinales
Serranías y colinas, Piedemonte y Llanuras aluviales, donde la
topografía varía de 0 a 60%.

Serranías y colinas ubicadas en el piso climático templado
semiárido y con régimen de humedad seca, estas geoformas
presentan pendientes algo escarpadas e inclinadas y también
problemas de erosión por estar ubicadas en las laderas de estas
serranías, estas formaciones se encuentran en el sector norte y
noroeste del municipio.
Piedemonte formada por depósitos torrentosos que forman conos y
Relieve
abanicos que se interconectan y constituyen la llanura aluvial que
bordea principalmente la serranía.
Llanuras aluviales, caracterizadas por desbordamientos escasos
y de corta duración, , con influencia fluvio lacustre con diferentes
grados de permeabilidad y presencia de carbonatos calcáreos
endurecidos (planicie lacustre),. Se encuentra presente en un piso
climático templado semiárido y con régimen de humedad seca.

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE SAN BENITO 1

RESUMEN EJECUTIVO

Una de los fenómenos que mas afectan las áreas productivas es la
erosión de suelos cuyas causas son: 1) Las inadecuadas prácticas
agrícolas sin una adecuada tecnología. 2) Prácticas de riego y
drenajes inadecuados, que salinizan y compactan los suelos. 3) La
destrucción de la cobertura vegetal nativa, debido a la necesidad de
Suelo utilizar la leña como energía. 4) El excesivo pastoreo del ganado
que no permite el retoño de las especies nativas.
Las zonas de mayor erosión son: Quebradas de la subcuenca del
río Paracaya, riveras del río Sulty, acequias que pasan
principalmente por las comunidades del cantón San Benito.

El clima en el municipio de San Benito es semiárido, mesotérmico
(semifrio) con deficiencia moderada de agua en el invierno con una
Clima eficiencia térmica normal para el clima. Sin destacados cambios
térmicos en el curso del año, con precipitaciones pluviales en
verano, semiseco en otoño, con invierno y primavera seco.

III. ASPECTOS SOCIO – CULTURALES

La tercera sección durante la época colonial era conocida con el
nombre de Sakasirka, más tarde con el de San Pedro hasta que en
1814 Monseñor Benito Moxo, Arzobispo de la Plata lo cambio
definitivamente por el de San Benito.
Reseña Histórica
La tercera sección de la provincia Punata anteriormente se
denominaba “San Benito de Buena Vista”, actualmente se
denomina “Villa Jose Quintín Mendoza – San Benito”. En 1948 el 28
de Octubre posesionaron al primer alcalde Municipal, David
Mendoza, de la importante Villa creada por Ley

En cuanto a la densidad poblacional, podemos indicar que las
densidades para los diferentes cantones varía desde 27 habitantes
Densidad por kilómetro cuadrado en el caso del Cantón Huaricaya hasta 147
Poblacional habitantes par el caso del Distrito Paracaya. En general el municipio
tiene una densidad poblacional de 75 habitantes por kilómetro
cuadrado.

La cobertura actual para el caso de servicio de agua potable
Servicios alcanza a un 60.16% de la población del municipio; donde se
Básicos destaca la cobertura en el caso del Cantón Sunchupampa con un
93.3%.

En el caso de este servicio vemos que no ha existido un incremento
Energía Eléctrica en los últimos 4 años ya el dato obtenido para la gestión 2002 es la
misma que la de 1999, con una cobertura de 82%. Es decir que las
comunidades de las alturas aún no cuentan con este servicio.


RESUMEN EJECUTIVO

En el Municipio existen alrededor de 3289 familias distribuidas en
Población forma heterogénea, donde 41% de estas se encuentran en el
Distrito de Paracaya, casi 32% en San Benito, y más de 26% en los
cantones de Sunchu Pampa y Huaricaya.

En cuanto a la dinámica poblacional, podemos indicar que la tasa
intercensal entre 1992 y el año 2001 muestra un leve ascenso en
un 0.49%. Este valor manifiesta de manera clara que el proceso
migratorio no ha sido revertido, pero, que sin embargo, este ha
disminuido en relación al periodo intercensal 1976 a 1992.
Dinámica
poblacional Respecto a la migración temporal, podemos indicar que el 37.1%
busca como destino la ciudad de Santa cruz, le sigue la provincia
Chapare y el departamento de Cochabamba. Relativo a la
migración definitiva, tiene a Santa cruz como destino principal de
los emigrantes, seguido de la República Argentina, el departamento
de Cochabamba, y el Municipio de Punata.

En cuanto al sector de educación, se puede afirmar que la
infraestructura casi no ha variado ya que el año 1999 el municipio
contaba con 26 unidades educativas y actualmente con 27; en
Educación cuanto al número de alumnos matriculados, este se ha
incrementado de 3824 (gestión 1998) a 4003 alumnos para la
gestión 2001. En cuanto a la tasa de deserción, esta variable se ha
incrementado en forma alarmante ya que para la gestión 1998 esta
era de 1.1% y para la gestión 2001 se incrementó a 4.06%.

Respecto al sector salud, el municipio contará en brevedad con un
Centro de Salud, totalmente nuevo acorde con las necesidades de
la población, al mismo tiempo se vienen mejorando y/o
Salud construyendo las postas en Sunchpamapa, Alisumayu y Paracaya.
En cuanto a la cobertura de vacunación, la vacuna antirrábica
canina ha superado el 100% de cobertura, en cambio el control de
EDAS en niños menores de 5 años solo ha alcanzado el 20%.

IV. ASPECTOS ECONOMICOS – PRODUCTIVOS – MEDIOAMBIENTALES
En el piso ecológico de Valles la tierra es utilizada en su mayoría en
la agricultura, con cultivos de: Maíz, Durazno, Tomate, Papa, alfa
alfa, haba principalmente y especies hortícolas de menor
producción. La fruticultura en este piso se realiza a nivel familiar,
por otro lado la pecuaria adquiere mayor importancia al ser esta una
Acceso y Uso zona apropiada para la producción lechera, la producción porcina y
del Suelo producción avícola.
En las cabeceras de valle las superficies de cultivo son menores y
son utilizados en parte para la producción agrícola de papa, haba,
cebolla, trigo, maíz y cebada. Los terrenos no cultivables, que son
la mayor parte, están destinados al pastoreo y existen algunos
manchones cubiertos con vegetación nativa de carácter arbustivo y


RESUMEN EJECUTIVO

arbóreo. La pecuaria en este piso ecológico se limita a la
producción de ovinos, caprinos, cerdos y algunos vacunos para
autoconsumo principalmente.
En las alturas la mayor parte de los suelos están destinados al
pastoreo, teniendo estos suelos aptitudes forestales donde se
pueden implantar árboles de diferentes especies con múltiples
utilidades. Al ser los suelos pobres en nutrientes y existir carencia
de agua en época secas y por tener la topografía accidentada, es
que la agricultura de la zona es de subsistencia. Los cultivos de
mayor representatividad son la papa, papaliza, oca, trigo, cebada y
haba.
En zonas donde sé práctica una agricultura a secano, la producción
generalmente esta destinada al autoconsumo y un escaso margen
es comercializada. En un futuro con una infraestructura hidráulica
integral (Atajados, Diques, Canales revestidos, pozos para riego y
otros) será posible incrementar significativamente la producción
para comercialización.

Según el Instituto Nacional de Estadística (INE), la tenencia de la
tierra se fue dando mediante la herencia llegándose a conformar un
cuadro de minifundio generalizado, dentro el cual existen procesos
Tamaño de la de compra y venta, además de dotaciones.
propiedad El fraccionamiento de la propiedad productiva, de generación en
productiva generación nos da como resultado que solo el 8.5% de las familias
productoras tienen una superficie mayor a las 3 hectáreas,
contrastadas con un 85% que poseen tierras con aptitud
agropecuaria menores a las 3 hectáreas.

Se observa que existe un mayor porcentaje de adquisisión en la
forma de compra con un 50%, esto ocurre generalmente en los
Origen de la
valles (primer piso ecológico); seguido por el sistema de herencia
propiedad con un 40%, este se da en los valles y en especial en los lugares de
altura; la dotación y colonización se da en menor porcentaje.

