2. Un tratado de libre comercio
(TLC) es un acuerdo comercial
vinculante que
suscriben dos o más países
para acordar la concesión de
preferencias arancelarias
mutuas y la reducción de
barreras no arancelarias al
comercio de bienes y servicios.
3. El TLC es un instrumento de Política
Comercial. En el Perú esta
responsabilidad es asumida por el
Ministerio de Comercio Exterior y
Turismo (MINCETUR), quien
coordina con un equipo negociador
conformado por diferentes
Ministerios y entidades del sector
público
4. Las políticas del libre comercio son
implementadas a menudo por medio de
un acuerdo que debe ser mutuo y formal
entre los países involucrados. Funcionan
como estrategias comerciales de índole
internacional a fin de aperturar la oferta
exportable en los países. Sin embargo,
también puede ser simplemente la
ausencia de cualquier restricción
comercial. De este modo, los acuerdos
comerciales son importantes en el plano
comercial/económico y también en el
político.
5. El TLC busca consolidar mercados para
los productos peruanos con el fin de
desarrollar una oferta exportable
competitiva, que a su vez genere más y
mejores empleos.
La experiencia muestra que los países
que más han logrado desarrollarse en
los últimos años son aquellos que se
han incorporado exitosamente al
comercio internacional, ampliando de
esta manera el tamaño del mercado
para sus empresas.
6. Los tratados de libre comercio traen
consigo beneficios que están relacionados
no sólo con aspectos de tipo comercial, sino
que son positivos para la economía en su
conjunto:
- Permiten reducir y eliminar las barreras
- Contribuyen a mejorar la competitividad
de las empresas .
- Facilitan el incremento del flujo de
inversión extranjera.
- Ayudan a competir en igualdad de
condiciones con otros países.
- Fomentan la creación de empleos
derivados de una mayor actividad
exportadora.
7. Ingreso de productos subsidiados en otros países, en clara
desventaja de nuestra producción nacional.
Problema de oferta exportable.
Beneficia ampliamente a las transnacionales y a países cuya
tecnología avanzada y que cuenta con mano de obra
especializada.
8. LOS TRATADOS DE LIBRE
COMERCIO (TLC) Y LOS
ACUERDOS COMERCIALES
DEL PERÚ
01
9. Acuerdo de Libre Comercio e
Integración Económica China-
Perú
El Tratado de Libre Comercio entre el Perú y
China. Fue suscrito el 28 de abril de 2009 en la
ciudad de Beijing-China por la entonces Ministra
de Comercio Exterior y Turismo de Perú,
Mercedes Aráoz y por el Viceministro de
Comercio de China, Yi Xiaozhun. Dicho acuerdo
entró en vigencia el 01 de marzo de 2010.
10. El TLC Perú-China permite estrechar las relaciones comerciales con
un país cuyo mercado es el más grande del mundo (1 397 millones
de personas) y cuyo crecimiento ha sido el más elevado a nivel
mundial en las dos últimas décadas, con tasas de 9,0% anual
aproximadamente.
De este modo, el TLC permite obtener mejor acceso a un mercado
cuyas características antes mencionadas involucran una mayor
demanda de bienes de consumo, materias primas, bienes
intermedios y bienes de capital. Adicionalmente, este acuerdo
representa:
China - Perú
11. El Perú buscó que sus principales productos de
exportación, así como los que poseen potencial
exportador, se beneficien con un acceso
preferente al mercado chino. En este sentido, se
ha logrado que una amplia gama de productos
peruanos (agrícolas, pesqueros, industriales)
ingresen en condiciones preferenciales a dicho
mercado.
El TLC ayuda a reducir la desviación de comercio
generada por los acuerdos que ha firmado China
con otros países competidores del Perú, pues al
eliminarse los aranceles, los productos peruanos
ingresan al mercado chino con en condiciones
más competitivas.
