El Tren Transpeninsular, un proyecto integral para promover el desarrollo regional del Sur-Sureste de México

-comentado-

Compromiso 243
Construcción del Tren Transpeninsular desde Mérida, Yucatán hasta Punta
Venado, Quintana Roo
noviembre, 2013

1

El Proyecto en el contexto de las Políticas Públicas 2013-2018
El Tren Transpeninsular es un Proyecto integral que promueve el desarrollo regional del Sur–Sureste del país,
incrementa la competitividad y contribuye al crecimiento del Sector Turismo
El Tren Transpeninsular se encuentra completamente alineado con las Políticas Públicas, PND y
programas de desarrollo del Gobierno Federal
–

–
–

–

Discurso de toma de posesión; decisiones octava (obras de infraestructura para conectar e incorporar el Sur de México
a la economía global) y novena (retomar el transporte ferroviario de pasajeros para modernizar las comunicaciones y
elevar la calidad de vida).
Pacto por México; compromiso 67 (aplicación de una Estrategia Nacional para el Desarrollo del Sur-Sureste del país, a
fin de hacer frente al rezago existente).
PND; dentro del eje México Próspero: i) Infraestructura de transporte que se refleje en menores costos; ii) Fortalecer la
infraestructura y la calidad de los servicios y los productos turísticos; y iii) Posicionar adicionalmente a México como un
destino atractivo en segmentos poco desarrollados (turismo cultural, ecoturismo y aventura).
Programa de Inversiones en Infraestructura de Transporte; nuevo transporte ferroviario y masivo de pasajeros para
una mejor calidad de vida; apoyar crecimiento económico sustentable; promover desarrollo regional más equilibrado y
acelerar el crecimiento del sector turismo.

Este Proyecto es un Compromiso Presidencial

LOS TRENES DE PASAJEROS SON UN ELEMENTO NECESARIO PARA LA
COMUNICACIÓN ENTRE ZONAS POBLADAS, PUNTA VENADO ES UN PUERTO
CONCESIONADO A UN OPERADOR PRIVADO, NO UNA POBLACIÓN
2

Conceptualización Estratégica del Proyecto
•

El Tren Transpeninsular constituye un vehículo para potenciar e internar a los más de 14 millones de turistas
por la Península de Yucatán, además de convertirse en un elemento fundamental para diferenciar el Caribe
Mexicano.

•

Promueve el desarrollo regional del sur-sureste del país y eficientiza cadenas productivas
Eje estructurador de transporte:

 Desarrollar una movilidad
eficiente()

 Conectar la región al Sistema
Ferroviario Mexicano.

 Incentivar al turismo hacia el
interior de la Península
(Chichén Itzá, Cobá, Mérida,
Izamal).
 Mejorar el transporte de
carga en la región.

¿MOVILIDAD EFICIENTE? TRASLADARSE DE PLAYA DEL CARMEN A MÉRIDA HARÍA3
NECESARIO TOMAR UN TAXI A PUNTA VENADO ($150 A $200 Y 25MIN), TOMAR EL TREN
($600 Y 2:40) PARA LLEGAR A MÉRIDA (ACTUALMENTE EL AUTOBÚS TOMA 3:45 Y CUESTA
$388)

Opciones de Trazo Valladolid-Riviera Maya
El trazo elegido logra el mejor balance entre:
Cancún
beneficios sociales del Proyecto incluida la vinculación de destinos
turísticos / costos de inversión y operación ferroviaria / autorizaciones /
tiempos de construcción / rentabilidad financiera.
Aeropuerto

Opción de Trazo

Longitud

Derecho de vía
necesario

Costo obra civil
(mdp)
$12,251.68

Autopista Cancún

167.50km

231ha (15m compartir derecho
de vía con otro concesionario)

Carretera Xcan – Playa del
Carmen

134.00km

208ha (15m compartir derecho
de vía con otro concesionario)

$7,516.25

Punta Venado (trazo elegido)

120.50km

360ha (30m)

$2,439.73

Área de Importancia para la Conservación
de las Aves, 1 , Corredor Central Vallarta
– Punta Laguna

Chichén Itzá

Bonfil

Criterios de selección del trazo:

 Optimización de cobertura a más puntos de
interés turístico (Cobá, Chichén Itzá, Cozumel) en
la menor distancia: menor inversión y menores
costos de operación.
 Trazo ecológicamente viable.

