La paz total, en la presidencia de gustavo Petro.pdf
Analysis of current status for Integrated system of legal process
1. Plan estratégico de información
Para la Unidad de Atención de violencia de género,
intrafamiliar y delitos sexuales
Asesor de KOICA
12/2016
2. Contenido
1. Resumen
2. Metodología
3. Análisis de Circunstancia
4. Análisis de Información tecnológica
5. Definición de Modelo Futuro
6. Plan por implementación
3. 1. Análisis de estado del negocio
1.1 Análisis de estado general
1) Análisis de estado de políticas, económico y social
La unidad de atención se estableció desde el año 2012 para mejorar las condiciones de vida de las mujeres
contra la violencia doméstica y los delitos sexuales. Esta unidad tiene 18 centros en todo el país para
cubrir los casos. En el año 2015, los delitos ocurridos ascendieron a un total de más de 73, 928 casos.
Estos incidentes se dividieron en las categorías de violencia de genero con 8,634 casos; violencia
intrafamiliar con 58,553; delitos sexuales con 6,741. Y el orden de protección de 15,093.
REPÚBLICA DOMINICANA: Número de denuncias de delito sexuales y violencia
intrafamiliar y de género, según año, 2008-2015
Año
Total de
denuncias
Tipos de violencia
Delito Sexual
Intrafamiliar y de
género
2008 48,979 2,613 46,366
2009 60,876 8,473 52,403
2010 64,022 5,488 58,534
2011 70,099 5,230 64,869
2012 69,197 3,488 65,709
2013 60,787 7,996 52,791
2014 75,593 8,463 67,130
2015 73,965 6,741 67,224
Nota: Datos recolectados por las unidades especializadas en violencia de género ,
intrafamiliar, delitos sexuales y las diferentes fiscalías. La ley 24-97 utiliza los
conceptos de agresión sexuales, violencia contra la mujer y violencia doméstica-
intrafamiliar
Fuente: Procuraduría General de la República Dominicana
Si en los 260 días laborales se reportan un total de 73,900 delitos para las 18 Unidades de Atención, en un
día se debe manejar un promedio de 15.7 reportes por cada centro de Unidad de Atención. Si el tiempo de
procesamiento de un incidente desde el arresto para la investigación se toma 24 horas, el tiempo requerido
para manejar los incidentes diarios debe ser de 376.8 horas por centro de Unidad de Atención.
Si el total de 376.8 horas se divide entre las 8 horas laborables que se trabajan, como promedio cada día
se necesitaran 47 personas por centro de Unidad de Atención, para cumplir con el manejo de las
denuncias o el manejo de los incidentes. Este resultado muestra que se necesita un total de 810 personas
para el manejo diario de los casos en los 18 centros de la Unidad de Atención.
La factibilidad de este cálculo solo será posible con la asignación de un equipo de personas dedicadas
solo al manejo de los incidentes y sin trabajar otras áreas.Pero actualmente esto no es posible
En otro aspecto, dentro de todas las acusaciones de delito se investiga la gravedad de cada uno de los
casos o crímenes de violencia de mujer, intrafamiliar y delito sexual.
4. Según la estadística del año 2015, el total de las acusaciones por crímenes fue de 48,691. De esta cantidad
la cifra correspondiente a los casos de violencia de mujer, intrafamiliar y delitos sexuales fue de 5,523,
igual al 11.3% de la totalidad de acusaciones. Lo que también corresponde a un 7.49% de un total de
773,700 denuncias de violencia de género, intrafamiliar y delitos sexuales.
Categoría de delitos Acusados Porcentaje
Agresión Sexual 560 1.15%
Violación Sexual 490 1.01%
Seducción 148 0.30%
Incesto 88 0.18%
Tentativa de Estupro 53 0.11%
Delitos Sexuales 52 0.11%
Acoso Sexual 23 0.05%
Violencia Contra La Mujer 3,872 7.95%
Violencia Intrafamiliar 237 0.49%
Total 5,523 11.3%
Informe de los casos judicializados en las diferentes fiscalías durante el año 2015. --- Departamento de
Estadísticas, Republica Dominicana Procuraduría General de la Republica
Esta estadística muestra que las acusaciones en la Unidad de Atención solo llegan a un 11.3%, aunque
las denuncias son mucho mayores en comparación con otras áreas de denuncias en la Procuraduría
General.
Según la estadística del 911 los incidentes reportados en el año 2015 para El Gran Santo Domingo
alcanzaron un total de 20,535 reportes de incidentes de violencia intrafamiliar. En base a esta cantidad, se
considera que 14,376 eventos corresponden a relatos de violencia contra la mujer lo que corresponde a un
71%. Sin embargo en las categorías de incidentes del 911 no está el delito de abuso sexual para aceptar
los incidentes. En caso de incluir los delitos sexuales en esta estadística, los totales aumentarían un poco
más.
Área Población Categoría Total de
incidentes
reportados
Porciento Violencia de mujeres
(Estimación)
Santo
Domingo
3,1M Violencia
de
intrafamiliar
20,535
(0,66% contraste de
población)
71% 14,376
Santiago 1.5M Violencia
de
intrafamiliar
10,500
(0.7% contraste de
población)
71% 7,455
Otros 5,5M Violencia
de
intrafamiliar
41,250
(0,75% contraste de
población)
71% 29,288
Total 10.1M 72,285 51,119
5. Si se calculan los datos incluyendo los reportes de eventos del 911 la proporción del trabajo a manejar
aumentara, y disminuirá la calidad del servicio a la víctima.
Otra estadística del año 2015 muestra que de todas las denuncias el número de medidas de protección
para las víctimas tomadas es equivalente a una quinta 1/5 parte de la denuncia total.
INFRACCIONE
S
ENE
FEB
MAR
ABR
MAY
JUN
JUL
AGO
SEP
OCT
NOV
DIC
TOTAL
ES
ORDEN DE
PROTECCION
2015
146
2
140
9
136
5
124
1
105
5
107
2
108
4
122
4
128
7
130
2
135
8
123
4 15093
Una de las importantes misiones en la estadística de la Unidad de Atención es la protección de las
víctimas, por lo cual se debe invertir más tiempo en la misma para hacerla efectiva.
El procesamiento acerca del asalto sexual y la violencia doméstica junto con la notificación de eventos e
incidentes tiene una secuencia de denuncia, acusación y sometimiento a proceso de Juicio.
Este proceso corresponde a la generación de eventos en el 911 recepción en la Unidad de Atención y
preparación de la investigación básica y el enjuiciamiento sometimiento a audiencia y juicio del
palacio de justicia. En el proceso de manejo de los datos de los incidentes o accidentes se incrementa la
información.
Evento: Acepción de 911, registro de incidentes en la Unidad de Atención
Denuncia: Acto de investigación básica sobre los incidentes
Caso:Acto de investigación más relato de la prueba o evidencia para acto de acusación en corte
En función de los avances que se produzcan y el manejo del número de incidentes / accidentes hay una
pirámide pero la información procesada será en consecuencia a la cantidad de datos y el tiempo de
procesamiento por lo cual hay una pirámide inversa. Aumenta la complejidad por lo que se complica el
proceso y el tiempo para ocuparse de los casos también aumenta.
Eventos Denuncia Acusación
a
ac
Investigación y
Protección
a
ac
6. Numero de generación de incidentes Cantidad de información, tiempo de procesamiento y complejidad
La violencia contra las mujeres es una de las más extendidas violaciones de los derechos humanos.
Incluye el maltrato físico, sexual, psicológico y abuso económico, sin importar edad, raza, cultura, nivel
social o geografía. Este tipo de violencia tiene consecuencias a largo plazo, perjudicando a familias y
comunidades. La violencia de género no solo viola los derechos humanos, sino que también obstaculiza la
productividad, reduce el capital humano y socava el crecimiento económico.
Con el fin de mejorar la situación descrita anteriormente y mejorar los servicios brindados es necesario
adaptar un sistema de información que puede apoyar la eficacia del trabajo y la dotación de personal
adecuado. El uso activo de los servicios integrados de información en torno a la Unidad de Atención se
requiere un centro de datos en el sistema. Para un proceso efectivo y eficiente en lugar de procesar el
resultado de los casos puede ser posible la introducción del sistema de información automatizado. Es
imperativo el análisis y la recolección de datos. Se deben recopilar eficazmente los datos pertinentes
correspondientes a cada caso como un medio para aumentar la eficacia y eficiencia de los sistemas de
información. No se debe dedicar mucho tiempo en la recogida y análisis de datos.
El Plan de Acción fue desarrollado con el apoyo de las entidades de las Naciones Unidas, tales como el
instituto de Tailandia de justicia en relación con las Naciones Unidas entidad para la igualdad de género y
el empoderamiento de las mujeres (ONU-Mujeres) y la oficina del alto comisionado para los Derechos
Humanos y con la entrada de fondo y la retroalimentación proporcionada por los expertos internacionales
se reunieron en Bangkok del 14 al 17 de junio 2013.
Proporciona un marco para el desarrollo de planes nacionales de aplicación para el sistema de justicia
penal para responder a la violencia contra las mujeres
En este marco se abarco: la violencia doméstica, la violencia contra las mujeres, la violencia sexual, el
acoso sexual, el acecho, la trata, la prostitución forzada, el matrimonio forzado, el matrimonio precoz, la
acción de eliminar las zonas erógenas femenina, el feminicidio y el asesinato en defensa propia.
hay un método de respuesta correspondiente a cada caso
caso
Denuncia
Evento
Caso
Denuncia
Evento
7. Este marco también recomienda que los datos de la violencia contra la mujer se colecten, analicen,
monitoreen, y se evalúen, lo que toma “renovación de la evidencia” en todos los procesos de políticas y
programas.