Acceso preferencial para productos
peruanos
12. Integración de cadenas
productivas
El acuerdo permite estrechar las
relaciones comerciales con el
principal proveedor mundial de
insumos para la industria, lo cual
posibilita el incremento de la
eficiencia en la industria doméstica,
permitiendo así que nos integremos
en cadenas productivas con el Asia
con la finalidad de vender en
mercados de dicha región. Inversión
Inversión
Dicho Tratado, sumado a la red de
acuerdos con los que cuenta el Perú
actualmente, nos coloca en una
situación ventajosa con respecto a
otros países, convirtiendo al Perú en
un destino atractivo de inversiones.
Con este resultado, el Perú está
logrando consolidar su imagen
positiva en Asia, logro que contribuye
sustancialmente con el objetivo de
convertirse en el líder del Pacífico Sur
y "centro de negocios" en América
del Sur.
13. Cabe mencionar que paralelamente al TLC, se negoció un "Acuerdo
de Cooperación Aduanera" el cual permite que las Aduanas soliciten
información sobre características tales como el valor u origen de una
mercancía, que podrá ser utilizada en procesos administrativos y
judiciales. Esto facilita las labores de investigación de casos donde
se presuman delitos aduaneros, con lo cual se busca que los
productos procedentes de China ingresen al país en condiciones que
permitan un comercio justo.
Cooperación aduanera
14. Acuerdo de libre comercio e
integración económica Singapur-
Perú
El Tratado de Libre Comercio (TLC) Perú-
Singapur fue suscrito el 29 de mayo de 2008 en
Lima, por la entonces Ministra de Comercio
Exterior y Turismo, Mercedes Aráoz Fernández
y el Ministro de Comercio e Industria, Lim Hong
Kiang en presencia del presidente del Perú,
Alan García. Dicho acuerdo entró en vigencia el
1° de agosto de 2009.
15. Singapur es una de las economías más prósperas del mundo, líder mundial en
facilitación del comercio, y uno de los 20 exportadores más importantes del
mundo. En este sentido, el TLC con Singapur contribuye en consolidar la
imagen positiva del Perú en el este asiático, logro que contribuye
sustancialmente con el objetivo de convertirse en el líder del Pacífico Sur y
"centro de negocios" en América del Sur. Así, uno de los objetivos de este TLC
es promover y facilitar la inversión procedente de Singapur en proyectos de
infraestructura relativos al transporte y la logística internacional. Asimismo, el
TLC promueve el comercio de servicios en los sectores donde Singapur
mantiene liderazgo, tales como los servicios financieros, transporte y
telecomunicaciones, con la finalidad de elevar la competitividad sistémica del
Perú.
Finalmente, es importante señalar que Singapur es uno de los principales
centros tecnológicos y hubo de negocios en el Asia y en el mundo, por lo que el
Perú puede beneficiarse de la transferencia tecnológica procedente de este
país a través de las inversiones, movimiento de personas y de las
importaciones de bienes de capital
Importancia
16. Acuerdo de libre comercio e
integración económica Perú-
Chile
El Acuerdo de Libre Comercio (ALC) entre Perú y
Chile fue suscrito el 22 de agosto de 2006, en la
ciudad de Lima y se encuentra vigente desde el 1º
de marzo de 2009. Dicho Acuerdo constituye una
ampliación del Acuerdo de Complementación
Económica N.º 38 que fue negociado en el marco
de la Asociación Latinoamericana de Integración y
está vigente desde 1998.
17. Es importante mencionar, que el ALC dispone
liberar de gravámenes el comercio recíproco de
mercancías y no mantener o aplicar nuevas
restricciones no arancelarias a la importación o a
la exportación. En ese sentido, a partir del 01 de
julio de 2016, el comercio entre ambos países se
encuentra totalmente liberado (arancel cero) al
haber concluido el proceso de desgravación
acordado.
El año 2017, Chile fue el décimo primer mercado
de destino de las exportaciones peruanas totales,
el monto exportado fue de US $1.042 millones y
representó el 2,4% de los envíos totales al mundo.
La estructura actual de las exportaciones
peruanas a Chile corresponde 38% a Productos
Tradicionales y 62% a Productos No
Tradicionales.