 Punta Venado es el puerto de mayor calado.

 Congruencia con las etapas de desarrollo del
proyecto (línea Cancún-Punta Venado-Tulum).
 La Riviera Maya presenta mayor dinamismo,
atrayendo el centroide de la demanda.

Cuartos de Hotel

X-can

62.00km

Valladolid

+61%
Riviera
Maya

Cobá
Punta Venado

Tulum

+8%
Cancún

Fuente: Secretaría de Turismo de Quintana Roo

4
4


NOTA PUBLICADA EL 10 DE OCTUBRE 2013, UN MES ANTES QUE LA FECHA DE ESTA
PRESENTACIÓN OFICIAL (NI SIQUIERA TIENEN CLARO EL DESTINO FINAL DE LA LÍNEA)


NOTA PUBLICADA EL 29 DE DICIEMBRE DE 2013, UN MES DESPUÉS QUE LA FECHA DE ESTA
PRESENTACIÓN OFICIAL

Operación y Material Rodante

 Inicialmente dos circuitos en una sola vía: (Mérida
- Chichén Itzá y Punta Venado –Chichén Itzá) y
servicios exprés punta a punta. Se optimiza la
atención de la demanda, con la menor inversión, el
menor costo de operación y mantenimiento y se
logra la mayor rentabilidad posible.
 Horarios pax: 06:00 a.m. a 23:00 horas.

 Carga por la noche de 23:01 a 05:59 horas;
ventanas nocturnas para mantenimiento.
 Velocidad pax: comercial 110-120 km/h y máxima
180 km/h.
 Aplicación de normas internacionales en Seguridad,
Comodidad, Confiabilidad, Eficiencia y
Accesibilidad.
Existencia de Trenes de diversos fabricantes; todos, probados
comercialmente.

 Trenes:14 trenes diésel de 6 coches, uno o dos niveles;
capacidad de 600 a 1,000 pax sentados (84 coches iniciales).
 Precio promedio estimado de 2.32 mdE por coche.

(Km)

Tiempo de
Recorrido
(Horas)

Mérida – Punta Venado

295

2 hrs 34 min

Mérida-Chichén Itzá

135

1 hr 17 min

Punta Venado-Cobá

64

27 min

Origen- Destino

Distancia

Punta Venado –Chichén Itzá
160
1 hr 11 min
 Tecnología evolutiva en función de la demanda.
HAY MUCHA DIFERENCIA ENTRE EL COSTO DE UN CARRO DE TREN DE UNO O DOS NIVELES O DE 600 O 1,000
PASAJEROS DE CAPACIDAD, ENTRE ELLOS EL DIMENSIONAMIENTO DE TALLERES, ANDENES, NÚMERO DE
TRENES, ETC. SI EL PROYECTO ESTÁ TAN AVANZADO Y ESTAS CARACTERÍSTICAS BÁSICAS NO ESTÁN
7
DEFINIDAS, QUE SE PUEDE ESPERAR DEL PROYECTO?

Anteproyecto Ejecutivo, Estudios Técnicos de Trazo y Obra Civil
El Anteproyecto Ejecutivo para salir a licitar, fue
entregado a la SCT para su revisión


Anteproyecto Ejecutivo

 Diseño Geométrico (vuelo fotogramétrico, planimetría, estudio
hidrológico, mecánica de suelos, estudio topográfico).

 Especificaciones técnicas y funcionales de vía, trenes y
subsistemas.

 Catálogo de Conceptos de Obra, Volúmenes de Obra y Monto
Estimado de Inversión.