Guía de la ONU para la colección de datos de violencia contra la mujer
Con el fin de desarrollar un sistema para la recogida fiable, sistemática y regular de los datos, los estados
deberían considerar la realización de las siguientes medidas:
1.1 Recogida de datos fiables,sistemáticos y regulares
Estableciendo y fortaleciendo los mecanismos de recolección de datos sistemáticos y coordinados
• Asegurar que las agencias / mecanismos / organizaciones pertinentes existentes tienen mandato para
reunir, analizar y publicar datos e información
• Recoger y analizar datos e información para llevar a cabo evaluaciones de las necesidades, la toma de
decisiones y el desarrollo de la política en el campo de la prevención del delito y justicia penal
• Aumentar la capacidad de los organismos nacionales de estadística para recopilar datos desagregados de
sexo y edad, de una manera ética, segura y sensible al género, en particular proporcionando personal
cualificado y de fondos suficientes
• Anime a los datos desglosados sobre grupos específicos de mujeres que pueden sufrir de formas
múltiples e interrelacionadas de discriminación
• Considerar el establecimiento de observatorios instituciones o comités especiales para ser responsable
de la recolección y análisis de datos e información sobre la violencia contra las mujeres para determinar
las deficiencias y proponer nuevas políticas.
• Desarrollar procedimientos de recogida, almacenamiento y transferencia de datos recogidos para
garantizar la confidencialidad y el respeto a la privacidad de las víctimas, los autores y otras personas
involucradas.
El fortalecimiento de las respuestas de prevención del delito y justicia penal a la violencia contra la
mujer
• Asegurar que los datos sobre la violencia contra las mujeres se recogen de una manera que respete la
confidencialidad y los derechos humanos de las mujeres y no ponga en peligro su seguridad.
Publicación y difusión de informes públicos
• Proporcionar que los informes anuales se publican en el número de casos de violencia contra las mujeres
denunciados a la policía, así como otras agencias de justicia criminal, incluyendo la detención y tasas de
eliminación, el procesamiento y la disposición del caso de los delincuentes y la prevalencia de este tipo de
8. violencia, basado en diferentes metodologías de recolección de datos.
• Asegúrese de que dichos informes separar los datos por sexo, edad y tipo de violencia, incluyendo, por
ejemplo, información sobre el sexo y la edad del autor y de su relación con la víctima. Los informes
también deben indicar si en algunos grupos específicos de mujeres han sufrido de mayor incidencia de
violencia o tipos específicos de violencia.
• Asegurar que la precaución se ejerce cuando se presentan datos y la elaboración de la comunicación.
(Por ejemplo, la necesidad de apreciar que aumentar el número de casos notificados podría ser positiva en
lugar de negativa y no se correlaciona de aumentar la violencia.)
Normas administrativas de datos criminales
• Coordinar la recogida de datos criminales administrativos que se generan por la policía, los servicios de
la fiscalía, los tribunales y correcciones, incluso detención y tasas de eliminación, el procesamiento, la
disposición caso de los delincuentes y las tasas de reincidencia.
• Asegurar la compatibilidad del método de recogida y clasificaciones utilizadas por los organismos de
justicia penal y otros para el análisis comparable.
• Considerar la introducción de procedimientos estadísticos para el marcado de la violencia contra las
mujeres casos consistentemente y rastreo a través del sistema de justicia criminal o la introducción de una
"información estructurada en el modelo de la delincuencia", que desarrolla un conjunto uniforme de las
disposiciones para la elaboración de sistemas de datos ya existentes de los organismos de justicia penal
para permitir después de este tipo de casos de violencia a través del proceso penal.
• Asegurar que los datos mínimos que deban recogerse incluyan la violencia contra las mujeres.
Distinguir los casos de otros casos; El sexo y la edad de la víctima y el agresor; Relación entre la víctima
y el agresor; Tipo de violencia (de acuerdo a la ofensa código penal); Resultado de los casos; El número
de casos que se extinguen las razones de la terminación sin éxito (es decir, testigo clave / víctima no
soporta el caso, la víctima deja de asistir de forma inesperada, víctima se niega a declarar o se retrae,
elementos jurídicos esenciales que faltan, etc.); y el número de casos que llegan a juicio y su resultado.
• Considerar la inclusión de la equidad y la diversidad de información para acusados y las víctimas para
garantizar una adecuada asistencia adicional se proporciona a grupos específicos (incluyendo género,
edad, religión o creencia, etnia y discapacidad).
• Considerar la posibilidad de reunir información acerca de lo que ocurre con los casos después de una
víctima se ha retractado de su declaración. (Por ejemplo, ¿el caso proceder con otras pruebas, el uso de
declaraciones de víctimas solamente o a través de citación a las víctimas? ¿El acusado se declara culpable
o es el caso que pierda?)
• Considerar la recopilación de información como si se prestó apoyo a las víctimas de los organismos
especializados.
9. La violencia contra las mujeres; encuestas de población
Llevar a cabo, al menos cada 10 años, una encuesta dedicada, un levantamiento utilizando los nueve
indicadores básicos para recoger la siguiente información detallada sobre la magnitud de las diferentes
formas de violencia contra las mujeres: total y tasa de las mujeres en edad específica sometidas a
violencia física en los últimos 12 meses, por gravedad, relación con el perpetrador y la frecuencia; tasa
total y por edad de las mujeres objeto de violencia física durante la vida, por gravedad de la violencia,
relación con el perpetrador y la frecuencia; tasa total y por edad de las mujeres sometidas a la violencia
sexual en los últimos 12 meses según la gravedad de la violencia, la relación con el perpetrador y la
frecuencia; tasa total y por edad de las mujeres sometidas a violencia sexual durante la vida, por gravedad
de la violencia, relación con el perpetrador y la frecuencia; tasa total y por edad de las mujeres que han
sido alguna vez objeto de violencia sexual y / o físico por su pareja actual o anterior en los últimos 12
meses,por frecuencia.
El fortalecimiento de las respuestas de prevención del delito y justicia penal a la violencia contra la
mujer
Tasa total y por edad de las mujeres han sido alguna vez objeto de violencia sexual y / o físico por su
pareja actual o anterior durante la vida, por frecuencia; tasa total y por edad de la mujer objeto de
violencia psicológica en los últimos 12 meses por parte de la pareja; tasa total y por edad de las mujeres
sometidas a la violencia económica en los últimos 12 meses por parte de la pareja; y total y tasa de las
mujeres en edad específica sometidas a la mutilación genital.
• Si la aplicación de una encuesta específica sobre la violencia contra las mujeres no es posible,
considere el uso del módulo desarrollado por la Comisión de Estadística de las Naciones Unidas.
• Considere la posibilidad de ampliar las categorías de estadísticas para incluir los homicidios
relacionados con el género de las mujeres y las cuestiones relacionadas con el acoso, como el acoso
cibernético.
Otros estudios cualitativos de datos generados por organismos gubernamentales y no
gubernamentales
• Asegurar que las instituciones de justicia penal facilitan estudios específicos, proporcionando acceso
a datos de interés, mediante la realización y publicación de sus propios estudios y la formación de
asociaciones de investigación con los centros académicos y de investigación.
• Considerar la posibilidad de llevar a cabo estudios sobre el costo de la violencia contra las mujeres
(que cuesta distinguir la diferencia para los propósitos de presupuesto en comparación con un costo de
impacto).
• Evaluar la eficacia del sistema de justicia penal está en la satisfacción de las necesidades de las
víctimas en su conjunto y para cada organismo. Esto debe incluir las opiniones de las víctimas en la
calidad de los servicios en el sistema de justicia penal y la cooperación entre la justicia, la salud y el
sector de apoyo.
10. • Apoyar la investigación en la que se desarrolla una mayor comprensión del alcance y la naturaleza de
desgaste.
• Apoyar la comprensión de la incidencia, la presentación de informes y el enjuiciamiento de falsas
acusaciones o prevaricación en la violencia contra las mujeres de los casos.
• Evaluar los programas de tratamiento de los delincuentes.
Los esfuerzos coordinados
• Asegurar el enfoque multisectorial y coordinado para el desarrollo, implementación, seguimiento y
evaluación de las iniciativas de recopilación de datos. Contribuir a los esfuerzos internacionales para
desarrollar un conjunto de indicadores para la recogida de datos sobre delitos administrativos para
medir la violencia contra las mujeres
• Ayudar al desarrollo de unos sistemas de clasificación de los delitos de las Naciones Unidas que
proporcionan información básica sobre el número de la violencia contra las mujeres delitos reportados
a diferentes autoridades. Esto proporcionará una medida aproximada de la acción sistemas de justicia
penal y la disposición de las víctimas a reportar.
1.2 Tipos de datos e información para la recopilación de evaluación de necesidades y el desarrollo
de políticas
Con el fin de identificar qué tipos de datos e información se recogen para la evaluación de necesidades y
formulación de políticas, los estados deberían considerar basándose en las medidas del modelo estrategias
y prácticas actualizadas que se insta a los estados a recopilar los siguientes datos e información:
• Las diferentes formas de violencia contra las mujeres.
• Sus causas, los riesgos, los factores de protección y los niveles de seguridad de este tipo de
violencia y las consecuencias e impactos de este tipo de violencia, en particular sobre los diferentes
subgrupos de la población.
• La medida en que la privación económica y la explotación están vinculados a la violencia contra las
mujeres.
• Los patrones de las tendencias y los indicadores de este tipo de violencia, sensación de inseguridad
en las esferas y los factores públicos y privados que pueden reducir esos sentimientos de inseguridad
de las mujeres.
• La relación entre la víctima y el delincuente.
• El efecto de diferentes tipos de intervenciones en el delincuente individual y en la reducción y
eliminación de la violencia contra las mujeres en su conjunto.
• El uso de armas y de drogas y otras sustancias en los casos de violencia contra las mujeres.
11. • La relación entre la victimización o la exposición a la violencia y la actividad violenta ulterior.
• La relación entre la violencia experimentada por las mujeres y la vulnerabilidad de las mujeres a
otros tipos de abuso.