Los Sistemas de producción comienzan con la unidad de
producción familiar, luego estas se agrupan y forman las
asociaciones comunitarias posteriormente son unidades de
producción cantonales y finalmente municipales. Estos son
sistemas integrados que toman en cuenta la labranza, producción,
Sistema de comercialización, además de introducir factores socioeconómicos,
Producción culturales, de género y edad.
Agrícola
La actividad agrícola está sujeta a una serie y tipos de problemas,
como son la escasez de agua, la fertilidad de los suelos es
decreciente, la pérdida de suelos agrícolas como efecto de la
erosión eólica e hídrica y otros problemas como la salinización de
los suelos.


RESUMEN EJECUTIVO

En este aspecto podemos afirmar que existen tres rubros bien
diferenciados que llevan la punta en cuanto a la producción
agrícola. En primer lugar lo ocupa el cultivo de maíz con un valor de
Superficies por 39.5% del total de superficie cultivada, luego el rubro del durazno
cultivo con un valor de 33.25% y finalmente el cultivo de tomate que en los
últimos años ha conseguido un sitial importante para la economía
de las familias productoras con un valor total de la superficie
cultivada de 12.25%

En el municipio de San Benito la producción pecuaria esta
regionalizada, siendo el ganado bovino y porcino los de mayor
importancia. También existe la explotación de animales menores,
Sistema de como cuyes y pollos, pero estos son en su mayoría solo para
Producción autoconsumo. También existe ganado ovino y caprino en menor
Pecuaria escala. La tenencia de animales de carga y tracción animal como:
burros, caballos y bueyes es una práctica muy usual en las zonas
altas donde el transporte vehicular y la maquinaria agrícola son
escasos.

IV. ESTRATEGIA DE DESARROLLO
De acuerdo al diagnóstico realizado podemos definir claramente
que el municipio está compuesto por una serie de estratos sociales
que se diferencian entre si por la calidad de vida. Sin embargo
estas diferencias no son marcadas ya que la actividad económica
está totalmente diversificada; como la agricultura, la pecuaria, las
microempresas y otras actividades.
A partir de estas y otras conclusiones que son producto de
discusión de los actores involucrados en el proceso es que el Plan
Visión de Desarrollo Municipal de San Benito se formula la visión
Estratégica estratégica de desarrollo, que se enmarca en la sustentabilidad y
sostenibilidad de las capacidades locales. Capacidades locales
entendidas como las actividades económicas, que son el pilar de la
realidad socio – económica del municipio. Estas capacidades deben
ser fortalecidas y consolidadas tanto en el aspecto técnico como
administrativo de manera que se conviertan en el eje promotor de la
actividad económica de la región. Fortalecidos tanto sectores
productivos y Gobierno municipal; deberán considerar la necesidad
de realizar un trabajo mancomunado para consolidar de manera
sostenible un municipio productivo con equidad de género
Estará centrado en promover la actividad económica - productiva,
ya establecida en el municipio, como la fruticultura, horticultura, la
Objetivo lechería y otras actividades económicas, fortaleciendo las bases
sociales, técnicos e institucionales para que de esta manera se
genere el desarrollo de los sectores productivos.

 Promover el uso racional de los recursos naturales en forma
Objetivos sustentable y sostenible de manera que la relación agua – suelo
específicos – aire sea preservada
 Promover el fortalecimiento de las asociaciones de


RESUMEN EJECUTIVO

productores, mejorar la infraestructura y servicios de educación y
salud, y promover las actividades socioculturales propias del valle
alto.
 Mejorar los ingresos económicos de los productores y
familias tomando como marco las políticas municipales que serán
implementadas para este propósito.
 Fortalecer la capacidad administrativa y de gestión de la H.
Alcaldía Municipal, de las organizaciones de Base y otras
instituciones representativas del municipio

Metas del Objetivo General
 Reducir los niveles de pobreza en un 10%, mejorando los
servicios de educación salud y cobertura de servicios básicos como
agua potable y alcantarillado.
Metas del Programa Físico – Ambiental
 El 40% de la población está conciente y capacitada en manejo y
gestión ambiental
 El 20% de la población utiliza técnicas en manejo y
conservación de suelos
 Los maestros difunden la educación ambiental en las unidades
educativas
Metas del Programa de Desarrollo Humano
 La cobertura de agua potable ha mejorado en un 22% de la
población.
 El 25% de la población cuenta con alcantarillado
 La Tasa de Deserción escolar en el nivel primario se ha
Metas de los reducido en un 18%
objetivos  Se ha reducido en 11% la mortalidad infantil y enfermedades
gastrointestinales del municipio.
 Se ha ampliado y mejorado 15% de la infraestructura vial
Metas del Programa de Desarrollo Económico
 El 60% de la población esta adecuadamente capacitada en
asistencia técnica agropecuaria.
 Se logro transformar el 40% de la producción agrícola en el
municipio.
 Los campesinos han elevado sus ingresos adicionales,
económicos en un 15%
Metas del Desarrollo Institucional Democrático Participativo.
 El Gobierno Municipal conoce e implementa las leyes, normas y
reglamentos que rigen el ámbito municipal
 Las Organizaciones de Base están aplicando el Control Social
en su municipio para una buena gestión.
 El 50% de las comunidades cuentan con sedes sindicales
implementadas



EL PROGRAMA INTEGRADO PARA EL DESARROLLO SOCIAL
AGROPECUARIO Y DEL MEDIO AMBIENTE
(PRIDESAMA)

Hace extensivo su agradecimiento especial a:
Prof. Sinforiano Grageda Presidente H. Concejo Municipal
Prof. Wilibaldo Balderrama H. Alcalde Municipal
Ing. Leonidas Rojas Director de Planificación
Sr. Edwin Escalera M. Presidente Comité de Vigilancia

Agradecimientos a las siguientes instituciones:
H. Concejo Municipal
H. Alcaldía Municipal
Comité de Vigilancia
Dirección Distrital de Salud
Dirección Distrital de Educación
Comité Cívico
PDCR II
Dirigentes de comunidades y OTB’s

También nuestro agradecimiento a todas las autoridades y personas que a su turno hicieron posible la
culminación de este documento

San Benito, 2003

H. GOBIERNO MUNICIPAL DE SAN BENITO I


PRESENTACION

El presente documento PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE SAN BENITO 2003 - 2007,
es el reflejo del esfuerzo de todas las instituciones públicas y privadas que trabajan en el
municipio, que coadyuvaron en la elaboración de este plan estratégico en coordinación estrecha
con las diferentes organizaciones como ser: OTB’s, Juntas Vecinales, Subcentral Campesina,
asociaciones de productores y otros, comprometidos con el desarrollo de la Sección Municipal
de San Benito.

Durante Aproximadamente un año de proceso de ajuste del PDM de San Benito, la
participación de los pobladores del municipio liderizado por sus autoridades y representantes de
las diferentes organizaciones, se ha convertido en un habito que forma parte de la cultura
organizacional: fue destacable la participación activa y reflexiva de la sociedad civil
principalmente en la elaboración del diagnostico, visión, proyectos comunales y municipales
que serán ejecutados en los próximos cinco años.

Este presente documento constituye un instrumento metodológico, técnico – normativo que
orientara al gobierno municipal y todas las instituciones asentadas en la jurisdicción municipal
en su trabajo cotidiano, garantizando de esta manera que todos los esfuerzos se canalicen
hacia una visión y objetivo concertado a nivel municipal.

Para concluir esta presentación debo dejar constancia de reconocimiento, al Proyecto de
Inversión Rural Participativa (PDCR II), por el financiamiento y asistencia otorgado para la
elaboración de este plan estratégico; al Programa Integrado para el Desarrollo Social
Agropecuario y del Medio Ambiente (PRIDESAMA), por la orientación técnica que ha brindado
en calidad de Entidad Ejecutora; al Concejo Municipal y Comité de Vigilancia de San Benito, por
el apoyo en el proceso de ajuste, validación y aprobación del PDM; finalmente mi
agradecimiento a todo el equipo técnico de la Honorable Municipalidad que hicieron posible la
presentación de este documento.

