Construcción de políticas en base a modelo complejo de desarrollo territorial

1. El turismo y el desarrollo
comunitario
Construcción de políticas en base a modelo complejo
de desarrollo territorial
Enrique Cabanilla PhD(c)
Salta, Día Mundial del Turismo -2014 -

2. Puntos a desarrollar
1. Visibilidad ante la demanda potencial
2. Diversidad oferta/gestión
3. Impactos
4. Políticas públicas

3. VISIBILIDAD
Crecimiento espontaneo

4. Visibilidad en el trade turístico

5. Visibilidad en el trade turístico

6. Visibilidad en el trade turístico

7. Visibilidad en el trade turístico

8. Visibilidad en el trade turístico

9. Visibilidad en el trade turístico

10. DIVERSIDAD
Todo lo imaginable

11. • Kapawi Eco logde and
reserve
– Parte suroriental del
Ecuador
– Comunidad Ashuar
– Aporte privado con
transferencia de gestión
en un período de
tiempos
Diversidad

12. • Asociación Cooperativa
de Turismo Comunitario
Mucusur
– Zona montañosa de
Venezuela
– Posadas andinas
– Cooperativa con aporte
ONG
Diversidad

13. • Pachamama
– Proyecto internacional
– Fundación CODESPA,
CAF, MINCETUR
– Red andina
– Enfoque en la demanda
eureopea
Diversidad

14. IMPACTOS
En la búsqueda del buen vivir

15. • Acción
– Colectiva
• Organizada
• Institucionalizada
• Integrada
• Reconocida
• Intervención diferenciada
– Planificación
– Ejecución
– Monitoreo
Impactos

16. • Inclusión en la
planificación territorial
– Municipal
– Provincial
– Estatal
• Mecanismo para
combatir la pobreza
– Objetivos del Milenio
– Declaratoria del 2014
como el año del turismo y
comunidades (OMT)
Impactos

17. • Escoger que servicios va
a prestar
– Todo incluido
– Alojamiento y
alimentación
– Senderismo
– Visita cultural
• Desarrollo territorial
– Solidario
– Incluyente
Impactos

18. • Diversificar la cadena
productiva
– Agricultura
– Ganadería
– Artesanía
– Turismo
• Escoger entre diversas
actividades a ofrecer
Impactos

19. DESARROLLO DE POLÍTICAS
Aportes de las comunidades al buen vivir a través de turismo

20. Carta Magna de la República del Ecuador
«Decidimos construir una nueva forma de
convivencia ciudadana, en diversidad y armonía
con la naturaleza, para alcanzar el buen vivir, el
sumak kawsay»
Refiere a la vida en sí, como un todo en armonía plena, en un espacio que
fortalece lo relacional, complementario, correspondiente y recíproco.
Buen Vivir

21. Inclusión y Equidad:
educación, salud,
seguridad social, hábitat y
vivienda, cultura, cultura
física, tiempo libre y
comunicación social.
Buen Vivir

22. Biodiversidad y Recursos
Naturales: naturaleza y
ambiente, biodiversidad,
patrimonio natural y
ecosistemas, recursos
naturales, suelo, agua,
biosfera, ecología urbana y
energías alternativas.
Buen Vivir

23. Los retos de un fenómeno complejo
Romper el determinismo
científico
¿El turismo comunitario se
comporta de igual forma
del turismo mundial?
Turismo mundial
supera el billón de
turistas
Uno de los
principales
sectores
productivos
Aceptar su tiempo cíclico
TC
Kawsay
Comunidad
Kawsay

24. Todo/Parte Dependencia/Autonomía
Turismo
TC
Los retos de un fenómeno complejo

25. Retroactividad Dialógico
Turismo Comunitario
TC
TC TC Con
oferta
turística
Sin
oferta
turística
Los retos de un fenómeno complejo

26. Reintroducción del cognoscente Otra globalización
Los retos de un fenómeno complejo

27. Territorio, temporalidad histórica y acción colectiva
Configuración socio-espacial del turismo comunitario

28. Configuración socio-espacial del turismo comunitario

29. Aporte del turismo comunitario a la
Definición de los aspectos en
construcción
• Tres marcos referentes:
– Política del Sumak Kawsay,
establecida en la Constitución
Ecuatoriana del 2008
– Política de desarrollo social en
Bangladesh (Yunus)
– Política de bienestar de
acuerdo a la Felicidad Interna
Bruta (R. Buthan)
Consideraciones preliminares
1. Acuerdo sobre su alcance
(todos/algunos)
2. Intervenciones holísticas
(Centros transdiciplinarios. Ej.
Inst. Earth. UC)
3. Institucionalidad:
certificación de TC y
sustentabilidad
4. Beneficios a la
oferta/demanda: inversiones
conjuntas, premios de
consumo, etc.

