Jornada formativa de CCOO. Cuadernillo informativo. Seminario CCOO. Precariedad y fronteras de laboralidad.

1. Precariedad y
fronteras de laboralidad
Precariedad y
fronteras de laboralidad
Jornada formativa de CCOO
TEMPORALIDAD
EMPRESAS MULTISERVICIOS
FALSOS AUTÓNOMOS
PRECARIEDAD
EMPLEO ESTABLE
Y CON DERECHOS
FORMACIÓN EN
PRÁCTICAS
?
n n La intervención sindical que lucha por la dignidad laboral necesita con
urgencia el establecimiento de un marco institucional que garantice el principio
de estabilidad en el empleo. Así se recuperará la posibilidad real de las personas
trabajadoras de desarrollar una vida con derechos y libertades en una sociedad
democrática y moderna propia de este siglo XXI. Esta es la principal conclusión al-
canzada en la Jornada formativa “Precariedad y Fronteras de Laboralidad”,
organizada por las Secretarías confederales de Empleo y Cualificación Profesional
y la de Formación Sindical y Cultura del Trabajo de CCOO, el 13 y 14 de mayo, en la
Escuela Sindical “Juan Muñiz Zapico”.
Un espacio para la formación, el debate y la reflexión en el que han participado
docentes universitarios, investigadores sociales, representantes sindicalistas, ex-
pertos laboralistas y responsables de CCOO.
1ªsesión
2019

2. 2
Jornada formativa de CCOO
A través de paneles, conferencias, ta-
lleres prácticos y puestas en común,
las personas participantes en esta jor-
nada formativa han analizado y deba-
tido temas de alto interés laboral y so-
cial, y fundamentales para el futuro de
los trabajadores y trabajadoras. Entre
ellos, las características del mercado
de trabajo y la evolución de la con-
tratación; el seguimiento sindical de
la contratación en las empresas; las
competencias de la representación
legal de trabajadoras y trabajadores
en materia de control y vigilancia, así
como el derecho de información y
consulta previa contrapuesto a la vi-
gente legislación sobre protección de
datos personales o asuntos cruciales
como las propuestas de intervención
sindical en materia de contratación y
empleo que precisan de la mejora del
marco normativo actual.
El encuentro tendrá su continuidad
los días 24 y 25 de junio.
POR QUÉ
ESTE SEMINARIO
?
“Es urgente
establecer un marco
constitucional que
garantice el principio
de estabilidad en
el empleo”
· Contexto de altos niveles de temporalidad,
rotación laboral y parcialidad involunta-
ria de la economía española. También las
personas con un trabajo indefinido sufren
inestabilidad laboral.
· En las empresas, auge de prácticas vincu-
ladas a nuevas formas de empleo que solo
persiguen el abaratamiento de los costes y
que están muy ligadas a formas actuales
de precariedad.
·Masiva presencia de la figura del “falso au-
tónomo y autónoma” en los sectores de
cárnicas, plataformas digitales, transpor-
tes, construcción o enseñanza que ha em-
peorado las condiciones laborales, salarios
y derechos de las personas trabajadoras
(desde vacaciones hasta prestaciones por
jubilación, siniestralidad laboral, desem-
pleo o representación sindical).
·Necesidad de abordar la reforma del mar-
co normativo en materia de contratación y
empleo.

