Artículo con breves consideraciones conceptuales del turismo comunitario en Ecuador y de su factibilidad de convertirse en una marca competitiva para el turismo ecuatoriano en el trade internacional.

1. Lic. Enrique Cabanilla
Gestor del Conocimiento
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Edificio UCT
Tel.- 593 2 2505300
Fax.- 593 2 2505270
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Agradecimientos a la Organización Internacional del Trabajo y a la Federación
Plurinacional de Turismo Comunitario del Ecuador

2. TURISMO COMUNITARIO
MARCA COMPETITIVA DEL ECUADOR
El turismo comunitario en Ecuador ha despuntado en varias instancias internacionales
como una nueva alternativa para los viajeros. Su profundo concepto, ligado con la
sustentabilidad y con los procesos de equidad y solidaridad, marcan hoy por hoy una diferencia
trascendental en la demanda del turismo receptivo del país. Sus gestores concientes de su
proceder histórico apoyaron este trabajo de investigación para conocer la realidad y fomentar un
concepto de marca que ha trascendido las fronteras y se perfila como una oferta
latinoamericana. El estudio sistémico de sus partes, aflora sus fortalezas, debilidades,
oportunidades y amenazas actuales, y lo alinea con sus reales potencialidades en un mercado
turístico global. Por lo que una marca del turismo comunitario latinoamericano es cada vez
menos un sueño, pues se convierte aceleradamente en una realidad.
Palabras Clave: turismo comunitario, turismo solidario, gestión local, Ecuador

3. TURISMO COMUNITARIO
MARCA COMPETITIVA DEL ECUADOR
Ecuador marca actualmente un avance promisorio e importante en el llamado turismo
comunitario. En el año 2002 se creo, bajo decreto del Ministerio de Turismo, la Federación
Plurinacional de Turismo Comunitario del Ecuador, organización sin fines de lucro, cuya
misión es Promover y fortalecer las iniciativas de turismo comunitario en el Ecuador,
respetando su racionalidad y favoreciendo su posicionamiento e identidad propia en el sector
turístico nacional, mediante mecanismos transparentes de cogestión técnica y financiera.
(Ministerio de Turismo del Ecuador, 2003)
El Gobierno Ecuatoriano, mediante la implementación de la última Ley de Turismo,
publicada en el registro oficial en Diciembre del 2002, reconoce la presencia de esta actividad,
con características muy particulares, cuando menciona como principio rector del turismo
ecuatoriano, en el artículo 3, el siguiente enunciado:
Art. 3.- Son principios de la actividad turística, los siguientes: …
e) La iniciativa y participación comunitaria indígena, campesina, montubia o afro
ecuatoriana, con su cultura y tradiciones preservando su identidad, protegiendo su ecosistema
y participando en la prestación de servicios turísticos, en los términos previstos en esta Ley y
sus reglamentos. (Gobierno del Ecuador, 2002)
La FEPTCE encabeza actualmente un proceso sui generis en el turismo
latinoamericano, hecho reconocido en varios foros como el de San José de Costa Rica de
Octubre del 2003, auspiciado por la Organización Internacional del Trabajo (OIT) donde se
firmó la Declaración de San José sobre Turismo Comunitario, misma que fue avalizada por
representantes de 8 países, y por la Confederación Panamericana de Hotelería, Gastronomía y
Turismo (CONPEHT). (Ver anexo)
Junto a la Federación existe un cuerpo permanente de colaboradores, entre los que se
cuentan el propio Ministerio de Turismo, organismos internacionales, organismos no
gubernamentales y centros de educación superior, como la Universidad de Especialidades
Turísticas, con quienes FEPTCE mantiene un convenio marco de cooperación interinstitucional.
Todos estos actores, trabajan por el posicionamiento de una marca propia y competitiva
para los pueblos latinoamericanos, que sea capaz de satisfacer la demanda real del turista, y que
a su vez beneficie directamente el proceso de comercialización de la región. Busca una
diferencia competitiva de peso, para achicar la brecha existente en la distribución de los
mercados mundiales turísticos.
Uno de los esfuerzos mas notables para el posicionamiento de esta marca, es la Red de
Turismo Sostenible (REDTURS), que es auspiciada por la OIT y que al momento tiene estudios
en mas de 10 países latinoamericanas, y en su pagina web (www.redturs.org) difunde y
promociona la oferta de mas de 100 iniciativas de turismo comunitario en el Continente
Americano.
CONCEPTUALIZACIÓN Y ALCANCES DEL TURISMO COMUNITARIO
La FEPTCE conceptualiza al turismo comunitario como “toda actividad económica
solidaria que relaciona a la comunidad con los visitantes desde una perspectiva intercultural, con
participación consensuada de sus miembros, propendiendo al manejo adecuado de los recursos
naturales y la valoración del patrimonio cultural, basados en un principio de equidad en la
distribución de los beneficios generados” (FEPTCE, 2002)

4. De esta forma, el turismo comunitario ecuatoriano, actualiza y pone en práctica varios
postulados del Código de Etica Munidal del Turismo, auspiciado por la Organización Mundial
del Turismo, y obligatorio a sus países miembros, especialmente en lo que se refiere al artículo
5, que en su parte más relevante dice:
El turismo, actividad beneficiosa para los países y las comunidades de destino
1) Las poblaciones y comunidades locales se asociarán a las actividades turísticas y
tendrán una participación equitativa en los beneficios económicos, sociales y culturales que
reporten, especialmente en la creación directa e indirecta de empleo a que den lugar.
2) Las políticas turísticas se organizarán de modo que contribuyan a mejorar el nivel
de vida de la población de las regiones visitadas y respondan a sus necesidades. La concepción
urbanística y arquitectónica y el modo de explotación de las estaciones y de los medios de
alojamiento turístico tenderán a su óptima integración en el tejido económico y social local. En
igualdad de competencia, se dará prioridad a la contratación de personal local. (OMT)
El su concepto el turismo comunitario revitaliza además varios postulados que han sido
puntuales del florecimiento y desarrollo del turismo en el tercer milenio, como
a) Manejo adecuado y sustentable de los recursos culturales y naturales que se ofertan
en las diferentes iniciativas.
b) La equidad en la distribución de los beneficios generados en las comunidades locales
c) La gestión local, como herramienta de desarrollo comunitario
d) La puesta en marcha de buenas prácticas, como la generación de empleo local,
consumo de productos locales, arrendamiento de trabajos profesionales y equipos a nivel local,
entre otros.
Estos alcances no son nuevos descubrimientos, pues han sido expuestos en
declaraciones internacionales, como la Carta de Lanzarote, el Código de Ética del turismo
Mundial y la Declaración de San José sobre el Turismo Comunitario entre otros postulados, sin
embargo su importancia es vital al ponerlos como temas centrales en el desarrollo de la agenda
turística comunitaria del país y de sus miembros.
El turismo comunitario se convierte entonces, en más que un tipo o motivación de viaje,
en una gestión innovadora y de vocación socialmente responsable. La misión es lograr
sustentabilidad económica, es decir, que sea rentable, que exista equidad en la distribución de
riqueza en la comunidad, que sea autogestionado y que perdure en el tiempo
(Lombardi,2004:48)
A continuación estudiaremos a profundidad el caso del turismo comunitario
ecuatoriano, basados en un trabajo de campo que se realizó durante el 2003, en el cual
trabajaron la FEPTCE, la OIT y la UCT, con el fin de identificar un perfil básico de la situación
actual de los actores principales del turismo comunitario. Al momento se están realizando otros
estudios que profundizarán muchísimo el tema, con el objetivo de caracterizar este fenómeno
que está naciendo en latinoamérica, y que en un futuro será una marca competitiva para esta
región dentro del mercado global.
¿El porque de su aparecimiento?
Por demás es conocido el claro malestar que despertó para la década de los 90, la
inequidad y la falta de beneficios directos entre las comunidades receptoras del turismo, no solo
a nivel Ecuador, sino a nivel mundial. Operadores externos eran quienes mayormente lucraban

