Las 10 cosas que debes saber para entender la nueva ley 9/2017 de contratos del sector público

1. Entender la nueva ley 9/2017
de Contratos del Sector Público
Guillermo Yáñez Sánchez
Diciembre de 2018
LAS 10 COSAS QUE DEBERÍAS SABER PARA
Etiquetas: “Contratación pública”,”Profesionalización”

2. Es una HERRAMIENTA.
Hasta hace poco la contratación pública era
una secuencia de papeles para conseguir la
oferta más barata.
BUROCRACIA SIN TON NI SON.
Con la nueva Ley, la contratación pública se
configura como una HERRAMIENTA PARA
TRANSFORMAR LA SOCIEDAD Y EJECUTAR
POLÍTICAS PÚBLICAS SOCIALES,
MEDIOAMBIENTALES, DE FOMENTO DE
LAS PYMES…

3. Una herramienta COMPLEJA.
347 artículos, 53 disposiciones adicionales, 1
derogatoria, 5 transitorias y 16 finales. En
Aragón y Navarra, sendas leyes de
contratación pública.
Además de la Ley, tenemos los dos
reglamentos que no están expresamente
derogados
Por arriba, tenemos tres directivas. INFORMES
Y RESOLUCIONES CONTRADICTORIAS de
Juntas Consultivas y de Tribunales de Recursos
Contractuales.

4. Además, es una actividad “DELICADA”
El 12 de noviembre de 2014 puse en google
contratación pública y me buscó
CORRUPCIÓN PÚBLICA.
La contratación y la corrupción confunden al
algoritmo de google.
¿Por qué será?
Para luchar contra la corrupción el mejor
antídoto es la TRANSPARENCIA.
El primer objetivo de la Ley es
INCREMENTAR la transparencia.

5. 100% ELECTRÓNICA
De principio a fin.
Consultas preliminares, pliegos, anuncios
de licitación, ofertas, actas, informes,
contrato... TODO ES ELECTRÓNICO y, casi
todo, se publica en el perfil de contratante
que debe estar en ubicado en la
plataforma de contratación.
La falta de publicación del anuncio
conlleva la NULIDAD.
La falta de licitación electrónica también
conlleva la NULIDAD.

6. Una actividad COLABORATIVA
El proceso de trabajo de contratación
implica a MUCHAS PERSONAS:
● Servicios interesados en la contratación.
● Unidades de compras.
● Intervención.
● Secretaría.
● Informática.
● Órgano de contratación.
Todas esas personas deben saber QUÉ
tienen que hacer y CÓMO hacerlo de una
forma COORDINADA y COLABORATIVA.

7. PROCESO de trabajo LARGO
Un procedimiento abierto “normal” puede
tardar 4 MESES; si es SARA hasta 6 ó 7.
Los procesos de contratación implican:
1. La fase previa de estudio del mercado proveedor.
2. La aprobación del expediente de contratación.
3. La valoración de empresas y ofertas.
4. La ejecución del contrato.
Hay que PLANIFICAR el proceso de
contratación pública.

8. CONOCER el MERCADO.
NO INICIES un contrato, si no conoces bien el
mercado proveedor:
● ¿Sabes cómo se desglosan los costes directos, los
indirectos, los gastos generales y el beneficio
industrial?
● ¿Sabes qué empresas hay en la actividad que se
licita y cómo se podrían configurar los lotes?
● ¿Sabes cual es el convenio colectivo que rige la
actividad?
● ¿Sabes...?
Publica CONSULTAS PRELIMINARES AL
MERCADO.

9. Objetivo: Servicios, suministros y
obras de GRAN CALIDAD.
No se debería valorar exclusivamente el
precio.
En la mayor parte de las licitaciones se
deberían valorar varios criterios de
adjudicación buscando siempre la mayor
CALIDAD.
La oferta más ventajosa es la que tiene:
● MEJOR relación CALIDAD/PRECIO
● MEJOR relación COSTE /EFICACIA.

10. CONTROLAR su ejecución.
La fase más descuidada en la contratación es
la ejecución.
Las unidades que gestionan la contratación
llegan hasta la formalización del contrato.
Desde ese momento, son los RESPONSABLES
DEL CONTRATO los que intervienen.
Es necesaria una UNIDAD DE SUPERVISIÓN Y
SEGUIMIENTO DE LA CONTRATACIÓN
PÚBLICA.

11. La clave: PROFESIONALIZACIÓN.
10 Sin profesionalizar a cada uno de las
personas que intervienen en el proceso
de contratación pública no se
conseguirá alcanzar ninguno de los
objetivos que marca la ley.
Una opción: las comunidades virtuales
de profesionalización en contratación
pública.

12. Para
saber
más
Comunidad de prácticas de la contratación
pública: La red social de la contratación pública:
más de 3.550 miembros, foro, blogs, eventos,
servicios, cursos..
Comunidad de contratación del Inap Social:
Comunidad dentro de la red social del Inap
centrada en la contratación pública. Más de
1.300 personas. Con foro, noticias y eventos.
Grupo de contratación en Novagob: Más de
1.300 personas. Con foro, noticias y eventos.
Wikicontratación: Muchos conocimiento
generado de forma colaborativo. Puede existir
páginas sin actualizar..

13. LAS 10 COSAS QUE DEBERÍAS SABER PARA
es una colección viva en la que tú puedes participar. Puedes
proponernos algún tema que te preocupe y trataremos de
explicarlo en próximas publicaciones
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