Anteproyectos Arquitectónicos

 Diseños arquitectónicos (Estación Tipo, talleres, Centro Logístico de
carga, propuestas de integración urbana).



Trazo en Mérida

 Elección de solución elevada en Mérida: evita afectaciones y
minimiza costos sociales.

SEGÚN EL TIPO DE SUELO, UN TRAMO DE VÍA EN VIADUCTO
ELEVADO, CUESTA ENTRE 9 Y 11 VECES MÁS QUE LA
CONSTRUCCIÓN DE LA MISMA VÍA A NIVEL, COSTO QUE NO
HA SIDO CONSIDERADO EN LA EVALUACIÓN DEL
PROYECTO, ADEMÁS DEL IMPACTO URBANO DE LA VÍA
ELEVADA A LA CIUDAD DE MÉRIDA (FUENTE:

Propuesta del tramo elevado en la calle 39 entre la 20 a la 30

8

Derecho de Vía
Bases para iniciar el proceso de liberación de derecho
de vía

1%

 Se identificaron, georreferenciaron y clasificaron los
terrenos necesarios para el Proyecto.
 Se están terminando las fichas individuales de cada
terreno con información sobre:

Ejidos
37%

44%

 Situación Jurídica.

 Problemática, en su caso.
 Estrategia de liberación.

18%

Selva
(mayoría
pequeña
propiedad)

Superficies a Liberar (Has)
100% = 1,190
Más 241 del Centro Logístico en Punta
Venado
9

INAH, SEMARNAT y Consulta a Pueblos Indígenas
 INAH

 Realizó una revisión general del Trazo y lo encontró factible.
 En proceso, prospección arqueológica (Nov 2013 a Ene 2014).

 SEMARNAT

 SEMARNAT no encontró restricción jurídica a la ejecución del
proyecto; es ambientalmente compatible.

 La Manifestación de Impacto ambiental (MIA) y el Estudio Técnico
Justificativo de Cambio de Uso de Suelo Forestal (ETJCUSF) se han
concluido e ingresado.
 Consulta a pueblos indígenas (SCT con apoyo técnico de CDI)

 Consultar a los pueblos indígenas (706) para llegar a acuerdos que
garanticen sus derechos humanos y participación en los beneficios
del proyecto.

 El Consejo Consultivo aprobó el Protocolo de Consulta (alcance, 28
sedes y proceso).

 Comité Técnico Interinstitucional: CDI, SCT, SEMARNAT, SEDATU,
SECTUR, SEDESOL, SAGARPA, INAH, SEP, SEGOB, para instrumentar

acuerdos y soluciones entre las partes.

 Fases de consulta: Informativa (Ene 2014), Consultiva (Ene-Mar
2014) y Seguimiento.
10

Estudios de Demanda y Mercado Turístico
2010
Estudio de Demanda



Encuestas

aplicadas (O-D,
preferencias
14,201

declaradas,
carga)


2013
Estudio de Demanda
Encuestas
aplicadas (O-D,
24,271
preferencias
declaradas, carga)

2010

Se afinó la población objetivo de turistas extranjeros.

Encuestas a Extranjero
turistas
s

661

Se amplió y modificó el cuestionario a turistas (atendiendo a
comentarios de la UI).
Se robustecieron los modelos probabilísticos para estimar las
preferencias del turista.

2013
Estudio de Mercado Turístico

Encuestas
Extranjeros 1,077
a turistas



Resultados Estudio de Demanda
Estudios

2010
Se concluyeron los estudios de Demanda y de Mercado Turístico. Estudio de Mercado Turístico

2013

Pasajeros (por
13,854
11,541
día)
*
Carga (Tn633
694
Km/día)
mil
mil

Los nuevos estudios de demanda y turismo se vinculan a
través de variables comunes (preferencias reveladas) que
permiten extrapolar el comportamiento de los turistas
extranjeros del estudio de demanda al estudio de turismo.