Prof. Wilibaldo Balderrama
H. ALCALDE MUNICIPAL DE
SAN BENITO

H. GOBIERNO MUNICIPAL DE SAN BENITO II


INDICE DE CONTENIDO
INDICE DE CONTENIDO ............................................................................................................... I
INDICE DE CUADROS ............................................................................................................... XII
INDICE DE GRAFICOS ............................................................................................................ XIV
DIAGNOSTICO ............................................................................................................................. 1
A. ASPECTOS ESPACIALES ................................................................................................. 1
A.1. Ubicación Geográfica ......................................................................................................... 1
a.1.1. Latitud y Longitud............................................................................................................ 1
a.1.2. Límites territoriales .......................................................................................................... 1
a.1.3. Extensión............................................................................................................................ 1
A.2. División Político – Administrativa........................................................................................ 1
a.2.1. Distritos y Cantones ........................................................................................................ 1
a.2.2. Comunidades y juntas vecinales .................................................................................... 2
A.3. Manejo espacial.................................................................................................................. 3
a.3.1. Uso y ocupación del espacio .......................................................................................... 3
B. ASPECTOS FISICO – NATURALES ................................................................................. 4
B.1. Descripción fisiográfica....................................................................................................... 4
b.1.1 Altitudes .......................................................................................................................... 4
b.1.2. Relieve ............................................................................................................................ 4
b.1.3. Topografía....................................................................................................................... 4
B.2. Características Físico – Biológicas..................................................................................... 4
b.2.1. Pisos Ecológicos ............................................................................................................. 4
a) Zona de Vida estepa espinosa – Montano bajo (ee-MB ST) .............................................. 4
b) Montano: bosque seco Montano bajo (bs – MBST) ........................................................... 5
c) Montano: bosque Húmedo Montano (bh – MBST) ............................................................. 5
b.2.1.1. Clima ................................................................................................................................ 5
b.2.1.1.1. Temperatura máxima y mínima ..................................................................................... 6
b.2.1.1.2. Riesgos Climáticos .................................................................................................. 6
b.2.1.2. Suelos ............................................................................................................................. 7
b.2.1.2.1. Principales características............................................................................................ 7
b.2.1.2.2. Zonas y grados de erosión ........................................................................................... 7
b.2.1.3. Flora ................................................................................................................................ 7
b.2.1.3.1. Principales especies...................................................................................................... 7
b.2.1.4. Fauna .............................................................................................................................. 7

H. GOBIERNO MUNICIPAL DE SAN BENITO I


b.2.1.4.1. Principales especies..................................................................................................... 7
b.2.1.5. Recursos Forestales ....................................................................................................... 7
b.2.1.5.1. Principales especies..................................................................................................... 8
b.2.1.6. Recursos hídricos............................................................................................................ 8
b.2.1.6.1. Fuentes de agua, disponibilidad y características ........................................................ 8
b.2.1.6.2. Cuencas, Subcuencas y ríos existentes .................................................................... 10
b.2.1.7. Recursos minerales....................................................................................................... 10
b.2.1.7.1. Principales metales y no metales ................................................................................ 10
b.2.2. Comportamiento ambiental .............................................................................................. 10
b.2.2.1. Suelo ............................................................................................................................. 10
b.2.2.2. Aire ................................................................................................................................ 10
b.2.2.3. Agua .............................................................................................................................. 10
b.2.2.4. Inclemencias .................................................................................................................. 10
C. ASPECTOS SOCIO – CULTURALES .............................................................................. 11
C.1. Marco Histórico................................................................................................................. 11
C.2. Demografía ....................................................................................................................... 12
c.2.1. Población por edad y sexo .................................................. ¡Error! Marcador no definido.
c.2.2. Número de familias y promedio de miembros por familia ¡Error! Marcador no definido.
c.2.3. Densidad ......................................................................... ¡Error! Marcador no definido.
c.2.4. Estructura de Poblamiento .............................................. ¡Error! Marcador no definido.
a) Rural.......................................................................................... ¡Error! Marcador no definido.
b) Urbana – Concentrada .............................................................. ¡Error! Marcador no definido.
C.3. Dinámica Poblacional ......................................................... ¡Error! Marcador no definido.
c.3.1. Emigración ...................................................................... ¡Error! Marcador no definido.
c.3.1.1. Temporal ........................................................................ ¡Error! Marcador no definido.
c.3.1.2. Definitiva ........................................................................... ¡Error! Marcador no definido.
C.4. Base cultural de la población ................................................. ¡Error! Marcador no definido.
c.4.1. Origen étnico ....................................................................... ¡Error! Marcador no definido.
c.4.2. Idioma. ............................................................................ ¡Error! Marcador no definido.
c.4.3. Religión y creencias ...................................................................................................... 13
c.4.4. Fiestas religiosas y ritual ............................................................................................... 13
C.5. Educación ............................................................................................................................ 15
c.5.1. Educación formal ............................................................................................................... 15
c.5.1.1. Estructura institucional ................................................................................................... 15
c.5.1.2. Ubicación y distancia de los establecimientos ............................................................... 15

H. GOBIERNO MUNICIPAL DE SAN BENITO II


c.5.1.3. Estado, calidad de la infraestructura, equipamiento disponible y dotación de servicios
básicos por establecimiento ........................................................................................................ 17
c.5.1.4. Dotacion de servicios basicos por establecimiento ...................................................... 20
c.5.1.5. Número de matriculados por sexo, grado y establecimiento ......................................... 20
c.5.1.6. Número de matriculados por sexo y nivel ...................................................................... 20
c.5.1.7. Deserción escolar: tasa y principales causas ................................................................ 20
c.5.1.7.1. Tasa de deserción ....................................................................................................... 20
c.5.1.8. Número de profesores por nivel y unidad educativa ...................................................... 21
c.5.2. Educación no formal. ......................................................................................................... 22
C.6 Salud.................................................................................................................................... 22
c.6.1. Medicina convencional ..................................................................................................... 23
c.6.1.1. Estructura institucional .................................................................................................. 23
c.6.1.2. Ubicación y distancia de los establecimientos ............................................................... 24
c.6.1.3. Estado, Calidad y Capacidad de la infraestructura y del equipamiento disponible. ...... 24
c.6.1.4. Personal Médico y Paramédico por Establecimientos ................................................... 24
c.6.1.5. Epidemiología: Tipo de Vacunas y Cobertura ................................................................ 25
c.6.1.7. Grado de Cobertura y Desnutrición Infantil .................................................................... 25
c.6.2. Medicina tradicional .......................................................................................................... 25
c.6.2.1. Número de curanderos y parteros ................................................................................. 25
c.6.2.2. Principales enfermedades tratadas ............................................................................... 25
C.7. Servicios Básicos ............................................................................................................. 26
c.7.1. Calidad, cobertura y estado de los sistemas de agua potable. ......................................... 26
c.7.2. Cobertura y medios para la eliminación de excretas ......................................................... 27
c.7.3. Servicio de alumbrado público .......................................................................................... 28
C.8. Fuentes y usos de energía ................................................................................................. 30
c.8.1. Tipo de energía de uso doméstico ................................................................................ 30
c.8.2. Servicio de energía eléctrica......................................................................................... 31
c.8.3. Empresas de servicio .................................................................................................... 32
C.9. Vivienda ............................................................................................................................ 32
c.9.1. Estado y calidad............................................................................................................ 32
c.9.1.1. Viviendas particulares con cielo raso. ............................................................................ 33
c.9.1.2. Viviendas particulares con revoque. ............................................................................... 33
c.9.2. Número de ambientes por vivienda .............................................................................. 34
c.9.3. Promedio de personas por vivienda ............................................................................. 35
c.10. Transportes y comunicaciones ........................................................................................... 36