5. del servicio y poco o nada quedaba en aquellos que solamente veían llegar, consumir sus
recursos e irse al consumidor final, el turista.
Este mismo hecho ya se lo registro en el Código de Ética mundial de la OMT donde
dice
Art. 9 Derechos de los trabajadores y de los empresarios del sector turístico
5) Las empresas multinacionales del sector turístico, factor insustituible de solidaridad
en el desarrollo y de dinamismo en los intercambios internacionales, no abusarán de la
posición dominante que puedan ocupar. Evitarán convertirse en transmisoras de modelos
culturales y sociales que se impongan artificialmente a las comunidades receptoras. A cambio
de la libertad de inversión y operación comercial que se les debe reconocer plenamente, habrán
de comprometerse con el desarrollo local evitando que una repatriación excesiva de sus
beneficios o la inducción de importaciones puedan reducir la contribución que aporten a las
economías en las que estén implantadas. (OMT)
Esta grave situación impulso un proceso de gestión local muy significativo, no solo en
el hecho de los derechos adquiridos, sino también por la diversificación de la oferta comunitaria,
es así como en Ecuador aparecen varias propuestas que actualmente sirven incluso de bandera a
esta propuesta de oferta turística.
Podemos ver claramente que la década de los 90´s fue cuando tuvo un repunte
considerable el llamado Turismo Comunitario, según el cuadro 1, confirmando que un 69% de
las experiencias tomaron cuerpo en el tiempo antes mencionado. En la década de los 80
aparecen las primeras iniciativas (9% fueron creadas en este tiempo), y para inicios del nuevo
milenio, el 2001 y el 2002 tienen una creación de un 19%, rezago de la tendencia de la última
década del siglo anterior, y que seguramente crecerá de forma sostenida.
Cuadro 1
Fuente: Investigación OIT- FEPTCE – UCT
-1990
1991
-1995
1996
-2000
2001
2002
2003
9,09
23,64
45,45
10,91
9,09
1,82
0,00
5,00
10,00
15,00
20,00
25,00
30,00
35,00
40,00
45,00
50,00
Año de Inicio de Operaciones

6. Cabe destacar el impulso obtenido de varias Organizaciones No Gubernamentales,
Gubernamentales e Internacionales, para el nacimiento y ejecución de estos proyectos. Hecho
que ha generado polémica al mediano plazo, con índices que se verán posteriormente.
Creación de Empleo y Género
En cuanto a la creación de empleo se manifiesta enfáticamente las bondades de
generación local de empleo de este tipo de actividad, y así lo confirma el porcentaje de 94.32%
(cuadro 2) de empleo comunitario generado, frente al escaso porcentaje del empleo foráneo
nacional y a la nulidad de empleo de internacionales. Este índice es razón suficiente para
sustentar los beneficios descentralizados que ofrece el turismo comunitario al país.
Cuadro 2
Fuente: Investigación OIT- FEPTCE – UCT
Un hecho que es muy importante recalcar es la oferta de empleo a mujeres que por su
situación no han tenido acceso cercano a labores remuneradas, hoy por hoy constituyen un
importante número de todos quienes laboran en el turismo en su comunidad. Sin embargo se
reconocer que no existen aún muchas mujeres que lideren este proceso, que se mantiene en
manos de hombres. El cuadro 3 nos indica la participación de mujeres de la comunidad en el
empleo directo creado por el turismo comunitario, siendo muy notoria la descripción, se observa
una supremacía de la mano de obra local. Cabe además destacar, que en este sector la relación
laboral de hombres y mujeres es casi de 1 a 1. (Hombres 57.84% - Mujeres 42.16%)
Permanentes
Comunidad
Total
Permanentes
Foraneos
NacTotal
Permanentes
Foraneos Inter
Total
94,32
5,36
0,32
0,00
10,00
20,00
30,00
40,00
50,00
60,00
70,00
80,00
90,00
100,00
Empleo Permanente Generado

7. Cuadro 3
Fuente: Investigación OIT- FEPTCE – UCT
El turismo es un sector con diferentes temporalidades, marcadas por diferentes razones,
tanto en los mercados receptivos como emisivos. Dicha temporalidad influye en la oferta de
ciertos puestos laborales, a los que llamamos “temporales”, que sirven para cubrir el aumento de
la demanda existente. Para el caso comunitario esta oferta se divide de tan forma que de cada 4
empleos generados temporalmente, 3 son ocupados por miembros comunitarios, y en
porcentajes menores para foráneos nacionales (11.34%), y finalmente para foráneos
internacionales (10.41%). (Ver cuadro4).
Temporales Comunidad
Temporales Nacional
Temporales Extranjeros
78,25
11,34
10,41
0,00
10,00
20,00
30,00
40,00
50,00
60,00
70,00
80,00
Empleos Temporales
Cuadro 4
Fuente: Investigación OIT- FEPTCE – UCT
Mujeres Permanentes
Comunidad Mujeres Permanentes
Nacional
Mujeres Permanentes
Extranjerad
94,94
4,81
0,25
0,00
10,00
20,00
30,00
40,00
50,00
60,00
70,00
80,00
90,00
100,00
Empleo Mujeres