Resultados Estudio de Mercado
Turístico
Año de Estudios
Noches
adicionales de
turistas
extranjeros

2010

2013

1.35

2

Los resultados de los estudios de 2013, reafirman el volumen de
demanda de carga y pasajeros, así como el interés de los turistas por
quedarse noches adicionales de existir el tren

* La demanda estimada para 2018 es de 17,344 pasajeros diarios. Cifra de diseño de todo el proyecto.

11

EN AGOSTO DE 2013, ENTRÓ PARA SU EVALUACIÓN ANTE LA UNIDAD DE
INVERSIONES DE LA SECRETARÍA DE HACIENDA, EL PROYECTO:
Construcción del Tren Transpeninsular desde Mérida, Yucatán hasta Punta Venado, Quintana
Roo. (39119)
DONDE SE EXPRESABA QUE LA DEMANDA DE PASAJEROS AL AÑO 2018, EN QUE
SERÍA INAUGURADO EL PROYECTO, SERÍA DE 14,500 PASAJEROS AL DÍA, PARA
EL MES DE NOVIEMBRE DE 2013, ESTA PRESENTACIÓN ESTIMA YA 17,344
PASAJEROS/DÍA (DIAPOSITIVA ANTERIOR, MISMA QUE MUESTRA QUE EN EL
ESTUDIO REALIZADO EN 2010 SE PROYECTARON “SOLO” 11,541 PASAJEROS AL
DÍA).*
EL PROYECTO TIENE UN COSTO DE $15,900 MILLONES DE PESOS DE 2013.
SI A ESTA CIFRA, QUE SOLO INCLUYE EL COSTO DE CONSTRUCCIÓN, MÁS NO DE
OPERACIÓN NI MANTENIMIENTO, LA DIVIDIMOS ENTRE EL NÚMERO DE
PASAJEROS QUE SE SUPONE EL TREN TENDRÍA EN SUS PRIMEROS 20 AÑOS DE
OPERACIÓN:
$15,900,000,000/(6,330,560 PASAJEROS /AÑO x 20 AÑOS) =
UN COSTO DE $125.98 PESOS POR PASAJERO DURANTE 20 AÑOS, ESTO NO
INCLUYE COSTOS DE COMBUSTIBLE, SALARIOS, NI MANTENIMIENTO ANUAL, NO
DIGAMOS UTILIDAD DEL CONCESIONARIO NI EL PAGO DEL FINANCIAMIENTO.
*fuente: http://www.skyscrapercity.com/showthread.php?t=556992

PERO, ¿EN REALIDAD ENTRE MÉRIDA Y PUNTA VENADO SE TRASLADARÁN 17344
PASAJEROS AL DÍA?

Una imagen de las 15 salidas de autobuses que existen en las 24 horas en buses con capacidad de 36
pasajeros (ADOGL y Platino) y de 46 pasajeros (ADO) (650 asientos ofertados al día), con una ocupación
máxima promedio de 70% = 455 pasajeros / día por sentido, es decir, 910 pasajeros en ambos sentidos,
entre Mérida y Playa del Carmen, no entre Mérida y Punta Venado (ADO es el único operador de autobús
entre Playa del Carmen y Mérida) (fuente: ado.com.mx)

¿DE VERDAD ENTRE MÉRIDA Y PUNTA VENADO SE TRASLADARÁN 17344 PASAJEROS AL DÍA?

La única población importante entre Mérida y Playa del Carmen es Valladolid, y aquí existen solo 12
salidas durante 24 horas en buses con capacidad de 46 pasajeros (ADO) (552 asientos ofertados al día),
con una ocupación máxima promedio de 70% = 386 pasajeros / día por sentido, es decir, 772 pasajeros
en ambos sentidos, entre Mérida y Valladolid, aún sumando estos pasajeros, más los que puedan ser
entre Playa del Carmen y Valladolid (6 salidas de autobús al día, alrededor de 386 pasajeros, en total
2,068 pasajeros al día), no llegaríamos ni siquiera al 12% de los 17,344 pasajeros que se estiman para el
proyecto (de Playa del Carmen a Valladolid solo hay 6 salidas al día).

