Encuentro catastro registro nicaragua

1. 1
GOBERNANZA RESPONSABLE
DE LA TENENCIA DE LA TIERRA,
LA PESCA Y LOS BOSQUES
III Encuentro Internacional Sur – Sur: Intercambio de Experiencias sobre Catastro, Registro y
de la Tenencia de la Tierra.
Granada, Nicaragua. 30 de Septiembre – 2 Octubre 2015
Javier Molina Cruz
División de Clima, Energía y Tenencia de Tierras (NRC)
Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO)
Viale delle Terme di Caracalla – 00153 Roma
Directrices voluntarias sobre la
en el contexto de la seguridad alimentaria nacional

2. 2
La gobernanza es la forma en que en una sociedad se
gestiona el acceso a los recursos naturales y el control sobre
ellos. Incluye, entre otras cosas, el modo en que se
reconcilian las prioridades e intereses opuestos de los
distintos grupos.
Los sistemas de tenencia definen y regulan la forma en que
las personas, comunidades y otros grupos logran acceder a
los recursos naturales, ya sea mediante el derecho formal o
acuerdos informales. Las normas de tenencia determinan
quiénes pueden usar qué recursos, por cuánto tiempo y en
qué circunstancias. Estas normas pueden cimentarse en
políticas y leyes escritas, pero igualmente en costumbres y
prácticas no escritas.

3. 3
Discriminación
Falta de reconocimiento de los derechos de
tenencia
Cohecho
Desalojo forzoso
Apropiación del Estado
Acceso no equitativo
Procedimientos costosos y
difíciles
Falta de rendición de cuentas o
transparencia
Capacidad limitada
Leyes y políticas contradictorias
Las instituciones de
gobierno no se han
adaptado a la creciente
intensidad de la competencia
AUMENTO DE LA
COMPETENCIA POR LOS
RECURSOS NATURALES:
• Crecimiento demográfico
• Urbanización
• Cambios en las dietas
• Demanda de energía
Problemas de tenencia y gobernanza deficiente

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INVESTIGACIÓN y
CREACIÓN DE REDES
• 2000 en adelante
CONSULTAS
•2009 – 2010
REDACCIÓN
•2011 (enero - junio)
•APROBACION
Mayo 2012
Elaboración de las Directrices voluntarias
Consultas con gobiernos, sociedad civil, academia, sector
privado

5. El primer
instrumento
mundial sobre la
tenencia sin fuerza
jurídica obligatoria
Negociadas por los
gobiernos; con la
participación de la
sociedad civil y el
sector privado
Consenso sobre
“prácticas aceptadas
a nivel internacional”
que ya existen
Una referencia para
mejorar la gobernanza
de la tenencia de la
tierra, la pesca y los
bosques

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• Voluntarias
• Establecen principios y prácticas
• No sustituyen a las leyes y los
tratados
• No reducen las obligaciones
vigentes

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• DAR RECONOCIMIENTO Y RESPETAR a los titulares
legítimos y sus derechos de tenencia.
• SALVAGUARDAR los derechos legítimos de tenencia
frente a las acciones que puedan amenazarlos.
• PROMOVER Y FACILITAR el goce de los derechos
legítimos de tenencia.
• PROPORCIONAR acceso a la justicia para hacer frente a
las violaciones de los derechos.
• PREVENIR las disputas relacionadas con la tenencia, los
conflictos y las oportunidades de corrupción.
Contenido de las Directrices voluntarias
PRINCIPIOS GENERALES

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• Dignidad humana
• No discriminación
• Equidad y justicia
• Igualdad de género
• Enfoque holístico y sostenible
• Consulta y participación
• Estado de derecho
• Transparencia
• Rendición de cuentas
• Mejora continua
Contenido de las Directrices voluntarias
PRINCIPIOS DE APLICACIÓN

9. Parte 4: Transferencias y otros cambios e
los derechos de tenencia
• Mercados
• Inversiones
• Reajustes
• Restitución
• Reformas redistributivas
• Expropiación
Parte 3: Reconocimiento jurídico
y asignación de derechos de
tenencia
• Salvaguardas
• Tierras, pesquerías y bosques públicos
• Pueblos indígenas y otras personas
con sistemas de tenencia consuetudinaria
• Tenencia informal

10. Parte 5: Administración de la tenencia
• Registros de los derechos de tenencia
• Valoración
• Tributación
• Ordenación reglamentada del territorio
• Solución de controversias sobre
derechos de tenencia
• Asuntos transfronterizos

11. Parte 7: Promoción, ejecución,
seguimiento y evaluación
Parte 6: Respuestas al cambio climático
y a situaciones de emergencia
• Cambio climático
• Desastres naturales
• Conflictos

12. Implementación de las Directrices Voluntarias
Guatemala:
Aprobación de la Política Nacional de Desarrollo Rural Integral;
proyecto piloto uso de Open Source Software (SOLA) para
actualizar el catastro y registro de propiedades en territorios de
comunidades indígenas .
Colombia:
Proyecto de integración de las DVs en programa de
ordanamiento territorial que territorios que incluyen bosques
nacionales, tierras de comunidades indígenas y de pequeños
agricultores.

13. Para más información
DESCARGUE LAS DIRECTRICES
www.fao.org/nr/tenure
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VG-tenure@fao.org