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I. PROBLEMA 
1.1 DELIMITACIÓN 
PROPÓSITO 
Hacia el 2013 Ferreñafe contaba con 30 mil alumnos en edad escolar los cuales 
representan el 29 % de la población, ubicado el 45% en el nivel primario y el 31% 
en el nivel secundario. Los planes estratégicos que se implementan hacia ellos son 
básicamente orientados al plano intelectual , académico, pero muy poco en cuanto 
lo humano ,y su identificación con comunidad por lo cuál es poca la proximidad del 
interés de los niños y adolescentes hacia su realidad puesto que las actividades de 
extensión hacia su comunidad para su desarrollo actuando como ciudadanos 
activos en la que ellos sean protagonistas son casi nulas, el pensamiento general 
es que del planteamiento de esas iniciativas se encargan particularmente las 
autoridades por ésta razón nuestra preocupación e interés hacia ésta problemática 
puesto que confiamos fielmente que los niños y adolescentes no son sólo el futuro 
de la sociedad sino que ya son el presente y que del significativo valor que le den al 
desarrollo de su localidad practicando una ciudadanía responsable depende de las 
iniciativas que tengan desde su corta edad pues es la etapa en la que adquieren 
mayor número de valores y aprendizaje para su vida futura como adulto por ello 
desde pequeños no deben pasar por alto la realidad de su pueblo como problemas 
de medio ambiente , la identificación de su cultura y el reconocimiento de su 
capacidad para ser una persona empoderada protagonista del cambio comunitario. 
Por ello en mi calidad de estudiante de Ciencias de la Comunicación, ciudadana 
oriunda de la provincia de Ferreñafe y en mi afán y preocupación por el desarrollo 
de mi comunidad llevando una vida de 21 años en mi provincia , con participación 
en diversos grupos juveniles como el círculo de líderes Ferreñafanos durante mi 
secundaria , el círculo de estudiantes católicos, la asociación de estudiantes 
Ferreñafanos , y mi constante involucramiento con los temas en cuanto los 
escolares en Ferreñafe debido a la cercanía con la asociación AMLIDES- Ferreñafe 
quienes no sólo evalúan la calidad educativa sino la problemática social en los 
alumnos de la provincia me atrevo a desarrollar el tema a presentar en mi proyecto 
puesto que cuento con el perfil de comunicólogo enriquecido con actitudes y 
aptitudes propias para la elaboración y ejecución de un plan estratégico de 
comunicación orientado al fortalecimiento de iniciativas de ciudadanía que se pueda 
extender a la comunidad de tal manera que se pueda hacer uso de estrategias y 
planes redirigidos desde la Comunicación para el desarrollo , sumado a ella tengo 
conocimiento de la problemática de los escolares (niños y adolescentes) , sus 
características , sus opiniones , intereses y puntos de vista debido a la convivencia 
que mantengo con ellos en mi comunidad , lo que permitirá en éste estudio tener 
como resultados niños y adolescentes con sentido de ciudadanía y participación 
para ser actores dinámicos de su comunidad por ello planteamos el estudio de “la 
manera en que la implementación y ejecución de un plan estratégico de 
comunicación orientado al fortalecimiento de iniciativas de ciudadanía activa 
favorecerá la apertura de espacios de diálogo, participación y empoderamiento en 
los niños y adolescentes de Ferreñafe para generar su involucramiento e interés en 
el desarrollo de su comunidad a través de la identificación y análisis de la realidad 
de su entorno durante el año 2015 ” 
DESCRIPCIÓN Y SUSTENTO DE LA REALIDAD
El Perú está habitado por alrededor de 30 millones 475 mil 144 personas 
estimado obtenido aproximadamente el 30 de junio del 2013 de lo cuál se indica 
que tenemos 10’496,791 niños, niñas y adolescentes de los cuáles 3’517,481 
tienen entre 6 y 11 años y 3’490,984 son adolescentes . Con el manejo de 
porcentajes dirigidos hacia éstas cifras ya en el 2011 se realizó la primera encuesta 
nacional de juventud estableciendo en ellas a los adolescentes de 15 a 17 años de 
los cuales se obtuvo como resultado que ellos no se interesaban por ser parte de 
una asociación , grupo gestor , equipo , club entre otros dedicados a participar en el 
desarrollo de la comunidad en los cuales de los 3 310 939 encuestados aseveró no 
inclinarse hacia ese tipo de participación 1 837 154 exactamente el 55,5 % , en 
ésta misma encuesta el 50,4% de los jóvenes opinó que ser una persona joven 
significa “ser emprendedor”; mientras que el 45,7% considera que “ser optimistas” 
y en un menor porcentaje manifiesta “ser creativo” (26,2%) . 
Así mismo su percepción sobre las potencialidades que ofrece nuestro país, 
resalta como los más importantes el turismo y la minería (38,6% y 37,9%, 
respectivamente), seguido de la agricultura y la gastronomía (34,7% y 33,4%, 
respectivamente) , a su vez cuando se les preguntó sobre los problemas actuales 
del país más resaltantes para ellos son la pobreza (45,4%), la corrupción (42,3%), 
la falta de seguridad ciudadana (37,3%) y el desempleo (32,0%) 
luego de establecer ésta visión general de la problemática del país se les aplicó 
una pregunta en cuánto la propia realidad de los adolescente acerca de los 
problemas que los afectan a lo que respondieron teniendo en primer lugar a 
“delincuencia y el pandillaje” (58,6%), luego “la falta de oportunidad para acceder a 
un trabajo” (43,2%) y “el consumo excesivo de alcohol o drogas” (39,5%).
Y finalmente cuando se les hace una pregunta sobre cómo ven al Perú en el año 
2021, respondieron que : el Perú será un país con mayores oportunidades (37,7%), 
en segundo lugar manifiestan que será un país desarrollado (29,4%) y seguido de 
un país de emprendedores (21,8%). 
Si bien es cierto en ésta encuesta se tomó en cuenta la opinión del adolescente 
y se consideró de qué manera ve el adolescente a su sociedad pero probablemente 
habría sido adecuado preguntar ¿cómo participa él en su comunidad? ¿qué hace 
por el desarrollo de su comunidad ?, ¿en qué medida aporta con iniciativas en la 
proyección de planes estratégicos para el desarrollo de su pueblo ? lo cuál tomando 
en cuenta la primera interrogante de la encuesta es muy probable que fueran un
número muy reducido los que participen por el desarrollo visto desde un punto 
directamente puesto que muchos creen que el desarrollo está ligado directamente a 
verme cono el yo que logra se profesional , gana dinero y puede comprarse un auto 
y una casa para muchos eso es el desarrollo sin pensar que el desarrollo es en 
general y que implica una comunidad con más oportunidades de participación y no 
en cuanto ganancias económicos quizá sea por eso que en sus respuestas ven al 
Perú del 2021 con “mayores oportunidades”. 