30. 21 parámetros
• 6 sobre acción colectiva (AC)
(gobernanza, gestión,
institucionalización)
• 6 sobre temporalidad/histórica
(TH) (cultura, relación
trabajo/ocio, educación)
• 9 sobre territorio (T ) (soberanía
alimentaria, salud, vivienda,
medio ambiente, accesibilidad,
servicios básicos)
Aporte del turismo comunitario a la
CORRELACIÓN (TC/BV)

31. Fase 1: Alta correlación (TC/BV).
8 parámetros.
Indicador 11: Todos los miembros de
la comunidad pueden contribuir a la
generación y preservación de sus
conocimientos locales. (TH)
Indicador 12: La comunidad se
desarrolla fortaleciendo una cultura
de paz y armonía entre todos sus
miembros. (TH)
Indicador 13: El territorio
comunitario tiene características
intrínsecas óptimas para albergar las
mejores condiciones de vida y salud
a los comuneros. (T)
Indicador 19: Todos los miembros de la
comunidad conocen y aplican acciones para
mantener la fertilidad del suelo en óptimo
estado. (T)
Indicador 21: Todos los miembros de la
comunidad tienen acceso a fuentes de energía
vitales para sus actividades diarias. (T)
Indicador 9: Todos los miembros de comunidad
tienen acceso a programas para fortalecer su
identidad cultural. (TH)
Indicador 20: Todos los miembros de la
comunidad tienen acceso a agua apta para el
consumo humano y para sus labores productivas.
(T)
Indicador 18: Todos los miembros de la
comunidad conocen y aplican acciones para
proteger y conservar la biodiversidad de su
territorio. (T)
Aporte del turismo comunitario a la

32. Fase 2: Correlación media
(TC/BV). 11 parámetros
Indicador 15: Todos los miembros de la comunidad tienen garantizado una
vivienda digna. (T)
Indicador 16: Todos los miembros de la comunidad conocen los
procedimientos para minimizar su vulnerabilidad ante riesgos naturales.
(T)
Indicador 3: Todos los miembros de la comunidad tienen libertad para
movilizarse y residir en su territorio. (AC)
Indicador 7: Todos los miembros de la comunidad gozan plenamente de
sus derechos humanos. (TH)
Indicador 17: Todos los miembros de la comunidad tienen acceso a medios
de transporte para su movilización dentro y fuera de la comunidad. (T)
Indicador 6: Todos los miembros de la comunidad tienen el derecho a
elegir y ser elegidos como parte del gobierno local, regional y nacional.
(AC)
Indicador 2: Todos los miembros de la comunidad tienen facilidad de
acceso a espacios donde expresar sus ideas. (AC)
Indicador 14: Todos los miembros de la comunidad tienen garantizado por
lo menos tres comidas al día. (T)
Indicador 10: Todos los miembros de la
comunidad tienen por lo menos dos días, a la
semana, para dedicarlos a actividades
recreacionales. (TH)
Indicador 4: Todos los miembros de la comunidad tienen acceso a líneas
de crédito para sus emprendimientos productivos (agricultura, ganadería,
piscicultura, etc.). (AC)
Indicador 8: Todos los miembros de la comunidad tienen libre acceso a
educación primaria y secundaria gratuita. (TH)
Fase 3: Baja correlación (TC/BV).
2 parámetros
Indicador 5: Todos los miembros
de la comunidad cuentan con un
ahorro mínimo anual, que les
permita sobrellevar cualquier
situación emergente. (AC)
Indicador 1: Todos los miembros
de la comunidad gozan de un
seguro social universal que les
garantiza prestaciones de salud,
empleo y jubilación. (AC)
Aporte del turismo comunitario a la

33. Aporte del turismo comunitario a la

34. Siguiente etapa de
la investigación
• Encuestas a comuneros sobre
su «percepción» de su buen
vivir/aporte del turismo
comunitario
• Ej. Indicador 13: El territorio comunitario
tiene características intrínsecas óptimas para
albergar las mejores condiciones de vida y
salud a los comuneros. (T)
– Parte A: Pregunta directa
al comunero sobre un
indicador del buen vivir.
– Pregunta: En general,
¿diría que su salud es?
(Mala, Buena, Muy buena,
Excelente)
– Parte B: Preguntar a los
comuneros como cree que
incide la presencia del
emprendimiento turístico
comunitaria en cada uno
de los parámetros del
Buen Vivir
– Pregunta: ¿Cómo incide el
turismo de su comunidad
en las condiciones de vida
y de salud local? (Positiva,
Neutra, Negativa)
Aporte del turismo comunitario a la

35. Aporte de los hallazgos
• Aportar datos para la toma de
decisiones
• Implementar políticas públicas
que respondan a la las
necesidades detectadas
• Actuar de forma conjunta,
optimizando estrategias de
intervención territorial.
• Impulsar una política
incluyente, sinérgica y que
apoya a la resiliencia.
• Crear un sistema de medición
continua de la relación Buen
Vivir /Turismo.
• Priorizar una gestión turística
comunitaria integral, sobre
ofertas desconectadas del
microsistema local.
Aporte del turismo comunitario a la

36. ¿Turismo en la comunidad?
Decisiones informadas

37. ¿Turismo en la comunidad?
Decisiones informadas

38. La política no es un pasatiempo, no es una profesión
para vivir de ella, es una pasión con el sueño de
intentar construir un futuro social mejor (J. Mujica).
Muchas gracias
Enrique Cabanilla PhD (c)
ecabanillav@gmail.com