1. COLEGIO NACIONAL DE INSPECTORES DEL TRABAJO
“CNIT”
Bogotá D.C., 8 de mayo de 2013
SEÑORES:
JUAN MANUEL SANTOS CALDERON
PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
RAFAEL PARDO RUEDA
MINISTRO DE TRABAJO
VALKYRIE HANSON
INTERNATIONAL RELATIONS ANALYST - EEUU
DIANA MARGARITA OJEDA VISBAL
PROCURADORA DELEGADA PARA ASUNTOS LABORALES
DEFENSORIA DEL PUEBLO
UNIDAD DE RECEPCION Y ANALISIS
CONGRESO DE LA REPUBLICA
ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL DEL TRABAJO OIT
REPRESENTANTE PARA COLOMBIA
ASUNTO: Manifiesto Internacional sobre las condiciones de trabajo de los Inspectores de trabajo
en Colombia.
El Convenio Nº 81 de la O.I.T. de 1947 institucionalizó el sistema de la Inspección de Trabajo en
Colombia y lo integró a la Legislación Interna.
Los Inspectores de Trabajo somos un Apostolado y ejercemos como autoridades de paz y jueces
para los pobres, servidores públicos que conforman el equipo humano del Ministerio de Trabajo
con presencia en todo el territorio nacional. Es un conjunto de hombres y mujeres cuyo objetivo es
servir de agentes sociales y hacer llegar a todos los sectores productivos las políticas del Ministerio,
orientando a trabajadores y empleadores sobre los diferentes temas de las relaciones laborales. Los
Inspectores de Trabajo generan programas que pueden ayudar a resolver problemas específicos,
definir políticas y plantear alternativas.
Hemos sido a través de la historia de nuestro país la base, el pilar de la gran gestión institucional,
somos Conciliadores por excelencia y no es otra la digna meta del inspector como autoridad
administrativa laboral que arrojar resultados de su denuedo revestidos de eficiencia y eficacia, pero
lastimosamente vemos hoy con tristeza que están casi cortadas las alas del funcionario, lo que trae
que nos suceda lo que le pasó al artista Italiano Leonardo Da Vinci, quien diseñó unas alas para
volar, pero no logró elevarse.
INTEGRIDAD INSTITUCIONAL
No obstante ser el Inspector de Trabajo un eje importante dentro de la administración, no ha sido la
Institución acorde con él, lo que se ha visto reflejado en la indiferencia política de darle al funcionario
un mejor status económico a través del reconocimiento del verdadero valor salarial que como

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autoridad le asiste; la movilidad de los inspectores es baja, tienen salarios bajos en comparación con
otros servidores públicos. No está el Inspector de Trabajo lejos de asimilarse a un Juez de la
República, no declaramos un derecho, pero si nos la da la norma la facultad de sancionar al
empleador cuando vulnera el derecho de asociación sindical, cuando no nos permite verificar el
cabal cumplimiento de sus obligaciones como tal; asimismo, nos da autoridad la legislación para
autorizar despidos de trabajadores en especial situación ( embarazadas, discapacitados); estamos
en capacidad de aplicar sanciones de hasta CINCO MIL (5000) salarios mínimos mensuales legales
vigentes, ordenar el cierre de empresas, funciones de alta importancia, donde va todo el compromiso
y responsabilidad del servidor público.
Necesita con urgencia suma la Entidad Estatal volcar su mirada hacia el Inspector de Trabajo,
buscar con ahínco el cumplimiento de todo trámite legal hasta lograr una justa Reclasificación, no
trayendo otra cosa que la DIGNIFICACION de su contratado lo que se verá reflejado en la felicidad,
paz y armonía del servidor en su ambiente laboral, social y familiar, elemento esencial para esto, es
también, el compromiso y cumplimiento de la asistencia permanente de la entidad, brindando los
elementos necesarios para el buen desarrollo de las funciones, como la existencia de vehículo
automotor solo para traslados de los Inspectores de Trabajo, con ocasión a gestiones laborales; en
la actualidad debe el funcionario salir a cumplir con su deber por sus propios medios, aparte de ir
solo, asume el gasto del transporte. Se debe proporcionar medio de transporte adecuados para la
movilidad de los Inspectores de Trabajo en el cumplimiento de sus labores de Prevención,
Inspección, vigilancia y Control, garantizando apoyo logístico en el desarrollo de sus visitas.