Chile- Perú
18. Los principales productos Tradicionales exportados, el año 2017,
fueron: Minerales de cobre; Minerales de molibdeno; Demás diésel 2;
Harina de pescado; Carburreactores tipo queroseno; y, Aceite de
pescado. Los principales productos No Tradicionales exportados, el
año 2017, fueron: Placas y baldosas, para pavimentación o
revestimientos; Ácido sulfúrico; Demás pastas alimenticias; Cemento
Clinker; y, Demás placas, láminas, hojas y tiras de plástico.
Principales productos
exportados
Principales productos
importados
En términos de importaciones, el año 2017, Chile fue el séptimo
proveedor del Perú, habiendo importado US $1 201 millones lo
que representó el 3% del total importado del mundo. Los
principales productos importados, el año 2017, fueron: Demás
barras de aceros aleados; Jureles; Manzanas frescas;
Polipropileno; Bolas y artículos similares para molinos, de hierro
o acero; y, Pasta química a la sosa (soda).
19. . 3.4. Acuerdo de Promoción Comercial Estados Unidos-Perú
El Acuerdo de Promoción Comercial (APC) Perú – EE.UU. se firmó en Washington D.C. el 12 de abril de 2006;
y entró en vigencia el 1 Febrero 2009.
Se negociaron los siguientes capítulos: Trato Nacional y Acceso a Mercados, Textiles y Vestido,
Reglas de Origen, Administración Aduanera y Facilitación del Comercio, Medidas Sanitarias y
Fitosanitarias, Obstáculos Técnicos al Comercio, Defensa Comercial, Contratación Pública, Inversión,
Comercio Transfronterizo de Servicios, Servicios financieros, Políticas de Competencia,
Telecomunicaciones, Comercio Electrónico, Derechos de Propiedad Intelectual, Laboral, Medio
Ambiente, Transparencia, Fortalecimiento de Capacidades Comerciales, Solución de Controversias.
Principales productos exportados
Los principales productos exportados a los EE.UU. son: minerales/metales, textiles, productos pesqueros,
petróleo crudo, café, cacao, artesanías, paprika, alcachofa, uva, mango, mandarina, espárragos. A partir de
2009, el APC vigente entre el Perú y los EE.UU. ha empezado ya a permitirnos potenciar el
desarrollo económico del Perú a través del comercio, con expectativas de comercio nunca antes
experimentadas, teniendo de forma consolidada un acceso perenne a mercados muy grandes.
20. 1. ¿Por qué negociar un TLC con los Estados Unidos?
2. Para Perú, un TLC con los Estados Unidos implica consolidar y ampliar el flujo comercial con
su principal socio comercial. En la actualidad el mercado de Estados Unidos representa
aproximadamente el 27% de las exportaciones peruanas y el 19% de las importaciones que realiza el
país. Asimismo, Estados Unidos constituye una importante fuente de inversión extranjera directa
(Mincetur, n.d.).
21. 1. Los objetivos de un Tratado de Libre Comercio con EE.UU. con el Perú
2.
3. Los principales objetivos que el Perú pretende alcanzar al suscribir un TLC con Estados
Unidos se pueden resumir en:
Favorecer la atracción y promoción de inversión privada a través de un mecanismo que
otorgue seguridad y certidumbre jurídica al inversionista.
Incrementar las exportaciones a través de la eliminación de las distorsiones que pueden
generarse por los aranceles, cuotas de importación, subsidios a la exportación así como las
barreras que impidan o dificulten el ingreso de productos peruanos a los Estados Unidos,
propiciando el desarrollo de economías de escala y mayores ganancias en eficiencia productiva
(Mincetur, n.d.).
22. 1. 3.5. Acuerdo de Libre Comercio e Integración Económica Canadá-Perú
2.
3. El Tratado de Libre Comercio (TLC) se firmó en Lima el 29 Mayo de 2008; y entró en
vigencia el 1° Agosto 2009.
4.