8. En cuanto a equidad de género, para los trabajos temporales las mujeres tan solo ocupan
2 de cada 5 trabajos ofertados. (Mujeres 39.25% - Hombres 60.75%)
Forma de Propiedad
La forma de propiedad de la iniciativa es un factor determinante para la calificación de
comunitario sobre cualquier proyecto en marcha. El turismo comunitario, como se lo ha anotado
anteriormente, parte de la solidaridad y del trabajo en equipo de sus miembros. Sin embargo de
estas consideraciones, en algunos casos se presenta una mezcla de lo familiar, de lo
comunitario e inclusive de alianzas con empresas e instituciones ajenas a la comunidad.
Por ejemplo, en Runa Tupari la propiedad y operación del alojamiento es familiar, pero
la operación es controlada por la comunidad. En otros casos es meramente familiar, y la
comunidad se beneficia de economías de consumo local y de beneficios netos para la mejora de
sus condiciones. En otras son alianzas, bajo ciertos convenios de operación, en los cuales las
comunidades son agentes receptivos, pero no tienen una directa gestión sobre la operación en sí.
El cuadro 5 nos indica las tendencias actuales sobre la forma de propiedad que ha sido
expresada por quienes manejan las iniciativas comunitarias. De aquí se desprenden que de cada
2 iniciativas 1 es comunitaria. Y de cada 10 iniciativas 4 pueden ser familiares o tener una
alianza con otra institución de carácter privado.
Familiar
Comunitaria
Mixta/priva
Otros
25,45
56,36
14,55
3,640,00
10,00
20,00
30,00
40,00
50,00
60,00
Tipo de Propiedad
Cuadro 5
Fuente: Investigación OIT- FEPTCE – UCT
Legalización
El proceso de legalización en el Ecuador de este tipo de iniciativas ha sido un hecho
fuertemente cuestionado y demandado. Cuestionado por el sector formal, quién ha visto en la
operación del turismo comunitario una competencia agresiva, y demandado por las
comunidades, quienes no solo desean legalizarse, sino que están conscientes de que este proceso

9. es fundamental para continuar con los planes de fortalecimiento y promoción de este tipo de
turismo.
El hecho entonces ha pasado a manos del ente rector, Ministerio de Turismo, de donde
ya han salido algunas regulaciones, como la creación del Acuerdo Ministerial para los Centros
de Turismo Comunitario (Gobierno nacional, 2003) que han facilitado el proceso de
legalización. Sin embargo, se demuestra en un breve análisis de los catastros turísticos
nacionales que este proceso es aún muy bajo, y que los temas legales deben ser punto central en
la planeación futura de estas iniciativas. Por ello el cuadro 6 no refleja una realidad completa,
pues aunque se observa que el porcentaje de iniciativas legalizadas es alto, muchos de sus
procesos de legalización son de orden asociativo, más que de orden operacional turístico. Sin
embargo a lo expuesto anteriormente, son muy rescatables los resultados sobre el proceso legal,
pues el 91% de las iniciativas comunitarias están concientes de la necesidad de instaurar estos a
sus procesos.
Legalizado
En proceso
No legalizado
63,64
27,27
9,09
0,00
10,00
20,00
30,00
40,00
50,00
60,00
70,00
Legalización
Cuadro 6
Fuente: Investigación OIT- FEPTCE – UCT
APUNTES SOBRE LA DEMANDA DEL TURISMO COMUNITARIO EN ECUADOR
Uno de los retos mas grandes actualmente en el turismo comunitario del Ecuador es
perfilar su nicho de mercado, no solamente por las facilidades que brindará esta información a la
comercialización, sino porque los datos ayudarán a posicionar otro nicho, muy diferente al que
ha manejado el país, demostrando que el mercado turístico ecuatoriano crece y se diversifica
por el turismo comunitario.
Como principios de este perfil el estudio que se realizó demostró los siguientes datos: El
74.75% de las iniciativas en operación tienen un libro que registra quienes vienes a su proyecto.
Dicha información se la usa, según los informantes, en tres procesos fundamentales:
a. Manejo de estadísticas locales
b. Información sobre mercados emisores
c. Cuadros de satisfacción de servicios

10. Sin embargo no existe un sistema único y obligatorio para todas las iniciativas, que
ayudaría al gremio, y en muchos de los casos, los libros no están completos y los datos
obtenidos se han basado meramente en la experiencia de quien está al frente del proyecto.
Entre los datos más relevantes diremos que:
1. El turismo comunitario para el año 2002, capto aproximadamente el 3.67% del
total de ingresos al país.
2. Capta un nuevo nicho de mercado, pues se recibe un buen número de turistas
de destino potenciales como Canadá, Países Bajos, Bélgica, Suiza y Japón, con perfiles
muy diferentes al tradicional.
3. Aproximadamente el 65% del turismo que reciben las iniciativas es
internacional, sin embargo cabe mencionar que capta un importante 35% de turismo
nacional, hecho que fortalece las oportunidades de recreación y uso del tiempo libre a
nivel país, y mas aún con un claro perfil cultural y de identidad, que poco ha sido
aprovechado por el turismo interno, que se ha inclinado mayormente por actividades de
masa.
4. En cuanto a lo nacional, el turismo comunitario es muy regional, captando
principalmente su turista de sitios cercanos a la operación.
En cuanto a grupos de edad, es muy similar el comportamiento del turismo comunitario
a la realidad país, con un ligero aumento, en el consumidor adulto. Sobre la distribución
porcentual de edad el cuadro 7 refleja este hecho de la siguiente manera:
Principales Mercados Segun Rangos de Edad
40,00
58,18
1,82
0,00
10,00
20,00
30,00
40,00
50,00
60,00
70,00
-30 30-55 55+
Rangos
Porcentaje
Cuadro 7
Fuente: Investigación OIT- FEPTCE – UCT
Cabe anotar que son las exigencias físicas, y en algunos casos la dificultad de acceso, lo
que ha limitado mucho el crecimiento de los rangos >55 años y el infantil. Hecho que además lo
han confirmado los entrevistados, pues ni siquiera disponen de tarifas para estos grupos.