SEGÚN EL AUTOR DEL ESTUDIO, SU ARGUMENTO DE MAYOR PESO ES QUE EL TURISMO CON DESTINO
A CHICHÉN ITZÁ, SERÁ LO QUE APORTE MAYOR DEMANDA AL PROYECTO.
“EL TURISMO SE QUEDARÍA UNA O DOS NOCHES MÁS POR QUE EL TREN SERÍA UN ATRACTIVO
TURÍSTICO”, ES LO QUE DICEN LAS EMPRESAS ADHOC, GCI, SINTRA, GEA, EMARTRONS Y EMC QUE
REALIZARON EL ESTUDIO, PERO SE OLVIDAN DE QUE GRAN PARTE DEL TURISMO QUE VISITA LA
RIVIERA MAYA PROVIENE DE PAÍSES DONDE EXISTE TECNOLOGÍA FERROVIARIA DE ALTA
VELOCIDAD.
ADEMÁS DE ELLO, PARA UN TURISTA ES MÁS FÁCIL, ECONÓMICO Y SEGURO TOMAR UN AUTOBÚS
EN EL LOBBY DE SU HOTEL, Y DISFRUTAR DE LAS SIGUIENTES AMENIDADES:

PRECIO DEL PAQUETE ANTERIOR EN
www.xcaretexperiencias.com:

$1,295

CON LA SEGURIDAD DEL TRASLADO HOTEL-ZONA ARQUEOLÓGICAHOTEL, SERVICIO PERSONALIZADO, VISITAS A VALLADOLID, CENOTE,
GUÍAS Y ACCESO INCLUIDO, COMIDAS, ETC

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ARQUEOLÓGICA EN bestday.com

DESDE $682

TRANSPORTE REDONDO DESDE EL CENTRO DE PLAYA DEL CARMEN Y
ACCESO A Z.ARQ.

PRECIO DE IR EN TREN:
TAXI PLAYA DEL CARMEN – PUNTA
VENADO: $150 A $200
PRECIO DEL TREN PUNTA VENADO A
CHICHÉN (REDONDO): $600
TAXI REGRESO A HOTEL: $150 A $200

MÍNIMO $900
UNA PERSONA
Y $750 POR
DOS PERSONAS

NO SE CUENTA LA INCOMODIDAD DE IR A TOMAR UN TREN Y
CAMINAR O TOMAR OTRO TAXI DESDE LA ESTACIÓN DE CHICHÉN
HASTA LA ENTRADA DE LA ZONA ARQUEOLÓGICA, EL PRECIO, AÚN SI
VAN 3 PERSONAS COMPARTIENDO EL TAXI, EN TODOS LOS CASOS NO
ES EL MÁS ECONÓMICO DE LAS OPCIONES.

¿Y entonces de donde salen los otros 15,000 pasajeros?

Aún si se subieran al tren los conductores de los 2,948 vehículos
que a diario circulan en ambos sentidos en la carretera Mérida –
Puerto Juárez (incluyendo a los conductores de camiones de
carga, autobuses y tractocamiones), la suma de pasajeros totales
sería de 5,000 pasajeros al día para el tren, menos del 30% de la
demanda estimada para el proyecto. (DATOS VIALES SCT 2012,
PUNTO DE MEDICIÓN NUEVO XCAN KM 231.90)

ADEMÁS, EN PRÓXIMAS FECHAS ESTARÁ EN CONSTRUCCIÓN Y PRONTO EN OPERACIÓN, LA
CARRETERA PLAYA DEL CARMEN – NUEVO XCAN, CON LO QUE LA DISTANCIA DE PLAYA DEL CARMEN
A MÉRIDA SERÁ, EN LUGAR DE 368KM QUE SON AHORA, 280KM, ES DECIR, EL TREN TOMARÁ 2:40 A UN
COSTO POR BOLETO DE $600 Y EL BUS TOMARÁ SOLO 3:00 A UN PRECIO DE $388

CHICHÉN ITZÁ QUEDARÁ A SOLO 1:40 DE PLAYA DEL CARMEN, ES DECIR, QUE AÚN SERÁ MÁS CÓMODO Y
BARATO IR A CHICHÉN EN TOUR DE AUTOBÚS, QUE EN UN TREN QUE SALE DESDE UNA ESTACIÓN A LAS
AFUERAS DE PLAYA DEL CARMEN.