5. En este tratado se negociaron los siguientes capítulos: Trato Nacional y Acceso a Mercados,
Reglas de Origen, Facilitación de Comercio, Medidas Sanitarias y Fitosanitarias, Obstáculos
Técnicos al Comercio, Emergencia y Defensa Comercial, Inversión, Comercio Transfronterizo de
Servicios, Telecomunicaciones, Servicios Financieros, Entrada Temporal Personas de Negocios,
Política de Competencia, Contratación Pública, Comercio Electrónico, Laboral, Medio Ambiente,
Transparencia, Solución de Controversias.
23. 1. Principales productos exportados
2. Los principales productos que se exportan a Canadá son: oro, gasolina, minerales de plata , cobre
y plomo, plata en bruto, aceite de pescado, mineral de zinc, harina de pescado, gas natural productos
agropecuarios, mandarina, uvas frescas, artesanía, maderas y papeles, metal-mecánico, minería no
metálica, pesquero, pieles y cueros, químicos, siderometalúrgico, textiles, joyería.
24. 1. 3.6. Tratado de Libre Comercio Perú-Corea del Sur
2.
3. El Acuerdo de Libre Comercio (ALC) entre el Perú y Corea fue suscrito el 21 de marzo de 2011
en la ciudad de Seúl-Corea por el entonces Ministro de Comercio Exterior y Turismo, Eduardo
Ferreyros, y el Ministro de Comercio de Corea, Kim Jong-Hoon. Dicho acuerdo entró en vigencia el
1° de agosto de 2011.
4.
5. El ALC Perú-Corea contempla los siguientes capítulos: Trato Nacional y Acceso de Mercaderías
al Mercado, Reglas de Origen y Procedimientos de Origen, Defensa Comercial, Obstáculos Técnicos
al Comercio, Medidas Sanitarias y Fitosanitarias, Procedimientos Aduaneros y Facilitación de
Comercio, Comercio Transfronterizo de Servicios, Telecomunicaciones, Entrada Temporal de
Personas de Negocios, Servicios Financieros, Inversión, Comercio Electrónico, Propiedad Intelectual,
Políticas de Competencia, Compras Públicas, Cooperación y Fortalecimiento de Capacidades
Comerciales, Laboral, Medio Ambiente, Solución de Controversias y Asuntos Institucionales.
6.
25. 1. Principales productos exportados
2. Entre los productos peruanos que podrían consolidarse más en dicho mercado
destacan el café sin tostar ni descafeinar, camarones y langostinos congelados, los
suéteres, cardigans y artículos similares de punto de algodón, triciclos, coches de pedal y
juguetes con ruedas, suéteres de punto de lana.
3.
4. Asimismo, el azúcar de caña en estado sólido y calzado con suela de caucho han
cobrado relevancia ya que son productos cuyos envíos no superan los US$ 1,000 pero
que están registrando una demanda creciente en el mercado surcoreano.
5.
26. 1. 3.7. Acuerdo de Libre Comercio e Integración Económica Perú-Honduras
2.
3. El Tratado de Libre Comercio Perú – Honduras se suscribió en la ciudad de Lima el 29 de mayo
de 2015 y mediante Decreto Supremo N° 009-2016-MINCETUR, publicado el 30 de diciembre de
2016 en el Diario Oficial El Peruano, se dispuso su ejecución a partir del 01 de enero de 2017.
4.
5. Este Tratado se enmarca dentro de la estrategia comercial de mejorar las condiciones de acceso
a mercados; y al mismo tiempo, establecer reglas y disciplinas claras que promuevan el intercambio
comercial de bienes y servicios e inversiones. En efecto, el Tratado regula temas relativos a Acceso a
Mercados, Reglas de Origen, Procedimientos Aduaneros y Facilitación del Comercio, Cooperación
Aduanera, Obstáculos Técnicos al Comercio, Medidas Sanitarias y Fitosanitarias, Defensa Comercial,
Políticas de Competencia, Servicios, Inversiones, Propiedad Intelectual, Compras Públicas, Entrada
Temporal de Personas de Negocios, Solución de Diferencias y Asuntos Institucionales.