¿Cuál es la problemática del niño y adolescente peruano? Lo que sucede es que 
conforme vamos creciendo se nos inculca que desarrollo es bienestar económico y 
progreso individual sin pensar en “común unidad - comunidad”, si ese concepto 
social se expandiera a lo que realmente es como lo define el Programa de Naciones 
Unidas para el Desarrollo (PNUD) que establece el desarrollo humano como "el 
proceso de expansión de las capacidades de las personas que amplían sus 
opciones y oportunidades". Tal definición asocia el desarrollo directamente con el 
progreso de la vida y el bienestar humano, con el fortalecimiento de capacidades 
relacionadas con todas las cosas que una persona puede ser y hacer en su vida en 
forma plena y en todos los terrenos, con la libertad de poder vivir como nos gustaría 
hacerlo y con la posibilidad de que todos los individuos sean sujetos y beneficiarios 
del desarrollo, según esto integra aspectos del desarrollo relativos al desarrollo 
social, el desarrollo económico(incluyendo el desarrollo local y rural) así como 
el desarrollo sostenible, tomando ésta definición en cuenta vemos que el desarrollo 
humano implica mucho más por ejemplo se le da valor a la participación y la toma 
decisiones de las personas haciéndolos partícipes de los cambios en torno a su 
sociedad de tal manera que ya no es válido aceptar y recibir las decisiones de los 
mandatarios cayendo en la montaña rusa del asistencialismo sino que el hombre 
tiene las puertas abiertas para ser protagonista del cambio y esto es lo que le falta 
reconocer al adolescente peruano quien cree en que las autoridades “son las 
únicas encargadas de analizar la realidad , solucionar los problemas y 
establecer iniciativas de solución ” o como estableció como resultado el estudio 
de “JÓVENES CONSTRUYENDO CIUDADANÍA: HACIA UN ENFOQUE 
PARTICIPATIVO DE LAS POLÍTICAS DE JUVENTUD EN EL PERÚ” en la que los 
jóvenes dejaron marcado como testimonio frases como : “No existe el diálogo entre 
las autoridades y los jóvenes”, “No hay espacios de participación juvenil”. 
A pesar de ello los niños y adolescentes cuando se les habla de la oportunidad para 
que generen sus opiniones y sean partícipes de espacios de diálogo se ven 
entusiasmados con la idea pero el hecho de pensar en que las autoridades tal vez 
no les tomen en cuenta les desaniman . ¡ERROR! , pues sólo es necesario la 
organización de la comunidad para generar sus iniciativas de incidencia sin importar 
si hay apoyo o no de las autoridades , empoderarse le llamamos a ello . 
Los jóvenes que participaron con sus opiniones en el proyecto anteriormente 
mencionando también decían que el Perú no cuenta aún con actores sociales y 
políticos que los representen, y que la visión de desarrollo actual no representa a la 
totalidad de la población, por lo que el ansiado desarrollo social se hace difícil. 
Muchos de ellos sabían de la necesidad de una participación ciudadana consciente 
que les permita plantear propuestas y soluciones, pero la falta de diálogo entre ellos 
y las autoridades, traba sus potencialidades. Muchas veces no se sienten cercanos 
a los actores políticos, y éstos a su vez, descalifican sus opiniones. Es más, en 
política, la juventud no es considerada como una categoría valida. 
Si no se sienten partícipes del desarrollo entonces optan por la indiferencia rente a 
los problemas cotidianos. Ante éstos testimonios recogidos es claro que el Perú
necesita a gritos un mayor involucramiento con el sentido de participar sin 
esperanzarse de las autoridades simplemente empoderarse. 
Para la UNICEF La adolescencia es el periodo en el que una persona se 
prepara para ser un adulto productivo, con familia y con deberes ciudadanos. Los 
adolescentes no conforman un grupo homogéneo, pero los une la edad (entre 12 y 
18 años) y una actitud contestataria que persigue el valor de lo social en la relación 
consigo mismos, con los amigos, con los pares, los afectos, el placer, el juego, la 
música, el teatro, los deportes y la cultura en su sentido más amplio, así mismo 
menciona siempre que la Convención sobre los Derechos del Niño (CDN), define 
que son niños todos los menores de 18 años , mediante ésta significación y debido 
a la lógica de haber pasado por dichas etapas creo conveniente que la mejor etapa 
para fomentar el empoderamiento , la participación y generación de espacios de 
diálogo es en la niñez y adolescencia más cuando nos encontramos en una 
sociedad como ésta la peruana en la cual tanto adultos , como niños y adolescentes 
carecen de ese plus para desarrollar iniciativas de solución para la problemática 
pero para eso se necesita desarrollar la capacidad de los ciudadanos para proponer 
y llevar adelante propuestas alternativas esto depende de su depende de su 
capacidad de generar acuerdos y diagnósticos básicos acerca de sus principales 
problemas y posibilidades. 
Con esto llegamos a un referente y es que los adolescentes siempre han sido 
considerados como la esperanza de un cambio, como el motor que impulsa éste; su 
característica inconformidad los hace ideales para liderar un proceso. Sin embargo, 
por el análisis que ellos hacen de su realidad, sus energías están siendo 
canalizadas hacia otros intereses. Su capacidad para el análisis crítico les permite 
observar el entorno más por sus falencias que por sus virtudes. 
Estas falencias les afectan sobremanera en su desarrollo educativo, social, 
laboral y político. 
Pero si bien como decía líneas atrás falta ese plus también falta una 
compresión mayor en cuanto lo que significa la participación ciudadana puesto que 
por ejemplo para el Ministerio de Cultura de nuestro país : “el proceso de 
descentralización que se viene desarrollando en el país ha incorporado como uno 
de sus principios el de la Participación Ciudadana a nivel nacional, regional y local, 
consagrando normativamente este tipo de participación en los planes de desarrollo 
y presupuestos. 
En este proceso, la participación ciudadana se articula a través de los Consejos 
de Coordinación Regional y los Consejos de Coordinación Local y existe 
normatividad legal vigente sobre el tema en la Ley N° 26300 de los Derechos de 
Participación y Control Ciudadano, promulgada en el año 1994. El Proyecto de Ley 
de Participación y Control Ciudadano, en discusión en el Congreso de la 
República, está orientado a promover el desarrollo del ciudadano como sujeto 
activo de derechos y deberes. 
Debemos saber que la Ley N° 26300 regula el ejercicio de los derechos de 
participación (iniciativa de reforma constitucional, en la formación de las leyes y de 
dispositivos municipales regionales, referéndum y otros) y de control ciudadano 
(revocatoria y remoción de autoridades, demanda de rendición de cuentas y otros). 
Nuestra Constitución Política reconoce el derecho de participar en los asuntos 
públicos, así como los derechos de asociación, de reunión, de libertad de 
expresión, de opinión, de rectificación y de sufragio.
El Acuerdo Nacional, suscrito por todos los partidos políticos, también 
promueve y fomenta la participación ciudadana en las decisiones públicas. 
Las municipalidades provinciales y distritales han fomentado la conformación 
de mesas de concertación como formas de participación ciudadana. 