H. GOBIERNO MUNICIPAL DE SAN BENITO III


c.10.1. Red Vial ........................................................................................................................... 36
c.10.2. Transporte ....................................................................................................................... 36
c.10.2. Medios de comunicación radial ................................................................................. 37
c.10.3. Servicio telefónico ..................................................................................................... 37
c.10.4. Otros medios de comunicación ................................................................................. 37
D. ASPECTOS ECONÓMICOS PRODUCTIVOS. ...................................................................... 37
D.1. Acceso y uso del Suelo ...................................................................................................... 37
d.1.1. Tamaño y uso de la tierra................................................................................................. 37
d.1.2. Superficie de tierras bajo riego y a secano. ...................................................................... 39
d.1.3. Tenencia del suelo. ........................................................................................................... 39
d.1.3.1. Tamaño de la propiedad familiar y comunal .................................................................. 39
d.1.3.2. Origen de la propiedad: Herencia, dotación, compra, colonización ............................... 41
D.2. Sistemas de Producción. ..................................................................................................... 41
d.2.1. Sistema de Producción Agrícola. ...................................................................................... 41
d.2.1.1. Principales Cultivos y Variedades. ................................................................................. 42
d.2.1.2. Tecnología Empleada. ................................................................................................... 43
d.2.1.3. Rotación de cultivos y manejo de suelos ....................................................................... 43
d.2.1.4. Relación Superficie cultivable/cultivada ......................................................................... 44
d.2.1.5. Insumos: semilla, Fertilizantes y fitosanitarios. .............................................................. 44
d.2.1.6. Superficies por Cultivo. .................................................................................................. 46
d.2.1.7. Rendimientos por cultivo ................................................................................................ 47
d.2.1.8 Destino de la Producción ................................................................................................ 48
d.2.1.9. Principales subproductos ............................................................................................... 48
d.2.1.10. Plagas y enfermedades............................................................................................... 48
d.2.1.11. Infraestructura productiva............................................................................................. 49
d.2.1.12. Organización de la fuerza de trabajo ........................................................................... 49
d.2.1.13. Costos de producción y rentabilidad ........................................................................... 50
d.2.2. Sistema de producción pecuario ................................................................................... 51
d.2.2.1. Población por especies principales ................................................................................ 51
d.2.2.2. Tecnología y manejo. ..................................................................................................... 52
d.2.2.3. Productos y Subproductos. ............................................................................................ 52
d.2.2.4. Insumos utilizados: Productos veterinarios, semillas y otros. ........................................ 53
d.2.2.5. Manejo de praderas y forrajes........................................................................................ 53
d.2.3. Sistema de producción forestal ......................................................................................... 53
d.2.3.1. Especies y superficies .................................................................................................... 54

H. GOBIERNO MUNICIPAL DE SAN BENITO IV


d.2.3.2 Tecnologías: Tipo de producción y manejo ..................................................................... 54
d.2.3.3. Volumen y destino de la producción .............................................................................. 54
d.2.3.4. Reforestación: superficie y especies .............................................................................. 54
d.2.3.5. Organización de la fuerza de trabajo ............................................................................. 54
d.2.3.6. Costos de producción..................................................................................................... 54
d.2.4. Sistemas de caza pesca y recolección ............................................................................. 54
d.2.4.1. Principales especies....................................................................................................... 55
d.2.4.2. Producción por especie .................................................................................................. 55
d.2.4.3. Periodos ......................................................................................................................... 55
d.2.4.4. Instrumentos................................................................................................................... 55
d.2.4.5. Destino ........................................................................................................................... 55
d.2.5. Sistemas de producción artesanal y/o microempresarial ............................................ 55
d.2.5.1. Principales productos ..................................................................................................... 55
d.2.5.2. Tecnología empleada ..................................................................................................... 56
d.2.5.3. Volumen y destino de la producción .............................................................................. 56
d.2.6. Sistema de producción minera .......................................................................................... 57
d.2.7. Otras actividades económicas fuera de la comunidad ...................................................... 57
D.3. Sistema de comercialización ............................................................................................ 57
d.3.1. Formas de comercialización ......................................................................................... 57
d.3.2. Ferias y mercados ........................................................................................................ 57
d.3.3. Principales productos comercializables y épocas ......................................................... 58
d.3.3.1. Flujo de Comercialización .............................................................................................. 58
d.3.4. Comportamiento de precios según épocas .................................................................. 59
D.4. Recursos Turísticos .......................................................................................................... 59
D.5. Sistema económico municipal .......................................................................................... 59
D.6. Sistema económico municipal en contexto departamental y nacional ............................. 60
E. Aspectos Organizativos e Institucionales ......................................................................... 60
E.1. Formas de organización seccional, comunal e intercomunal ........................................... 60
e.1.1. Organizaciones Territoriales de Base y Asociaciones Comunitarias ............................ 60
a) Organizaciones Territoriales de Base ..................................................................................... 60
b) Sub Central regional de San Benito ........................................................................................ 61

H. GOBIERNO MUNICIPAL DE SAN BENITO V


e.1.2. Organizaciones sociales funcionales ................................................................................ 61
e.1.3. Mecanismos de relacionamiento interorganizaciones....................................................... 62
e.1.4. Instituciones públicas ........................................................................................................ 62
e.1.5. Instituciones privadas ........................................................................................................ 62
E.2. Funcionamiento del Gobierno Municipal. ............................................................................. 63
e.2.1. Estructura administrativa. ................................................................................................. 63
e.2.3. Ingresos y gastos. ............................................................................................................. 64
F. SITUACION SOCIOECONOMICA. ......................................................................................... 69
F.1. Estratificación socio económica. .......................................................................................... 69
f.1.1. Características de cada estrato: ingresos, patrimonio, actividad económica. .................... 69
f.1.2. Peso comparativo entre estratos. ....................................................................................... 70
F.2. Análisis de gastos e ingresos............................................................................................... 70
f.2.1. Ingresos: familiares monetarios y no monetarios (agropecuarios, migración, comercio y
otros) ........................................................................................................................................... 70
f.2.2. Gastos: productivos, canasta familiar, vestido y servicios. ................................................ 71
F.3. Mano de obra asalariada ..................................................................................................... 71
f.3.1. Proporción según: Tiempo, épocas, edad, sexo y ocupación ............................................ 71
F.4. Relaciones de género .......................................................................................................... 72
f.4.1. Roles de hombres y mujeres en los sistemas de producción. ........................................... 73
f.4.2. Participación de la mujer en la toma de decisiones (familiar, comunal y distrital) ............. 73
G. POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES ................................................................................ 73
G.1. Dinámica interna............................................................................................................... 74
g.1.1. Potencialidades y limitaciones físico – ambientales ..................................................... 75
g.1.2. Potencialidades y Limitaciones Desarrollo Humano ......................................................... 75
g.1.3. Potencialidades y limitaciones del Desarrollo Económico ................................................ 76
g.1.4. Potencialidades y limitaciones del Desarrollo Institucional, de la Gobernabilidad y de la
Democracia Participativa............................................................................................................. 77
G.2. Dinámica Externa .......................................................................................................... 77
g.2.1. Potencialidades y limitaciones provenientes de la planificación atingente ................... 77
g.2.2. Potencialidades y limitaciones provenientes de la oferta institucional .............................. 78
H. ANÁLISIS DE LA PROBLEMÁTICA ...................................................................................... 78
h.1. Aspectos físico – ambientales .............................................................................................. 78
h.2. Aspectos de desarrollo humano ........................................................................................... 78
h.3. Aspectos de desarrollo económico ..................................................................................... 79
h.4. Aspectos del desarrollo institucional, de la gobernabilidad y de la democracia participativa
.................................................................................................................................................... 79

H. GOBIERNO MUNICIPAL DE SAN BENITO VI


I. FODA DEL MUNICIPIO DE SAN BENITO ............................................................................... 80
ARBOL DE PROBLEMAS SECCION MUNICIPAL SAN BENITO .............................................. 81
ARBOL DE PROBLEMAS ASPECTOS FISICO AMBIENTALES ............................................... 82
ARBOL DE PROBLEMAS VARIABLE EDUCACIÓN .................................................................. 83
ARBOL DE PROBLEMAS VARIABLE SALUD ........................................................................... 84
ARBOL DE PROBLEMAS ASPECTOS ECONÓMICO PRODUCTIVOS ................................... 85
ARBOL DE PROBLEMAS ORGANIZATIVO INSTITUCIONAL .................................................. 86
ARBOL DE PROBLEMAS MUNICIPIO SAN BENITO ................................................................ 87