• Las consecuencias de la violencia en los que la presencian, en particular dentro de la familia.
1.1.1 Análisis de FAW(Fuerza de trabajo)
Analiza la condición del gobierno electrónico de la ONU y otros países de la administración electrónica y
sugiere inevitablemente el planteamiento de soluciones por el gobierno electrónico para la violencia
contra la mujer y la violencia doméstica, etc.
Para lograr la agenda 2030 de desarrollo sostenible la ONU tiene 17 objetivos y 169 acciones, uno de
estos objetivos es en pro de la igualdad de género y la expansión del poder de las mujeres. Para lograr el
SGDs es necesaria la creación de un gobierno electrónico, a través de los servicios electrónicos y móviles
el gobierno electrónico mejora la relación entre los ciudadanos y el gobierno, por lo que es más fácil
obtener un servicio público de fácil acceso. E-Gobierno también aumenta la participación de los
ciudadanos en el proceso de toma de decisiones de la administración pública y de las instituciones
públicas para ser más transparentes en su instrumentación. El propósito es facilitar la realización de la
estrategia del gobierno electrónico para el año 2030, y así mejorar.
Debido a las importantes funciones de la administración electrónica e-Gobierno, el reporte del gobierno
electrónico de la ONU del 2016 promueve y presenta a todos los países según las direcciones siguientes:
- Fomentar la integración de políticas y servicio con E-gobierno
La integración de las políticas y servicios les permiten a los ciudadanos un fácil acceso a los servicios de
la administración pública y provee una respuesta adecuada a las necesidades y los servicios
administrativos.
- Apertura de datos del gobierno, para la promoción de instituciones eficaces,
responsables y transparentes
Para el logro de la agenda 2030 de la ONU, se requiere la apertura de datos del gobierno para que este sea
mas transparente, eficiente y controlado. La utilización de un conjunto de datos abiertos permite la
creación de nuevas ideas o políticas, o para encontrar una manera de mejorar las políticas existentes.
- E-participación para promover la toma de decisiones participativa y la prestación
de servicios
12. Los medios sociales o nuevos canales de información y comunicación que permitan a los ciudadanos
participar activamente en la toma de decisiones y el proceso de formación de políticas. Esto puede
facilitarse a través de dato abierto u contacto en línea.
La dirección de e-gobierno de la ONU se mide en un plan “abierto, integrado y participativo”.
Según la dirección de E-gobierno de la ONU cada institución de la República Dominicana también es
evaluada con respecto alíndice siguiente
OPTIC (Oficina Presidencial de Tecnologías de la Información y Comunicación) anuncia los indicadores
de instituciones de gobierno que se evalúan con indicadores de E-gobierno. En los indicadores del año
2015 se incluyen 3 tipos: indicador de información y comunicación, indicador de implementación de E-
gobierno y el indicador de gobierno electrónico. La primera categoría es para el estado de infraestructura,
estado de software y hardware, la capacidad de utilización y manejo de información y comunicación a
cada persona. El segundo indicador de E-gobierno se divide en estado estándar, utilización de una página
de inicio, transparencia, dato abierto, interoperación y utilización de redes sociales. El tercero, indicador
del servicio de gobierno con la utilización de E- service y el estado de desarrollo de E-service.
El indicador de la utilización de información y comunicación se compone de los siguientes detalles:
Nivel de Avance en Infraestructura TIC (Infraestructura) 10, Nivel de Equipamiento de Software y
Herramientas (Software y Herramientas) 8, Nivel de Acceso y Capacitación del Personal (Capital
humano) 8, Nivel de Implementación de Controles TIC (Gestión y Controles TIC) 10, Peso total 36
La implementación del indicador de E-gobierno se compone de los siguientes detalles:
Estándares y mejores prácticas 10, Presencia web 10, Transparencia 6, Datos abiertos 5, Interoperabilidad
4, Redes sociales 5, Peso Total 40
El indicador de E-servicio se compone de los siguientes detalles;
Disponibilidad de e-Servicios 4, Desarrollo de e-Servicios 20, Peso Total24
OPTIC evalúa los indicadores sobre el E-gobierno de las instituciones gubernamentales cada año en
función a los criterios del E-gobierno de la ONU
Flujo de E-gobierno en otros países
Un Sistema integrado de justicia criminal en Corea del Sur
Corea del Sur se posiciona en el tercer lugar de 193 países en E-gobierno, y en el cuatro lugar de 193
países en E-participación según de evaluación de UNPACS (United Nation Public Administration
Countries Studies) en el año 2016.
13. E-gobierno de Corea del Sur promueve la reorganización del gobierno y la renovación del proceso de
negocio a través del área de información y tecnología. Para implementar E-gobierno, se sigue una ruta de
dirección en 31 áreas. Los objetivos de E-gobierno en Corea del Sur logran una administración
transparente, una administración efectiva y una administración orientada al servicio, para la
administración del centro de servicios, formas innovadoras de trabajo, innovación en los servicios
públicos, y la innovación en la gestión de recursos de información.
Un Sistema de E-gobierno es un Sistema integrado de criminal y justicia que interconecta y comparte el
proceso de criminal y justicia para convertir el documento en papel a un documento electrónico, el
manejo de negocio en cada departamento a un manejo de negocio con flujo de servicio, transformar el
trabajo cara a cara de un departamento a un manejo de servicio en línea sin la necesidad de visitar,
renovar los estándares de cada departamento a un estándar común y el fortalecimiento de la
interconexión. Desde el año 2007, se ha creado una organización común para implementar este sistema,
integrando el proceso de criminal y justicia, y la aplicación del proceso a todos delitos.
14. El objetivo de la renovación del sistema de criminal y justicia por la USAID
En la violencia de género es de particular preocupación la tasa de feminicidio. En el año 2000,
ocurrieron 118 feminicidios. Durante el período de ocho años, de 2005 a 2012, los feminicidios
fluctuaron entre un mínimo de 2.006 y un máximo de 173 en el 2011 de 233. En el 2012, se redujo a
196.
Las mujeres se enfrentan a desafíos particulares cuando tienen que buscar protección bajo la ley y por
lo tanto, hacer frente a la violencia de género es particularmente importante para el logro de los
objetivos contemplados en la prevención del delito. En el sector de la justicia penal, hay muchas
áreas en las cuestiones de género que deben abordarse específicamente.
- El proceso para informar, investigar y enjuiciar los casos de violencia de género está plagado de
discriminación y, a menudo re-victimiza a las mujeres a presentar cargos.
Con frecuencia las mujeres tienen que viajar desde las zonas rurales a Santo Domingo para reportar y
procesar sus casos. Los casos que se envían de nuevo a las provincias para su procesamiento a
menudo colapsan antes de que lleguen a la corte debido a tecnicismos administrativos o falta de
interés y la insensibilidad de las autoridades locales para seguir adelante.
- En segundo lugar, no existe una base de datos electrónica a nivel nacional para el seguimiento y
monitoreo de los casos, o la identificación de los infractores reincidentes de la violencia de género,
un problema que a menudo permite a los reincidentes quedar en libertad.
Se estableció un protocolo en la Oficina del Procurador General en el año 2012, en base a la Ley 24-
97 (Penalización de la Violencia Intrafamiliar y contra las mujeres) para el tratamiento de los casos
de violencia intra-familiar y doméstica contra las mujeres, que requiere que se aceleren los casos de
violencia de género. El Fiscal General ha impuesto sanciones a los fiscales cuando no han cumplido
con los plazos establecidos.
El Procurador General también ha establecido una nueva red de fiscales que trabajan exclusivamente
en los casos de violencia de género, la creación en junio del 2013 de 17 unidades de género
integrado, violencia y los delitos sexuales intrafamiliares. Estas unidades han especializado personal,
incluido trabajadores sociales, psicólogos y abogados, para hacer frente a las necesidades de las
víctimas.
Esta capacidad ha sido replicada por la Policía Nacional Dominicana (DNP), que ha creado unidades
especializadas de género y violencia familiar para mejorar la aplicación de la ley Dominicana en esta
área.
En los tribunales, el Comité de Género de las Cortes ha capacitado a jueces de turno y ahora incluye
esta formación como parte del plan de estudios básico en los centros de capacitación judicial para los
que entran en el sistema de justicia.
Para hacer frente a la violencia de género, la USAID / República Dominicana trabajará con el
Ministerio Público, la Policía Nacional y otras entidades judiciales para mejorar el procesamiento y
15. enjuiciamiento de casos de violencia de género, mejorar la coordinación de casos en el sector de la
justicia penal entre los policías, fiscales y jueces, y trabajar con el Ministerio de Salud para remitir a
los pacientes que puedan ser víctimas de la violencia de género al sistema de justicia criminal.
A nivel comunitario, la USAID / República Dominicana ampliará los servicios de la red de casa de
justicia comunitaria para incluir explícitamente el personal capacitado para manejar adecuadamente y
perseguir eficazmente la violencia de género y los delitos de violencia doméstica.
Resultado Intermedio 1.3: instituciones de justicia penal Indicadores reforzados:
• Tiempo de detención de prueba
• La confianza en el sistema de justicia
• El número de personas que reciben servicios de casas de justicia comunitaria
En comparación con otros países de la región, la República Dominicana es el séptimo más bajo en
términos de confianza ciudadana en la justicia. En el 2012, el Barómetro de las Américas refleja una
confianza del 45,1 por ciento en la justicia, inferior a la de Guatemala.
El informe del FEM 2012 ocupa a la República Dominicana al último (de 144 países a nivel
mundial) sobre la calidad de los servicios de policía. 26 dominicanos pobres y marginados tienen
dificultades para acceder a los servicios legales y por lo tanto tienen pocos medios legales para
perseguir la justicia o arbitraje de los conflictos. El fortalecimiento de las instituciones de justicia
penal, en particular, la Fiscalía General y la Policía Nacional, para proteger mejor a los ciudadanos
pobres que viven en los barrios de criminalidad mejorará la seguridad ciudadana y la confianza de los
ciudadanos en sus instituciones de justicia.