Estas mesas de concertación son expresiones del trabajo conjunto entre el 
Estado y la Sociedad Civil” es decir la visión es muy cerrada y corta para la 
magnitud de lo que es participación ciudadana entendida como un componente y un 
elevador de la calidad de vida, como una opción, un modo de vida, un elemento 
civilizador y lo que teje la certidumbre social. Por tanto la participación permite 
la integración coordinada de un grupo de individuos con el fin de estimular y 
establecer acciones que promueven su propio desarrollo vista como 
una acción capaz de crear conciencia y socializar a quienes forman parte de ella, 
mediante la identificación del sujeto como actor importante para la satisfacción de 
las necesidades colectivas. 
Y pues bien si ésta es una realidad nacional , está generalizada en todo los 
lugares es así que me enfoco en mi la localidad de la provincia de Ferreñafe 
ubicada en la región Lambayeque cuentó con alrededor de 105,431 habitantes en 
el 2013 dentro de los cuales el 12.90% son niños entre 6 a 11 años es decir en 
número alrededor de 13,601 y el 13.10% lo conforman los adolescentes en edades 
de 12- 17 años integrado en número por 13,811 éstos se encuentran en edad 
escolar muchos de ellos estudian , otros estudian y trabajan , en otras 
circunstancias sólo estudian . 
Las opciones para organizarse en grupos u equipos en Ferreñafe son muy 
pocas , existen los grupos católicos , los niños infancia misionera y para los 
adolescentes y jóvenes se encuentran Shalom Ajavah , María Estrella , grupo de 
estudiantes católicos , entre otros , en cuanto asociaciones se en encuentran las de 
Ferreñafe Unido , que son adolescentes y jóvenes dedicados a la asistencia social , 
así mismo se tiene el club de leones que se dedican al apoyo social de igual 
manera , por otro lado se tienen grupos de baile particularmente marinera como son 
“Chisco Silbador” y ”Alma Peruana” , también se tiene grupos para promoción 
política como la JAP o Jóvenes Appistas pero que poco hacen por el desarrollo de 
la comunidad más es dar asistencialismo pretendiendo obtener un voto . 
Están presente programas de capacitación para adolescentes como el de los 
fiscales escolares o la sociedad de poetas Ferreñafanos, así mismo existe un grupo 
de jóvenes que trabajan con estudiantes de escuelas canadienses que vienen en 
Julio de cada año que precisamente se dedican a desarrollar actividades de 
intercambio cultural pero nada específico que se extienda a la colectividad . 
Así mismo son pocas o casi nulas las veces en las que un centro educativo de 
mano de los estudiantes promueve algún plan para generar desarrollo , hace dos 
años la I.E María Inmaculada de la mano con sus alumnos desarrolló un plan para 
el cuidado del medioambiente desarrollando reciclaje entre sus alumnos y la 
comunidad recolectando material reciclable con el dinero obtenido se compraban 
elementos que sean necesarios en la escuela y también fomentaron el uso de 
bolsas de pan hechas por los niños las cuales eran hechas de los sacos de harina y 
se evitaba el uso de bolsas plásticas pero no trascendió más . 
Según el Plan de Desarrollo Concertado Provincial de Ferreñafe al 2021 
realizado en el 2012 se ponían énfasis en niños, niñas y adolescentes teniendo 
como perspectiva que constituyen un grupo social de atención prioritaria de las 
políticas públicas regionales y nacionales; pero además por la necesidad de 
afirmar relaciones de equidad en el trato hacia ellos y ellas, como parte de un
enfoque o manera de mirar el desarrollo que prioriza el desarrollo de sus 
capacidades para ampliar al máximo sus oportunidades , básicamente esto ha 
quedado sólo en palabras porque no se ha formado un espacio de diálogo , especie 
de puente que permita que éste sector de la sociedad transmita sus ideas para 
producir iniciativas que les permitan generar desarrollo en su comunidad . 
Por ejemplo , el grupo AMLIDES (asociación de docentes) en su informe del 
2013 dejó en claro que los alumnos de los centros educativos no vinculan su 
aprendizaje con la realidad manteniéndose al margen de lo que acontece y 
perjudica en su localidad. 
Hace tres años se generó la preocupación en la Institución Educativa Peru Birf 
debido a que 5 de sus estudiantes menores de 17 años habían sido infectados de 
SIDA , el manejo de iniciativas de prevención sólo se extendieron dentro de la 
institución pues cuando le preguntas a un alumno de la Institución Educativa 
Augusta López Arenas sobre ésta problemática en la provincia dice no conocer , el 
problema que más reconocen los niños y jóvenes acerca de su localidad es el de 
“inseguridad” que es aparentemente leve en comparación con otros lugares. 
Así mismo se conoce desde el 2012 que Ferreñafe tiene el mayor índice de 
personas enfermas de SIDA en la región y que muchos de ellos son adolescentes 
pero hasta el momento los alumnos no ha tomado iniciativa ni siquiera de la mano 
de sus docentes para difundir información sobre el problema o elaborar campañas 
de difusión , mucha culpa probablemente de esto también la tengan los padres que 
no generan diálogo con sus hijos acerca de temas como esto en la localidad aún se 
mantiene el tabú en cuanto la sexualidad y temas alrededor de ella. Vemos un 
adultocentrismo latente en Ferreñafe por el cual más valen las opiniones vertidas 
por los mayores que la de los niños y adolescentes esto tal ves por la disciplina del 
respeto entre mayores y menores incluso en la provincia aún persiste la idea que 
los niños y jóvenes no deben tomar partida en las conversaciones de los mayores. 
La problemática que se vive en la provincia es que el escolar desconoce su 
realidad vive en una burbuja que los mantiene marcadamente alejados a los niños 
de instituciones privadas con públicas pues si muchos niños conocen que existe un 
buen número de niños que trabajan en Ferreñafe en lugares como el cementerio 
muchos de los niños y adolescentes son indiferentes ante éstos temas. Los 
menores están acostumbrados a recibir todo de los mayores creen que sus 
responsabilidades como ciudadano abarcan únicamente con cumplir sus tareas 
escolares y dentro del hogar lo que pase allá afuera le importa muy poco , lo cual es 
un problema puesto que tenemos como resultados ciudadanos jóvenes 
preocupados sólo por el bien individual que luego no son participes en ninguna 
iniciativa en su comunidad . 
Por ejemplo , a los alrededores de la Institución Educativa Santo Domingo 
Sabio existe calles afectadas por la contaminación , y a pesar que es parte de una 
realidad muy cercana no se ha visto la iniciativa de trabajo de niños y jóvenes . 
Así mismo es tan grande el desconocimiento de su realidad contextual que la 
mayoría de niños al preguntárseles acerca de la CULTURA SICÁN , lo único que 
saben de ella es que el museo se encuentra en su provincia . 
Ésta es la problemática que afecta a los escolares de la provincia de Ferreñafe 
el desconocimiento de su realidad lo cuál impide que éstos se preocupen o tomen 
interés por el desarrollo de su localidad evitando el desarrollo de espacio de 
diálogo, empoderamiento y participación. 