11. APUNTES SOBRE LA OFERTA DEL TURISMO COMUNITARIO EN
ECUADOR
Servicios Básicos
En cuanto a los servicios básicos se destacan dos realidades:
1. Existe una claridad generalizada sobre el papel de “guardianes medioambientales”,
que deben cumplir todas las iniciativas comunitarias, por lo que se vive una fuerte
concienciación sobre la conservación de los recursos.
2. Gran parte de esto servicios son aún deficientes, especialmente dos que son
fundamentales para procesos de gestión y de seguridad, como son la comunicación y
servicios de salud.
Destacan, en las iniciativas comunitarias, interesantes alternativas de uso y reciclaje de
desperdicios, o de usos innovadores de fuentes energéticas. Sin embargo, no deja de ser un
punto crucial y muy demandado para capacitación y asistencia técnica.
En la tabla 1, está un compendio de los servicios básicos en las iniciativas comunitarias.
Tabla 1
Fuente: Investigación OIT- FEPTCE – UCT
Servicio de
Agua
Tratamiento de
Desechos
Sólidos y
Líquidos
Servicio Eléctrico Comunicaciones Salud Local Seguridad
El 38,60%
cuenta con
agua
entubada
El 63.64%
cuenta con un
programa sobre
desechos sólidos
Algunos proyectos
cuentan con más de
un tipo de servicio
eléctrico
Las comunidades han
manifestado que este
es uno de los
componentes con
mayores dificultades
El tema salud
es otro gran
limitante para
un desarrollo
óptimo del
sistema
turístico
Sobre la seguridad
el tema
comunitario ha
ayudado mucho.
1 de cada 5
tiene agua
potable
(22.81)
Mayormente se
practica un
reciclaje para
abono
Un 45.45% cuenta
con servicio
público
1 de cada 2 tiene
acceso a radio
(56.37%) y/o teléfono
(45.45%)
El 32.72%
cuenta con un
Centro de
Salud
43.63% tienen
guardias
comunitarias
1 de cada 4
utiliza
recursos
fluviales y
lacustres
8 de cada 10
proyectos cuenta
con pozos
sépticos para
tratar los
desechos
líquidos
Un 32.72 %
maneja plantas y/o
paneles solares
1 de cada 5 tienen
acceso a Internet
(23.64%), y/o
telefonía celular
(21.81%)
El 61.82%
tienen tan solo
un centro de
primeros
auxilios o un
botiquín
1 de cada 6
iniciativas tiene
apoyo policial o de
guarda parques
El restante
tiene otros
medios de
recolección
y uso de
agua como
son
vertientes,
agua lluvia,
entre
varios.
Tan solo el
9.09% de los
proyectos cuanta
con
alcantarillado
1 de cada 3
proyectos debe
recurrir a fuentes
alternativas como
velas de cera o el
uso de recursos
hidráulicos
Tan solo 1 de cada 10
pueden utilizar el
servicio de fax o el
correo
1 de cada 4
debe dirigirse
poblados
cercanos en
caso de
emergencias
Sin embargo, 1 de
cada 5 proyectos se
siente desprotegido
pues no cuanta con
ninguna seguridad

12. Códigos de Conducta
La fragilidad de los sistemas naturales, culturales y económicos donde se desarrollan
estas iniciativas, a puesto de manifiesto la importancia de crear normas y reglas de convivencia
entre la comunidad receptora y los turistas. Dicha preocupación se llevó a nivel mundial en el
año 1999, cuando la misma Organización Mundial del Turismo, presentó su Código de Ética
Mundial, misma que defiende y auspicia el turismo de gestión local como es el caso del
comunitario. Por otro lado la OIT presentó en este mes una declaración que fortalece la
importancia de la vigencia y operación de estas reglas internas y externas, en busca de una
mejor armonía. (Ver anexo)
El turismo comunitario del Ecuador ha mostrado su auspicio a la implementación local
de estas normas y reglas de convivencia, en muchos casos no ha sido mas que expresiones
líricas, pero en muchos otros están siendo implementadas diariamente, lo que no solo ha
mejorado la relación turística, sino ha influido positivamente en la autoestima y crecimiento
personal de los miembros comunitarios.
El presente estudio demostró que un 60% de las comunidades tienen normas y las
difunden, y los principales temas que tratan sus códigos son:
a. Relaciones sexuales entre turistas y comunidad receptora
b. Uso y abuso de estupefacientes y bebidas alcohólicas
c. Respeto a los sistemas de vida locales. Especial énfasis en lo cultural, natural y
económico.
d. Manejo de desechos sólidos y líquidos
e. Uso de los servicios e infraestructura proporcionada por la comunidad para el
turismo
f. Reglas de cortesía, etiqueta y protocolo locales
Servicios de alojamiento, alimentación, transportación, guías y productos anexos
Alojamiento
La mayoría de iniciativas comunitarias ofrece servicios de alojamiento (90.90%).
Dichos servicios son muy variados en cuanto a infraestructura y materiales de construcción. En
muchos casos en la misma iniciativa podemos encontrar dos o más tipos de servicios de
alojamiento, como lo veremos en el cuadro 8 a continuación:

13. Alojamiento
7,27
16,36
30,91
60,00
38,18
7,27
5,45
0,00
10,00
20,00
30,00
40,00
50,00
60,00
70,00
Hotel Albergue Casa de Familia Cabañas Camping (Incluye
areas)
Refugio Otros
Cuadro 8
Fuente: Investigación OIT- FEPTCE – UCT
Cuadro Multicriterios
Como podemos observar existe una marcada tendencia por ofrecer alojamiento
enmarcado en el concepto “cabañas”, seguidos áreas de camping y casas de familia, por delante
de conceptos tradicionales de albergue y refugio. Lo mas importante es rescatar el concepto de
casa de familia, que es muy propio de turismo comunitario, y que además le permite al visitante
profundizar su experiencia a nivel social y cultural, pues este tipo de alojamiento lo ofrecen
familias dentro de la comunidad, ya sea en lugares dentro de su propia casa o en sitios contiguos
a la misma.
Con un estudio mucho mas profundo sobre la oferta comunitaria de alojamiento
podríamos crear una nueva categorización desde una concepción propia, y no desde parámetros
occidentalizados.
Estos son otros resultados de importancia:
a. La capacidad total instalada del turismo comunitario en Ecuador, es de
aproximadamente medio millón de camas al año.
b. De las comunidades que ofrecen servicios de alojamiento, un 50% tienen
acomodación simple, un 80% acomodación doble, un 42% ofrece habitaciones triples y
un 50% ofrece habitaciones comunales.
c. En cuanto instalaciones el 54.24% tienen baños compartidos, el 36.23% tiene
baños individuales y el resto tiene servicios de letrinas composteras.
d. En cuanto al estado de la construcción actual, un 72% se autocalifica como
bueno, sin embargo se demanda asistencia para mantenimiento.
e. El precio medio del alojamiento es de 23.45 US por noche por persona, pero
hay una banda muy ancha de precios, pues hay iniciativas que están sobre los 70 USD
por noche por pax, mientras que hay otras que cobran de 3 USD para abajo.
f. En cuanto a las tarifas incluyen mayormente, además del alojamiento, servicios
de alimentación y guías, sin ser esto una regla para todas.