Indicadores reforzados sub-IR 1.3.1 Capacidad: Fiscal
• Número de casos procesados (desglosados por tipo de delito, incluyendo la violencia de género)
• El número de condenas (desglosados por tipo de delito, incluyendo la violencia de género)
• Número de resolución alternativa de litigios (ADR) / conciliaciones terminadas unión (desglosados
por tipo de caso, incluyendo la violencia de género)
Sólo el 5 por ciento de las detenciones en el resultado la provincia de Santo Domingo, en la
convicción. USAID / República Dominicana fortalecerá la capacidad institucional de la Oficina de la
Fiscalía General y las fiscalías seleccionados para gestionar el número de casos criminales
transparentes y eficientes, coordinar las investigaciones con la Policía Nacional Dominicana, e
16. integrar el seguimiento, la gestión administrativa y las operaciones de carga de trabajo.
Sugerencia para el Sistema de información por Unidad de Atención
La promoción y dirección de la información electrónica de la ONU y los criterios de evaluación del
gobierno electrónico OPTIC, un ejemplo es la promoción del sistema integrado de criminal y justicia de
Corea del Sur para la mejora del sistema penal, el objetivo para la mejora del sistema penal USAID a
largo plazo se puede ver en la promoción del sistema de información de la unidad de atención.
Con los objetivos de la ONU Y OPTIC para el establecimiento de sistemas de información, se puede
hacer referencia a una dirección a largo plazo, el propósito de la USAID son objetivos medibles a
alcanzar en el sistema de información, y para la integración de sistemas de información se puede hacer
referencia al KICS de Corea del Sur.
1.1.2 Análisis 3C
El análisis 3C analiza la institución, la ciudad, y el competidor para inferir la dirección del Sistema de
información en la Unidad de Atención.
La Unidad de Atención es una institución que acepta totalmente los reportes de violencia de género,
intrafamiliar y de delitos sexuales, investiga los delitos, protege a las víctimas y lleva a cabo el
procesamiento de ley. Entre las recepciones están, los reportes del 911, los reportes de la policía local, los
reportes de la Unidad de Atención, los reportes del fiscal de reconocimiento, los reportes de las escuelas.
Los delitos de violencia de género, intrafamiliar y delitos sexuales tienen varios canales para el reporte de
los incidentes.
17. También en relación con la investigación del caso, se requiere un diagnóstico sobre la naturaleza del daño
físico o mental y la condición de la víctima, Y la necesidad de medidas preventivas para el delincuente
que permitan llevar a cabo una investigación rápida. Al mismo tiempo, durante el proceso de
investigación se incluye la medida de protección de víctimas y la movilización de la víctima a un área
protegida.
También para el proceso de enjuiciamiento se deben preparar a través de la investigación los documentos
o pruebas y evidencias para la audiencia. Se requiere un procedimiento de ensayo y preparación del
juicio, etc.
Las características esenciales de este trabajo que aparece en la Unidad de atención son los siguientes:
Primero es el intercambio de información entre las instituciones. En la identificación del delito participan
el 911, la policía, hospitales, escuelas, víctimas y la Unidad de Atención, la investigación del incidente
involucra a los tribunales, INACIP, la policía y las casas de acogida, todos los cuales deben colaborar y
cooperar con el proceso. Para la acusación la fiscalía y el tribunal necesitan participar en el juicio. La
ejecución del imputado se trabaja con la penitenciaria.
El pueblo necesita participar activamente en todo el proceso. Las denuncias de los delitos son
obligatorias. El personal del hospital, los vecinos y la comunidad deben ayudar activamente a la víctima
en la protección de su derecho. Durante todo el proceso se requiere la participación de los testigos desde
la denuncia hasta la audiencia. Es esencial la participación de los ciudadanos en los procedimientos
legales y debe considerarse teniendo en cuenta el beneficio de la gente.
Tercero, la protección de datos personales. Debido a la naturaleza de los delitos en cuanto a violencia de
género, intrafamiliar y delitos sexuales, si la información de la víctima queda expuesta al público esto
puede influir gravemente en su vida social. Compartir la información entre las instituciones es muy
importante, pero es mucho más importante la protección de los datos personales de la víctima por medio
de la ley. Se necesita el marco institucional para proteger la libre determinación de la infracción de los
datos personales de las víctimas.
La Unidad de Atención debe mejorar el servicio jurídico nacional que refleje las características esenciales
mencionadas anteriormente. La Unidad de Atención tiene que hacer frente a la situación de violencia
contra las mujeres con casi 70.000 denuncias de delitos relacionados con la violencia doméstica y asalto
sexual cada año. Los proveedores de servicios legales para delitos se deben centrar en políticas orientadas
a la demanda.
Primero, se necesita reflexionar sobre las exigencias del denunciante.
Segundo, se necesita proteger rápidamente a la víctima.
Tercero, se deben tomar las medidas preventivas para la violencia de género, intrafamiliar y delitos
sexuales respectivamente.
Cuarto, la victima debe ser presentada al agresor en una variedad de entornos para la investigación, lo
cual debe ser utilizado como base para la política de prevención del delito y los procesos legales.
18. Un competidor de 3C analiza un modelo de servicio como referencia para construir un Nuevo sistema de
Unidad de Atención. Esta referencia en un ejemplo llamado KICS de sistema integrado de criminal y
justicio
El sistema maneja el procesamiento integrado de la denuncia, acusación, investigación, protección,
audiencia, juicio, prueba, ejecución de la policía, procuraduría y corte, en el sistema de justicia penal para
la violencia contra la mujer.
Al ocurrir el delito la victima hace la denuncia al centro de emergencia 911 o directamente a una estación
de policía cercana. También los vecino o conocidos pueden informar del delito a las autoridades. Después
del reporte la policía lleva a cabo la investigación en el área del delito. La policía puede entregar a la
víctima al centro de acogida en caso de ser necesario.
Una vez trasladado el caso a la fiscalía después de la investigación primaria, el Fiscal procederá al
refuerzo de la investigación de la acusación. Decidir si se debe procesar después del refuerzo de la
investigación judicial, y proceder al juicio según las pruebas.
El KICS (sistema integrado de criminal y justicia) maneja todo el proceso legal con el sistema de
información, con este sistema, se reduce la cantidad de documentos que se producen durante el
procedimiento, que genera automáticamente 810 tipos de estadísticas. Estas estadísticas incluyen 50 tipos
sobre la violencia de género, intrafamiliar y delitos sexuales.
La característica de KICS es la siguiente: las instituciones que brindan soporte o protección a las victimas
pueden buscar la información de las víctimas en este sistema. También la policía o la procuraduría pueden
buscar información del imputado para adquirir información del precedente.
19. La estadística generada por este sistema en el año 2015 fue de 20,131 casos de relato de violencia de
género, intrafamiliar y delitos sexuales. Según esta cifra, la disposición de protección fue de un 8,917
(52.9%) y el rechazo de disposición de un 7,319 (43.4%). Para los tipos de delitos, los casos de violencia
y lesión fueron 16,694 (84.4%), casos de amenaza 1,610 (8.0%), destrucción de la propiedad 1,294
(6.4%), búsqueda de personas 40 (0.2%) además de casos de confinamiento, difamación, insulto,
coacción, intimidación, abandono y maltrato.
Las causas de violencia intrafamiliar se clasifican según las características de pobreza, maltrato,
insatisfacción, problema mental, rabia entre otros, que el sistema genera para las estadísticas.
1.1.3 SWOT
El análisis de SWOT identifica la fortaleza, el defecto, la oportunidad y el riesgo en la organización del
sistema para buscar la forma de renovar el proceso de negocio y la aplicación tecnológica de la
información.
El primer análisis de SWOT es la fortaleza de organización para cumplir con el sistema. Esta área está
dividida en dos, una es el interés y la intención de la renovación por parte de las personas con poder de
decisión, la otra es la actividad continua de informatización e interconexión entre las instituciones.
El segundo análisis de SWOT es la oportunidad de organización en la construcción del sistema para la
Unidad de Atención. Una parte es el soporte de organización interna y las políticas de gobierno para la
construcción del E-gobierno, además el sistema para el negocio de la Unidad de Atención debe ser
aplicado de forma correcta para poder satisfacer las necesidades de los usuarios.
El tercer análisis de SWOT es el riesgo para adaptar el sistema de información. Existe una falta de
presupuesto para el sistema de información en la procuraduría, corte, policía, y la falta de experiencia en
la construcción de un sistema de información grande.
El último análisis es el del riesgo para adaptar el sistema de información. Existe una falta de presupuesto
para el sistema de información en la procuraduría y la dificultad del gobierno de priorizar el proyecto.
Con este análisis se propone superar los defectos y evitar los riesgos. Se necesita dar una alta prioridad
por parte de las políticas de gobierno y crear colaboración y cooperación con organizaciones
internacionales como BID,ONU,EE.UU. para acoger el presupuesto del proyecto.
20. De las siguientes formas se puede realizar un amplio análisis del entorno laboral: a través del análisis
FAW y el análisis 3C se puede identificar el entorno laboral interno y externo, y a través del análisis
FODAdeterminar las fortalezas y debilidades del proyecto.
21. 1.2 Identificación de temas claves
Los puntos claves de la Unidad de Atención se toman después de las entrevistas a los empleados de la
Unidad de Atención de Santo Domingo, esto refleja la opinión de las personas con toma de
decisiones.
1.2.1 Puntos claves de la persona de negocio
La Unidad de Atención maneja la recepción de los eventos de delito, denuncias, investigación de
denuncias, casos de acusación. Para la realización de este trabajo la organización se compone del
personal de recepción, denuncias, fiscales, INACIP, estadística, administración de documentos y la
policía.