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Precariedad y fronteras de laboralidad
José Luis Gil, secretario confederal de For-
mación Sindical de CCOO, abrió el encuen-
tro destacando la relevancia de este tipo de
sesiones de trabajo y estudio, no solo para
la formación de las y los sindicalistas en su
tarea sindical en las empresas sino también
para extender los valores sociales y políti-
cos de CCOO.
Señaló, asimismo, que estas jornadas for-
mativas son imprescindibles para ampliar
conocimientos, en este caso sobre la pre-
cariedad, una materia de sangrante actua-
lidad laboral que marca la vida de las per-
sonas trabajadoras.
Por su parte, Lola Santillana, secretaria
confederal de Empleo y Cualificación Pro-
fesional de CCOO, refrendó la oportunidad
de esta jornada de análisis y proposición
de estrategias sindicales frente a tanta ac-
tividad laboral que está destruyendo los
derechos conseguidos bajo un pretendido
“buenismo” laboral: falsos autónomos, be-
carias y becarios, falsas prácticas que es-
conden trabajo precario, etc.”
Asimismo, subrayó la necesidad e im-
portancia de una intervención sindical
decidida en los entornos laborales di-
fusos y empleos atípicos que ordene y
defienda los derechos de las personas
trabajadoras y detenga la precariedad.
OBJETIVOS
Analizar un mercado de trabajo en continuo
cambio: crisis económica y pretendida recu-
peración, destrucción de empleo y precarie-
dad creciente, aparición de nuevos empleos…
Profundizar en los usos y límites de la con-
tratación y en la extinción contractual.
Revisar las políticas activas de empleo y su
adecuación a los grupos más vulnerables.
Identificar las nuevas formas de organización
empresarial, estudiando las realidades labo-
rales, el empleo encubierto y los indicios de
laboralidad.
Fijar criterios y diseñar herramientas sindica-
les para el seguimiento y control de la con-
tratación y para identificar y frenar el fraude
de ley en la contratación y en las situaciones
laborales irregulares.
Confeccionar una propuesta de intervención
sindical con las estrategias de CCOO para
mejorar las condiciones en las empresas,
con proposiciones de reforma del marco
normativo que garantice calidad al empleo y
protección a las personas trabajadoras.
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Jornada formativa de CCOO
El primer panel de la jornada
formativa “Precariedad y Fron-
teras de Laboralidad”, organi-
zado por CCOO, contó con
la intervención del catedrático
de Derecho del Trabajo, Anto-
nio Baylos, que abordó el mer-
cado de trabajo y el recorrido
de la contratación en nuestro
país en la época democrática.
En primer lugar, definió a qué
nos referimos cuando habla-
mos de precariedad laboral,
que no es sino lo contrario de
la estabilidad en el empleo que
está garantizada desde la pro-
pia Constitución española. En
la actualidad, temporalidad y
precariedad van de la mano.
“En la Unión Europea, España
sigue siendo la campeona de
la temporalidad. Mientras que
la tasa en la UE de los 28 Es-
tados miembros era un 14,4%,
España ostentaba el primer
puesto con un 27,5%, segui-
da de Polonia con un 23,8% y
Portugal (22,3%)”.
Destacó que en 2018 se con-
certaron en España más de
veintiún millones de contratos
“iniciales”; de ellos el 93,26%
son contratos temporales (un
1% más que en 2017), es de-
cir, 20 millones de contratos
“iniciales”, mientras que me-
nos de un millón y medio de los
contratos registrados en 2018
son por tiempo indefinido.
Para Baylos, esta singularidad
española, extremadamente
negativa, “se contradice con
la definición del trabajo decen-
te que se entiende cumplido a
través de un contrato de tra-
bajo por tiempo indefinido”.
Subrayó que la explotación la-
boral permitida por este marco
de contratación se hace más
evidente si se comparan estas
cifras con la normativa vigente
respecto del principio de cau-
salidad que debe regir la elec-
ción de formas contractuales.
“Las cifras hacen evidente la
vulneración continuada de la
normativa laboral en materia de
contratación temporal y la vul-
neración sistemática del prin-
cipio de que el trabajo perma-
nente de una empresa se debe
corresponder con un contrato
por tiempo indefinido”.
Por ello, y tras repasar la his-
toria contractual en los últimos
50 años, se refirió al reto que
afronta CCOO y sus delega-
dos/as de seguir vigilando
los contratos que se celebran
anualmente en las empresas.
“El derecho al trabajo es la lla-
ve de la ciudadanía social, de
la dignidad y de la seguridad
de la existencia de las trabaja-
doras y trabajadores. Por ello,
concluyó, en nuestro país y de
manera urgente, “hemos de
dotarnos de un marco institu-
cional que garantice el principio
de estabilidad en el Empleo”.
En la actualidad,
temporalidad y
precariedad van
de la mano.
En España somos
los campeones de la
temporalidad con una
tasa del 27,5%”
“
· MERCADO DE TRABAJO Y EVOLUCIÓN
DE LA CONTRATACIÓN