Aprobar las propuestas para incrementar el escalafón profesional y la escala de Salarios para los
inspectores de trabajo. Se propone identificar asistencia técnica adicional para mejorar la capacidad
de la inspección Laboral “1.
TRANSPORTE
El Ministerio no presupuesta suficientes recursos para asegurar el transporte de los inspectores.
Algunos fondos de transporte están presupuestados para los inspectores como gastos de viaje
(viáticos). Muchos directores territoriales no tienen medio de transporte o un vehículo para el trabajo,
así que para llevar a cabo las inspecciones deben contratar un vehículo.
Se debe debe proporcionar medios de transporte adecuados para la movilidad de los Inspectores
de Trabajo en el cumplimiento de sus labores de Inspección, garantizando apoyo logístico en el
desarrollo de sus visita, o en su defecto a rembolsar cualquier gasto imprevisto adicional al mero
pasaje de autobús, bien poniendo a disposición el transporte directamente por el Ministerio y/o
contratando con empresas especializadas en transporte público por horas a fin de garantizar y
salvaguardar la integridad de los inspectores cuando tengan que trasladarse a lugares de difícil
acceso, donde no llegue el transporte público tradicional o este sea muy complicado.
CLIMA LABORAL
Además de la gestión macro de revisar documentación de los empleadores y sustanciar
resoluciones de multas, atender a los usuarios y querellantes o querellados, estamos saturados de
la gestión micro, por la carencia de auxiliares nos hemos recargado con la entrega de informes
periódicos y actualización de archivos como son foliar, hacer la correspondencia, digitar las bases de
datos y requerimientos, levantar los formatos únicos de gestión documental ( FUID) que en nada van
1
Colombia Dimensión labora y el desafío del conflicto civil: Restaurando la confianza y protegiendo los derechos de los trabajadores Diagramación e impreson
Imprenta Nacional de Colombia Bogotá, D. C., agosto de 2007 Autor: Andrew J. Samet Consultor BIDEste reporte fue preparado por Andrew Samet, consultor
internacional, para el gobierno de Colombia con el apoyo financiero del Banco Interamericano de Desarrollo. Este no es un documento oficial del Banco
Interamericano de Desarrollo ni del Gobierno de Colombia, y las opiniones expresadas en el mismo son del autor y no reflejan la posición del Banco Interamericano
de Desarrollo ni de sus países miembros”.

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con la función de inspección y vigilancia, la consecuencia es una sobrecarga que afecta la salud en
el trabajo.
Todo lo anterior absorbe en un 50 % cincuenta por ciento nuestro tiempo generando desgaste y
afectado los objetivos misionales, agravado por la escases de material logístico como es la
papelería ( Carpetas, Cajas) y los insumos para adelantar correctamente una investigación; hasta el
mismo el Código Contencioso Administrativo condiciona el cumplimiento de sus objetivos a la
proporción de herramientas para lograrlos.
Proponemos convocar a los estudiantes de derecho que realicen la judicatura en las Inspecciones
de Trabajo, a fin de minimizar el riesgo psicosocial, ocasionado por la carga excesiva de trabajo
debido al cumulo de expedientes así como para ayudar a descongestionar el despacho de los
Inspectores de Trabajo a nivel territorial y municipal. Igualmente para cubrir la ejecución del contrato
suscrito con la alcaldía Mayor de Bogotá, relacionada con la atención al usuario en los
SUPERCADES, y así poder dedicar más inspectores a las labores de Inspección, Vigilancia y
Control y la atención de diligencias de conciliación.
Es imperativo un salario digno, una reclasificación para los trabajadores del Ministerio y de una vez
por todas la desaparición de las nóminas paralelas que se encuentran cubriendo la labor misional del
Ministerio de Trabajo no tiene presentación que en el nivel central contraten profesionales con altos
salarios haciendo las mismas funciones que podrían adelantar los Inspectores de Trabajo.
Las cajas de Compensación Familiar se comportan como empresas privadas, tienen altísimas
tarifas comerciales en servicios lo que las hace inalcanzable para el logro del bienestar de
nuestras familias, se desconocen las pausas activas, la recreación y los incentivos a sus
funcionarios, por lo tanto es necesario desarrollar un reglamento de recreación, cultura y deporte que
contenga los criterios para el desarrollo de estos programa.