H. GOBIERNO MUNICIPAL DE SAN BENITO VII


ESTRATEGIA DE DESARROLLO…………………………………………………………………….93
BALANCE DEL DESARROLLO Y GESTION MUNICIPAL…………………………………………93
A. Visión Estratégica de Desarrollo………………………………………………………………….101
A.1. Vocación del Municipio…………………………………………………………………………..101
a.1.1. Agrícola………………………………………………………………………………………….101
a.1.2. Pecuaria…………………………………………………………………………………………102
a.1.3. Micro empresarial………………………………………………………………………………102
a.1.4. Turismo………………………………………………………………………………………….102
A.2. Políticas Municipales…………………………………………………………………………….102
a.2.1. Políticas Municipales…………………………………………………………………………..103
A.3. Objetivos…………………………………………………………………………………………..103
a.3.1. Objetivo General………………………………………………………………………………..103
a.3.2. Objetivos Específicos…………………………………………………………………………..103
A.4. Metas sectoriales generales y por dimensión territorial………………………………………104
a.4.1. Metas del Objetivo General……………………………………………………………………104
a.4.2. Metas por Objetivos Específicos……………………………………………………………...104
a.4.2.1. Metas del Programa Físico – Ambiental …………………………………………………..104
a.4.2.2. Metas del Programa de Desarrollo Humano………………………………………………104
a.4.2.3. Metas del Programa de Desarrollo Económico …………………………………………..104
a.4.2.4. Metas del Desarrollo Institucional Democrático Participativo……………………………104
A.5. Estrategia de Desarrollo………………………………………………………………………….105
a.5.1. Estrategia de Desarrollo Físico – Ambiental…………………………………………………105
a.5.1.1. Objetivo………………………………………………………………………………………..105
a.5.1.2. Metas esperadas……………………………………………………………………………..105
a.5.1.3. Áreas focalizadas……………………………………………………………………………..105
a.5.1.4. Estrategias…………………………………………………………………………………….106
a.5.2. Estrategia de Desarrollo Humano…………………………………………………………….107
a.5.2.1. Objetivo………………………………………………………………………………………..107
a.5.2.2. Metas esperadas…………………………………………………………………………….107
a.5.2.3. Áreas focalizadas……………………………………………………………………………108
a.5.2.4. Estrategias…………………………………………………………………………………....108
a.5.3. Estrategia de Desarrollo Económico…………………………………………………………109
a.5.3.1. Objetivo………………………………………………………………………………………..109
a.5.3.3. Áreas focalizadas……………………………………………………………………………..109

H. GOBIERNO MUNICIPAL DE SAN BENITO VIII


a.5.3.4. Estrategias…………………………………………………………………………………….109
a.5.3. Estrategia de Desarrollo Económico………………………………………………………….110
a.5.3.1. Objetivo………………………………………………………………………………………..110
a.5.3.3. Áreas focalizadas…………………………………………………………………………….110
a.5.3.4. Estrategias…………………………………………………………………………………….110
a.5.4. Estrategia de Desarrollo Institucional de la Gobernabilidad y la Democracia
Participativa……………………………………………………………………………………………..112
a.5.4.1. Objetivo………………………………………………………………………………………..112
a.5.4.3. Áreas focalizadas…………………………………………………………………………….113
a.5.4.4. Estrategias…………………………………………………………………………………….113
A.6. Tiempo Estimado para Ejecución de las Estrategias…………………………………………115
B. Estrategia de ejecución…………………………………………………………………………….115
B.1. Marco Institucional………………………………………………………………………………..115
b.1.1. Nivel Político…………………………………………………………………………………….115
b.1.2. Nivel ejecutivo – técnico y de coordinación………………………………………………….116
b.1.2.1. Actores Institucionales Públicos y Privados……………………………………………….116
b.1.3. Instancia de concertación……………………………………………………………………...120
B.2. Cronograma de ejecución………………………………………………………………………..120
B.3. Estrategia de financiamiento…………………………………………………………………….121
B.4. Seguimiento y evaluación………………………………………………………………………..121

H. GOBIERNO MUNICIPAL DE SAN BENITO IX


C. PROGRAMAS Y PROYECTOS…………………………………………………………………..122
C.1. PROGRAMA DE DESARROLLO ECONOMICO……………………………………………..124
c.1.1. Subprograma Apoyo a la producción e infraestructura productiva………………………..125
c.1.1.1. Proyecto Construcción y Mejoramiento de la infraestructura de riego………………….125
c.1.1.2. Proyecto Asistencia técnica………………………………………………………………….125
c.1.1.3. Proyecto Construcción de centros de acopio y mercados……………………………….125
c.1.1.4. Proyecto Fomento y fortalecimiento de la actividad e infraestructura turística …….125
c.1.1.5. Proyecto Comunicación e infraestructura vial……………………………………………..125
c.1.1.6. Proyecto Fortalecimiento de la actividad micro empresarial…………………………….126
c.1.1.7. Proyecto Energía eléctrica…………………………………………………………………..126
C.2. PROGRAMA DE DESARROLLO HUMANO…………………………………………………..126
c.2.1. Subprograma Educación Formal……………………………………………………………..126
c.2.1.1. Proyecto Construcción y mejoramiento de la infraestructura educativa……………….126
c.2.2. Subprograma Educación no formal…………………………………………………………..127
c.2.2.1. Proyecto Alfabetización y capacitación de adultos ………………………………………127
c.2.3. Subprograma Salud…………………………………………………………………………….127
c.2.3.1. Proyecto Infraestructura, mejoramiento y equipamiento de los servicios de salud …127
c.2.4. Subprograma Servicios Básicos………………………………………………………………127
c.2.4.1. Proyecto Agua potable y Alcantarillado…………………………………………………….127
c.2.4.2. Proyecto Alumbrado público…………………………………………………………………128
c.2.5. Subprograma Infraestructura urbana…………………………………………………………128
c.2.5.1. Proyecto Urbanismo y vivienda ……………………………………………………………128
c.2.5.2. Proyecto Apoyo al deporte ………………………………………………………………….128
C.3. PROGRAMA DE RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE……………………….128
c.3.1. Subprograma Planificación de la Gestión Ambiental……………………………………….128
c.3.1.1. Proyecto Manejo de recursos naturales y medio ambiente……………………………..128
C.4. PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL…………………………………..129
c.4.1. Subprograma Fortalecimiento Municipal……………………………………………………..129
c.4.1.1. Proyecto Fortalecimiento de la capacidad Administrativa – Financiera en la Gestión
Municipal………………………………………………………………………………………………..129
c.4.1.2. Proyecto Capacitación en Gestión de Proyectos…………………………………………129
c.4.1.3. Proyecto Equipamiento y Apoyo Logístico…………………………………………………130
c.4.2. Subprograma Fortalecimiento institucional…………………………………………………..130
c.4.2.1. Proyecto capacitación a asociaciones, organizaciones sociales y productivas……….130
c.4.2.2. Proyecto Fortalecimiento organizativo. …………………………………………………...130

H. GOBIERNO MUNICIPAL DE SAN BENITO X


D. PROGRAMA MULTIANUAL POR FUENTES DE FINANCIAMIENTO……………………….131
GESTIÓN 2003…………………………………………………………………………………………131
GESTION 2004…………………………………………………………………………………………134
GESTION 2005…………………………………………………………………………………………137
GESTION 2006…………………………………………………………………………………………140
GESTION 2007…………………………………………………………………………………………143
ANEXOS
FICHAS TÉCNICAS DE IDEAS DE PROYECTO
MAPAS TEMÁTICOS
DEMANDAS COMUNALES

H. GOBIERNO MUNICIPAL DE SAN BENITO XI


INDICE DE CUADROS
Cuadro 1. Cantón San Benito ...................................................................................................... 2
Cuadro 2. Distrito Paracaya ......................................................................................................... 2
Cuadro 3. Cantón Sunchu Pampa ............................................................................................... 3
Cuadro 4. Cantón Huaricaya ........................................................................................................ 3
Cuadro 5. Cantón San Benito, fuentes y disponibilidad de agua. ................................................ 8
Cuadro 6. Distrito Paracaya, fuentes y disponibilidad de agua .................................................... 9
Cuadro 7. Cantón Sunchupampa, fuentes y disponibilidad del agua. ........................................... 9
Cuadro 8. Cantón Huaricaya, fuentes y disponibilidad del agua. ................................................ 10
Cuadro 9. Población por cantones .............................................................................................. 12
Cuadro 10. Población por sexo, según grupos quinquenales de edad.¡Error! Marcador no
definido.
Cuadro 11. Cantón San Benito, número de familias y promedio de miembros¡Error! Marcador
no definido.
por familia. ..................................................................................... ¡Error! Marcador no definido.
Cuadro 12. Distrito Paracaya, número de familias y promedio de miembros¡Error! Marcador no
definido.
por familia. ..................................................................................... ¡Error! Marcador no definido.
Cuadro 13. Cantón Sunchupampa, número de familias y promedio de miembros .............. ¡Error!
Marcador no definido.
Cuadro 14. Cantón Huaricaya, número de familias y promedio de miembros¡Error! Marcador
no definido.
Cuadro 15. Población de 6 y más años por idioma habitualmente hablado y otras .................. 13
Cuadro 16. Fechas religiosas y festivas del Municipio de San Benito ........................................ 13
Cuadro 17. Ubicación de los establecimientos educativos ......................................................... 16
Cuadro 18. Infraestructura, equipamiento y servicios de las unidades educativas ..................... 18
Cuadro 19. Número total de matriculados ................................................................................... 20
Cuadro 20. Número de inscritos, promovidos y tasa de deserción ............................................. 20
Cuadro 21. Número de profesores por nivel y unidad educativa ................................................ 21
Cuadro 22. Ubicación y distancia de los servicios de salud ........................................................ 24
Cuadro 23. Estado y calidad de los servicios de salud ............................................................... 24
Cuadro 24. Personal medico y de apoyo por establecimiento .................................................... 24
Cuadro 25. Cobertura de vacunación en niños menores de 1 año y niños de 1 año a 2 años ... 25
Cuadro 26. Estado Nutricional en niños menores de cinco años ................................................ 25
Cuadro 27. Calidad, cobertura y estado de los sistemas de agua potable - Cantón San Benito
.................................................................................................................................................... 26