DEFINICIÓN DE TÉRMINOS BÁSICOS
1. CIUDADANÍA 
La ciudadanía es pertenencia activa. Los derechos y obligaciones que 
todo ciudadano requiere forman parte de una ligazón con la ciudad, el 
país y el mundo, que pasa por sentirse y comportarse como parte 
fundamental de la sociedad, mereciendo respetos y generando 
responsabilidades. La dinámica de los derechos sola, promueve 
integraciones individuales de carácter defensivo, igualmente una 
participación responsable exige respeto a tales derecchos. Pero 
pertenecer no significa sumisión ni estar de acuerdo con el sistema 
existente. Es una incorporación a la sociedad que puede ser mas bien 
incómoda y crítica, siendo minoría y disidencia que exige consideración. 
Ello nos compromete con una comunicación mas bien ligada al debate. 
ROSA MARÍA ALFARO .Culturas populares y comunicación participativa: 
en la ruta de las redediniciones. CALANDRIA . 
2. EMPODERAMIENTO 
Concepto de empoderamiento de los niños y los jóvenes para referirse al 
proceso que pretende fortalecer sus habilidades para la toma de 
decisiones en aquellos asuntos que les afectan y enseñarles a compartir 
la responsabilidad sobre las decisiones que toman. 
Yolanda Corona Caraveo, María Morfín Stoopen . Diálogo de saberes 
sobre participación infantil .Pag. 89 
3. LA COMUNICACIÓN PARA EL CAMBIO SOCIAL 
Es una alternativa para al desarrollo humano ysocial, donde el 
ciudadano, como un agente social construido por una serie de discursosy 
capaz de modificar su realidad desde una participación emotiva e 
inteligente debe serun actor activo, el medio y el fin de su propio 
desarrollo, convertido en líder a través deldeber ser desprendido de su 
realidad social. 
ALFARO, Rosa María. ¿Es posible generar desarrollo desde 
la comunicación?. Texto inédito 
4. METAPARTICIPACIÓN 
Tipo de participación que afecta al propio proceso, al derecho y a los 
procedimientos que conforman la participación. Es esta una categoría de 
participación que conviene considerar en sociedades democráticas y 
globalizadas como las nuestras, en las que los procedimientos mediante 
los cuales la ciudadanía participa en las cuestiones públicas son con 
frecuencia los propios de las democracias formales y representativas, y 
escasamente los de los modelos de democracia radical y representativa. 
Es este un tipo de participación consustancial con una concepción de 
ciudadanía activa y colaborativa como la que compartimos y en la que 
conviene profundizar. 
Educación y ciudadanía en sociedades democráticas: hacia una 
ciudadanía colaborativa Miquel Martínez Martín 
En EDUCACIÓN, VALORES Y CIUDADANÍA Bernardo Toro y Alicia 
Tallone
5. PARTICIPACIÓN 
“Aquello que permite en mayor medida que cada miembro del grupo 
despliegue sus atributos y potencialidades individuales y haga aportes 
decisivos a la vida del conjunto” (Amnistía Internacional, 1996: 9). 
Michael Ende 
6. PROTAGONISMO INFANTIL 
El concepto de protagonismo infantil designa el proceso social por el cual 
los niños deben tener un rol principal en su propio desarrollo y en el de su 
comunidad, garantizando así la realización plena de sus derechos, 
atendiendo a su interés superior (Gaytán, 1998:86). Desde este punto de 
vista, surge la necesidad de redefinir gran parte de las representaciones 
relativas a la infancia, las relaciones sociales y su rol. 
Ana María Novella Cámara 
7. CIUDADANÍA ACTIVA 
“La ciudadanía activa es la libre aceptación por los individuos de 
obligaciones voluntarias con la comunidad a la que pertenecen. No puede 
aparecer gracias a la legislación o a los discursos políticos –aunque ambos 
pueden ayudar. Surge de las tradiciones de obligación cívica y servicio 
voluntario que son centrales al pensamiento de este gobierno y están 
ancladas en nuestra historia. La necesidad de desarrollar una ciudadanía 
responsable es obvia. La libertad solo puede florecer dentro de una 
comunidad donde los valores 
compartidos, las lealtades comunes y las obligaciones mutuas 
proporcionan un marco de orden y autodisciplina. 
Jorge Benedicto. La construcción de una ciudadanía activa entre los jóvenes. 
8. PARTICIPACIÓN PROYECTIVA 
El niño ya no es simple consumidor de una propuesta, ni participa para 
hacer sentir su voz. A partir de ahora, el niño formará parte activa de la 
acción participativa llegando a ser agente de cambio. Convertirse en agente 
significa sentirse como responsable del proyecto y entender que la 
implicación es importante para que éste se desarroll e y tome forma. En 
esta forma se ejercitan todo tipo de competencias que hacen posible 
implicarse de forma cooperativa y autónoma. 
ANA NOVELLA .Formas de participación infantil: la concreción de un 
derecho Pág. 84. 
1.2 FORMULACIÓN DEL PROBLEMA 
PREGUNTAS CONCURRENTES 
DE LA VARIABLE INDEPENDIENTE 
1. ¿Qué tan importante es para los adultos la participación de los niños y 
adolescentes de Ferreñafe? 
2. ¿Cuál es el perfil del niño y adolescente la provincia de Ferreñafe ?
3. ¿Existe evidencia de posibles espacios de diálogo en los niños de 
Ferreñafe? 
4. ¿Existe evidencia de empoderamiento en los niños y adolescentes de 
Ferreñafe? 
5. ¿Conocen los niños y adolescentes de Ferreñafe su derecho a participar y 
formar parte de la realidad de su comunidad ? 
6. ¿Son tomadas en cuenta las iniciativas de participación de los niños y 
adolescentes en Ferreñafe? 
7. ¿Qué tan determinantes son las iniciativas de participación proactiva de los 
niños y adolescentes de Ferreñafe para generar cambio en la comunidad ? 
8. ¿Qué tan próximos son los espacios de diálogo existentes en los niños de 
Ferreñafe con su realidad ? 
9. ¿Qué diferencia existe entre el discurso manejado por los niños y 
adolescentes de Ferreñafe entre las instituciones educativas ? 
10. ¿Cuáles son las habilidades comunicativas que más utilizan los niños y 
adolescentes de Ferreñafe ? 
11. ¿En el imaginario social de la provincia de Ferreñafe qué papel juega la 
opinión de los niños y adolescentes ? 
DE LA VARIABLE DEPENDIENTE 
1. ¿Cuán identificados se encuentran los niños y adolescentes de Ferreñafe 
con el desarrollo de su localidad? 
2. ¿Los niños y adolescentes de Ferreñafe tienen noción de lo que sucede en 
su entorno en cuánto desarrollo local? 
3. ¿Existe antecedentes de involucramiento de los niños y adolescentes de 
Ferreñafe en su contexto local para generar desarrollo? 
4. ¿Cómo definen los niños y adolescentes de Ferreñafe el desarrollo local ? 
5. ¿Cuál es el diagnóstico del desarrollo local de Ferreñafe? 
6. ¿Qué patrones de evaluación se toman para medir el desarrollo local de 
Ferreñafe? 
7. ¿Existe una relación entre el testimonio de desarrollo local que dan los 
padres , maestros y autoridades a los niños y adolescentes de Ferreñafe? 
8. ¿Existen elementos que motiven a los niños y adolescentes de Ferreñafe a 
involucrarse en el desarrollo de su comunidad? 