14. g. Semejante a las operaciones tradicionales, no incluye la tarifa extras como
bebidas, propinas e impuestos.
Alimentación
La oferta de este servicio es la que mejor demuestra la ruptura entre parámetros
tradicionales y la nueva propuesta del turismo comunitario, pues el concepto comedor (78,18%),
no solo se refiera a la simple estructura física, sino además a un hecho muy importante que es el
compartir juntos los alimentos. (ver cuadro 9)
Servicios de Alimentación
16,36
5,45
78,18
3,64
5,45
0,00
10,00
20,00
30,00
40,00
50,00
60,00
70,00
80,00
90,00
Restaurante Cafetería Comedor Parador Otros
Cuadro 9 – Cuadro Multicriterios
Fuente: Investigación OIT- FEPTCE – UCT
Transportación
A la mayoría de iniciativas, el turista debe llegar por sus propios medios, pues son
escasas aquellas que cuentan con servicios de transporte o que mantengan una alianza con una
compañía de transporte para que su cliente acceda al sitio.
Además, cabe anotar que la señalización es muy deficiente, por lo que muchas veces el
llegar al proyecto es muy difícil, basta confirmar que tan solo 1 de cada 3 proyectos tiene algún
tipo de señalización de aproximación (34.55%), pero como lo han ratificado varios estudios a
nivel nacional, este tema es semejante e inclusive más impactante en el turismo comunitario.
Guías
En cuanto a los guías hay dos consideraciones especiales:
a. Los guías locales se han convertido en una oferta diferenciadora de estos
productos, varios grupos han sido capacitados, y un 96,36% de las comunidades ofrecen
servicios de guías locales.
b. Además de la fortaleza local, hay varias comunidades que mantienen relaciones
con operadores nacionales e internacionales, por lo que 20% de las iniciativas
reconocen a guías externos de la comunidad como parte de su oferta.
Productos anexos

15. La importancia del turismo comunitario radica en que no suplanta forma de vidas, ni
productivas de la comunidad receptora, sino que es una nueva fuente de recursos. En base a ello
las comunidades receptoras tienen en sus huéspedes a nuevos compradores de sus productos
tradicionales entre los cuales se ofrecen los siguientes:
a. Un 85.45% de las comunidades comercializa productos artesanales, elaborados
en el mismo sitio.
b. Un 29 % ofrece productos agroindustriales como mermeladas, quesos,
chocolates entre otros.
c. Inclusive hay algunas que venden productos agrícolas como frutas y verduras,
de especial atención a los excursionistas o turistas internos.
d. Otras venden productos como licores o papelería reciclada.
Atractivos Turísticos
En cuanto a la importancia de los atractivos y su posesión y uso comunitario, ya se
refiere la OMT, en su Código de Ética de 1999, al referirse que son precisamente las
comunidades locales quienes tienen un deber de protección y el primer derecho de uso de estos
recursos. Para el caso del turismo ecuatoriano la concentración de gran porcentaje de estos
recursos en las zonas donde actualmente se practica el turismo comunitario es un hecho
irrefutable, por:
a. Las comunidades son quienes ancestralmente han vivido y custodiado la mayor
parte de las riquezas naturales del país, tal como sucede y se demuestra en la región
amazónica.
b. Las comunidades, y su riqueza etnográfica, son dueños y gestores de un buen
porcentaje del potencial de los atractivos culturales del país. Atractivos que han sido, y
actualmente con más fuerza, un gran gancho motivacional especialmente para el turista
internacional.
APUNTES SOBRE LA COMERCIALIZACIÓN DEL TURISMO COMUNITARIO EN
ECUADOR
Actividades Turísticas que Ofrece el Turismo Comunitario
De la misma manera que las comunidades son guardianas de gran parte de los atractivos
turísticos del país, la diversidad de actividades que se practican actualmente en estas iniciativas
es muy amplio. En el cuadro 10 apreciaremos la gran oferta que existe dentro del turismo
comunitario.

16. Tipos de Turismo
98,18
94,55
87,27
89,09
70,91
67,27
0,00
20,00
40,00
60,00
80,00
100,00
120,00
Turismo de Aventura Turismo de Naturaleza Turismo Conv. Cultural Agroturismo Turismo Místico Turismo Histórico
Cuadro 10 –
Fuente: Investigación OIT – FEPTCE – UCT
Cuadro Multicriterios
Puede notarse que:
a. Lo relacionado con aventura tiene un excelente nicho de oferta en lo
comunitario. No solo en entorno, sino los modos culturales de vida permiten
que se lleve a cabo muchas de estas actividades entre las que destacan:
caminatas (un 92.73% de las iniciativas la ofertan), y la pesca, presente en un
61.82%. Actividades como escalada, equitación, kayaking y bicicleta se
desarrollan en 1 de cada 5 comunidades, y finalmente en menor grado se ofrece
rafting, rapel, caza, canoismo y alta montaña.
Turismo de Aventura
Tipo % Oferta
Caminatas 92,73
Escalada 20,00
Rafting 5,45
Equitación 23,64
Kayaking 21,82
Pesca 61,82
Regatas 14,55
Bicicleta 18,18
Rapel 1,82
Otras 27,27
Tabla 2 - Multicriterios
Fuente: Investigación OIT – FEPTCE – UCT
b. En cuanto a las actividades de naturaleza, igualmente tienen un gran
impacto. Avistamiento de fauna, especialmente de aves, tienen un porcentaje de
78.18% dentro de la oferta. Y por otro lado, el conocimiento de plantas, la
etnobotánica y sus tradiciones, tiene una oferta en 83.64% de las iniciativas.
Cabe anotar que 1 de cada 10 proyectos ofrece y maneja un centro Biológico.

17. Turismo de Naturaleza
Tipo % Oferta
Aves 78,18
Fauna 81,82
Flora 83,64
Centro
Biológico 10,91
Otros 1,82
Tabla 3 - Multicriterios
Fuente: Investigación OIT – FEPTCE - UCT
c. En tercer lugar, el turismo comunitario ha sido el detonante para que la
oferta revalore su ancestral identidad, debido a la fuerza de la demanda sobre
este producto. Aquí destacan las fiestas, que tienen un 69.09% de presencia en
la oferta, la mera convivencia familiar, con un 76.36% y los juegos
tradicionales con un 50.91 %.
Turismo de Convivencia Cultural
Tipo % Oferta
Familiar 76,36
Fiestas 69,09
Juegos 50,91
Tabla 4 - Multicriterios
Fuente: Investigación OIT – FEPTCE – UCT
d. Dentro del llamado agroturismo, destaca la apertura para la
participación del turista en las actividades productivas tradicionales de la
comunidad. En la oferta turística lo que mas destaca es el proceso agrícola
(70.91%), el artesanal (72.73%) entre otros. Llama la atención nuevos procesos
como el agroindustrial, el minero y el pecuario que por sus porcentajes tienen
aún una baja participación en la oferta.
Agroturismo
Tabla 5 - Multicriterios
Fuente: Investigación OIT – FEPTCE - UCT
e. Otra gran actividad, muy novedosa y de crecimiento actual, ha sido el
turismo místico. En cuanto a ello las comunidades mantienen en su oferta las
curaciones en un 47.27%, la visita a lugares sagrados (energéticos) 38.18%, y
finalmente el estudio y vinculación con procesos shamámanicos en un 43.64%.
Podemos concluir que 1 de cada 2 iniciativas ofrece este tipo de turismo.
Turismo Místico
Tipo % Oferta
Agricola 70,91
Pecuario 16,36
Agroindustria 20,00
Artesanal 72,73
Minera 9,09

