1. CHRISTIAN GUZMAN NAPURICHRISTIAN GUZMAN NAPURI
PROCEDIMIENTOSPROCEDIMIENTOS
ESPECIALESESPECIALES

2. PROCEDIMIENTOPROCEDIMIENTO
TRILATERALTRILATERAL
 Actividad cuasijurisdiccional de laActividad cuasijurisdiccional de la
administración pública.administración pública.
 Justificación. La administración comoJustificación. La administración como
filtro.filtro.
 Tribunales y consejos especiales.Tribunales y consejos especiales.
Naturaleza.Naturaleza.

3.  Distinción con otras figuras.Distinción con otras figuras.
 El caso de los procedimientosEl caso de los procedimientos
concurrenciales.concurrenciales.
 Problema del control difuso.Problema del control difuso.
 Propuestas de solución.Propuestas de solución.

4. PRINCIPIOSPRINCIPIOS
 Preclusión limitada.Preclusión limitada.
 Verdad material limitada.Verdad material limitada.
 ¿Informalismo limitado?¿Informalismo limitado?
 Imparcialidad.Imparcialidad.

5. TRAMITACIONTRAMITACION
 Reclamante y reclamado.Reclamante y reclamado.
 El problema de la rebeldía.El problema de la rebeldía.
 Medidas cautelares.Medidas cautelares.
 Conclusión del procedimiento a través deConclusión del procedimiento a través de
acuerdos.acuerdos.

6. PROCEDIMIENTOPROCEDIMIENTO
SANCIONADORSANCIONADOR
 Justificación. Potestad sancionadora.Justificación. Potestad sancionadora.
 Naturaleza de la sanción. DistincionesNaturaleza de la sanción. Distinciones
con las medidas correctivas y lacon las medidas correctivas y la
indemnización.indemnización.
 La administración pública como filtro.La administración pública como filtro.

7. LA OPCION DELLA OPCION DEL
LEGISLADORLEGISLADOR
 Opción entre la sanción administrativa y laOpción entre la sanción administrativa y la
sanción penal.sanción penal.
 El mito de la mayor gravedad delEl mito de la mayor gravedad del
ordenamiento penal.ordenamiento penal.
 Los parámetros para tipificar.Los parámetros para tipificar.

8. GARANTIAS DEL PROCEDIMIENTOGARANTIAS DEL PROCEDIMIENTO
SANCIONADORSANCIONADOR
 Conjunto de principios destinados a que elConjunto de principios destinados a que el
procedimiento se tramite sin vulnerarprocedimiento se tramite sin vulnerar
derechos de los administrados.derechos de los administrados.
 Legalidad, debido procedimiento,Legalidad, debido procedimiento,
causalidad,causalidad, razonabilidad, tipicidad,razonabilidad, tipicidad,
retroactividad benigna, presunción deretroactividad benigna, presunción de
licitud, non bis in ídem.licitud, non bis in ídem.

9. CAUSALIDADCAUSALIDAD
 Causalidad adecuada.Causalidad adecuada.
 La responsabilidad penal es subjetiva.La responsabilidad penal es subjetiva.
 La responsabilidad administrativa esLa responsabilidad administrativa es
objetiva.objetiva.
 No es necesario verificar dolo o culpa.No es necesario verificar dolo o culpa.

10.  Problema de la ambulancia. CausalidadProblema de la ambulancia. Causalidad
vs culpabilidad.vs culpabilidad.
 Fractura o ruptura del nexo causal.Fractura o ruptura del nexo causal.
Supuestos.Supuestos.
 Ejemplos en el derecho administrativoEjemplos en el derecho administrativo
sectorial.sectorial.

11. RAZONABILIDADRAZONABILIDAD
 Las deben ser proporcionales alLas deben ser proporcionales al
incumplimiento, siendo los criterios laincumplimiento, siendo los criterios la
gravedad del daño al interés público y/ogravedad del daño al interés público y/o
bien jurídico protegido, el perjuiciobien jurídico protegido, el perjuicio
económico causado, la repetición y/oeconómico causado, la repetición y/o
continuidad en la comisión de lacontinuidad en la comisión de la
infracción, las circunstancias de lainfracción, las circunstancias de la
comisión de la infracción, el beneficiocomisión de la infracción, el beneficio
ilegalmente obtenido y la existencia o noilegalmente obtenido y la existencia o no
de intencionalidad.de intencionalidad.

12. TIPICIDADTIPICIDAD
 Solo la ley tipifica infracciones y estableceSolo la ley tipifica infracciones y establece
sanciones.sanciones.
 Excepción de la Ley N.º 27444.Excepción de la Ley N.º 27444.
 Ejemplos en las normas sectoriales.Ejemplos en las normas sectoriales.

13. RETROACTIVIDAD BENIGNARETROACTIVIDAD BENIGNA
 Aparición en la Ley N.º 27444.Aparición en la Ley N.º 27444.
 Justificación.Justificación.
 Aplicación distinta a la que ocurre en elAplicación distinta a la que ocurre en el
proceso penal.proceso penal.

14. PRESUNCION DE LICITUDPRESUNCION DE LICITUD
 Se presume licitud del administrado.Se presume licitud del administrado.
 La carga de la prueba le corresponde a laLa carga de la prueba le corresponde a la
administración.administración.
 La carga de la prueba le corresponde aLa carga de la prueba le corresponde a
quien se encuentra en mejor capacidadquien se encuentra en mejor capacidad
para probar.para probar.

15. NON BIS IN IDEMNON BIS IN IDEM
 Impide coexistencia de sanciones penalesImpide coexistencia de sanciones penales
y administrativas.y administrativas.
 Dicho principio se aplica también ante laDicho principio se aplica también ante la
coexistencia de sanciones administrativas,coexistencia de sanciones administrativas,
salvo en lo relativo a la continuación desalvo en lo relativo a la continuación de
infracciones, que no implica en realidadinfracciones, que no implica en realidad
una excepción a dicho principio.una excepción a dicho principio.

16. TRAMITACIONTRAMITACION
 Inicio de oficio. Modalidades.Inicio de oficio. Modalidades.
 Descargo.Descargo.
 Distinción de autoridades.Distinción de autoridades.
 Instrucción.Instrucción.

17. TRAMITACIONTRAMITACION
 Medidas cautelares.Medidas cautelares.
 Impugnación.Impugnación.
 Ejecución.Ejecución.
 Prescripción.Prescripción.