H. GOBIERNO MUNICIPAL DE SAN BENITO XII


Cuadro 28. Calidad, cobertura y estado de los sistemas de agua potable - Paracaya ............... 26
Cuadro 29. Cantón Sunchupampa, calidad, cobertura y estado de los sistemas de agua potable.
.................................................................................................................................................... 27
Cuadro 30. Cantón Huaricaya, calidad, cobertura y estado de los sistemas de agua potable. .. 27
Cuadro 31. Cobertura del servicio de alumbrado público - Cantón San Benito ......................... 28
Cuadro 32. Cobertura del servicio de alumbrado público -- Distrito Paracaya ......................... 28
Cuadro 33. Cobertura del servicio de alumbrado público – Cantón Sunchu Pampa .................. 29
Cuadro 34. Cobertura del servicio de alumbrado público – Cantón Huaricaya .......................... 29
Cuadro 35. Cobertura de Servicio de Energía Eléctrica Cantón San Benito .............................. 31
Cuadro 36. Cobertura de Servicio de Energía Eléctrica Distrito Paracaya ................................. 31
Cuadro 37. Cobertura de Servicio de Energía Eléctrica Cantón Sunchu Pampa ....................... 31
Cuadro 38. Cobertura de Servicio de Energía Eléctrica Cantón Huaricaya ................................ 32
Cuadro 39. Distancia en Km. y estado de la infraestructura vial ................................................. 36
Cuadro 40. Empresas de Transporte .......................................................................................... 36
Cuadro 41. Superficie por Cantón ............................................................................................... 37
Cuadro 42. Cultivos por piso ecológico y por cantón .................................................................. 42
Cuadro 43. Cultivos y variedades utilizadas en el municipio ...................................................... 43
Cuadro 44. Rendimiento – Kilogramos por Hectárea por cultivo. .............................................. 47
Cuadro 45. Destino de la producción en Porcentaje ................................................................... 48
Cuadro 46. Plagas y enfermedades por cultivo .......................................................................... 48
Cuadro 47. Participación genérica según el grado de intensidad durante el proceso de la
producción agrícola. .................................................................................................................... 49
Cuadro 48. Costos de producción estimados en ($us/ha) ......................................................... 50
Cuadro 49. Población de especies animales ............................................................................. 51
Cuadro 50. Tipo de explotación, destino, Productos y Subproductos de la explotación pecuaria
.................................................................................................................................................... 52
Cuadro 51. Insumos utilizados en la reproducción agrícola ....................................................... 53
Cuadro 52. Insumos utilizados y enfermedades tratadas en la explotación pecuaria. ............... 53
Cuadro 53. Otras actividades ...................................................................................................... 57
Cuadro 54. Principales ferias y mercados ................................................................................... 58
Cuadro 55. Organizaciones sociales .......................................................................................... 61
Cuadro 56. Instituciones Públicas .............................................................................................. 62
Cuadro 57. Ingresos proyectados 2002 ..................................................................................... 64
Cuadro 58. Distribución de recursos económicos proyectados por programas .......................... 65
Cuadro 59. Proyectos de desarrollo gestión 2001 ...................................................................... 66
Cuadro 60. Peso comparativo entre estratos .............................................................................. 70

H. GOBIERNO MUNICIPAL DE SAN BENITO XIII


INDICE DE GRAFICOS

Grafico 1. Temperatura Máxima y Mínima – zona Llanuras y Piedemonte ................................. 6
Gráfico 2. Pirámide poblacional por edades y sexo del Municipio de San Benito .............. ¡Error!
Marcador no definido.
Gráfico 3.Porcentaje de emigración temporal
...................................................................................................... ¡Error! Marcador no definido.
Gráfico 4. Porcentaje de emigración definitiva ............................. ¡Error! Marcador no definido.
Gráfico 5. Fuentes de energía doméstica ................................................................................... 30
Gráfico 6. Fuentes de energía productiva ................................................................................... 30
Gráfico 7. Viviendas particulares por tenencia. ........................................................................... 33
Gráfico 8. Presencia de cielo raso en las viviendas .................................................................... 33
Gráfico 9. Viviendas con paredes revocas .................................................................................. 34
Gráfico 10. Viviendas por el tipo de piso ..................................................................................... 34
Gráfico 11. Número de ambientes por vivienda ......................................................................... 35
Grafico 12. Promedio de personas por vivienda ......................................................................... 35
Gráfico 13. Superficie de tierra bajo riego y a secano ................................................................ 39
Gráfico 14. Régimen de propiedad San Benito ........................................................................... 39
Gráfico 15. Régimen de propiedad Paracaya ............................................................................. 40
Gráfico 16. Régimen de propiedad Cantón Sunchu Pampa ....................................................... 40
Gráfico 17. Régimen de propiedad Cantón Huaricaya ................................................................ 41
Gráfico 18. Origen de la propiedad ............................................................................................ 41
Gráfico 19. Tecnología empleada en la producción de los cultivos
.................................................................................................................................................... 43
Gráfico 20. Uso de Fertilizantes .................................................................................................. 45
Gráfico 20. Uso de Fertilizantes .................................................................................................. 45
Gráfico 21. Utilización de fitosanitarios ....................................................................................... 45
Gráfico 22. Superficie cultivada en el cantón San Benito .......................................................... 46
Gráfico 23. Superficie cultivada en el distrito Paracaya ............................................................. 46
Gráfico 24. Superficie cultivada en el cantón Sunchupampa ..................................................... 47
Gráfico 25. Superficie cultivada en el cantón Huaricaya ............................................................ 47

H. GOBIERNO MUNICIPAL DE SAN BENITO XIV


DIAGNOSTICO

A. ASPECTOS ESPACIALES
A.1. Ubicación Geográfica
El Municipio de San Benito, está ubicado en la provincia Punata, a 38 kilómetros de la capital
del departamento de Cochabamba.

a.1.1. Latitud y Longitud
La tercera Sección Municipal, San Benito, se encuentra entre los paralelos 17° 19’’ y 17º30’ de
Latitud Sud y 65° 45’ y 65º55’ de Longitud Oeste.

a.1.2. Límites territoriales
Territorialmente el Municipio de San Benito Limita al Norte con el Municipio de Sacaba, al sud
con el municipio de Punata, al este con los municipios de Tiraque y Punata, al oeste con el
municipio de Cliza y Tolata.

a.1.3. Extensión
La superficie aproximada del municipio de San Benito es de 240 Km2 con una densidad
demográfica de 53 habitantes por Km2.

A.2. División Político – Administrativa
De acuerdo a la Constitución Política del Estado (Art. 108) el País se Divide en: Departamentos,
Provincias, Secciones de Provincia y Cantones. En tal sentido el Departamento de
Cochabamba comprende 16 provincias y 44 secciones municipales.
A su vez la Provincia de Punata se divide en cinco secciones de provincia:
Primera Sección: Punata (C.Villa de Punata)
Segunda Sección: Villa Rivero
Tercera Sección: San Benito (C. Villa José Quintín Mendoza)
Cuarta Sección: Tacachi
Quinta Sección: Cuchumuela (C. Villa Gualberto Villarroel)

a.2.1. Distritos y Cantones
La Tercera Sección esta constituida actualmente por tres cantones y un Distrito. Los tres
cantones son: San Benito, Sunchu Pampa y Huaricaya. El único distrito lleva el nombre de
Paracaya.

