Resumen del capitulo 10. Logistica. Douglas Long.

1. Operaciones de Importación/Exportación
1-Junio-2013

2. Logística Comercial Global 1
ADUANAS Y REGULACIONES
Aduana es una dependencia gubernamental que realiza funciones de registro y control
de productos que salen y entran o salen a un país de acuerdo a reglaciones oficiales.
En México se creo la Aduana el 8 de mayo 1884 por decreto presidencial.
Las administación de Aduanas esta adscrita desde 1 de julio de 1997 al Servicio de
Administración Tributaria (SAT), (Cruz, 2010).
Las aduanas son dependencias resultantes de procesos políticos, que son creadas en
los países con regulaciones acorde y convenientes de cada país y gobierno.
Existen países como EEUU o el grupo de la Unión Europea que trata sus fronteras de
forma distita. En EEUU es inflexible en la palicación de sus regulaciones, sin embargo
la Unión Europea mantiene una flexibilidad debido a grupo de países de los cuales esta
compuesto. El autor comenta: “cuando un producto ingresa a otro país es difícil
rastraerlo. (Long, 2011)”
En algunos países tiene 2 dependencias la de Aduanas e Imigración, otros misma
dependencia realiza las 2 funciones. Imigración es el registro y control de personas
que cruzan una frontera, en ocasiones estas introducen o intentan sacar productos no
permitidos al país.
¿Qué funcion hacen las Aduanas?
Seguridad nacional. Enfocado a la seguridad nacional con lo que respecta armas militares,
personas que atenten contra el país. Control de productos tecnológicos que puedan ser
utilizados como armas militares.
Recaudación de fondos. Es una entrada importante a nivel macroeconomico para los países
que se ve reflejado en el PIB.
Intercambio comercial administrativo y competencia. Son las reglas que fomentan la
compra-venta interna de manera que sea un competencia libre, aunque cada uno de los
gobiernos tiene ingerencia en las normativas para controlar las actividades economicas de su
país. Competencia: es un concepto controversial “porque l que beneficia a unos paises, daña al
país propio” (Long, 2011). Dumping y subsidio extranjero.
Importaciones del mercado gris. Son actividades realizadas por dependencias aduanales, al
importar de forma parelela el producto (alto valor o marcas de prestigio) sin el consentimiento
del productor, ya que este último tiene al distribuidor autorizado. Algunos paises lo ejercen
otros penalizan esta actividad.
Protección de los intereses nacionales. Este es el objetivo no solo la seguridad contra
armas, productos o tecnologìa militar, si no también el control ambientas, la social cuidando que
no ingrese o salga pornografía, que la ropa cumpla los estandares regulatorios y de salud con
medicamentos restingidos o droga.
¿Cómo operan las Aduanas?
Las Aduanas operan con los suguientes metodos:
Restricciones de entrada. Los productos en esta clasificación puede ser de 2 tipos: de
restricción total (embargo) o condicionada (cuotas o documentos especiales).
Aranceles. Puede ser de 2 tipos: impuestos nominales o con la intensión de que no se
importe el producto (desmotivante), tarifas extremadamente variables.