Según la entrevista a quienes trabajan en la unidad de atención, se les exige:
Encargado de la recepción de casos
- La recepción de eventos, gestiona una gran cantidad de casos recibidos. Se requiere una mejora
del proceso de recepción.
- Los eventos recibidos se transfiere al área de denuncia, dicho informe será transmitido
directamente.
Denunciante
- La denuncia es redactar la declaración de la víctima, se redacta en el acta de denuncia en
computadora, es un trabajo muy extenso en el que se deben identificar muchos detalles,
la redacción toma tiempo en concluir.
- Cuando se hace la denuncia no se pueden consultar los documentos previos a la
investigación porque no hay una búsqueda de la información de casos programados.
Encargado de realizar la investigación
- El contenido de la denuncia debe ser pasado al documento y se debe redactar la información que
se añade a la entrevista y la investigación de la víctima.
- Para la orden de citación del imputado, orden de arresto y confiscación, manejo de la
confiscación, investigación psicológica y física de las víctimas es esencial proporcionar los
documentos redactados.
- Se debe compartir el progreso de la información y la situación con las demás personas en la
Unidad de Atención.
Encargado de la parte legal
- Se necesitan más personas para realizar el proceso de trabajo fiscal.
- Dado la necesidad de crear varios documentos en un caso se necesita mucho tiempo para la
22. preparación del documento final.
- Dado que se generan una gran cantidad de documentos el manejo de los mismos puede ser
complicado.
- Al solicitar la orden de detención, citación judicial, incluidos los tribunales, puede ser una
molestia el ir directamente a a llevar los documentos legales.
- Con el centro de acogida de victimas el estado y situación de la víctima se puede identificar
fácilmente.
Encargado de realizar la estadística
- Se debe reportar la estadística al palacio de justicia todos los días 5 de cada mes, la información
diaria se debe preguntar y redactar.
- Los detalles de la estadística se extiende a varias personas como la fiscalía, sala de denuncias y la
corte. Se debe tomar la información diariamente e introducir toda la información.
Encargado de los documentos legales
- Es difícil la búsqueda de documentos previos a la denuncia o el caso.
- El manejo sistemático de los documentos y objetos confiscados por caso puede ser difícil debido
a la gran cantidad generada.
- La organización sistemática de los documentos relativos a cada caso puede tardar mucho tiempo.
1.2.2 Cuestiones claves para la toma de decisiones
La persona de toma de decisión (o Jefe de posición)
- En la unidad de atención se pueden ver todos los eventos, denuncias y casos de delitos del país
por el sistema de búsqueda de información.
- Todos los datos estadísticos de los delitos, casos de denuncia y eventos se pueden ver en tiempo
real.
- Cuando se necesite información de instrucción o notas de la Unidad de Atención se debe entregar
inmediatamente para verificar si se ha recibido la información transmitida.
- Para que se puedan recibir todas las denuncias en la Unidad de Atención debe haber una forma
fácil de transmisión.
Jefe de la Unidad de Atención
- Es urgente la informatización del proceso sistema de denuncia para la mejora del servicio
- La recepción de un incidente / accidente debe tener un sistema asignado a la fiscalía.
23. - Se necesita un sistema que pueda generar la estadística y el reporte automáticamente en la Unidad
de Atención
- Se necesita de un sistema integrado para el monitoreo de los eventos, denuncias, la investigación
y protección de las víctimas en la Unidad de Atención.
1.2.3 Resumen de temas claves
Después de la entrevista y visita a la Unidad de Atención se pueden resumir los temas clave de la forma
siguiente:
- Se debe manejar de forma integrada el proceso de recepción de eventos, denuncias,
investigación, protección de víctimas y la acusación.
- Se debe facilitar la creación de las estadísticas a reportar.
- Debe tener documentos de gestión de informes requeridos por cada persona
- Debe estar altanto de la situación en los 18 centros de la Unidad de Atención.
- Los archivos, la gestión de documentos y pruebas sistemáticas deben ser fácil y rápidos
de encontrar en los documentos pertinentes.
- La victima debe poder realizar la denuncia fácilmente.
2. Dirección y visión de negocio
La visión y dirección de negocios del proyecto de informatización de la Unidad de Atención se
basa en la dirección y visión de negocios de la administración electrónica del gobierno y la
oficina de información de la Procuraduría General del país. Alrededor de la visión central de la
organización de la Unidad de Atención derivan retos estratégicos y factores críticos de éxito en el
negocio de la informatización.
2.1 la visión de las instituciones
El gobierno deberá utilizar activamente las tecnologías de la información y la comunicación en el plan
2016-2020 para el crecimiento sostenible. Cinco de los desafíos estratégicos para esto son:
o EJE ESTRATÉGICO No. 1: INFRAESTRUCTURAYACCESO
o EJE ESTRATÉGICO No. 2: GOBIERNO ELECTRÓNICOYSERVICIOS DIGITALES
o EJE ESTRATÉGICO No. 3: CREACIÓN DE CAPACIDADES
24. o EJE ESTRATÉGICO N0. 4: DESARROLLO PRODUCTIVOE INNOVACIÓN
o EJE ESTRATÉGICO No. 5: ENTORNO HABILITADOR
Documento: Agenda Digital Rep. Dom. 2016-2020
El segundo de los cinco desafíos estratégicos sugiere la digitalización del gobierno y los servicios
públicos.
EJE ESTRATEGICO No. 2 GOBIERNO ELECTRÓNICO Y SERVICIOS DIGITALES
Objetivo General :Alcanzar un gobierno electrónico transaccional y participativo en todo el Estado
dominicano en un marco de confianza, seguridad y privacidad
Objetivo especifico Líneas de acción
1-Mejorar la atención ciudadana
1- Ampliar los canales de prestación de servicios al ciudadano,
tanto presenciales como a través del uso de las TIC
2- Implementar la Estrategia Nacional de e-Salud de la
República Dominicana
2-Contribuir al desarrollo y
fortalecimiento institucional
mediante la promoción del uso de
las TIC
3- Fortalecer las estructuras organizativas transversales de TIC
de las instituciones
4- Promover el uso de software libre en el desarrollo de las
aplicaciones y servicios TIC del Estado
3-Fomentar la integración y
consolidación de las instituciones
del Estado
5- Desarrollar la interoperabilidad de los sistemas y
aplicaciones del Estado
6-Crear la plataforma integrada de servicios en línea
7-Establecer estándares y normativas TIC en el sector
gubernamental
8-Impulsar la transición del IPv4 al IPv6 en las instituciones de la
Administración Pública
4.Desarrollar y promover la
participación democrática y
transparente por medio de las TIC
9-Extender el Gobierno Electrónico a los gobiernos municipales
10 Impulsar la adopción de una estrategia de datos abiertos
11- Promover la transparencia y la rendición de cuentas en todas
las instancias del Estado
25. La visión del gobierno electrónico es lograr el desarrollo estratégico nacional para el 2030 a través del
gobierno digital. Con la utilización de las TIC y la apertura de la información se espera aumentar la
administración pública transparente, la mejora del proceso de trabajo, mejorar el desarrollo socio
económico y cumplir con las expectativas de los ciudadanos.
La visión de la Procuraduría General muestra en cumplimiento estratégico durante 2015-2019. Eso tiene
cinco metas del estratégico. La visión de promover la Procuraduría General está representada en la
Estrategia para 2015-2019, se establecen 5 tipos de objetivos estratégicos. Mejorar la capacidad de
respuesta a la delincuencia (Incrementar La Eficacia de Lucha Contra la criminalidad) La Unidad de
atención ha sido más estrechamente asociada.
