1. AGENDA ESTRATEGICA
PARA LA INSERCIÓN DEL
CARIBE COLOMBIANO EN EL
PLAN DE DESARROLLO
NACIONAL 2010 - 2014
2. “La competitividad como el
desarrollo comienza en las
regiones, de allí tiene que
fortalecerse.”
Presidente: Juan Manuel Santos
Octubre 27 de 2010
IV Encuentro de las Comisiones Regionales de Competitividad
3. VISION
En el 2020 el Caribe colombiano, será:
• Una entidad territorial autónoma.
• Mucho más competitiva, sustentable y
sostenible.
• Educada, Saludable y Sin Hambre
• Ejemplo de Articulación público – privado.
• Habitado por Ciudadanos Socialmente
Responsables.
4. PLAN DE DESARROLLO REGIONAL
PLAN DE
DESARROLLO
REGIONAL
COMPROMISO PLAN NACIONAL DE
ARTICULACION
DESARROLLO
CARIBE
OBJETIVOS DEL VISION 2019
MILENIO
5. Estrategias y Programas del Plan
• Línea Estratégica 1: Desarrollo Competitivo
– Vivienda y Ciudades y Territorios Amables
– Sector Minero energético
– Infraestructura de Transporte
– Fomento Agrícola y Pecuario
– Ciencia, Tecnología e Innovación
– Fomento a la Competitividad Turística e Integración del
Caribe
– Apoyo al desarrollo de la Pesca y la Acuicultura
6. DESARROLLO COMPETITIVO
INFRAESTRUCTURA PARA LA COMPETITIVIDAD
Construir en el corto y mediano plazo la
infraestructura para mejorar la conectividad
multimodal y de telecomunicaciones para garantizar
la inserción en la Competitividad global
7. Punta Gallinas
Puerto Estrella
9
Nazaret
Castillete
9
2
6
1
2 MACHIQUES
10
11 6
8
6 3
2270 kilómetros
4
BARRANCO DE LOBA
en 11 vías para
SAN PEDRO
4
NOROSÍ
el desarrollo de
VALENCIA AYAPEL
5
la región.
7
5 PUERTO LIBERTADOR SIMITÍ
YONDO
BARRANCABERMEJA
8. PLAN VIAL DEL CARIBE
VIAS RUTA PAVIMENTADO NO PAVIMENTADO OBSERVACIONES KMS
Fundación - Pivijay – Salamina – Carretera Oriental – Candelaria – Carreto – Manatí –
Punta Polonia – Compuertas – Villa Rosa – San Estanislao – Villanueva – Santa Rosa – 97 63 Con inversiones
1. Transversal del Magdalena
incluidas en el Plan 160
Cordialidad.
2500
2. Transversal de los Maicao - Carraipia - Hato Nuevo - Barranca - Fonseca - Distracción - San Juan – Badillo -
Contenedores Valledupar (Anillo Vial) - Bosconia (Troncal de Oriente) - Plato - Puente - Carmen de Bolívar 412 38 450
(Troncal de Occidente) – Ovejas - Toluviejo (Transversal del Caribe ).
Puerta Hierro (Troncal de Occidente) - Magangue - Yatí - La Bodega - Mompox - Botón de
3. Transversal de la Depresión Leiva - Puente - Guamal – El Banco - Tamalameque - El Burro (Troncal de Oriente). 162 58 Con inversiones
Momposina incluidas en el Plan
220
2500
El viajano (Troncal de Occidente) - San Marcos - Majagual - Achí . Guaranda - Puerto
65 200 Con inversiones
4. Transversal de la Mojana Venecia - Norosi - Rio Viejo - Regidor - La Gloria - La Mata ( Troncal de Oriente).
incluidas en el Plan
265
2500
5. Transversal la Mojana - Transversal de La Mojana - Marratú - La Apartada - Montelibano - Puerto Libertador - Tierra
Cordoba - Uraba Alta - Valencia - San Pedro - Vía Necoclí Turbo. 320
80 240
Palermo - Remolino - El Piñon - Pedraza - Tenerife - Puente de Plato - Zambrano - Cordoba
6. Troncal de la Productividad - Magangue - Majagual. 290
0 290
7. Troncal del Sur del Dpto de Barranco de Loba - Norosí - Simiti - Yondó - Puente - Barrancabermeja.
Bolívar 38 252 290
8. Vía El Banco – Cuatro El Banco - Arjona - Cuatro Vientos - Codazzi - Frontera Colombo venezolana.
Vientos – Codazzi – Frontera Con inversiones 187
Colombovenezolana incluidas en el Plan
157 30 2500
9. Vía de La Soberanía Maicao – Castillete – Nazaret _ Puerto López - Uribia. 430
35 395
Santa Ana - La Lucha - Calderina - El Palmar - La Gloria.