9. ¿Cuáles son los temas de interés de los niños y adolescentes de Ferreñafe 
que se aproximen al desarrollo de su comunidad? 
10. ¿Los niños y adolescentes de Ferreñafe creen pueden tener protagonismo 
para generar el desarrollo de su comunidad? 
11. ¿Se han implementado planes para establecer el desarrollo de la comunidad 
desde la iniciativa de los adolescentes? 
ENUNCIADO 
¿De qué manera la implementación y ejecución de un plan estratégico de 
comunicación orientado al fortalecimiento de iniciativas de ciudadanía 
activa favorecerá la apertura de espacios de diálogo, participación y 
empoderamiento en los niños y adolescentes escolares de Ferreñafe para 
generar su involucramiento e interés en el desarrollo de su comunidad a 
través de la identificación y análisis de la realidad de su entorno durante el 
año 2015?

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  • 1. I. PROBLEMA 1.1 DELIMITACIÓN PROPÓSITO Hacia el 2013 Ferreñafe contaba con 30 mil alumnos en edad escolar los cuales representan el 29 % de la población, ubicado el 45% en el nivel primario y el 31% en el nivel secundario. Los planes estratégicos que se implementan hacia ellos son básicamente orientados al plano intelectual , académico, pero muy poco en cuanto lo humano ,y su identificación con comunidad por lo cuál es poca la proximidad del interés de los niños y adolescentes hacia su realidad puesto que las actividades de extensión hacia su comunidad para su desarrollo actuando como ciudadanos activos en la que ellos sean protagonistas son casi nulas, el pensamiento general es que del planteamiento de esas iniciativas se encargan particularmente las autoridades por ésta razón nuestra preocupación e interés hacia ésta problemática puesto que confiamos fielmente que los niños y adolescentes no son sólo el futuro de la sociedad sino que ya son el presente y que del significativo valor que le den al desarrollo de su localidad practicando una ciudadanía responsable depende de las iniciativas que tengan desde su corta edad pues es la etapa en la que adquieren mayor número de valores y aprendizaje para su vida futura como adulto por ello desde pequeños no deben pasar por alto la realidad de su pueblo como problemas de medio ambiente , la identificación de su cultura y el reconocimiento de su capacidad para ser una persona empoderada protagonista del cambio comunitario. Por ello en mi calidad de estudiante de Ciencias de la Comunicación, ciudadana oriunda de la provincia de Ferreñafe y en mi afán y preocupación por el desarrollo de mi comunidad llevando una vida de 21 años en mi provincia , con participación en diversos grupos juveniles como el círculo de líderes Ferreñafanos durante mi secundaria , el círculo de estudiantes católicos, la asociación de estudiantes Ferreñafanos , y mi constante involucramiento con los temas en cuanto los escolares en Ferreñafe debido a la cercanía con la asociación AMLIDES- Ferreñafe quienes no sólo evalúan la calidad educativa sino la problemática social en los alumnos de la provincia me atrevo a desarrollar el tema a presentar en mi proyecto puesto que cuento con el perfil de comunicólogo enriquecido con actitudes y aptitudes propias para la elaboración y ejecución de un plan estratégico de comunicación orientado al fortalecimiento de iniciativas de ciudadanía que se pueda extender a la comunidad de tal manera que se pueda hacer uso de estrategias y planes redirigidos desde la Comunicación para el desarrollo , sumado a ella tengo conocimiento de la problemática de los escolares (niños y adolescentes) , sus características , sus opiniones , intereses y puntos de vista debido a la convivencia que mantengo con ellos en mi comunidad , lo que permitirá en éste estudio tener como resultados niños y adolescentes con sentido de ciudadanía y participación para ser actores dinámicos de su comunidad por ello planteamos el estudio de “la manera en que la implementación y ejecución de un plan estratégico de comunicación orientado al fortalecimiento de iniciativas de ciudadanía activa favorecerá la apertura de espacios de diálogo, participación y empoderamiento en los niños y adolescentes de Ferreñafe para generar su involucramiento e interés en el desarrollo de su comunidad a través de la identificación y análisis de la realidad de su entorno durante el año 2015 ” DESCRIPCIÓN Y SUSTENTO DE LA REALIDAD
  • 2. El Perú está habitado por alrededor de 30 millones 475 mil 144 personas estimado obtenido aproximadamente el 30 de junio del 2013 de lo cuál se indica que tenemos 10’496,791 niños, niñas y adolescentes de los cuáles 3’517,481 tienen entre 6 y 11 años y 3’490,984 son adolescentes . Con el manejo de porcentajes dirigidos hacia éstas cifras ya en el 2011 se realizó la primera encuesta nacional de juventud estableciendo en ellas a los adolescentes de 15 a 17 años de los cuales se obtuvo como resultado que ellos no se interesaban por ser parte de una asociación , grupo gestor , equipo , club entre otros dedicados a participar en el desarrollo de la comunidad en los cuales de los 3 310 939 encuestados aseveró no inclinarse hacia ese tipo de participación 1 837 154 exactamente el 55,5 % , en ésta misma encuesta el 50,4% de los jóvenes opinó que ser una persona joven significa “ser emprendedor”; mientras que el 45,7% considera que “ser optimistas” y en un menor porcentaje manifiesta “ser creativo” (26,2%) . Así mismo su percepción sobre las potencialidades que ofrece nuestro país, resalta como los más importantes el turismo y la minería (38,6% y 37,9%, respectivamente), seguido de la agricultura y la gastronomía (34,7% y 33,4%, respectivamente) , a su vez cuando se les preguntó sobre los problemas actuales del país más resaltantes para ellos son la pobreza (45,4%), la corrupción (42,3%), la falta de seguridad ciudadana (37,3%) y el desempleo (32,0%) luego de establecer ésta visión general de la problemática del país se les aplicó una pregunta en cuánto la propia realidad de los adolescente acerca de los problemas que los afectan a lo que respondieron teniendo en primer lugar a “delincuencia y el pandillaje” (58,6%), luego “la falta de oportunidad para acceder a un trabajo” (43,2%) y “el consumo excesivo de alcohol o drogas” (39,5%).