Detalle de las metas:
- 범죄에 대한 대응에 리더 Dirigente la respuesta al crimen (Número de protocolos
aprobados, Numero de políticas definidas y puestas en marcha, Bases de datos
disponible, % de datos estadísticos actualizados)
- 범죄수사 능력의 향상 Mejorar la capacidad de investigar los crimenes (% casos
sometidos en relación con los investigados, % casos ganados, Reducción de numero de
conflictos funcionales, Numero de investigaciones dirigidas, % de fiscalía que aplican en
manual de investigación y sus procedimientos, Numero de investigaciones transversales
o conjuntas, Numero de reuniones de coordinación entre diferentes departamentos, %
incorreciones en la instrumentación de expedientes)
- 소송과 소송처리 능력의 향상 Mejorar la capacidad en el procesamiento de los casos
(% casos ganados, Numero de acuerdos generados, % reducción del errores procesales,
Tiempo de duración de los procesos, Numero de audiencias aplazadas y canceladas, Tasa
de efectividad de las citaciones, Tasa de efectividad de la ejecución de garantías, Número
de casos conocidos y resueltos a través de resolución alternativas conflictos)
- 피해자, 신고자와 증인의 보호 강화 fortalecer la protección a testigo, victima, y
denunciante (Tasa de cobertura del servicio de atención a víctimas, Numero de victimas
atendidas por las Unidades de Atención, % de víctimas, denunciantes o testigos que
padecen un nuevo delito relacionado con el anterior después de la resolución de este, %
de inasistencia a juicio por parte de víctimas, denunciantes o testigos)
- 기관간의 협력 강화 Mas colaboración entre las instituciones (Número de reuniones de
la mesa de coordinación interinstitucional, numero de acuerdos o iniciativas resultantes,
número de actividades conjuntas llevadas a cabo con otros actores del Sistema de
justicia, Reducción en el número de casos aplazados por inasistencia de imputados,
testigos)
26. - 갈등 해결과 평화적인 문화 정착에 집중되는 예방정책의 개발 Desarrollo de las
políticas preventivas para establecer la paz cultural y resolver los conflictos ( Numero de
alianzas interinstitucionales o intersectoriales generadas, Numero de estudios y análisis
sobre conflictos sociales, Numero de políticas públicas diseñadas para la resolución de
conflictos, Numero de mecanismos de resolución de conflictos puestos en marcha, % de
reducción de conflictividad en los ámbitos sobre los que inciden las políticas y
mecanismos habilitado)
La mejora cualitativa de los servicios que son relevantes desde las estrategias de promoción:
- 서비스에 대한 접근 제공 Provecho del acceso al servicio público (Número de oficinas
remodeladas o reorganizadas, tiempo de acceso medio de cada usuario a la oficina de
atención desde su domicilio, Numero de puntos de atención al usuario por
departamento, . Establecimiento de una ventanilla única, Numero de trámites que se
pueden desarrollar a través de la ventanilla única, Numero de trámites que se pueden
desarrollar a través de una plataforma virtual, número de nuevas fiscalías aperturadas)
- 사용자에 대한 관심과 정보 개선 Mejorar la información y atención al usuario
(Número de canales de información hacia los usuarios, Numero de usuarios atendidos en
los puntos de información, Numero de consultas recibidas, Numero de consultas
atendidas, Porcentaje de la población que conoce los distintos servicios ofrecidos,
Porcentaje de personas atendidas que reconocen haber recibido una atención amable y
oportuna, Numero de brochures editados y entregados, Numero de empleados
capacitados y sensibilizados sobre atención al público)
- 시민에 대한 적절한 관계와 의사소통을 개발하여, 투명성을 구체적으로 실현
Cumplir con la transparencia desde el desarrollo de la comunicación y la relación con los
ciudadanos
(Existencia de documentos estratégicos de comunicación y una política comunicacional,
Numero de Canales a través de los cuales ejerce la comunicación el ministerio público,
Numero de intervenciones o noticias publicadas en prensa y otros medios de
comunicación, Numero de entrevistas ofrecidas por portavoces autorizados, Numero de
conferencias informativas realizadas, Numero de visitas a la página web, Incremento del
número de seguidores en las redes sociales, Grado de conocimientos de la ciudadanía
sobre la imagen institucional del Ministerio Público, Numero de campanas de difusión,
Jornadas organizadas desde el ministerio público en diferentes instancias de la
sociedad, % de ciudadanos que tienen una percepción positiva sobre la transparencia en
la labor del ministerio público)
Entre las cuatro estrategias de implementación para mejorar el procesamiento de servicio público de la
Oficina de la Procuraduría General está la capacidad para responder a la delincuencia con el fin de lograr
27. los objetivos a mediano plazo. La procuraduría trata de cumplir con la estrategia nacional de desarrollo
del 2030.
2.2 La visión de la Unidad de Atención
Para lograr la estrategia de desarrollo nacional 2030 de la Procuraduría General durante el periodo 2015-
2019 está la integración del centro para víctimas y la aplicación e-Paz esto basado en la estrategia 2030.
El negocio para la implementación de un centro de victimas debe cumplir con la visión de e-Paz y se
necesitan definir los objetivos y las metas.
El propósito del proyecto de la Unidad de Atención se basa en un sistema de justicia rápida, mejorar el
sistema de servicio a la víctima, construir una cooperación sin fisuras de los organismos pertinentes, la
prevención de la violencia contra las mujeres, incluyendo la construcción de un sistema de respuesta y
prevención a la violencia doméstica.
Las metas de la Unidad de Atención son acortar el tiempo de procesamiento de incidentes, la cooperación
efectiva con las organizaciones pertinentes para la protección de las víctimas, la gestión de bases de datos
de acuerdo con los procesos de negocio, la obtención de información para la toma de decisiones sobre la
violencia contra las mujeres y la violencia doméstica, la apertura de la información y facilidad de uso
compartido, etc.,para lograr el uso del servicio de información en el móvil.
28. 2.3 Retos estratégicos y factores críticos de éxito
La visión para el negocio de la Unidad de Atención, Implicaciones a través del análisis de las
circunstancias, el trabajo a través de visitas y entrevistas y las TIC, son tareas que pueden derivarse en
vista del servicio público.
El análisis de circunstancias a través de las políticas de E-gobierno de la ONU, los indicadores de E-
gobierno de OPTIC, el estado de trabajo en la Unidad de Atención y la comparación del análisis del
entorno externo e interno, se pueden ver de la siguiente forma:
• Reunir los requisitos del componente de evaluación del gobierno electrónico.
• El aumento de trabajo requiere un aumento de personal para un manejo efectivo del sistema.
• Uso activo de las TI necesarias para eldespliegue de la administración electrónica.
• Requiere el establecimiento de sistemas de innovación empresarial que utilicen las TI.
• El surgimiento de la necesidad de fortalecer los servicios de los centros de víctimas.
• Establecer un marco para un intercambio de información de justicia criminal integrada y de negocios.
29. Los resultados de los análisis obtenidos en las cuestiones clave son los siguientes
• Deben ser capaces de gestionar el conjunto denuncia, las investigaciones, las medidas de protección de
las víctimas, etc.
• Debe generar los reportes estadísticos fácilmente.
• Debe manejar los reportes necesarios para cada el proceso de cada caso.
• Debe manejar la situación de incidentes en los 18 centros de la Unidad de Atención.
• Debe ser capaz de encontrar de manera fácil y sistemática los documentos pertinentes en los archivos.
La necesidad de facilitar el intercambio de información entre los organismos pertinentes para los temas
estratégicos de la Unidad de Atención se infiere del trabajo de las TI y el servicio público, son las
siguientes:
El trabajo proporciona un sistema de cooperación fluida y eficiente entre los organismos pertinentes y
procedimientos estandarizados de negocios
El procesamiento en la recepción de las TI, el procesamiento electrónico del sistema de información
estadístico y de gestión de documentos integrado a la creación y establecimiento de mecanismos de
intercambio de información entre los organismos pertinentes
El servicio público puede ser comprimido para mejorar el manejo de las quejas de centro de negocios y
establecer un sistema de protección rápida a las víctimas.
Un elemento central para realizar con éxito la estrategia es el siguiente:
Los factores clave de éxito son los elementos necesarios para lograr los objetivos estratégicos
30. 3. Análisis de sistema
3.1 Los objetivos:
- Investigación del estado de negocio estándar para la introducción del sistema de
información.
- Investigación del estado de utilización del actual sistema de información.
- Investigación del estado de utilización de estándares y computadoras para generar
estadísticas precisas, automatizadas.
3.2 Unidad de Atención
Unidad de Atención en el ESTE
1) Estado de trabajo
Debido a la carga de trabajo se pondera el manejo intensivo relacionado a la investigación, el proceso
judicial y el proceso de negocio. Durante este proceso se maneja un promedio diario de 70 incidentes.
Los documentos se categorizan en la recepción, acta de denuncia, investigación y protección de las
víctimas, acusación, y juicio. Los documentos se manejan con estas categorías.
El proceso de negocio sigue a la recepción de incidentes, la denuncia, asignación del caso, la
31. investigación, protección de la víctima y procesamiento.
2) Proceso actualde negocio
En la Unidad de Atención ESTE el proceso de negocio se categoriza de la forma siguiente:
3) Estado de utilización del sistema de información
- Estado de utilización de software: recepción, Sala de denuncia, investigación de delitos y
enjuiciamiento, uso de MS-Office para redactar los documentos.
- Estado del sistema de información de negocio: excluyendo el sistema de recepción la gestión Denuncia,
la gestión de la asignación de casos, la gestión de la investigación, la protección de las víctimas, la
audiencia y el manejo de documentos, etc.,utilizan Ms-Excelpara la generación de estadísticas.
- Estado del equipo de informática: utilización de impresora y computador para la ejecución del trabajo.
- Estado de infraestructura de la red: el uso común de los equipos de información y tecnología,
infraestructura, aprovechamiento de la infraestructura de acceso a internet.
3.2.1 La unidad de Atención en el D.N.
1) Estado del trabajo
En la organización de cada proceso está la organización del trabajo.
Los tipos de documentos están divididos en eventos recibidos y asignados, acta de denuncia,
investigación y protección de las víctimas, acusación y juicio. Proceso de trabajo va seguido de la
recepción del caso -> asignación de eventos -> creación de la enuncia -> medidas de investigación y
protección de las víctimas-> proceso de enjuiciamiento.
2) Proceso de trabajo
32. 3) Estado de utilización del Sistema de información
- Estado de utilización de software: uso de MS-Office para la recepción y asignación de casos,
investigación y enjuiciamiento.
- Estado del sistema de negocio: no existe un software de aplicación para el manejo de toda la gestión del
sistema, el proceso estadístico de denuncia, asignación de delito, investigación, protección de la víctima,
juicio, manejo de documentos y evidencias se realiza con el Ms-Excel.
- Estado de los equipos de información: uso del computador e impresora para la realización de los
trabajos.
-Estado de infraestructura de la red: cuenta con la infraestructura de red para la gestión de los procesos
internos, se usa la impresora que requiere una infraestructura compartida para la conexión externa para,
sólo 6 ordenadores acceden a Internet.
1. Unidad de Atención en Santiago
1) Estado del trabajo
Diariamente se manejan alrededor de 100 casos para el proceso de recepción, denuncia, investigación y
acusación, el proceso judicial se maneja en el Palacio de justicia. Hay escases de personal para el
procesamiento diario de 100 delitos.
2) El proceso de trabajo
33. 3) Estado de utilización del sistema de información
- Estado del software de aplicación: uso del Ms-Office para la recepción, alocación, investigación y
acusación.
- Estado de aplicación del sistema de negocio: no hay una aplicación para el manejo de todo el proceso, se
utiliza Ms-Excel para la recepción, denuncia, asignación de delitos, investigación, protección de víctimas,
audiencia, manejo de documentos y pruebas.
- Estado del equipo informático: uso de la computadora e impresora común para la realización del trabajo.
- Estado de la infraestructura de red: utilización en común de los equipos de información y tecnología, uso
del internet por redes de conexión interna o externa de disponibilidad limitada.