18. Tipo % Oferta
Shamanes 43,64
Curaciones 47,27
Lugares
Místicos 38,18
Tabla 6 - Multicriterios
Fuente: Investigación OIT – FEPTCE - UCT
f. Otro punto en el cual la oferta del turismo comunitario es muy fuerte va
ligado con los sitios y experiencias históricas. De la investigación la tendencia
demuestra que un 49.09% de las comunidades mantienen en primer plano
procesos de historia oral, en segundo lugar 1 de cada 3 iniciativas ofertan
atractivos históricos, y finalmente 1 de cada 4 brindan oportunidad de visitar
vestigios arqueológicos o un museo de sitio de importancia dentro o cerca de su
operación.
Turismo Histórico
Tipo % Oferta
Arqueológico 23,64
Histórico 29,09
Museo Sitio 25,45
Historia Oral 49,09
Tabla 7 - Multicriterios
Fuente: Investigación OIT – FEPTCE – UCT
Oferta de Circuitos Turísticos
Ya sean de uno, dos o mas días varias son las comunidades que ofrecen paquetes
turísticos prediseñados para sus visitantes, de hecho, según la investigación el 78.18% de las
iniciativas ofrecen tours estándar a sus visitantes.
De la encuesta podemos sacar varios puntos importantes, que nos permita conocer más
a fondo la oferta de este producto:
a. La duración promedio de la oferta esta en 4.70 días. Para ello se ha tomado una
muestra de los paquetes de mayor tiempo ofertados en cada uno de los lugares de
estudio.
b. En cuanto al grupo, el número mínimo para operar es de 4 pax y el máximo
tiene un promedio de 20 pax. Números razonables en cuanto al manejo, operatividad y
posibilidad de brindar un buen servicio, se refiere.
c. En cuanto a tarifas el día promedio está en aproximadamente 25 USD para
nacionales y 30 USD para extranjeros.
d. Dentro de las tarifas especiales las de niños tienen un descuento de
aproximadamente el 50%, para estudiantes un 25%, para tercera edad bordea igual que
los niños un 50%, y para grupos de promedio no menor a 9 pax, un descuento del 20%.
e. Generalmente cada paquete turístico incluiye el alojamiento, la alimentación,
guías locales y el equipo si es necesario.
f. No incluyen extras, entradas a parques o reservas protegidas y propinas.
Promoción
Una de las debilidades latentes y manifiestas por gran parte de quienes manejan estas
iniciativas es la promoción y comercialización de sus productos. Muchas veces la comunidad ha

19. llegado al desencanto y se han perdido valiosas ofertas, por falta de gestión en el mercadeo
global turístico.
Por otro lado, lo poco que se hace muchas veces no llega al público objetivo, y los
folletos, afiches y otros materiales son distribuidos entre aquellos que visitan el proyecto, o en
lugares que no son óptimos.
El cuadro 11 nos indica, el porcentaje de cada tipo de material promocional que utilizan
las comunidades. Vemos entonces que un 76.36% de las comunidades realizan folletos, de la
investigación hemos recogido varios de ellos, y definitivamente se necesita capacitación para
mejorar la elaboración de estos. Varias iniciativas tienen páginas Web (41.82%), y nos han
manifestado contar con cierta manera de promoción por medio de correos electrónicos, pero a la
luz de la verdad el problema radica en que los procesos de Internet, están muchas veces
desvinculados de la comunidad, en manos de terceros, por lo que apenas pueden ser
considerados como herramientas de ayuda externa.
Entre los mas bajos se encuentran videos (27.27%), afiches (29.09%) y la venta
personal (27.27% - otros), siendo esta última una herramienta muy efectiva en la cual se
deberían capacitar los promotores de cada iniciativa.
Medios Promocionales
76,36
27,27
41,82
60,00
29,09
27,27
0,00
10,00
20,00
30,00
40,00
50,00
60,00
70,00
80,00
90,00
Folletos Video Web Correo Elect. Afiches Otros
Cuadro 11 - Multicriterios
Fuente: Investigación OIT – FEPTCE – UCT
En cuanto a la utilización de revistas, y a las bondades de los periodistas especializados
en viajes que trabajan en ellas, su utilización es de apenas un 45.45% de las comunidades. Cabe
destacar que algunas han logrado posicionarse en libros de viajes como South American Hand
Book y la guía Lonely Planet. Otras están presentes en buenas publicaciones de revistas
especializadas a nivel nacional, como Terra Incógnita y suplementos especializados de prensa
nacional.
La mayoría de publicaciones han sido solo en español; en cuanto a otros idiomas se ha
hecho un 40% en inglés, y porcentajes menos significativos en alemán y francés (7%).
Presencia en Ferias y Eventos
En cuanto a la participación en ferias y eventos ha sido muy escasa y esporádica, pocos
registran participación en ferias 2003, y mucho menos es el número de iniciativas que hayan
podido participar en ferias internacionales. De todas las iniciativas un 54.54% ha participado en

20. alguna feria en los últimos años, mientras que el restante no conoce este mecanismo de
comercialización. Destaca:
a. La Feria de Turismo del Chimborazo, FITCH (www.vivechimborazo.com),
como una alternativa para la difusión del turismo comunitario. Aquí vale anotar el
compromiso del Ministerio de Turismo para institucionalizarla como medio
promocional para las iniciativas de la FEPTCE.
b. Se han logrado espacios importantes en la BITE de Ecuador,
(www.vivecuador.com), y en ferias en Holanda, Alemania y España, que según lo vimos
en la demanda han brindado sus frutos a quienes pudieron asistir a las mismas.
Canales de Venta
En cuanto a los canales de venta, 1 de cada 2 comunidades usan principios de
comercialización electrónica, compaginados con su sitio Web y correo electrónico. Un 56.36%
de las iniciativas comunitarias cuenta con mecanismos asociados de comercialización, y un
45.64% de las mismas lo hacen por su cuenta.
De los datos obtenidos de venta asociada se rescata:
a. La presencia de la FEPTCE, y otras inicitivas de asociación regional como
RICANCIE, como medios válidos de comercialización.
b. En cuanto a tour operadores y agencias de viaje minoristas existe mayor
contacto con nacionales (operadores solidarios), aunque también se mencionan algunos
internacionales, especialmente europeos.
c. 1 de cada 3 iniciativas tiene apoyo en la comercialización de ONG´s,
especialmente en países europeos. Sin embargo se debate sobre si este proceso de
comercialización es real, o es exclusivo al tiempo de la alianza con una ONG.
d. Algunas pocas tienen representantes europeos y norte americanos.
LOS APOYOS RECIBIDOS Y LOS APOYOS DEMANDADOS DEL TURISMO
COMUNITARIO EN ECUADOR
Apoyos Recibidos
A las diferentes experiencias se les encuestó sobre los apoyos recibidos, ya sean estos
económicos, de asistencia técnica, de personal, de materiales o suministros o de capacitación. El
cuadro 12 muestra el porcentaje de ayuda recibida para cada tema, con lo cual podemos anotar
las siguientes consideraciones:

21. Apoyo Recibido
56,36
61,82
63,64
49,09
81,82
0,00
10,00
20,00
30,00
40,00
50,00
60,00
70,00
80,00
90,00
Económicos Asistencia Técnica Personal de Apoyo Materiales y Equipam. Capacitación
Cuadro 12 - Multicriterios
Fuente: Investigación OIT – FEPTCE – UCT
a. La capacitación ha sido en campo sonde más apoyo se ha recibido, para el
presente estudio se tomaron parámetros de guías, hotelería básica, atención al turista,
administración de negocios y manejo ambiental. Sin embargo, aunque se vea reflejado
un 81.82% de auspicio, los informantes manifiestan que la capacitación no ha sido
programada había un objetivo de profesionalización, y por lo tanto como se demuestra
en el cuadro 13, es la vez el rubro de mayor asistencia demandada, en un 94.55%. Por
otro lado del cruce del total de empleos generados, tanto temporales como permanentes,
los trabajadores del sector apenas han recibido una media de 0.93 cursos cada uno.
b. En cuanto a asistencia técnica, el 61.82% reporta haber obtenido cierta ayuda
especialmente en diseños de proyectos, otros, ayuda por medio del programa de
certificación de guías locales del Ministerio de Turismo, y finalmente una parte en
cuanto a estudios especializados de flora o fauna.
c. En personal, 6 de cada 10 iniciativas han obtenido ayuda, con programas de
voluntariado.
d. Finalmente, 1 de cada 2 proyectos han sido beneficiados equipamiento hotelero,
equipamiento de restaurantes o la construcción de algún tipo de infraestructura.
Apoyos Demandados
Sobre el tema de las necesidades manifiestas se observaron los mismos parámetros, y
sus resultados se expresan en el cuadro 13 que sigue a continuación:

22. Apoyo Demandados
85,45
78,18 78,18
83,64
94,55
0,00
10,00
20,00
30,00
40,00
50,00
60,00
70,00
80,00
90,00
100,00
Económicos Asistencia Técnica Personal de Apoyo Materiales y Equipam. Capacitación
Cuadro 13 - Multicriterios
Fuente: Investigación OIT – FEPTCE – UCT
a. En lo económico se demandan líneas de crédito y posibles donaciones,
especialmente para expandir la oferta, y para trabajos de mantenimiento de la
infraestructura.
b. En cuanto a asistencia técnica del 78.18% que solicita esta ayuda, ha
puntualizado la importancia de fortalecer la gestión empresarial de cada una de las
iniciativas, así como renovar y crear nuevas alternativas de promoción y
comercialización.
c. En cuanto a personal, el 78% desea mantener el trabajo del voluntariado, pero a
la vez abre la opción de pasantías especializadas, para que además se conviertan en
procesos de capacitación práctica para quienes trabajan en estas iniciativas.
d. Finalmente, en cuanto a materiales y equipos, son dos los rubros que son
mayormente demandados por 8 de cada 10 iniciativas, equipos de comunicación en
primer lugar, y en segundo lugar, equipamiento hotelero, no solo a nivel de menaje, sino
a nivel de infraestructura como paneles solares, tratamiento de agua entre otros.
INVERSIONES Y DESARROLLO
De acuerdo a los datos obtenidos la inversión estimada por los representantes de estas
iniciativas supera los cuatro millones de dólares, sin embargo cabe anotar que muchos de los
datos han sido estimativos, y en algunos casos han sido convertidos de sucres a dólares sin
contar con un proceso de revalorización. (En Ecuador se cambio de sucres a dólares
estadounidenses en 1999 a una tasa de 25000 sucres/dólar estadounidense).
Sin embargo del estudio estimativo de valores, lo que si es muy valuable rescatar es que
de fuentes primarias se obtiene que por lo menos el 40% de la inversión fuera comunitaria, y en
otro 60% de donaciones (37%) y créditos (23%).
Auto evaluación final
Sobre su auto evaluación de desarrollo el cuadro 14 a continuación presenta:

23. Estado Actual
47,27 47,27
3,64
1,82
0,00
5,00
10,00
15,00
20,00
25,00
30,00
35,00
40,00
45,00
50,00
Consolidado En Proceso Incipiente En Preparación
Cuadro 14
Fuente: Investigación OIT – FEPTCE – UCT
Se observa que el 94.54% de las iniciativas están o en proceso de consolidación o
consolidadas, hay pocas nuevas experiencias, y actualmente en el país son muchos los grupos
que siguen de cerca este proceso para unirse a la esperanza del desarrollo local.
A MANERA DE CONCLUSIÓN
Al final de la encuesta se pidió referir a lo destacado de la operación comunitaria y de
los resultados que se obtuvieron, con lo que oímos y vivimos se puede construir no solo una
nueva marca, sino una alternativa para el crecimiento del turismo del Ecuador, una refrescante
promesa de venta y una realidad competitiva regional.
En este top of mind, se sucedieron palabras como comunidad, solidaridad, cultura,
biodiversidad, mejora local, entre otras, cuyo solo contenido nos da la pauta del real concepto
sociológico que tiene actualmente el turismo comunitario en Ecuador.
Finalmente, rescato el espíritu de todas esas personas, hombres y mujeres, que luchan
localmente, que han olvidado a la limosna como medio de vida, y que están emprendiendo una
fuerza que persigue una realidad más justa y equitativa para todos.
REFERENCIAS
Cabanilla, Enrique. El Turismo Comunitario en el Ecuador. Situación y Tendencias Actuales.
FEPTCE, OIT, UCT. Ecuador 2004.
FEPTCE. Estatutos de Constitución. Acuerdo Ministerial. República del Ecuador. Septiembre
2002.
Lombeida, Hernán. Misión de Asistencia Técnica para la república del Ecuador. OMT. 2004
Organización Internacional del Trabajo. Declaración de San José sobre el Turismo Comunitario.
OIT. 2003.
Organización Mundial del Turismo. Código de Ética Mundial del Turismo. OMT. 1999