3. Logística Comercial Global 2
Información. La información requerida para llevar acabo todas las operaciones dar
estadisticas y supervisar para medir tendencias económicas y de seguridad.
Operaciones aduaneras.
Las cuotas, aranceles o impuestos significan lo mismo y estas son establecidas por la
federación y se aplican a productos no a empresas. Existen 2 tipos de cuotas: a) cuota
absoluta, establece la cantidad que puede ser importada y b) cuota de tasa de
aranceles, establece que una cantidad determinada puede ser exportada por una
tarifa dada y la cantidad excede la cuota se ajusta de acuerdo a un tabulardor.
Ocurre que importadores no puede introducir al país el producto debido a los puntos a
y b mencionados, entonces existen alternativas. 1) drestuirlo, 2) regresarlo al
vendedor o llevarlo a otro país, y 3) depositarlo en una bodega fiscal, durante un año y
obtener nuevas tarifas.
Para que el gobierno tenga el control de las exportaciones por ende sobre sus
exportadores de productos bajo cuota se le otorgan un documento llamado visa.
Cuando los gobiernos tanto el exportador como el importador manejan controles de
cuota se conoce como doble monitoreo. Los gobiernos realizar acuerdo con socios
comerciales que limitan las exportaciones.
Las acciones que realzan los agentes aduanales para ejercer el cumplimiento de la ley
en las aduanas, pueden ser abordando los transportes utilizados en el movimiento del
producto o la busqueda constante de nuevas tendencias tecnológicas que puedan estar
ayudando a la falsificación de documentos para contrabando. Donde el objetivo no es
erradicarlo, sino mínimiarlo. El poder que tienen estas instituciones es federal, por
tanto estan más arriba que cualquier poder local, también los accesos son
determinados.
Operaciones aduanales
Consignatario. Es quien lleva relación de la empresa con la línea transportista y realiza
el contrato del movimiento del producto. Puede ser una persona o entidad.
Exportador. Es la relación que se mantiene entre la persona o entidad y la aduana.
Tiene la responsabilidad de cumplir con las regulaciones requeridas.
Importador. Persona o entidad (o banco crédito) que importa la carga.
Importador registrado. Es una entidad que se hace responsable de cumplir con la
mayor parte de las regulaciones realcionadas con la aduana. Incluye: Cuidado
razonable, clasificación, cumplimiento informado, valuación, llevar un registro y
marcas.
Cruce de las exportaciones por la aduana
Los países tiene un número menor de regulacione en sus exportaciones, es más
controlado el ingreso de productos al país. Así debe cumplir con los requisitos para su
exportación informando que es lo que exporta y adonde va. Las aduanas brinda la
información en la web. Si se es importador puede contratar a un agente aduanal para
el proceso, si es exportador lo tiene que hacer el mismo, se pueden apoyar en el
agente de carga, aun que la función real de este, es hacer arreglos con los
transportitas. Un carnet es usado para identificar productos que no se pondran a la

4. Logística Comercial Global 3
venta, como materiales, productos, equipo de exhibición. Restricciones del carnet: no
es aplicable a perecederos, producto de consumo, si la carga es deja por lo
propietarios se trata como una carga normal y tiene que pagar el impuesto respectivo.
Cruce de las importaciones por la aduana
El proceso es mas complicado y caro que el de las exportaciones debido a que los
países estan más al pendiente de lo que pudiera entrar y no salir. Los contratiempos
para importar pudiera ser la falta de familiaridad de la carga y su documentación para
su ingreso y lo que ha llegado con lo enviado. Debido a que es màs problame que se
pierda mercancia al final del viaje que al principio.
Proceso de despacho de aduanas
a. ¿Por dónde pasó la aduana?
Puerto de entrada
Cargamentos a almacén fiscal?
Zona de libre comercio
b. ¿Cómo cruzo la aduana?
Agente aduanal
Programa de tarifa armoniada
Reglas generales de interpretación
c. Los derechos estan basados en tres factores
Clasificación de la carga
Reglas generales de interpretación
Caracterisitcas esenciales
Valor
Clasificación
Precio de venta y precio de tranferencia
País de origen
Transformación sustancial
Etiquetado
d. Después de la importación
Informe de aumplimiento
Devolución de los derechos
Menos valor agregado
Liquidación
Auditorías de aduanas
Clasificación de la carga
Los derechos se basan en 3 aspectos: Calsificación, el valor y país de origen.
Se tiene que interpretar las Reglas generales de interpretación (General Rules of
Intepretation, GRI) y describen la interpretación del Programa de tarifas
armonizadas (Harmonized Tariff Schedule, HTS). La clasificación de cualqiuer
mercancia se lleva acabo por parte de la aduana. La cual clasifica por las caractristicas
esenciales del producto. Si algun producto, se importa en partes, pero la
caracteristica es un producto que puede ser comercialmente diferente se llama
doctrina de la totalidad.
Valor de la carga