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Precariedad y fronteras de laboralidad
El profesor asociado de la Universidad de Zaragoza y
director de la Escuela Sindical “Juan Muñiz Zapico”,
Goyo Hervás, repasó los usos y límites de la contra-
tación. Temporalidad, causalidad y cómo evitarlas a
través de la negociación colectiva son algunos de los
puntos clave en los que manifestaron su interés las y
los representantes de CCOO de sectores y territorios.
Explicó Hervás que el fraude de ley se puede cometer
por una doble vía: utilizando una modalidad de contra-
to temporal para cubrir una necesidad de carácter per-
manente, con lo que el contrato es fraudulento desde
que se inicia la relación laboral. Y se puede dar tam-
bién que el contrato temporal sea correcto en origen
pero, a lo largo de su vigencia, surjan irregularidades
que motiven su carácter fraudulento. “El 98% de los
contratos temporales lo son en fraude de ley. CCOO
no podemos permitir que estas situaciones se sigan
dando de una manera tan brutal, ni que parezca legal
este tipo de contrataciones”. Animó a seguir impul-
sando la intervención sindical en las empresas para
“frenar esta lacra laboral y social”.
· PUNTOS CRÍTICOS DE LA CONTRATACIÓN:
USOS Y LÍMITES
El 98% de los contratos
temporales lo son en fraude de ley.
CCOO no podemos permitir que
estas situaciones se sigan dando”
“
· SEGUIMIENTO DE LA CONTRATACIÓN Y DERECHO
DE INFORMACIÓN
La profesora titular de la Universidad de Castilla-La
Mancha, Juana Serrano, trajo al debate el control
y la vigilancia de los contratos y el derecho de in-
formación y consulta previa de la representación
sindical de trabajadores y trabajadoras en materia
de contratación. Derechos de protección de datos
personales versus derechos de información a la
representación sindical; el título X de la LO 3/2018
sobre “garantía a los derechos digitales”; derecho
a la intimidad y a la desconexión digital; la video-
vigilancia y los georadares. Juana Serrano animó a
los presentes a seguir formándose en estas mate-
rias que están siendo debatidas ampliamente, tan-
to desde la perspectiva jurídica y legislativa, como
desde las visiones empresariales y sindicales.
Serrano procuró el debate en grupo de los par-
ticipantes, analizando jurisprudencia que enfrenta
la garantía a la privacidad de los datos personales
frente al derecho sindical de información y consul-
ta previa. Una materia que está dando mucho que
hablar. ¿Hasta dónde alcanza el derecho a la intimi-
dad de la trabajadora/or? ¿Cuáles son las garantías
de los derechos digitales vinculados al derecho de
información de la representación legal de los traba-
jadores/as? ¿Cómo se regula el uso de dispositivos
en las empresas y que ha de conocer la representa-
ción sindical? ¿Con qué limita el uso de dispositivos
digitales en el ámbito laboral o cuál es la frontera
del derecho a la intimidad ante la utilización de un
sistema de geolocalización en los atípicos ámbitos
laborales de las nuevas plataformas?
Finalizó su intervención invitando a seguir con el
apasionante trabajo de debate que se abre en este
campo.