27. 1. Principales productos exportados
2. Los principales productos de exportación de Honduras tales como Construcciones o
parte de construcciones, de fundición de hierro o acero, de fundición de hierro o acero;
Cartón kraft; Plantas vivas y esquejes; entre otros, podrán ingresar al Perú libres del pago
de arancel. Esto favorecerá a la industria nacional y al consumidor final.
3.
4. Este Tratado es un instrumento que fomentará el comercio bilateral entre Perú y
Honduras, promoviendo el beneficio, que constantemente se encuentran en busca de
destinos próximos y afines para colocar sus productos con valor agregado.
28. Acuerdo de Libre Comercio e Integración
Económica Costa Rica-Perú
El Tratado de Libre Comercio Perú – Costa Rica se
suscribió en la ciudad de San José de Costa Rica el
26 de mayo de 2011, y entró en vigencia el 1 de Junio
de 2013.
Este Tratado se enmarca dentro de la estrategia
comercial de mejorar las condiciones de acceso a
mercados; y al mismo tiempo, establecer reglas y
disciplinas claras que promuevan el intercambio
comercial de bienes y servicios e inversiones.
29. En cuanto a sus beneficios, cabe señalar que
aproximadamente el 75% de las
exportaciones peruanas a Costa Rica
ingresarán con acceso inmediato o en un
máximo de 5 años. En tal sentido, productos
peruanos tales como carne de pavo, sardinas,
leche evaporada, alcachofas, ajos, mangos,
mandarinas, limones, uvas, páprika, entre
otros, gozará de un acceso inmediato al
mercado costarricense.
Principales productos
exportados
30. Acuerdo de Libre Comercio e Integración
Económica Panamá-Perú
El Tratado de Libre Comercio Perú-Panamá entró en vigor el 1 de
mayo de 2012, y tiene como objetivos:
• Estimular la expansión y diversificación del comercio entre las
partes.
• Eliminar los obstáculos al comercio y facilitar la circulación
transfronteriza de mercancías y servicios entre las partes.
• Promover condiciones de libre competencia en la zona de libre
comercio.
• Aumentar las oportunidades de inversión en los territorios.
• Proteger en forma adecuada y eficaz; y hacer valer los
derechos de propiedad intelectual en el territorio de cada parte.
• Crear procedimientos eficaces para la aplicación y el
cumplimiento del tratado, para su administración conjunta y
para prevenir y resolver controversias.
31. A través de este tratado se ha logrado que
el 96,5% de los productos originarios de
Perú tenga acceso preferencial con arancel
cero, y que el 98,26% de los productos
originarios de Panamá goce del mismo
beneficio, al final del periodo de
implementación del acuerdo.
32. Acuerdo de Libre Comercio e Integración
Económica Japón-Perú
El Acuerdo de Asociación Económica entre el
Perú y Japón fue suscrito el 31 de mayo de
2011 en la ciudad de Tokio por el entonces
Ministro de Comercio Exterior y Turismo de
Perú, y por el ministro de Relaciones
Exteriores de Japón. Dicho acuerdo entró en
vigencia el 1ro de marzo de 2012.
33. Productos como café, espárragos, sacha inchi,
pota, aceite de pescado, cobre, plomo, zinc, maíz
morado, maíz gigante del Cuzco, pez espada, entre
otros; ingresan al mercado japonés con acceso
preferencial gracias al AAE.
Los capítulos negociados que incluye este
Acuerdo, algunas son: Comercio de Mercancías,
Reglas de Origen, Aduanas y Facilitación del
Comercio, Defensa Comercial, Medidas Sanitarias y
Fitosanitarias, Obstáculos Técnicos al Comercio,
Contratación Pública, etc. Adicionalmente, se han
obtenido dos declaraciones: Comercio y
Medioambiente, y Biodiversidad.
Principales productos
exportados
35. Los Tratados de Libre Comercio (TLC) son
instrumentos legales que recogen los acuerdos
logrados entre dos o más países. Productos
peruanos ingresarán libres de aranceles y se
facilitará la adquisición de tecnología de punta,
son algunos de los beneficios que nos traerán
estos acuerdos.