¿Y LOS 17,344 PASAJEROS, ENTONCES, DE DONDE SALEN?

Uno de los argumentos de la empresa de la empresa del reconocido priista Aaron
Dychter, que hizo el estudio, es que parte de estos pasajeros serán proporcionados por
los cruceros que día con día atracan en el muelle de Punta Venado:
En 2012 solamente hubo 1 solo crucero y de éste descendieron 347 pasajeros, aún cuando cercano a este muelle se
encuentran importantes atractivos turísticos como cenotes, zonas arqueológicas, parques eco turísticos y de
aventura.
A la e p esa ue hizo el estudio ajo esta suposi ió , se le olvida ue po segu idad, u
u e ista o se aleja
más de 50km en promedio de el muelle donde desciende a tierra, es muy poco probable que tome un tren que le
lleve a 150km del muelle para visitar una zona arqueológica, teniendo atractivos más cercanos al muelle.

¿entonces, el priista Dychter le atinará a los números de usuarios del ferrocarril?

NO, la empresa ADHOC ya hizo el estudio del ferrocarril suburbano y estimó 300000
pasajeros al día, cuando en realidad, a la fecha, no da servicio ni siquiera a 140000
pasajeros al día (http://es.wikipedia.org/wiki/Ferrocarril_Suburbano_de_la_Zona_Metropolitana_del_Valle_de_M%C3%A9xico), y
los cínicos todavía lo publicitan en su experiencia.

¿Y ENTONCES, POR QUÉ EN PUNTA VENADO?

EL PUERTO DE CALICA (CALIZAS
INDUSTRIALES DEL CARMEN) O
PUNTA VENADO, COMO TAMBIÉN ES
CONOCIDO, SIEMPRE HA SIDO
FUENTE DE CONTROVERSIA, SE TRATA
DE UN PUERTO CONCESIONADO A UN
PRIVADO (VULCAN MATERIALS
COMPANY), AL QUE DURANTE LA
PRIMER MITAD DEL SEXENIO DE
CALDERÓN, EL PRIISTA LUIS TELLEZ,
EX-SECRETARIO DE COMUNICACIONES
Y TRANSPORTES, LE CONCEDIÓ UNA
AMPLIACIÓN DE SU CONCESIÓN, DE
ACUERDO A LO QUE INDICA EL
PERIÓDICO YUCATECO POR ESTO!:

Por qué entonces Punta Venado?
Punta Venado, o el muelle de CALICA, está en la parte continental del municipio de
Cozumel, cuna de casi todos los Gobernadores de Quintana Roo, desde Pedro
Joaquín Coldwell, que dejó dicho cargo en el año de 1987.