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Jornada formativa de CCOO
La segunda jornada contó con
Maravillas Espín, doctora y pro-
fesora de Derecho del Trabajo y
Seguridad Social de la Universi-
dad Autónoma de Madrid (UAM),
para analizar la extinción de los
contratos y sus causas recogidos
por ley: sin causas, por causas
genéricas, con procedimientos
más flexibles y cortos y un papel
asistencial de la representación
sindical. Despidos y su casuís-
tica: disciplinario, procedente o
improcedente si atendemos a su
calificación; despidos individua-
les cuya sucesión anuncia, nor-
malmente, un despido colectivo.
Ante esta tipología y las sucesi-
vas reformas laborales y modifi-
caciones legislativas, Maravillas
Espín subrayó que “la partici-
pación activa de los sindicatos
y la negociación colectiva es el
medio adecuado y es clave para
establecer criterios de selección
y permanencia aplicables en la
negociación de los despidos co-
lectivos”.
· EXTINCIÓN DE CONTRATO. CAUSAS, LÍMITES Y CONTROL
· LAS PRÁCTICAS NO LABORALES Y
LOS INDICIOS DE LABORALIDAD
El repaso de las prácticas no laborales y los indicios de laboralidad
de la mano del director territorial del ITSS de Castilla-La Mancha,
Juan Díaz Rokiski, completó este primer panel. Denunció la exis-
tencia de falsas empresas de formación que ofrecen a las com-
pañías becarios y becarias, y que firman con ellos convenios sin
contenidos formativos.
Se refirió a la gran labor que se está realizando desde la Inspec-
ción de Trabajo para acabar con aquellas prácticas no laborales
irregulares y fraudulentas que suplen puestos de trabajo con be-
cas. “Las denuncias de CCOO abrieron camino para eliminar es-
tas fórmulas que esquivan la ley, dejando desamparadas a miles
de personas trabajadoras, especialmente a jóvenes” concluyó.
Las denuncias
de CCOO abrieron
camino para eliminar
las prácticas no laborales
que esquivaban la ley,
sustituyendo puestos
de trabajo por becas”
“

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Precariedad y fronteras de laboralidad
· PROPUESTA DE INTERVENCIÓN SINDICAL EN MATERIA
DE CONTRATACIÓN Y EMPLEO:
MEJORAS DEL MARCO NORMATIVO
El último panel de la jornada formativa de CCOO
contó con la participación de Ignacio Fernández
Toxo, ex secretario general de CCOO, quien se
acercó al futuro del trabajo y a los retos de la in-
tervención sindical. Significó que el diálogo social
ha de recuperar su papel fundamental en la nego-
ciación de proyectos de ley que luego han de ser
aprobados y que devuelven su sentido a los tipos
de contratos.
“CCOO no puede consentir su pérdida de pro-
tagonismo institucional en materia laboral”, enfa-
tizó. Y aunque derogar los reales decretos de las
reformas laborales del Partido Popular va a ser
muy complicado, “el sindicato debe defenderlo
públicamente y presionar al Gobierno para su re-
forma integral”, advirtió Toxo.
“Como sindicato debemos seguir incidiendo en
la calidad del empleo para evitar su decadencia.
A través de las políticas micro, con el convenio
colectivo que ordena, aunque no regula. Y por
medio de políticas macro, interviniendo en las de-
cisorias mesas de diálogo social y luchando por
nuestra permanencia en ellas, evitando las políti-
cas neoliberales”.
Destacó Toxo que hoy se habla mucho de la re-
volución industrial, de industria 4.0 o de la susti-
tución de trabajo humano por robots. Y, frente a
quienes tienen una visión catastrofista, se mostró
optimista ante los retos que ya están aquí y los
que están por venir. La situación actual es una
encrucijada y una gran oportunidad para mejorar
el empleo, siempre que se establezcan los ritmos
y controles que aseguran la inclusión de todas las
personas trabajadoras y el respeto a las derechos
laborales.
En este sentido, finalizó afirmando que “CCOO
enfrenta el gran reto de conocer en profundidad
las nuevas realidades laborales y ser capaz de in-
cluirlas en su intervención sindical en las empre-
sas. Para eso estamos en esta jornada, forman-
do a nuestros/as responsables sindicales y a las y
los representantes en las empresas”.
En este contexto, el papel sindical es vital en lo
que a contratación y empleo se refiere, pues no
hay que olvidar que las personas que trabajan en
precario difícilmente están en condiciones de exi-
gir el cumplimiento de las obligaciones empresa-
riales en la materia. Por ello, el trabajo sindical en
las empresas es muy importante.

8. Precariedad y
fronteras de laboralidad