  • 3. Y finalmente cuando se les hace una pregunta sobre cómo ven al Perú en el año 2021, respondieron que : el Perú será un país con mayores oportunidades (37,7%), en segundo lugar manifiestan que será un país desarrollado (29,4%) y seguido de un país de emprendedores (21,8%). Si bien es cierto en ésta encuesta se tomó en cuenta la opinión del adolescente y se consideró de qué manera ve el adolescente a su sociedad pero probablemente habría sido adecuado preguntar ¿cómo participa él en su comunidad? ¿qué hace por el desarrollo de su comunidad ?, ¿en qué medida aporta con iniciativas en la proyección de planes estratégicos para el desarrollo de su pueblo ? lo cuál tomando en cuenta la primera interrogante de la encuesta es muy probable que fueran un
  • 4. número muy reducido los que participen por el desarrollo visto desde un punto directamente puesto que muchos creen que el desarrollo está ligado directamente a verme cono el yo que logra se profesional , gana dinero y puede comprarse un auto y una casa para muchos eso es el desarrollo sin pensar que el desarrollo es en general y que implica una comunidad con más oportunidades de participación y no en cuanto ganancias económicos quizá sea por eso que en sus respuestas ven al Perú del 2021 con “mayores oportunidades”. ¿Cuál es la problemática del niño y adolescente peruano? Lo que sucede es que conforme vamos creciendo se nos inculca que desarrollo es bienestar económico y progreso individual sin pensar en “común unidad - comunidad”, si ese concepto social se expandiera a lo que realmente es como lo define el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) que establece el desarrollo humano como "el proceso de expansión de las capacidades de las personas que amplían sus opciones y oportunidades". Tal definición asocia el desarrollo directamente con el progreso de la vida y el bienestar humano, con el fortalecimiento de capacidades relacionadas con todas las cosas que una persona puede ser y hacer en su vida en forma plena y en todos los terrenos, con la libertad de poder vivir como nos gustaría hacerlo y con la posibilidad de que todos los individuos sean sujetos y beneficiarios del desarrollo, según esto integra aspectos del desarrollo relativos al desarrollo social, el desarrollo económico(incluyendo el desarrollo local y rural) así como el desarrollo sostenible, tomando ésta definición en cuenta vemos que el desarrollo humano implica mucho más por ejemplo se le da valor a la participación y la toma decisiones de las personas haciéndolos partícipes de los cambios en torno a su sociedad de tal manera que ya no es válido aceptar y recibir las decisiones de los mandatarios cayendo en la montaña rusa del asistencialismo sino que el hombre tiene las puertas abiertas para ser protagonista del cambio y esto es lo que le falta reconocer al adolescente peruano quien cree en que las autoridades “son las únicas encargadas de analizar la realidad , solucionar los problemas y establecer iniciativas de solución ” o como estableció como resultado el estudio de “JÓVENES CONSTRUYENDO CIUDADANÍA: HACIA UN ENFOQUE PARTICIPATIVO DE LAS POLÍTICAS DE JUVENTUD EN EL PERÚ” en la que los jóvenes dejaron marcado como testimonio frases como : “No existe el diálogo entre las autoridades y los jóvenes”, “No hay espacios de participación juvenil”. A pesar de ello los niños y adolescentes cuando se les habla de la oportunidad para que generen sus opiniones y sean partícipes de espacios de diálogo se ven entusiasmados con la idea pero el hecho de pensar en que las autoridades tal vez no les tomen en cuenta les desaniman . ¡ERROR! , pues sólo es necesario la organización de la comunidad para generar sus iniciativas de incidencia sin importar si hay apoyo o no de las autoridades , empoderarse le llamamos a ello . Los jóvenes que participaron con sus opiniones en el proyecto anteriormente mencionando también decían que el Perú no cuenta aún con actores sociales y políticos que los representen, y que la visión de desarrollo actual no representa a la totalidad de la población, por lo que el ansiado desarrollo social se hace difícil. Muchos de ellos sabían de la necesidad de una participación ciudadana consciente que les permita plantear propuestas y soluciones, pero la falta de diálogo entre ellos y las autoridades, traba sus potencialidades. Muchas veces no se sienten cercanos a los actores políticos, y éstos a su vez, descalifican sus opiniones. Es más, en política, la juventud no es considerada como una categoría valida. Si no se sienten partícipes del desarrollo entonces optan por la indiferencia rente a los problemas cotidianos. Ante éstos testimonios recogidos es claro que el Perú
  • 5. necesita a gritos un mayor involucramiento con el sentido de participar sin esperanzarse de las autoridades simplemente empoderarse. Para la UNICEF La adolescencia es el periodo en el que una persona se prepara para ser un adulto productivo, con familia y con deberes ciudadanos. Los adolescentes no conforman un grupo homogéneo, pero los une la edad (entre 12 y 18 años) y una actitud contestataria que persigue el valor de lo social en la relación consigo mismos, con los amigos, con los pares, los afectos, el placer, el juego, la música, el teatro, los deportes y la cultura en su sentido más amplio, así mismo menciona siempre que la Convención sobre los Derechos del Niño (CDN), define que son niños todos los menores de 18 años , mediante ésta significación y debido a la lógica de haber pasado por dichas etapas creo conveniente que la mejor etapa para fomentar el empoderamiento , la participación y generación de espacios de diálogo es en la niñez y adolescencia más cuando nos encontramos en una sociedad como ésta la peruana en la cual tanto adultos , como niños y adolescentes carecen de ese plus para desarrollar iniciativas de solución para la problemática pero para eso se necesita desarrollar la capacidad de los ciudadanos para proponer y llevar adelante propuestas alternativas esto depende de su depende de su capacidad de generar acuerdos y diagnósticos básicos acerca de sus principales problemas y posibilidades. Con esto llegamos a un referente y es que los adolescentes siempre han sido considerados como la esperanza de un cambio, como el motor que impulsa éste; su característica inconformidad los hace ideales para liderar un proceso. Sin embargo, por el análisis que ellos hacen de su realidad, sus energías están siendo canalizadas hacia otros intereses. Su capacidad para el análisis crítico les permite observar el entorno más por sus falencias que por sus virtudes. Estas falencias les afectan sobremanera en su desarrollo educativo, social, laboral y político. Pero si bien como decía líneas atrás falta ese plus también falta una compresión mayor en cuanto lo que significa la participación ciudadana puesto que por ejemplo para el Ministerio de Cultura de nuestro país : “el proceso de descentralización que se viene desarrollando en el país ha incorporado como uno de sus principios el de la Participación Ciudadana a nivel nacional, regional y local, consagrando normativamente este tipo de participación en los planes de desarrollo y presupuestos. En este proceso, la participación ciudadana se articula a través de los Consejos de Coordinación Regional y los Consejos de Coordinación Local y existe normatividad legal vigente sobre el tema en la Ley N° 26300 de los Derechos de Participación y Control Ciudadano, promulgada en el año 1994. El Proyecto de Ley de Participación y Control Ciudadano, en discusión en el Congreso de la República, está orientado a promover el desarrollo del ciudadano como sujeto activo de derechos y deberes. Debemos saber que la Ley N° 26300 regula el ejercicio de los derechos de participación (iniciativa de reforma constitucional, en la formación de las leyes y de dispositivos municipales regionales, referéndum y otros) y de control ciudadano (revocatoria y remoción de autoridades, demanda de rendición de cuentas y otros). Nuestra Constitución Política reconoce el derecho de participar en los asuntos públicos, así como los derechos de asociación, de reunión, de libertad de expresión, de opinión, de rectificación y de sufragio.