• BREVE HISTORIA DE GOBERNADORES
QUINTANARROENSES:
• PEDRO JOAQUÍN COLDWELL (1981-87) HIJO DEL
CACIQUE COZUMELEÑO NASSIM JOAQUÍN, HA SIDO
SENADOR, DIPUTADO, PRESIDENTE DEL PRI, DEL
GABINETE DE SALINAS Y SECRETARIO DE ENERGIA DE
PEÑA NIETO.
• MIGUEL BORGE MARÍN (1987-1993), COZUMELEÑO
• MARIO VILLANUEVA MADRID (1993-1999) ,
DISTINGUIDO PRIISTA LAVADOR DE DINERO PRESO EN
EUA.
• JOAQUÍN HENDRICKS (1999-2005) PERTENECÍA AL
GABINETE DE VILLANUEVA (¿NECESARIO DECIR MÁS?)
• FELIX GONZALEZ CANTO (2005-2011), COZUMELEÑO,
AUTOR DEL EXTRAVÍO DE LA AP 1100/99 DONDE SE LE
ACUSABA DEL ASESINATO DE SU EXNOVIA Maira Beatriz
Ayuso Rodríguez EN COZUMEL , ACTUALMENTE SIGUE
EN EL PODER GRACIAS A SU PRESTANOMBRES:
• ROBERTO BORGE (2011-ACTUAL) SOBRINITO DE MIGUEL
BORGE, ORGULLOSO COZUMELEÑO QUE HACE COMO
QUE GOBIERNA QUINTANA ROO.

Por qué entonces Punta Venado?
Por que Cozumel entra en la Fórmula?

Las familias Nassim, Joaquín, González y Borge, son dueños de casi
todo lo que se mueve en Cozumel y en menor medida en Playa del
Carmen y Quintana Roo, son las familias que designan a senadores,
gobernadores y presidentes municipales (Carlos Joaquín, Addy
Joaquín, Jorge Emilio González, amigo de la familia priista, etc), el
interés de contar con un tren de carga que arriba a territorio
cozumeleño les da la ventaja de controlar que es lo que entra y sale
de la isla (actualmente existen dos vías de llevar carga a Cozumel: el
muelle de Puerto Morelos, que cada vez es menos utilizado, y el de
Calica, que ha sido últimamente impulsado por el gobierno local).
En territorio cozumeleño, quedarían las estaciones de pasajeros
Punta Venado 1 (en el cruce de la carretera federal Chetumal
Cancún), y Punta Venado 2, justo en el muelle, controlar desde
Cozumel el acceso a dicha infraestructura, reforzaría el poder
político de los señores feudales cozumeleños, quienes también son
socios en una naviera de pasajeros local (estos tienen incluso el
poder político necesario para mudar las operaciones del ferry de
pasajeros desde el centro de Playa del Carmen hasta el muelle
Calica, lo que significará un duro GOLPE A LA ACTIVIDAD TURISTICA
DE PLAYA DEL CARMEN para favorecer el nuevo desarrollo
comercial y turístico en Calica).
http://carloscantonzetinadice.blogspot.mx/2010/10/naviera-chueca-la-de-felix-gonzalez.html

¿MÁS RAZONES DE PORQUE´PUNTA VENADO?

• EL TREN PENIN“ULAR E“ UN COMPROMI“O PRE“IDENCIAL QUE FUE HECHO EN BA“E A UNA PROME“A
PARA IVONNE ORTEGA LA POPULAR EXGOBERNADORA YUCATECA Y SOBRINA DEL CARISMÁTICO Y
TAMBIEN EXGOBERNADOR YUCATECO VICTOR CERVERA PACHECO.
• LA LICITACIÓN SOBRE LOS ESTUDIOS DEL TREN PENINSULAR LA GANÓ LA EMPRESA ADHOC
CONSULTORES, EMPRESA FUNDADA POR AARON DYCHTER , RECONOCIDO PRIISTA Y SUBSECRETARIO DE
TRANSPORTES AL FINAL DEL SEXENIO DE FOX.
• CONECTAR A MÉRIDA CON UN PUERTO A 2.5 HORAS DE DISTANCIA EN EL CARIBE CON FERROCARRIL ES
ABSURDO, YA QUE MÉRIDA TIENE A PUERTO PROGRESO A 20MIN POR CARRETERA.
• DISTANCIA MARÍTIMA APROXIMADA:
DISTANCIA ENTRE