H. GOBIERNO MUNICIPAL DE SAN BENITO 1


a.2.2. Comunidades y juntas vecinales
El Cantón San Benito es el centro político administrativo y la capital de la sección municipal,
esta actualmente constituido por 11 Organizaciones Territoriales de Base (OTB`s) organizadas
en Sindicatos Agrarios, comunidades campesinas y Juntas Vecinales.

Cuadro 1. Cantón San Benito
Comunidad Resolución Prefectural Nº Resolución Municipal Nº Tipo de organización
Chaqui Kocha 110/95 17/94 Comunidad Campesina
La Maica 0./95 07/94 Comunidad Campesina
Laguna Carmen 134/96 07/95 Sindicato Agrario
Laimiña 010/95 09/95 Sindicato Agrario
Saca Sirca
Santa Bárbara
Sulti Kasapata 81/95 18/94 Sindicato Agrario
Trencería 163/2001 064/2001 Sindicato Agrario
Urey Rancho 100/95 39/95 Comunidad Campesina
Vía Rancho
Zona oeste 135/97 026/97 Junta Vecinal
Fuente: Prefectura Cbba.

El Distrito Paracaya esta constituido por 18 organizaciones Territoriales de Base. En ese
sentido se ha obtenido información donde se ha podido evidenciar que existen problemas de
límites en las comunidades de Iluri Chico, Cursani; sin embargo para el efecto del ajuste de este
Plan se ha tomado en cuenta a la comunidad de Cursani. Estos problemas limítrofes son con el
Municipio de Punata. También es necesario mencionar que estas comunidades han sido
censadas para el Municipio de Punata a pesar de que su Resolución Municipal ha sido
emanada por el Gobierno Municipal de San Benito.

Cuadro 2. Distrito Paracaya
OTB Resolución Prefectural Nº Resolución Municipal Nº Tipo de organización
Alisumayu
Chimpa Rancho
Cursani
Jaldín Rancho
Linde Paracaya
Mora Mora 129/96 031/96 Comunidad Campesina
Pabellón A
Pabellón B
Quirusillani 076/95 21/95 Sindicato Agrario
Tuti Alto
Tuti Pucayan
Tuti San Isidro
Villa Florida 143/97 082/97 Comunidad Campesina
Waña kawua Alto
Waña kawua Chico 141/97 035/96 Sindicato Agrario
Waña kawua Grande 137/97 34/95 Sindicato Agrario
Wasa Cochi
Yana Kochi 115/96 010/96 Sindicato Agrario



En el Cantón Sunchupampa están registradas 6 Organizaciones Territoriales de Base. La
comunidad de Villa Concepción esta, actualmente, dividida debido a que hay comunarios que
desean pertenecer al municipio de Cliza; la escuela y plaza está en este sector en conflicto.

Cuadro 3. Cantón Sunchupampa
OTB Resolución Prefectural Resolución Municipal Nº Tipo de organización
Nº
Fiada
Lobo Rancho 04/95 16/54 Comunidad Campesina
Lobo Rancho Capilla 161/2001 075/2001 Comunidad Campesina
Sunchupampa 07/95 13/94 Comunidad Campesina
Villa Concepción
Villa Verde

El Cantón de Huaricaya esta constituido por tres comunidades, la comunidad de Tolata Chico
Tiene conflictos de limites con el municipio de Tolata.

Cuadro 4. Cantón Huaricaya
OTB Resolución Prefectural Resolución Municipal Tipo de organización
Nº Nº
San Lorenzo Comunidad campesina
Ero Comunidad campesina
Tolata Chico Comunidad campesina
Fuente: Prefectura Cochabamba

A.3. Manejo espacial
a.3.1. Uso y ocupación del espacio
El municipio de San Benito es esencialmente Agropecuario, puede destacarse que existe una
configuración que debe diferenciarse entre el área urbana y área rural en cuanto al uso y
ocupación del suelo. La mayoría de los habitantes de San Benito se dedican esencialmente a la
producción agrícola, a la producción lechera y la pequeña industria, como actividades
económicas importantes. Es decir que el Municipio de San Benito si bien concentra a una gran
parte de su población en espacios pequeños, el uso y ocupación de las tierras siguen siendo
para la actividad agrícola y pecuaria.
La salinidad, en la zona sur del municipio, es un problema que impide que la agricultura sea
más prospera, a este se suma la falta de agua para riego, al igual que en todo el Valle Alto de
Cochabamba. Debido a este fenómeno es que muchas familias se dedicaron en el pasado a la
fabricación de ladrillos, en la zona de Sunchupampa, lo que degrado aun más el suelo; esta
actividad ha disminuido por la falta de agua y mano de obra, aunque en las comunidades de
Trencería y Urey Rancho se la sigue practicando.
Debido a las condiciones climáticas en años pasados y actuales, existen terrenos en los cuales
no se realizan actividades agropecuarias, ni mucho menos de manejo y conservación por lo que
existe una creciente degradación de estos suelos.
Si bien es cierto que en el Municipio existe una buena cantidad de ganado vacuno, ovino y
caprino no existen áreas de pastoreo importantes. En las comunidades de las Alturas del
cantón de Paracaya, existe una importante cantidad de terreno dedicado a la forestación.



B. ASPECTOS FISICO – NATURALES
B.1. Descripción fisiográfica

b.1.1 Altitudes
En el municipio se pueden encontrar tres pisos altitudinales: El primer piso altitudinal
comprendido entre los 2650 y 2850 que comprende las comunidades del cantón San Benito,
Sunchupampa, San Lorenzo y algunas comunidades del Cantón Paracaya ubicadas en las
laderas de las colinas al norte del Municipio. El segundo piso comprendido entre los 2850 y
3050 msnm que está representada por las comunidades de las laderas de Paracaya. En el
tercer piso con más de 3050 msnm están las comunidades de las alturas del cantón Paracaya.

b.1.2. Relieve
Serranías y colinas Constituidas por areniscas cuarcíticas micaceas y limonitas gris verdosas,
ubicadas en el piso climático templado semiárido y con régimen de humedad seca, estas
geoformas presentan pendientes algo escarpadas e inclinadas y también problemas de erosión
por estar ubicadas en las laderas de estas serranías, estas formaciones se encuentran en el
sector norte y noroeste del municipio.
Piedemonte formada por depósitos torrentosos que forman conos y abanicos que se
interconectan y constituyen la llanura aluvial que bordea principalmente la serranía. En esta
zona se presentan abanicos aluviales de diferente edad, formando geoformas definidas, con
diferente granulometría y perteneciente al cuaternario.
Llanuras aluviales son de inundación meándrica de los ríos Cliza y Sulti, presenta una
dinámica actual de geoformas caracterizadas por desbordamientos escasos y de corta
duración, dentro de esta unidad se encuentran algunos diques pseudo bacines que, en algunos
sectores son muy marcados y claramente diferenciados, con influencia fluvio lacustre con
diferentes grados de permeabilidad y presencia de carbonatos calcáreos endurecidos (planicie
lacustre), constituidos principalmente por materiales cuaternarios con granulometría mediana a
fina. Se encuentra presente en un piso climático templado semiárido y con régimen de
humedad seca.

b.1.3. Topografía
La topografía de San Benito presenta pendientes de 0 – 5% llano o casi llano, pendiente entre
los 6 – 13 % suavemente inclinado y pendiente entre los 14 – 60% moderadamente escarpado
a muy escarpado.