24. Red de Turismo Sostenible. www.redtur.org. Organización Internacional del Trabajo. 2002.
República del Ecuador. Ley de Turismo. Registro Oficial. 2002
Universidad de Especialidades Turísticas. www.uct.edu.ec/info. UCT. 2004
Anexo
DECLARACIÓN DE SAN JOSÉ SOBRE TURISMO COMUNITARIO
Nosotros, representantes de los pueblos indígenas y comunidades rurales de América
Latina, congregados en San José, ratificamos los principios y recomendaciones de la
“Declaración de Otavalo sobre Turismo Comunitario sostenible, competitivo y con identidad”
(septiembre del 2001), en la que instábamos a los gobiernos nacionales y locales, empresa
privada, ONGs y organismos de cooperación internacional a promover, apoyar y garantizar el
ejercicio del turismo comunitario. Si bien reconocemos algunos avances importantes en los
últimos años, no obstante, creemos que es necesario llevar a cabo mejoras significativas tanto en
las políticas y estrategias nacionales de turismo, como en el fortalecimiento de nuestra
organización y la gestión de los servicios que brindamos al turista.
Las comunidades de Bolivia, Brasil, Costa Rica, Ecuador, Guatemala y Perú,
convocadas a consulta por la OIT, afirmamos que no hemos desmayado en nuestro empeño por
posicionar el turismo comunitario como uno de los componentes estratégicos del desarrollo de
nuestros países y de la región. Convencidos de que esta forma de turismo contribuye a generar
riqueza y empleo en nuestros países, y puede traer bienestar a nuestras comunidades,
declaramos que:
1. Nuestra concepción del desarrollo turístico se sustenta en los valores de solidaridad,
cooperación, respeto a la vida, conservación y aprovechamiento sostenible de los ecosistemas y
de la diversidad biológica que éstos albergan. En consecuencia, estamos en contra de cualquier
futuro desarrollo turístico en nuestras tierras cuando éste conduzca a una carga intolerable para
nuestra población, su cultura y el medio ambiente.
2. Aspiramos a que nuestras comunidades prosperen y vivan dignamente, mejorando las
condiciones de vida y de trabajo de sus miembros. El turismo puede contribuir a concretar esta
aspiración en la medida en que hagamos de él una actividad socialmente solidaria,
ambientalmente responsable, culturalmente enriquecedora y económicamente viable. Con estos
fines, reclamamos una justa distribución de los beneficios que genera el turismo entre todos los
actores que participamos a su desarrollo.
3. Somos conscientes de que el turismo puede representar una fuente de oportunidades
y, a la vez, una amenaza para la cohesión social de nuestros pueblos, su cultura y su hábitat
natural. Por ello, propiciamos la autogestión del turismo, de modo que nuestras comunidades
asuman el protagonismo que les corresponde en su planificación, operación, supervisión y
desarrollo.
4. El turismo debe complementar apropiadamente nuestra economía comunitaria y
familiar, potenciando el desarrollo de la agricultura, la pesca, la artesanía, la pequeña
agroindustria, el transporte y otros servicios. En esta óptica, queremos explorar todas las
iniciativas productivas sostenibles que contribuyan al desarrollo económico local y generen
empleo nuevo y de calidad en nuestras comunidades.
5. Queremos que nuestra cultura y sus diversas formas de expresión permanezcan vivas
y auténticas, y se revitalicen gracias a los encuentros interculturales que propiciamos.

25. Abrigamos la esperanza que el diálogo entre diferentes culturas contribuya al entendimiento
entre los pueblos y a la edificación de una cultura universal de paz.
6. En nuestras asambleas comunitarias hemos consensuado Códigos de Ética con el
objeto de regular el comportamiento de los visitantes y sus relaciones con la comunidad. El
presente encuentro consultivo nos permitió apreciar la pertinencia de sus contenidos orientados
a salvaguardar los invalorables recursos naturales, culturales y sociales de nuestro patrimonio
comunitario. Su utilidad práctica se ha traducido en experiencias turísticas de calidad para el
visitante y en bienestar para las comunidades anfitrionas. En consecuencia, invitamos a los
operadores turísticos y a los viajeros solidarios a fomentar su reconocimiento, difusión y
observación, en aras de una armoniosa convivencia intercultural. El Código de Ética Mundial de
la OMT debe también inspirar dichos comportamientos.
7. Reafirmamos el derecho de propiedad y control de nuestras tierras y territorios -
fuente de subsistencia, identidad y espiritualidad-, derecho consagrado en el Convenio N° 169
de la OIT, ratificado por todos los países presentes en este evento. Practicamos una política
activa de planificación y gestión sostenible de los recursos naturales al emprender cualquier
actividad económica y el turismo en particular. Queremos ser cautos a la hora de construir
infraestructura nueva o de ampliar la existente. Declinamos vender o ceder en concesión
nuestras tierras a personas que no sean de nuestras comunidades. Desaprobamos toda decisión
que contravenga este principio.
8. Reafirmamos nuestro derecho de consulta previa y participación bien informada en
los procesos de adopción de decisiones relacionados con la planificación, ejecución y
evaluación de políticas y programas en materia ambiental, cultural, económica y turística en
particular, en la medida en esas decisiones afecten directamente nuestras vidas, instituciones y
bienestar espiritual. La consulta previa habrá de llevarse a cabo a través de nuestras
organizaciones representativas, respetando las instancias y los procedimientos establecidos.
9. Alentamos la participación de equipos interdisciplinarios en la planificación
comunitaria y en la gestión y operación de los servicios turísticos, al igual que en la realización
de estudios para apreciar la incidencia del turismo en la vida de nuestras comunidades.
10. Invitamos a las instituciones nacionales y de cooperación internacional así como a
las organizaciones públicas y privadas favorables al turismo comunitario, a sumarse a nuestro
esfuerzo para consolidar la Red de Turismo Sostenible Comunitario (REDTURS) de América
Latina, impulsada por la OIT. Hemos decido que su misión es fortalecer y desarrollar las redes
locales y nacionales de turismo rural comunitario, brindándolas servicios para el desarrollo
sostenible de nuestros pequeños negocios, mediante:
i. La elaboración de un marco conceptual y estratégico sobre el turismo comunitario a fin
de incorporarlo en los planes políticos y en las agendas de gestión pública y privada de los
países beneficiarios.
ii. El apoyo a la creación y funcionamiento de una Secretaría Técnica que procurará
conseguir cooperación internacional para emprender tareas prioritarias como:
• el afianzamiento de las redes locales y nacionales de turismo comunitario;
• la producción, recopilación y difusión de información relevante sobre el tema;
• el fomento del intercambio de experiencias entre comunidades;
• el apoyo a la promoción y mercadeo de los destinos turísticos comunitarios en
el mercado europeo, el mayor mercado mundial de turismo, gracias a la participación en
ferias y al lanzamiento de una marca de autenticidad de REDTURS.
iii. El establecimiento de alianzas estratégicas de cooperación y apoyo con otras redes y
agencias internacionales como la CONPEHT, la OMT, el PNUD, la FAO-FIDA y la UNESCO,
entre otros.

26. iv. La creación de una unidad técnica dentro de la institución rectora de la política nacional
de turismo en los países miembros, con capacidad para promover y afianzar las redes regionales
y nacionales de turismo comunitario.
v. El seguimiento y la aplicación de las conclusiones y recomendaciones del presente
encuentro consultivo comunitario.
Dado en San José de Costa Rica, a los 28 días del mes de octubre del año 2003.
Método Bibliográfico
Ejercicio de comprensión, lectura y comunicación escrita
Realizar una evaluación del tema tratado en el presente documento. Su evaluación debe ser de
mínimo 1000 palabras. Recuerde para evaluar, los procesos anteriores deben ser los de análisis y
síntesis.
Una vez Evaluado el documento favor anotar más de tres conclusiones y más de tres
recomendaciones.