5. Logística Comercial Global 4
En el paso anterior se ha clasificado el producto, el sigueinte paso es determinar el
valor del cargamento. De acuerdo a ATO, el valor de la carga debe ser el precio
pagado o por pagar cuando la carga se venda como exportación en el países que lo
importa. Precio de transferencia es aplicado cuando emrpesas transnacionales realizan
transferencias de producto el cual no sera vendido. Los cinco metodos para
identificación de carga: valor de transaccion, valor de trasacción de mercadería
identica, valor de transacción de productos símilares, valor en la computadora, valor
deducible. El importador es el responsable de declarar el valor de la carga. Y cada país
tiene su sistema contable propio.
País de origen de la carga
“Es el país donde un artículo fue cultivado, extraído, producido o fabricado. (Long,
2011)”. Cuando se tiene artículos que son ensamblados distintos países, el origens de
origen sería el último donde el articulo tuvo una transformación sustancial (EST). Lo
anterior ocurre cuando un artículo tiene un “nuevo nombre, carácter o uso”, esta
cambio se representa en una nueva clasificación de tarifas, a esto se le conoce como
regla de cambio de tarifa.
Después de cruzar la aduana
El proceso lógistico no ha terminado, el paso por la aduana, tiene costo llamado pago
de derechos, para asegurarse que el importador cubrirá todos los gasto respectivos
de la carga pide una fianza. Esto se lleva acabo por medio de una empresa afiazadora,
la cual le brinda crédito (cantidad considerable de crédito) al importador y le permite
mover su carga sin retraso.
Cuando la Aduana toma desición de cuales son los derechos a pagar y hace el cobro es
se lleva acabo la liquidación de la carga. El reemboloso ocurre cuando el articulo se
importa y posteriormente es exportado, se realiza un reembolso parcial o total de la
primera actividad. O estarán sujetos a la regla de cambio de tarifa. La sustitución de
reembolsos.
Inspecciones
Esta actividad es realizada para cotejar la información del importador con la carga, lo
ideal es que conincida y cumpla con los requisitos, dentro de esta activadad esta
presente la seguridad como se menciona en puntos mencionados anteriormente.
Administración de las operaciones de aduanas. Estas inspecciones de realizan de
forma aleatoria. En la actualidad algunos países se apoyan en sistemas especializados
contra violaciones, las empresas que con anterior han violado la ley, estan sujetas a un
escrutinio, los nuevos importadores y las que incurren en violaciones son boletinadas
para ayudar a las importadoras a no trabajar con ellas.
Inspecciones antes de envío. Esto se realiza para evitar que los agentes aduanales
asignen un valor más bajo al cargamento y puedan ser sobornados por el tipo de
artículo. El procedimiento se realiza en instalaciones del exportador, verificando que
el artículo cumple con las norma requerias por el exportador, y notificando agentes
aduanales del país importador.
Administración de las operaciones de aduanas

6. Logística Comercial Global 5
Se debe saber más que los requerimientos y reglamentos de importacion/exportación,
que se va a trabajar con dependecias burocráticas, ineficientes y corruptas y
encontrar la mejor forma para manejar esta relación. También saber por donde cruzar
la carga, que transportista se utiliará, que opción es mejor pasar o poner la carga en
una bodega fiscal.
Ley de modernización de aduanas. Cada importador debe conservar sus archivos, se
tiene un historias y se conoce de forma más rapida relacionada con los clientes. El
tener la base de datos se le llama informe de cumplimiento.
Servicios que ofrece un agente aduanal:
Interfaz de computadora
Entrega inmediata
Liberación de la carga sin papeles
Servicio de puerta a puerta
Clasificación
Bibliography
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http://www.degerencia.com/articulo/problemas_y_retos_de_los_mercados_del_presente/imp