B.2. Características Físico – Biológicas

b.2.1. Pisos Ecológicos
De acuerdo al Mapa Ecológico de Bolivia, que se basa en la clasificación de Holdrige que es
estrictamente un sistema ecológico de alcance mundial, en la zona se determinaron tres zonas
de vida: Estepa espinosa Montano Bajo, Bosque seco Montano Bajo y Bosque húmedo
Montano. Esta clasificación define cuantitativamente la relación que existe en el orden natural
entre los factores principales del clima y la vegetación.
a) Zona de Vida estepa espinosa – Montano bajo (ee-MB ST)
Geomorfológicamente pertenece a las área aluviales bien drenadas con pendientes que varían
de 2% a 4%, formada por sedimento cuaternarios sueltos, Algunos sectores ocupan presentan
acumulaciones de sales alcalinas y deficiencia de drenaje, con pendientes menores a 2%



consideradas como llanura aluviales de inundación formadas por sedimentos finos cuaternarios
que también presentan acumulación de sales alcalinas. Corresponde, esta zona, a las partes
bajas de la subcuenca del río Sulty.
b) Montano: bosque seco Montano bajo (bs – MBST)
Esta zona ecológica se caracteriza por tener un rango altitudinal entre los 2800 hasta 3200
msnm, con una temperatura media anual de 12 a 20 ºC y una precipitación media anual entre
los 500 y 1000 mm.
Los suelos son favorables para la agricultura principalmente para los cultivos de papa, oca,
trigo, cebada y la crianza de ganado ovino y caprino.
La topografía de la zona es muy accidentada y abrupta presentando pendientes empinadas
entre 15 y 60%. Los suelos son poco profundos susceptibles a la erosión hídrica y eólica, que
provocan la pérdida de suelos aptos para la actividad agrícola.
Según el balance hídrico del valle hídrico del Valle Alto, este es favorable para el crecimiento de
las plantas desde Noviembre a Mayo. El resto del año el riego es imprescindible y solamente
pueden producir ciertos cultivos como alfa alfa y algunas hortalizas resistentes a heladas.
Durante el verano el clima es favorable para los cultivos y árboles frutales. En especial el
durazno que requiere un periodo de letargo frío y seco. Bioclimaticamente se encuentra en el
piso Termo andino.
Esta Zona de vida cubre las áreas que corresponden al paisaje geomorfológico de Piedemonte
y los Sub paisajes: Llanura de piedemonte, piedemonte coluvio aluvial y pedimento. Las
primeras están distribuidas en las cercanías de las colinas y las montañas con pendientes entre
los 5 % y 10 %.
c) Montano: bosque Húmedo Montano (bh – MBST)
Esta ecozona se encuentra en el rango altitudinal de 3200 a 4000 msnm, es una de las más
importantes de la región de las alturas de la cuenca, son grandes productoras de papa y
cebada. Dentro de vida bosque húmedo Montano se han establecido programas de
significación de redoblamiento forestal (CORDECO – COTESU).
Este bioclima abarca el rango de biotemperatura de 6ºC a 12ºC y una precipitación de 500 a
100 mm anuales. Tiene adecuada humedad en el suelo para mantener cierta vegetación nativa.
Se dispone de agua de riego entre los meses de noviembre a mayo. Durante los meses de
invierno, junio a agosto, se presentan bajas de temperatura que limitan los cultivos.
Los paisajes fisiográficos se presentan como colinas a media altura y altas así como las
montañas altas, caracterizadas por su topografía abrupta con pendientes empinadas que
sobrepasan el 50%.
b.2.1.1. Clima
El clima en el municipio de San Benito es semiárido, mesotérmico (semifrio) con deficiencia
moderada de agua en el invierno con una eficiencia térmica normal para el clima. Sin
destacados cambios térmicos en el curso del año, con precipitaciones pluviales en verano,
semiseco en otoño, con invierno y primavera seco.
Sin embargo, debido a las diferencias de altura y a la variabilidad de sus pisos ecológicos, el
clima varía dentro de cortas distancias. En las partes bajas entre 2700 y 2800 msnm es
templado y semiárido. A mayor altura disminuyen las temperaturas y aumentan las
precipitaciones, presentándose un cambio gradual a un clima más frío y más húmedo.



Por lo general, las precipitaciones, la humedad relativa del aire y la velocidad del viento se
incrementan con la altitud, mientras la temperatura, la presión atmosférica, la presión de vapor y
la evapotranspiración disminuyen.
La Humedad relativa en la zona baja del municipio varía entre 32% hasta 49% con extremos de
aproximadamente 7% y 93%, aumentando en las alturas, donde varía la media entre 46 % y
60% con extremos de 24% y 81%.

b.2.1.1.1. Temperatura máxima y mínima
Grafico 1. Temperatura Máxima y Mínima – zona Llanuras y Piedemonte

30.0
25.0
Temperatura (ºC)

20.0
15.0
10.0
5.0
0.0
-5.0
Abril

Junio

Julio
Enero

Marzo
Febrero

Mayo

Octubre
Agosto

Septiembre

Noviembre

Diciembre
Meses

T. Media T. Minima T. Maxima

Fuente: PRONAR

b.2.1.1.2. Riesgos Climáticos
a) Sequía.- Como consecuencia de la mala distribución del régimen de lluvias las actividades
agropecuarias se ven afectadas debido a que se presentan periodos de sequía, que no
permiten satisfacer los requerimientos hídricos de los cultivos, por lo que es difícil planificar el
desarrollo de la actividad agropecuaria sobre la base de la precipitación.
b) Inundaciones.- Por otra parte, las altas precipitaciones acumuladas en los meses de enero,
febrero y marzo ocasionan desbordes de los ríos y acequias debido a la crecida de estos,
originando la pérdida de suelos cultivables en comunidades, como es el caso de las
comunidades de Saca Sirca y Laguna Carmen
c) Heladas.- La incidencia de fuertes heladas entre los meses de abril, mayo y junio afecta
directamente a los cultivos ocasionando pérdidas considerables y en algunos casos la pérdida
total de las cosechas, por esta causa algunos años el pequeño agricultor no recupera ni los
costos de producción. Las heladas primaverales de Septiembre y octubre afectan en forma
directa en el cuajado y poscuajado del duraznero
d) Vientos.- Otro de los riesgos climáticos que pueden afectar la actividad económica son los
vientos fuertes que son típicos de esta zona del Valle de Cochabamba. Estos vientos que son
variables en su frecuencia y su intensidad provocan el acame de los cultivos de maíz, trigo, el
derrame de las flores en los árboles frutales como el caso de los durazneros; provocando a su



vez erosión eólica que coincide con la época seca provocando la pérdida de las capas
superficiales del suelo.

e) Granizadas. La presencia esporádica de este fenómeno climático es entre los meses de
Diciembre a marzo afectando los cultivos de tomate y maíz.

b.2.1.2. Suelos

b.2.1.2.1. Principales características
b.2.1.2.2. Zonas y grados de erosión
Una de los fenómenos que mas afectan las áreas productivas es la erosión de suelos cuyas
causas son: 1) Las inadecuadas prácticas agrícolas sin una adecuada tecnología. 2) Prácticas
de riego y drenajes inadecuados, que salinizan y compactan los suelos. 3) La destrucción de la
cobertura vegetal nativa, debido a la necesidad de utilizar la leña como energía. 4) El excesivo
pastoreo del ganado ovino que no permite el retoño de las especies nativas.
Las zonas de mayor erosión son: Quebradas de la subcuenca del río Paracaya, riveras del río
Sulty, acequias que pasan principalmente por las comunidades del cantón San Benito.
b.2.1.3. Flora
Durante el levantamiento de datos se pudieron identificar más de cien especies nativas en los
diferentes pisos ecológicos, también se pudo verificar la paulatina disminución de algunas
especies debido a la degradación del suelo y las adversas condiciones climáticas presentadas
en los últimos años (sequía).

b.2.1.3.1. Principales especies
 Paiko (Chenopodium ambrosoides)  Algarrobo (Prosopis alba)
 Itapallu (Urtica nudicaule)  Garrotilla (Medicago piculata)
 Malva (Tarasa tenella)  Nabo silvestre (Brassica nabus)
 Thola (Baccharis polycepala)  Muni Muni (Videns sp.)
 Chilca (Baccharis sp.)variare)  Mostacilla (Lepidiubipinnatifidum)
 Tuna (Opuntia ficus índica)  Cebadilla (Bromus unioloides)
 K’ara Lahua (Nicotiana glauca)  Jaya Pichana (Echkuhaia pinnata)
 Ch’acatea (Dodonea viscosa)  Sunch’u (Viguiera mandoni)
 Andrés Huaylla (Destrum parqui)  Ulala (Cereus hankeanus)

b.2.1.4. Fauna
b.2.1.4.1. Principales especies
No existe un estudio referente a la fauna silvestre de la zona sin embargo esta es una
información levantada por los habitantes del municipio.
 Clase Lagomorfos  Liebre, conejo, vizcacha
 Clase Carnívoros  Zorro, zorrinos
 Clase Roedores  Ratones, ratas, comadrejas
 Clase Aves  Palomas, perdices

b.2.1.5. Recursos Forestales
En la zona de San Benito predomina la vegetación natural de especies arbóreas nativas e
introducidas, las que pueden observarse principalmente a orillas de los ríos, de parcelas y
acequias


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