  • 6. El Acuerdo Nacional, suscrito por todos los partidos políticos, también promueve y fomenta la participación ciudadana en las decisiones públicas. Las municipalidades provinciales y distritales han fomentado la conformación de mesas de concertación como formas de participación ciudadana. Estas mesas de concertación son expresiones del trabajo conjunto entre el Estado y la Sociedad Civil” es decir la visión es muy cerrada y corta para la magnitud de lo que es participación ciudadana entendida como un componente y un elevador de la calidad de vida, como una opción, un modo de vida, un elemento civilizador y lo que teje la certidumbre social. Por tanto la participación permite la integración coordinada de un grupo de individuos con el fin de estimular y establecer acciones que promueven su propio desarrollo vista como una acción capaz de crear conciencia y socializar a quienes forman parte de ella, mediante la identificación del sujeto como actor importante para la satisfacción de las necesidades colectivas. Y pues bien si ésta es una realidad nacional , está generalizada en todo los lugares es así que me enfoco en mi la localidad de la provincia de Ferreñafe ubicada en la región Lambayeque cuentó con alrededor de 105,431 habitantes en el 2013 dentro de los cuales el 12.90% son niños entre 6 a 11 años es decir en número alrededor de 13,601 y el 13.10% lo conforman los adolescentes en edades de 12- 17 años integrado en número por 13,811 éstos se encuentran en edad escolar muchos de ellos estudian , otros estudian y trabajan , en otras circunstancias sólo estudian . Las opciones para organizarse en grupos u equipos en Ferreñafe son muy pocas , existen los grupos católicos , los niños infancia misionera y para los adolescentes y jóvenes se encuentran Shalom Ajavah , María Estrella , grupo de estudiantes católicos , entre otros , en cuanto asociaciones se en encuentran las de Ferreñafe Unido , que son adolescentes y jóvenes dedicados a la asistencia social , así mismo se tiene el club de leones que se dedican al apoyo social de igual manera , por otro lado se tienen grupos de baile particularmente marinera como son “Chisco Silbador” y ”Alma Peruana” , también se tiene grupos para promoción política como la JAP o Jóvenes Appistas pero que poco hacen por el desarrollo de la comunidad más es dar asistencialismo pretendiendo obtener un voto . Están presente programas de capacitación para adolescentes como el de los fiscales escolares o la sociedad de poetas Ferreñafanos, así mismo existe un grupo de jóvenes que trabajan con estudiantes de escuelas canadienses que vienen en Julio de cada año que precisamente se dedican a desarrollar actividades de intercambio cultural pero nada específico que se extienda a la colectividad . Así mismo son pocas o casi nulas las veces en las que un centro educativo de mano de los estudiantes promueve algún plan para generar desarrollo , hace dos años la I.E María Inmaculada de la mano con sus alumnos desarrolló un plan para el cuidado del medioambiente desarrollando reciclaje entre sus alumnos y la comunidad recolectando material reciclable con el dinero obtenido se compraban elementos que sean necesarios en la escuela y también fomentaron el uso de bolsas de pan hechas por los niños las cuales eran hechas de los sacos de harina y se evitaba el uso de bolsas plásticas pero no trascendió más . Según el Plan de Desarrollo Concertado Provincial de Ferreñafe al 2021 realizado en el 2012 se ponían énfasis en niños, niñas y adolescentes teniendo como perspectiva que constituyen un grupo social de atención prioritaria de las políticas públicas regionales y nacionales; pero además por la necesidad de afirmar relaciones de equidad en el trato hacia ellos y ellas, como parte de un
  • 7. enfoque o manera de mirar el desarrollo que prioriza el desarrollo de sus capacidades para ampliar al máximo sus oportunidades , básicamente esto ha quedado sólo en palabras porque no se ha formado un espacio de diálogo , especie de puente que permita que éste sector de la sociedad transmita sus ideas para producir iniciativas que les permitan generar desarrollo en su comunidad . Por ejemplo , el grupo AMLIDES (asociación de docentes) en su informe del 2013 dejó en claro que los alumnos de los centros educativos no vinculan su aprendizaje con la realidad manteniéndose al margen de lo que acontece y perjudica en su localidad. Hace tres años se generó la preocupación en la Institución Educativa Peru Birf debido a que 5 de sus estudiantes menores de 17 años habían sido infectados de SIDA , el manejo de iniciativas de prevención sólo se extendieron dentro de la institución pues cuando le preguntas a un alumno de la Institución Educativa Augusta López Arenas sobre ésta problemática en la provincia dice no conocer , el problema que más reconocen los niños y jóvenes acerca de su localidad es el de “inseguridad” que es aparentemente leve en comparación con otros lugares. Así mismo se conoce desde el 2012 que Ferreñafe tiene el mayor índice de personas enfermas de SIDA en la región y que muchos de ellos son adolescentes pero hasta el momento los alumnos no ha tomado iniciativa ni siquiera de la mano de sus docentes para difundir información sobre el problema o elaborar campañas de difusión , mucha culpa probablemente de esto también la tengan los padres que no generan diálogo con sus hijos acerca de temas como esto en la localidad aún se mantiene el tabú en cuanto la sexualidad y temas alrededor de ella. Vemos un adultocentrismo latente en Ferreñafe por el cual más valen las opiniones vertidas por los mayores que la de los niños y adolescentes esto tal ves por la disciplina del respeto entre mayores y menores incluso en la provincia aún persiste la idea que los niños y jóvenes no deben tomar partida en las conversaciones de los mayores. La problemática que se vive en la provincia es que el escolar desconoce su realidad vive en una burbuja que los mantiene marcadamente alejados a los niños de instituciones privadas con públicas pues si muchos niños conocen que existe un buen número de niños que trabajan en Ferreñafe en lugares como el cementerio muchos de los niños y adolescentes son indiferentes ante éstos temas. Los menores están acostumbrados a recibir todo de los mayores creen que sus responsabilidades como ciudadano abarcan únicamente con cumplir sus tareas escolares y dentro del hogar lo que pase allá afuera le importa muy poco , lo cual es un problema puesto que tenemos como resultados ciudadanos jóvenes preocupados sólo por el bien individual que luego no son participes en ninguna iniciativa en su comunidad . Por ejemplo , a los alrededores de la Institución Educativa Santo Domingo Sabio existe calles afectadas por la contaminación , y a pesar que es parte de una realidad muy cercana no se ha visto la iniciativa de trabajo de niños y jóvenes . Así mismo es tan grande el desconocimiento de su realidad contextual que la mayoría de niños al preguntárseles acerca de la CULTURA SICÁN , lo único que saben de ella es que el museo se encuentra en su provincia . Ésta es la problemática que afecta a los escolares de la provincia de Ferreñafe el desconocimiento de su realidad lo cuál impide que éstos se preocupen o tomen interés por el desarrollo de su localidad evitando el desarrollo de espacio de diálogo, empoderamiento y participación. DEFINICIÓN DE TÉRMINOS BÁSICOS