36. Objetivos:
I. Lograr eliminar todos los pagos de aranceles a la importación de
productos entre sí y de eliminar toda medida que impida o dificulte el
ingreso de productos al territorio de ambos países.
II. Establecer disposiciones legales que regulen todas las áreas
relacionadas
con el comercio.
III. Garantizar los derechos de toda persona o empresa de ambos países,
cuando deciden invertir en el otro país.
IV. Establecer disposiciones que regulen el comercio de los servicios entre
nacionales de ambos países.
V. Asegurar el cumplimiento de los derechos y obligaciones que han sido
negociados, estableciendo un mecanismo que en una forma rápida
solucione cualquier problema que surja en el comercio de productos,
servicios o aquellos relacionados con las inversiones.
37. 3.1.Acuerdos comerciales vigentes en el Perú
3.1.1. Acuerdos Regionales
Comunidad Andina (CAN). El Perú participa en la CAN en acuerdos
relacionados con la desgravación arancelaria al comercio de bienes,
la liberalización subregional de mercados de servicios, normas
comunitarias referidas a propiedad intelectual, transporte terrestre,
aéreo y acuático, telecomunicaciones y una gama amplia de otros
temas de comercio.
3.1.2. Mercosur-Perú
Con este acuerdo se busca formar un área de libre comercio entre el
Perú y los cuatro países integrantes del Mercosur (Brasil, Argentina,
Paraguay y Uruguay), mediante la expansión y diversificación del
intercambio comercial y la eliminación de restricciones arancelarias y no
arancelarias que afectan el intercambio recíproco de bienes y servicios.
38. 3.1.3. Acuerdos Multilaterales
Organización Mundial de Comercio (OMC). Es el foro de negociación en el
que se discuten las normas que rigen el comercio en los países de todo el
mundo. La OMC es esencialmente el lugar al que acuden los estados
miembros para tratar de arreglar los problemas comerciales que pueda
haber entre sí. El Perú es miembro de la OMC desde su conformación en
1995.
3.1.4. Acuerdos Comerciales Bilaterales.
Actualmente, el Perú ha concluido la negociación del Acuerdo de
Asociación Transpacífico (TPP) y se halla negociando otro acuerdo
regional: el Acuerdo de Comercio de Servicios (TISA, por sus siglas en
inglés). Además, el país está negociando acuerdos bilaterales de
comercio con El Salvador y Turquía.
39. 3.2.¿Quién regula los Tratados de Libre Comercio?
Los tratados son regulados por la OMC–Organización Mundial de
Comercio, quien vela para que se cumplan las normas y regulaciones
propuestas en el tratado y que éste a su vez está fundamentado en
las leyes de comercio internacional. El primer tratado de libre
comercio en el mundo fue el Tratado franco-británico de libre
comercio y fue firmado en 1860.
40. 4. CONCLUSIONES
El Perú tiene 21 acuerdos comerciales preferentes y vinculantes con 54 países
de cuatro continentes. Además, es miembro de la Organización Mundial de Comercio
y del Foro de Cooperación Económica Asia-Pacífico (APEC). Más aún, tiene tres
acuerdos suscritos, pero aún no ratificados con Guatemala, Brasil y el Tratado Integral
y Progresista de Asociación Transpacífico (CPTPP), con el cual se tendrían lazos con
hasta 11 países; así como negociaciones de tratados con El Salvador, Turquía e India.
● La política comercial de un país incluyendo los tratados comerciales es una de muchas
políticas públicas que forman parte de su estrategia global de crecimiento y desarrollo.
Los tratados tienen la finalidad de incorporar a los países a nuevos mercados e
intercambios de mercancías, con el objetivo de salvaguardar y beneficiar la producción
nacional de ambos socios a través de una competencia leal o justa.
● En conclusión, los tratados de libre comercio han dado pie a un intercambio de
mercancías mayor y con más facilidad entre las naciones. El licenciado en negocios
internacionales tiene que ser capaz de adherirse a ellos, estudiarlos e inclusive proponer
nuevas alianzas y modificaciones para mejorarlos aún más.