Con inversiones
10. Vía Santa Ana - La Gloria
incluidas en el Plan 72
14 58
2500
11. Transversal de la Sierra Toluviejo – Colosó – Chalán – Ovejas
Flor 36
17 19
13. RED FERREA Y PORTUARIA Puerto Bolívar
E
IB
R
A
C Riohacha
R
A
M Santa Marta
SAN ANDRES Y LA GUAJIRA
Barranquilla
PROVIDENCIA
ATLANTICO
MARACAIBO
Cartagena
Valledupar
VENEZUELA
MAGDALENA CESAR
Tolú
Sincelejo
CONVENCIONES
Monteria SUCRE RED FÉREA ATLANTICA (EXISTENTE)
BOLIVAR (BOGOTÁ-LA LOMA- SANTA MARTA)
FERROCARRIL CERREJÓN-PUERTO BOLÍVAR
(EXISTENTE)
CORDOBA
TRAZADO ESQUEMÁTICO PROYECTO FERROCARRIL
PANAMA TRANSVERSAL DEL CARIBE
Turbo
(SU TRAZADO REAL LO DEFINIRÁ UN ESTUDIO
DE FACTIBILIDAD)
o TREN DE CERCANIAS (STA MARTA-B/QUILLA-C/GENA)
R
DE
PUERTOS Y MUELLES MARÍTIMOS
AN (EXISTENTES Y PROYECTADOS)
NT
ANTIOQUI A SA
•PLAN PROSPECTIVO Y ESTRATÉGICO DE DESARROLLO DEL CARIBE
Puerto sobre el COLOMBIANO - CARIBE SIGLO XXI
Pacífico
<< Regresar MODOS FÉRREO Y PORTUARIO CARIBE
3
17. DESARROLLO AGRÍCOLA
J REGIONAL
DISTRITOS DE RIEGO
J Riohacha
JSanta Marta
SAN ANDRES Y LA GUAJIRA
J Barranquilla 2
PROVIDENCIA
1
ATLANTICO
3 MARACAIBO
4
J Cartagena
JValledupar
VENEZUELA
CONVENCIONES
MAGDALENA CESAR
DISEÑO Y CONSTRUCCION
FACTIBILIDAD
1. SAN JUAN DEL CESAR
2. RANCHERIA
JSincelejo 5 3. REPELON, CAMPO DE LA CRUZ, SANTA LUCIA Y SUAN.
8
4. AGUASBLANCAS
6
5. MOMPOX
9 JMontería
SUCRE 7 6. SANTA BARBARA
10 BOLIVAR 7. LA GLORIA
8. LA DOCTRINA
11 CORDOBA 9. MONTERIA - LORICA
TURBO 10. MONTERIA - CERETE
PANAMA
11. TORONTO - LA PATRIA
12
12. VALENCIA
PLAN PROSPECTIVO Y ESTRATEGICO DE DESARROLLO
DEL CARIBE COLOMBIANO CARIBE SIGLO XXI
DISTRITOS DE RIEGO
ANTIOQUI A
18. DESARROLLO PRODUCTIVO
J REGIONAL
J Riohacha
JSanta Marta
SAN ANDRES Y LA GUAJIRA
J Barranquilla
PROVIDENCIA
ATLANTICO
MARACAIBO
Proyecto Integral La
J Cartagena
JValledupar
Mojana VENEZUELACONVENCIONES
MAGDALENA CESAR CARBOQUIMICA
AGROINDUSTRIA
JSincelejo
JMonteria INDUSTRIA
SUCRE
BOLIVAR
PETROQUIMICA
CORDOBA
TURBO
PANAMA
CENTRO FINANCIERO
PLAN PROSPECTIVO Y ESTRATEGICO DE DESARROLLO
DEL CARIBE COLOMBIANO CARIBE SIGLO XXI
ANTIOQUI A
MAPA PRODUCTIVO
19. Línea Estratégica 2: Desarrollo
Social Integral
Elevar sustancialmente el
desarrollo Social y la calidad de
Vida de la Gente Caribe
20. Estrategias y Programas del Plan
• Línea Estratégica 2: Desarrollo Social Integral
– Programa Integral de Educación de Calidad
– Salud Integral
– Caribe sin Hambre
– Política para la población desplazada
– Grupos Etnicos
– Participación y Cultura Ciudadana y formación de Capital
Social
– Fortalecimiento de la Infraestructura Básica
– Plan de Reconstrucción, Reactivación y Desarrollo Regional
“Nada va a ser Igual, Todo va a ser Mejor”
21. DESARROLLO SOCIAL INTEGRAL
CARIBE SIN HAMBRE
ESTRATEGIA PARA RECUPERAR Y
GARANTIZAR LA SEGURIDAD
ALIMENTARIA DE LA GENTE CARIBE
22. Proyectos Regionales del Plan
1. PROGRAMA DE DISTRIBUCUION DE ALIMENTOS
2. INCREMENTO DEL AREA AGRICOLA PARA EL
DESARROLLO AGROINDUSTRIAL.