3.3 Procuraduría
1) Estado del trabajo
Procedimientos para el procesamiento de casos criminales, denuncia -> asignación de eventos ->
investigación y el procesamiento -> se creó una organización dedicada a la investigación, dependiendo
del tipo de carga de casos.
2) Función de Justicio 2
La Procuraduría General utiliza el software Justicio 2 para la gestión de los casos. 400 fiscales hacen uso
de este software para la gestión de los casos. El departamento de información y tecnología fomenta
gradualmente el uso de este software en las demás organizaciones. Funciones principales de Justicia 2:
34. - Gestión de la denuncia: datos del denunciante y el denunciado, tales como, el hecho,
contactos, direcciones, fechas,horas, normas infringidas, notas (posición, armas, etc.)
- Manejo de los 127 tipos de documentaciones utilizadas por los fiscales.
- Gestión de la acusación.
- Gestión de la estadística.
3) Características
- Gestión de las denuncias por los fiscales.
- Necesidad de mayores funciones de investigación y procesamiento por los fiscales.
- Necesidad de cubrir toda la organización.
3.4 Policía Nacional
1) Estado del trabajo
Después de que se recibe la queja al 911 se debe investigar de manera rápida la escena del
crimen.
2) Denuncia (Sistema Policial de Gestión de Denuncias)
- La recepción y el registro de la Denuncia
- El manejo de la denuncia
- Creación del acta de denuncia
- La gestión de la estadística de la denuncia
3) Características
- La función de recepción de denuncia
- No intercambio de información con el sistema de investigación de la policía
35. - Aumento de las funciones de gestión de denuncia
3.5 VioGen
1) Los objetivos
- Seguimiento a los delitos de violencia contra la mujer
- Manejo de peligro de violencia contra la mujer
- Generación de estadísticas cada caso y delito
2) Funciones básicas
- Recepción y registro de la denuncia
- Progreso de la gestión del caso
- Gestión de estado de peligro del caso
- Informe de caso de peligro a las instituciones
3) Características
- Poder rastrear elprogreso de los casos
- Evaluación y muestra del grado de peligro de los casos
- Proveer la información de peligro
3.6 Estadística de la Unidad de Atención
1. Visión de conjunto
Las estadísticas establecen la orientación del objetivo mediante la utilización de los datos estadísticos,
políticas, y evaluar el desempeño de las políticas, así como para evaluar los indicadores de la política de
entrada y salida. Con este fin, las metas y los objetivos de la organización, deben ser estrechamente
unidos como la dirección de desarrollo futuro. Cuando se desea generar estadísticas de la Unidad de
atención también infieren los factores de organización. También para la cooperación y colaboración con
organizaciones internacional como la ONU u otros, cuando se genera la estadística por violencia de
género, interfamiliar, y delitos sexuales, se considera la categoría y objetivo de sus estadísticas.
Misión de organización -> Actividad -> Constancia de Actividad -> Evaluación
36. La Unidad de Atención es la organización creada con el propósito especial de dar respuesta rápida
mediante las acciones judiciales a la violencia de género, intrafamiliar y delitos sexuales. En los sistemas
generales de derecho penal existen este tipo de procesos, reconocimiento, investigación básica, causa
penal. La Unidad de Atención reduce las acciones judiciales por el juicio y castigo y la protección de las
víctimas para una repuesta rápida a la violencia doméstica y la violencia contra la mujer.
2. Tipos de estadística en la Unidad de Atención
La estadística se clasifica en dos grandes tipos: una categoría es para el reconocimiento e investigación y
otra para la acusación, protección y acción penal.
La clasificación incluye la recopilación de datos estadísticos, y la redacción de documentos. En esta
categoría se relaciona principalmente con los datos recogidos en el Acta de denuncia y casos
documentados.
La clasificación de la estadística en la Unidad de Atención sigue la clasificación del UNODC, la
Procuraduría General, la Policía y la Corte. Pues necesita clasificar los objetivos o misión específica de la
violencia de género, intrafamiliar, y delitos sexual para logra su actividad de protección y prevención de
los delitos. La clasificación estadista que hace este procedimiento se puede manejar con un sistema de
información desde la colecta de datos hasta un análisis consistente y puede reducir el esfuerzo para
generar la estadística.
La codificación es también importante en las categorías estadísticas. Codificado a los detalles de la
clasificación estadística, para facilitar su análisis. Además, también se debe utilizar de forma coherente y
unificada la estadística de la Policía, la Procuraduría, y la Corte.
3. Clasificación estadística de UNODA
A nivel internacional, la Clasificación Internacional mejora la comparabilidad de los datos sobre la
delincuencia entre distintos países. Los conceptos y definiciones estandarizados permiten la recopilación,
el análisis y la difusión sistemáticos de datos, y también permiten satisfacer la demanda de análisis e
investigaciones a fondo sobre la delincuencia transnacional. A nivel nacional, la Clasificación
Internacional puede utilizarse como modelo para estructurar y organizar los datos estadísticos que a
menudo se presentan con arreglo a categorías jurídicas y no analíticas. Además, la Clasificación
Internacional puede servir para armonizar los datos de distintas instituciones nacionales de justicia penal
(policía, fiscalía, tribunales, prisiones) y de diferentes fuentes (registros administrativos y encuestas
estadísticas)2. De modo similar, la Clasificación Internacional puede servir como instrumento para
estandarizar los datos procedentes de entidades sub-nacionales que pueden tener diferentes sistemas
estadísticos o marcos jurídicos.
Los delitos pueden verse, y clasificarse, desde múltiples ángulos: su repercusión en las víctimas, la
manera en que se hayan cometido, la motivación del autor y la gravedad del delito, por mencionar
algunos. Al elaborar la clasificación, se ha dado prioridad a criterios que sean particularmente pertinentes
37. desde el punto de vista normativo: las categorías de la Clasificación Internacional, así como los datos
producidos sobre esa base, deberían proporcionar información fácil de entender y que se pueda utilizar en
la elaboración de políticas de prevención del delito y justicia penal. Por ejemplo, los datos organizados de
modo similar a la Clasificación Internacional deberían responder a preguntas sobre tendencias y
comparaciones relativas a delitos con motivación económica o delitos de índole sexual, o sobre conceptos
más complejos como la delincuencia financiera o los delitos cometidos por grupos delictivos organizados.
Se han utilizado diversos criterios para crear la estructura jerárquica de la Clasificación Internacional,
como parte del intento de crear categorías que permitan afrontar diversas necesidades en materia de
información. En particular, se han utilizado los criterios siguientes para formar las categorías de la
Clasificación Internacional:
• Ámbito normativo relacionado con el acto o hecho (protección de los derechos de propiedad, protección
de la salud, etc.);
• Objetivo del acto o hecho (por ejemplo, persona, objeto, entorno natural, Estado, etc.);
• Gravedad del acto o hecho (por ejemplo, actos que causan la muerte, actos que causan daño, etc.);
• Medio utilizado en la comisión del acto o hecho (por ejemplo, mediante la violencia, amenaza de
violencia, etc.).
Sobre la base de esos criterios19, las infracciones penales se pueden agrupar en categorías homogéneas,
que se agrupan en cuatro niveles jerárquicos diferentes: los niveles 1, 2, 3 y 4. El nivel 1 contiene 11
categorías concebidas para cubrir todos los actos o hechos que constituyen delito dentro del ámbito de la
Clasificación Internacional. En síntesis, puede decirse que los observaciones a niveles más agregados,
mientras que las observaciones de niveles superiores pueden subdividirse en categorías de nivel inferior
Los delitos pueden identificarse al nivel de detalle que sea de interés. La Clasificación Internacional
también se ha concebido de modo que llegue a ser un instrumento flexible para crear “metacategorías”. Si
es necesario, las categorías pueden agregarse entre sí a distintos niveles. Por ejemplo, la categoría “Actos
contra la propiedad que entrañan violencia o amenaza de violencia contra las personas”, del nivel 1, puede
agregarse con la categoría del nivel 1 “Actos contra la propiedad solamente” y formar así la nueva
metacategoría “Actos contra la propiedad”.
La codificación numérica de las categorías se corresponde con su nivel en la clasificación: las categorías
del nivel 1 son las más amplias y tienen un código de dos dígitos (por ejemplo, 01); las categorías del
nivel 2 tienen un código de cuatro dígitos (por ejemplo, 0101); las categorías del nivel 3 tienen un código
de cinco dígitos (por ejemplo, 01011); y las categorías del nivel 4, el más detallado, tienen un código de
seis dígitos (por ejemplo, 010111).
En particular, las 11 categorías del nivel 1 se han seleccionado sobre la base de los cuatro criterios antes
mencionados y prestando la debida atención a las categorías que se utilizan a menudo en los datos
nacionales, con el propósito de facilitar la aplicación práctica de la Clasificación Internacional. Se utilizan
los mismos criterios para definir las categorías de los niveles 2, 3 y 4. Por ejemplo, según cuál sea el
objetivo de determinado acto o hecho, la explotación sexual se desglosa en explotación sexual de adultos
y explotación sexual de menores. A su vez, la explotación sexual de menores se desglosa en cuatro
categorías del nivel 4 basadas en la pertinencia normativa: pornografía infantil; prostitución infantil;
38. captación de menores con fines sexuales; y otras formas de explotación sexual de menores.
La intención es que las categorías de los niveles 1, 2 y 3 de la Clasificación Internacional sean completas
y abarquen todos los posibles delitos. Sin embargo, no todas las categorías de los niveles 2 y 3 se dividen
a su vez en categorías del nivel 4, pues estas últimas no siempre son necesarias para distinguir delitos
pertinentes desde el punto de vista normativo.