  • 8. 1. CIUDADANÍA La ciudadanía es pertenencia activa. Los derechos y obligaciones que todo ciudadano requiere forman parte de una ligazón con la ciudad, el país y el mundo, que pasa por sentirse y comportarse como parte fundamental de la sociedad, mereciendo respetos y generando responsabilidades. La dinámica de los derechos sola, promueve integraciones individuales de carácter defensivo, igualmente una participación responsable exige respeto a tales derecchos. Pero pertenecer no significa sumisión ni estar de acuerdo con el sistema existente. Es una incorporación a la sociedad que puede ser mas bien incómoda y crítica, siendo minoría y disidencia que exige consideración. Ello nos compromete con una comunicación mas bien ligada al debate. ROSA MARÍA ALFARO .Culturas populares y comunicación participativa: en la ruta de las redediniciones. CALANDRIA . 2. EMPODERAMIENTO Concepto de empoderamiento de los niños y los jóvenes para referirse al proceso que pretende fortalecer sus habilidades para la toma de decisiones en aquellos asuntos que les afectan y enseñarles a compartir la responsabilidad sobre las decisiones que toman. Yolanda Corona Caraveo, María Morfín Stoopen . Diálogo de saberes sobre participación infantil .Pag. 89 3. LA COMUNICACIÓN PARA EL CAMBIO SOCIAL Es una alternativa para al desarrollo humano ysocial, donde el ciudadano, como un agente social construido por una serie de discursosy capaz de modificar su realidad desde una participación emotiva e inteligente debe serun actor activo, el medio y el fin de su propio desarrollo, convertido en líder a través deldeber ser desprendido de su realidad social. ALFARO, Rosa María. ¿Es posible generar desarrollo desde la comunicación?. Texto inédito 4. METAPARTICIPACIÓN Tipo de participación que afecta al propio proceso, al derecho y a los procedimientos que conforman la participación. Es esta una categoría de participación que conviene considerar en sociedades democráticas y globalizadas como las nuestras, en las que los procedimientos mediante los cuales la ciudadanía participa en las cuestiones públicas son con frecuencia los propios de las democracias formales y representativas, y escasamente los de los modelos de democracia radical y representativa. Es este un tipo de participación consustancial con una concepción de ciudadanía activa y colaborativa como la que compartimos y en la que conviene profundizar. Educación y ciudadanía en sociedades democráticas: hacia una ciudadanía colaborativa Miquel Martínez Martín En EDUCACIÓN, VALORES Y CIUDADANÍA Bernardo Toro y Alicia Tallone
  • 9. 5. PARTICIPACIÓN “Aquello que permite en mayor medida que cada miembro del grupo despliegue sus atributos y potencialidades individuales y haga aportes decisivos a la vida del conjunto” (Amnistía Internacional, 1996: 9). Michael Ende 6. PROTAGONISMO INFANTIL El concepto de protagonismo infantil designa el proceso social por el cual los niños deben tener un rol principal en su propio desarrollo y en el de su comunidad, garantizando así la realización plena de sus derechos, atendiendo a su interés superior (Gaytán, 1998:86). Desde este punto de vista, surge la necesidad de redefinir gran parte de las representaciones relativas a la infancia, las relaciones sociales y su rol. Ana María Novella Cámara 7. CIUDADANÍA ACTIVA “La ciudadanía activa es la libre aceptación por los individuos de obligaciones voluntarias con la comunidad a la que pertenecen. No puede aparecer gracias a la legislación o a los discursos políticos –aunque ambos pueden ayudar. Surge de las tradiciones de obligación cívica y servicio voluntario que son centrales al pensamiento de este gobierno y están ancladas en nuestra historia. La necesidad de desarrollar una ciudadanía responsable es obvia. La libertad solo puede florecer dentro de una comunidad donde los valores compartidos, las lealtades comunes y las obligaciones mutuas proporcionan un marco de orden y autodisciplina. Jorge Benedicto. La construcción de una ciudadanía activa entre los jóvenes. 8. PARTICIPACIÓN PROYECTIVA El niño ya no es simple consumidor de una propuesta, ni participa para hacer sentir su voz. A partir de ahora, el niño formará parte activa de la acción participativa llegando a ser agente de cambio. Convertirse en agente significa sentirse como responsable del proyecto y entender que la implicación es importante para que éste se desarroll e y tome forma. En esta forma se ejercitan todo tipo de competencias que hacen posible implicarse de forma cooperativa y autónoma. ANA NOVELLA .Formas de participación infantil: la concreción de un derecho Pág. 84. 1.2 FORMULACIÓN DEL PROBLEMA PREGUNTAS CONCURRENTES DE LA VARIABLE INDEPENDIENTE 1. ¿Qué tan importante es para los adultos la participación de los niños y adolescentes de Ferreñafe? 2. ¿Cuál es el perfil del niño y adolescente la provincia de Ferreñafe ?
  • 10. 3. ¿Existe evidencia de posibles espacios de diálogo en los niños de Ferreñafe? 4. ¿Existe evidencia de empoderamiento en los niños y adolescentes de Ferreñafe? 5. ¿Conocen los niños y adolescentes de Ferreñafe su derecho a participar y formar parte de la realidad de su comunidad ? 6. ¿Son tomadas en cuenta las iniciativas de participación de los niños y adolescentes en Ferreñafe? 7. ¿Qué tan determinantes son las iniciativas de participación proactiva de los niños y adolescentes de Ferreñafe para generar cambio en la comunidad ? 8. ¿Qué tan próximos son los espacios de diálogo existentes en los niños de Ferreñafe con su realidad ? 9. ¿Qué diferencia existe entre el discurso manejado por los niños y adolescentes de Ferreñafe entre las instituciones educativas ? 10. ¿Cuáles son las habilidades comunicativas que más utilizan los niños y adolescentes de Ferreñafe ? 11. ¿En el imaginario social de la provincia de Ferreñafe qué papel juega la opinión de los niños y adolescentes ? DE LA VARIABLE DEPENDIENTE 1. ¿Cuán identificados se encuentran los niños y adolescentes de Ferreñafe con el desarrollo de su localidad? 2. ¿Los niños y adolescentes de Ferreñafe tienen noción de lo que sucede en su entorno en cuánto desarrollo local? 3. ¿Existe antecedentes de involucramiento de los niños y adolescentes de Ferreñafe en su contexto local para generar desarrollo? 4. ¿Cómo definen los niños y adolescentes de Ferreñafe el desarrollo local ? 5. ¿Cuál es el diagnóstico del desarrollo local de Ferreñafe? 6. ¿Qué patrones de evaluación se toman para medir el desarrollo local de Ferreñafe? 7. ¿Existe una relación entre el testimonio de desarrollo local que dan los padres , maestros y autoridades a los niños y adolescentes de Ferreñafe? 8. ¿Existen elementos que motiven a los niños y adolescentes de Ferreñafe a involucrarse en el desarrollo de su comunidad? 9. ¿Cuáles son los temas de interés de los niños y adolescentes de Ferreñafe que se aproximen al desarrollo de su comunidad? 10. ¿Los niños y adolescentes de Ferreñafe creen pueden tener protagonismo para generar el desarrollo de su comunidad? 11. ¿Se han implementado planes para establecer el desarrollo de la comunidad desde la iniciativa de los adolescentes? ENUNCIADO ¿De qué manera la implementación y ejecución de un plan estratégico de comunicación orientado al fortalecimiento de iniciativas de ciudadanía activa favorecerá la apertura de espacios de diálogo, participación y empoderamiento en los niños y adolescentes escolares de Ferreñafe para generar su involucramiento e interés en el desarrollo de su comunidad a través de la identificación y análisis de la realidad de su entorno durante el año 2015?