3. PLAN DE ABASTECIMIENTO DE ALIMENTOS A
ZONAS URBANAS
4. ADOPCION DE POLITICA PESQUERA
23. DESARROLLO SOCIAL INTEGRAL
EDUCACION
• El Caribe sin Analfabetismo.
• Calidad de la Educación Superior
• Acceso a la educación superior de jóvenes
de escasos recursos (Plan Padrino).
• Caribe Bilingüe
• Caribe Digital
• Fomento a la Investigación científica y
Tecnológica
24. DESARROLLO SOCIAL INTEGRAL
Formulación y ejecución de un Plan
para :
• El Desarrollo de la Infancia, niñez y
adolescencia.
• La equidad y participación de las
mujeres.
25. Línea Estratégica 3: Desarrollo
Sostenible
Preservar y hacer mas sostenible
el uso de los Recursos Naturales
26. Estrategias y Programas del Plan
• Línea Estratégica 3: Desarrollo Sostenible
Regional
– Sostenibilidad Ambiental
– Ordenamiento Territorial
29. DESARROLLO SOSTENIBLE REGIONAL
1. Incorporar las dimensiones “reducción del riesgo
de desastre” y “adaptación al cambio climático” .
2. Formulación y ejecución de POLÍTICAS DE
RESPONSABILIDAD SOCIAL de las empresas
mineras, zonas francas y otras.
3. Definición de Política Marítima para el desarrollo
económico sustentable
31. Estrategias y Programas del Plan
• Línea Estratégica 4: Fortalecimieno Institucional de los
Entes Territoriales y relacionamiento Nación Territorio
– Institucionalidad Regional
– Asistencia Técnica Territorial
– Consolidación de Complementariedades urbano Regionales
– Recursos para el Desarrollo Regional
32. FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
Sistematizar procesos de desarrollo en escenarios de
conflicto y aprovechar las lecciones aprendidas.
Ejemplos:
PROGRAMA DE PAZ DEL MAGDALENA
MEDIO
PLAN INTEGRAL MONTES DE MARÍA
PROYECTO DE GESTIÓN AMBIENTAL
PARTICIPATIVA PARA LA PAZ Y EL
DESARROLLO SOSTENIBLE EN
COLOMBIA – Ecofondo / ACDI
33. FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
1. Desarrollar la Región como entidad territorial.
[Art 306 – 307]
2. Definir criterios equitativos de distribución de los
recursos públicos para financiar la región.
3. Incluir los proyectos y las fuentes de financiación del
plan regional entregado.
34. Línea Estratégica 5: Atención
Integral producto de la Ola Invernal.
PLAN DE
RECONSTRUCCION,
REACTIVACION Y
DESARROLLO
REGIONAL
“NADA VA A SER
IGUAL, TODO VA A
SER MEJOR”
35. Estrategias y Programas del Plan
• Línea Estratégica 5. Atención Integral producto de la Ola
Invernal.
– Fase I – Atención Humanitaria
– Fase II – Rehabilitación
– Fase III - Reconstrucción y Prevención
37. ACCIONES FRENTE A LA OLA INVERNAL
El 64% de los damnificados (1.487.378), y el
66,1% de las viviendas afectadas (191.149)
se encuentran en la región Caribe. Los
departamentos más afectados de la Región
son Bolívar y Magdalena (ver gráfico 1).
41. I FASE
• Intervenir la Red vial nacional secundarias y
terciaria.