Todas las categorías de cada nivel de la clasificación se describen en forma detallada. A cada delito
corresponde una descripción basada en un acto o hecho, que constituye el conjunto básico de acciones,
comportamientos y atributos contextuales que definen el delito. Las descripciones van acompañadas de
inclusiones y exclusiones jurídicas con el fin de distinguir los delitos más comunes o importantes
incluidos en la categoría o excluidos de ella. Por ejemplo, en la Clasificación Internacional se define la
negligencia a partir de los comportamientos esenciales: el hecho de no ejercer el cuidado que tendría
hacia el prójimo una persona razonable o prudente en determinadas circunstancias; o proceder de una
manera en que una persona razonable no procedería. Además, la negligencia en situaciones de personas
bajo cuidado se define con la adición de atributos contextuales (en este caso, la víctima) dado que los
atributos del comportamiento no son suficientes para definir actos que se penalizan de forma
independiente (a menudo con una pena superior) debido a la vulnerabilidad específica del objetivo del
acto, y no al propio comportamiento general
Para los códigos de delitos o crimen, se dividió en 4 niveles. Nivel 1 es la sección para la clasificación
grande. Nivel 4 es sobre detalles de código y clasificación para describir los delitos
39. Las variables de desagregación para las estadística es ‘desagregaciones por hecho’,’ desagregaciones por
victimas’, ‘desagregaciones por autor’, ‘descripción o inclusiones de datos’.
4. Referencia Coreana
En la República de Corea, Cada año, para la violencia de género, intrafamiliar, y delitos sexuales, se
genera la estadística para consulta del plan de políticas. En el año 2010, se estableció el sistema integrado
de criminal y justicia, y se empezó a generar las estadísticas.
La clasificación nivel-1 es ‘Ocurrencia de delitos, arresto y detención’,’ Característica de la ocurrencia del
delito’, ‘Característica delcriminal’,’ Característica de la víctima’.
Ocurrencia de delitos, arresto y
detención
Ocurrencia delitos y arresto
Pista para Investigación de delitos
Pista para arresto
Plazo desde ocurrencia hasta identificación
Plazo desde ocurrencia hasta arresto
Plazo de procesamiento del delitos
Persona arrestada
Bajo custodia o libertad condicional (Arresto)
Opinión de acusación al criminal
Tiempo de ocurrencia
40. Característica
de la
ocurrencia
del delito
Tiempo y lugar
de la ocurrencia
Días de ocurrencia
Lugar de ocurrencia
Lugar específico de ocurrencia
Método y
herramienta de
delitos
Modus operandi de ladrón
Lugar específico de ocurrencia de robo y modus operandi
Modus operandi de robo
Lugar específico de ocurrencia del robo y modus operandi
Ruta de entrada de ladrón y manera de intrusión
Ruta de entrada de delincuente y manera de intrusión
Cantidad de cómplices del delitos
Cantidad de cómplices y herramientas de hecho
Cantidad de cómplices de homicidio y herramienta de hecho
Cantidad de cómplices de ladrón y herramienta de hecho
Cantidad de cómplices de violación y herramienta de hecho
Cantidad de cómplices de delincuente y herramienta de hecho
Cantidad de cómplices de violencia y herramienta de hecho
medidas de control de herramientas de hecho
Manera de obtención de herramientas de hecho
Manera de obtención de herramientas de homicidio
Manera de obtención de herramientas de robo
Manera de obtención de herramientas de violación
Manera de obtención de herramientas de delincuente
Manera de obtención de herramientas de violencia
Gravedad del
daño
Grado de daño de propiedad
Grado de recuperación de propiedad
Estado de daño y recuperación de propiedad
Estado de daño físico
Estado de herida física
Característica
del criminal
Característica de
la población
social
Edad en el momento de hecho
Edad cada género en el momento de hecho
Ocupación del criminal
Nivel económico, estado civil y relación de los padres del criminal
Nivel económico, estado civil, ocupación de los padres del ladrón
Nivel económico, estado civil, ocupación de los padres del
delincuente
Nivel económico, estado civil, ocupación de los padres del
41. violador
Nivel de educación del criminal
Estado mental durante hecho según genero
Nacionalidad del criminal
Característica
del ex-reo
Precedente y cantidad de delitos
Precedente según el género o precedente según edad
Tipo de disposición anterior de hecho del criminal
Tipo de reincidencia y duración
Etc.
Relación del cómplice con el criminal
Escondite después de hecho de criminal
Adicción a droga del criminal
Motivo de hecho del criminal
Confesión de delitos
Manera de disposición de objetos robados
Objetivo de gasto
Característica de la victima
Edad de la victima según genero
Situación de daño de la victima
Relación entre criminal y víctima
2. Estadística DR
La Unidad de Atención recoge los datos de los casos y genera las estadísticas para la creación de las
políticas. Cada Unidad de Atención necesita registrar los 121 artículos que son colectados para la
generación de todas las estadísticas
Del conjunto de los 121 artículos hay aproximadamente 70,000 denuncias que deben incluirse en la
estadística. La estadística obtenida se envía al Palacio de Justicia el día 5 de cada mes y después se envía
a la PGR
Sec. Categoría Nivel 1 Categoría Nivel 2 Categoría Nivel 3
1 Número de Casos
2
Fiscal
Investigador(a)
3 Casos Acumulados
4
Caso Entrante
Casos de Flagrancia
5 Horario Normal (8:00 am-5:00 pm)
6 Horario Nocturno (4:30 pm-11:30 pm)
7 Fines de Semana y Feriados
42. 8
Parte Asistencial
Psicología Asistencial
9 Psicología Forense
10 Medicina Forense
11
Remisiones
Dirección Nacional de Atención a
Víctimas
12 C. de A. a Sobrevivientes de Violencia
13 Otras Fiscalías
14
Decisión Inicial
En Proceso de Investigación
15 Judicializado
16
Caso Decididos
Acuerdos
17 Archivos
18 Remisiones
19
Suspensión del
Procedimiento
20 Otros
21
REMISIONES
Remisión CICH
22 Rem. al Centro de Mediación Familiar
23 Rem. A los Juzgados de Paz
24 Rem. Al Tribunal de NNA
25
Rem a la Und. De Niñez, Adolescencia y
Flia.
26 Otras Remisiones
27 No Acuerdo
28
Infracción
Violencia de Género o Intrafamiliar
GENERO (309-1)
29 INTRAFAMILIAR (309-2)
30 Física
31 Verbal y Psicológica
32 Patrimonial
33 Acoso
34 Amenaza
35
Delitos Sexuales
Agresión Sexual
36 Exposición de Genitales
37 Abuso
38 Acoso
39 Violación Sexual
43. 40 Tentativa Violación
41 Incesto
42 Seducción
43 Proxenetismo
44 Aborto
45 Sector
46 Hora
47
Armas
Armas de fuego
48 Armas blancas
49 Otros
50
Víctima(s)
Nombre (s)
51
Género
M
52 F
53
Edad
0-12
54 13-17
55 18-35
56 36-55
57 56-más
58
Nivel Académico
Iletrado
59 Básico
60 Bachiller
61 Universitario
62 Ocupación
63
Antecedente
Si
64 No
65
Imputado(s)
Nombre (s)
66
Género
M
67 F
68
Edad
0-12
69 13-17
70 18-35
71 36-55
72 56-más
44. 73
Nivel Académico
iletrado
74 Básico
75 Bachiller
76 Universitario
77 Ocupación
78
Antecedente
Si
79 No
80
Solicitudes y/o
Actuaciones
Procesales
Solicitud de Arresto
81 Orden de Arresto Ejecutada
82 Allanamiento
83 Conducencia
84 Inspecciones de Lugar
85 Desarme
86 Llamado de Advertencia
87 Órdenes de Protección Provisional
88 Solicitud Ordenes de Protección Judicial
89
Notificación Ordenes de Protección
Judicial
90 Comparecencia del denunciado/a
91 Comparecencia de Testigos
92
Citaciones
Vía Telefónica
93 Vía Mensajería
94 Reintegro Victimas a su residencia
95
Acompañamiento a Victimas a retirar
pertenencias
96 Constancias de Llamadas
97 Solicitud de record de Llamadas
98
Solicitudes y/o Certificaciones a
Empresas y/o Instituciones
99 Orden de Libertad
100
Remisión de Victimas a Casas de
Acogidas
101
Solicitud de desarme y citación y/o
conducencias a Instituciones Castrenses
Ejército Nacional
102 Fuerza Aérea Dominicana
103 Marina de Guerra
45. 104 Policía Nacional
105 Retiro Viviendas
106
Medidas Solicitadas
Garantía Económica
107 Impedimento Salida
108 Presentación Periódica
109 Prisión Preventiva
110 Presentación Charlas
111 Otras
112 Medida Pendiente
113
Medidas Impuestas
Garantía Económica
114 Impedimento Salida
115 Presentación Periódica
116 Prisión Preventiva
117 Presentación Charlas
118 Otras
119
Acogida
Libertad Pura y Simple
120 Parcial
121 Total
4. Sugerencia de análisis
4.1 Necesidad estándar
Necesita un procesamiento estándar para establecer elsistema de información
- Estándar de los documentos
- Estándar de la categoría de delitos
- Normalización de estándares y criterios estadísticos
4.2 Las funciones de la denuncia
- Las funciones de denuncia de la policía, procuraduría y VioGen son similares pero
necesitan utilizar Justicio 2
46. - Con el fin de mejorar la eficiencia del sistema de la Unidad de Atención se deben
incrementar las funciones de investigación, acusación y estadísticas.
4.3 Estadísticas
- Debe analizar la causa del crimen o delito.
- Debe buscar la causa de prevención de crimen o delito.
- Debe calcular el tiempo de respuesta del crimen o delito.
- Debe unificar los códigos de clasificación entre la policía, PGR, la corte y la prisión.
- Debe subdividir en clasificaciones los delitos y crímenes
4.4 Funciones adicionales
- Recepción de eventos
- Asignación y distribución de casos o denuncias
- Mando de investigación
- Gestión de audiencia
- Gestión de documentos
- Gestión de los casos (Denuncia, Caso) Gestión de las estadísticas ( Eventos, denuncia,
caso)