INSPECCIÓN LABORAL
Es imperiosa la necesidad de la reclasificación y recategorización del INSPECTOR DE TRABAJO,
motivados en las numerosas funciones que desempeñamos día a día, No es justo que se incremente
la carga laboral que sobrepasa nuestras capacidades humanas y que aumenta el mapa de riesgos
en la gestión afectando directamente a empresarios y trabajadores en la atención oportuna y de
calidad a los usuarios y simultáneamente se dé un status de juez a los inspectores de trabajo y se
les continúe pagando los salarios más bajos de este país en comparación con otros estamentos del
Estado; esto por no mencionar auxiliares administrativos con escasamente unos pesos por encima
del salario mínimo.
No es posible que desde donde se imparte justicia y se sancione a empresarios por no cumplir con
los mínimos requerimientos de la Ley, en el Ministerio de Trabajo exista alto riesgo psicosocial por
la congestión administrativa, con una salud ocupacional solo formalista y de papel, mediocre, porque
en sus instalaciones no hay calidad de vida en sus locaciones.
En conclusión todos los discursos sobre la protección al trabajo son una falacia contraproductiva
porque terminan haciendo todo lo contrario para lo que fueron creados y se pregona a los cuatro
vientos, la caridad debe empezar por casa, el Ministerio de Trabajo a su equipo humano en las
Territoriales no le proporciona las herramientas para cumplir su mandato constitucional, bloqueando
el acceso a una justicia administrativa laboral rápida, no hay coherencia en lo que se dice y se hace;
el Inspector de Trabajo termina siendo un operario calificado e instrumentalizado, en un sistema
colapsado inhumano y degradante tanto para sus usuarios como para sus responsables.
Tal como está diseñada la arquitectura y estructura de la policía del trabajo como institución regente
de las políticas públicas del trabajo, es inoperante y queda obsesivamente entrampada en
elaboración de informes estadísticos y numéricos, formando un maquillaje que no es interpretativo
de la realidad, ni profundiza en lo sustancial; nunca hay tiempo ni recursos para un trabajo

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interdisciplinario de campo, o para una contingencia pertinente que afronte el gran cumulo y
represamiento de las investigaciones a las irregularidades laborales, todo esto termina denegando
los derechos humanos en el trabajo, por lo engorroso de sus procedimientos donde prima el
formalismo y se genera un caldo de cultivo, para la venalidad de sus integrantes.
PROPUESTA EDUCATIVA
Las relaciones laborales dentro del nuevo contexto de los derechos humanos en Colombia y la
dinámica de la globalización de la economía mundial exigen respuestas inmediatas que garanticen la
eficiencia y eficacia en relaciones laborales y preparar a los funcionarios encargados de su
aplicación en la prestación de los servicios y niveles de competitividad adecuados.
Se hace necesario capacitar a los funcionarios encargados de velar por el cumplimiento de la
normatividad laboral a través del Sistema de Inspección, Vigilancia y Control; los cambios realizados
en las Inspecciones de Trabajo plantean transformaciones de fondo en el concepto, la forma y los
métodos para cumplir esa función y su aplicación; por lo que se hace indispensable un espacio
educativo y de autocontrol como filosofía de vida para los inspectores de trabajo.
Se propone generar un sistema de reflexión permanente que apoye el componente legal y social del
inspector de trabajo, con centros de documentación especializados, en bibliotecas distribuidas
por temas y salones de estudio, como espacios de aprendizaje, con carácter de seminario
permanente institucional, cuyo propósito sea publicar una serie de manuales, guías y magazines
audiovisuales, especializados .para orientar y desarrollar la capacidad, la idoneidad, la potencialidad
de los inspectores, que le permitan mejorar su desempeño en el mundo del trabajo, editando libros
con revistas temáticas, simultáneamente haciendo radio y televisión masiva para una nueva cultura
del trabajo y así establecer una relación más cercana de la comunidad de inspectores de trabajo, y
por ende el mejoramiento y desarrollo de unas relaciones laborales justas y democráticas.
ASLIDE ESTHER ROSADO BELEÑO AMANDA LUZ ARRIETA TORRES
Presidente Secretaria General
OSCAR D. ACEVEDO ARIAS GABRIEL I. GOMEZ MARIN
Presidente - Suplente Vicepresidente - Suplente
CARLOS A. RIVEROS MARTINEZ LUZ MERLY PAEZ CIFUENTES
Tesorero Tesorera Suplente
ARTURO GOMEZ MARIA A. RODRIGUEZ DE M.
Fiscal Secretaria Suplente
colegiodeinspectoresdetrabajo@gmail.com

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