• Revisión y rectificación del sistema de diques de
protección en municipios aledaños al río
Magdalena y cuencas aportantes.
• Soluciones económicas y acciones para la
reactivación de pequeños y medianos
productores.
• Atención Psico- Social a la población afectada.
42. II FASE - Rehabilitación
• Desarrollar programa de reconstrucción, reparación
y reubicación de viviendas
• Rehabilitar sistemas de acueducto y alcantarillado.
• Recuperación y mantenimiento de las instalaciones
educativas afectadas y utilizadas como albergues.
• Recuperación y mantenimiento de la infraestructura
hospitalaria.
43. III FASE - Reconstrucción y Prevención
• Implementar proyectos para el restablecimiento y
recuperación de la economía de las zonas
afectadas.
• Soluciones estructurales en la Mojana, y el Canal
del Dique para evitar futuras tragedias.
• Estabilización y Recuperación de la navegabilidad
del Río Magdalena.
44. OBSERVACIONES
PUNTUALES AL
PLAN DE DESARROLLO
“PROPERIDAD PARA
TODOS”
45. Observaciones puntuales al
Plan de Desarrollo
En los Macroproyectos estratégicos no se observa:
1. Ningún corredor vial entre los dos territorios (Caribe –
Centro), lo cual contradice la buscada “convergencia”
entre las regiones, y el propósito integracionista de la
“locomotora” estratégica centrada en el transporte.
2. La Consolidación de la red férrea del Atlántico y las
posibilidades de ampliar la conexión entre Barranquilla
y Cartagena.
3. La inclusión del tren de cercanías de la región Caribe
46. Observaciones puntuales al
Plan de Desarrollo
No se menciona el Caribe interior:
Destacamos el esfuerzo propuesto en el PND cuando se
menciona un propósito de desarrollo institucional regional
para los territorios fronterizo, marítimo, costero e insular.
El “interior” de la región, presenta los mayores niveles de
aislamiento y pobreza por lo que se requiere, un frente de
fortalecimiento institucional que apalanque el proceso de
recuperación de La Mojana, estratégicamente señalada en
los Macroproyectos.
47. Observaciones puntuales al
Plan de Desarrollo
Dentro del pilar estratégico correspondiente a la
Innovación para la prosperidad es preciso :
Fortalecer el conjunto de universidades públicas de la región
Caribe para insertarlas con mayor dinámica en este propósito
del Plan en beneficio de la región. Es indispensable buscar
una mayor integración -obligatoriedad- entre las
universidades públicas y las Comisiones Regionales de
Competitividad.
48. Observaciones puntuales al
Plan de Desarrollo
Innovación para la prosperidad es preciso :
Garantizar que la Región Caribe tenga participación activa
en el órgano institucional de expertos que llegare a
crearse en el marco del lineamiento “Promoción de la
competencia en los mercados” (Innovación para la
prosperidad).
49. Observaciones puntuales al
Plan de Desarrollo
No aparece la REGIÓN (LOOT) como instancia
institucional que apalanque el desarrollo de las regiones.
No se observa coherencia con lo establecido en la página
27 del capítulo II, donde se señala la necesidad de
“fortalecer –institucionalmente- las zonas periféricas para
mejorar la eficacia y eficiencia del gasto público…”.
50. Observaciones puntuales al
Plan de Desarrollo
Con relación a la competitividad:
El posicionamiento internacional de la Región Caribe e insular
debe ser uno de los objetivos del PND. Sólo a la Región
Central se le señala capacidad para “irradiar” desarrollo hacia
el resto del país (razón de los desequilibrios pues persiste el
enfoque de la Central como pivote – pág. 51).
51. Observaciones puntuales al
Plan de Desarrollo
Corredor Logístico:
El PND propone únicamente la conformación de la gerencia
de corredor logístico del Valle del Cauca. Debería incluirse el
corredor integrado de la zona Caribe conformado por
Cartagena – B/quilla – Sta. Marta por su importancia hacia la
gran cuenca del Mar Caribe, Estados Unidos y Europa.
52. Punta Gallinas
Puerto Estrella
9
Nazaret
Castillete
9
2
6
1
2 MACHIQUES
10
11 6
8
6 3
2270 kilómetros
4
BARRANCO DE LOBA
en 11 vías para
SAN PEDRO
4
NOROSÍ
el desarrollo de
VALENCIA AYAPEL
5
la región.
7
5 PUERTO LIBERTADOR SIMITÍ
YONDO
BARRANCABERMEJA