HOUSTON/GALVESTON

PUERTO PROGRESO

PUNTA VENADO

1050 KM

1350 KM

880 KM

1100 KM

TAMPA

1000 KM

920 KM

MIAMI

1200 KM

1050 KM

SOUTH LOUISIANA

• ES CLARO QUE PUNTA VENADO NO REVISTE UNA VENTAJA COMPETITIVA SOBRE PUERTO PROGRESO POR
DISTANCIA A LOS PUERTOS IMPORTANTES DE ESTADOS UNIDOS (SOUTH LOUISIANA ES EL PRIMER
PUERTO EN VOLUMEN DE CARGA MANEJADO, EL SEGUNDO ES HOUSTON, TAMPA ES EL NÚMERO 22 Y
MIAMI EL #31)*
*US PORT RANKING BY CARGO VOLUME, 2011, TOTAL TRADE.

¿Por qué PUNTA VENADO?

• ES CLARO QUE PARA UN TREN DE PASAJEROS, ERA MEJOR LLEGAR A PLAYA DEL CARMEN O A CANCÚN,
DESPUÉS DE TODO, ESOS SON LOS CENTROS POBLADOS DEL NORTE DE QUINTANA ROO QUE TIENEN
CIERTO FLUJO DE PASAJEROS CON MÉRIDA.
• PUNTA VENADO ESTÁ FUERA DE PLAYA DEL CARMEN, ES NECESARIO TOMAR UN AUTOBÚS O UN TAXI
PARA LLEGAR AHÍ, EN CAMBIO LA ESTACIÓN DE AUTOBÚS ESTÁ EN EL CENTRO DE LA CIUDAD, ¿QUÉ ES
MÁS COMPETITIVO?
• EL ARGUMENTO DE QUE LA LÍNEA FERROVIARIA PODRÍA SER UTILIZADA PARA EL TRANSPORTE DE CARGA
ES REALMENTE DUDOSO, POR EJEMPLO, PARA MOVER UN CONTENEDOR DE 1 TEU (20 PIES) DESDE
PUERTO PROGRESO A CANCÚN, COSTARÍA:
TRASLADO EN
TRACTOCAMIÓN

TRASLADO EN TREN

CARGA EN MÉRIDA (MANIOBRA)

INCLUIDO

$1600*

TRASLADO

$12,000**

$4,632*

DESCARGA EN PUNTA VENADO

N/A

$1,600*

TRASLADO A CANCÚN

N/A

$3,500**

$12,000

$11,332

TOTAL

TIEMPO DE TRASLADO

5.5 HORAS

ESPERAR A EN LA MADRUGADA + 2
HORAS PUNTA VENADO – CANCÚN,
SIN CONSIDERAR MANIOBRAS

*TARIFAS APLICABLES A LAS LINEAS CHIAPAS Y MAYAB, CON BASE AL MANDATO DE OPERACIÓN IMPUESTO POR LA SCT
AL FIT. POR ACUERDO DEL H. CONSEJO DE ADMINISTRACIÓN DEL FIT DE FECHA 27 DE NOVIEMBRE DE 2012
** INVESTIGACIÓN CON PROVEEDORES LOCALES

¿Por qué PUNTA VENADO?

¿EN VERDAD VALE LA PENA COMPARTIR UNA VÍA DE PASAJEROS CON UNA VÍA DE
CARGA?
MIENTRAS QUE EN EL PROYECTO DEL TREN PENINSULAR SE CONCIBE EL USO DE LA
VÍA DURANTE EL DÍA PARA PASAJEROS Y POR LA NOCHE PARA CARGA, ESTO NO ES
MUY RECOMENDABLE, YA QUE LOS COSTOS DE MANTENIMIENTO SE ELEVAN
DEMASIADO SI LA VÍA ES COMPARTIDA, UNA TREN DE CARGA TRANSFIERE ESFUERZOS
MAYORES A LA LÍNEA Y PROVOCA DEFORMACIONES EN EL ALINEAMIENTO QUE
DEBEN SER CORREGIDOS CON MAYOR REGULARIDAD QUE SI CIRCULARAN SOLO
TRENES DE PASAJEROS POR LA VÍA, ESPECIALMENTE UNO CON VELOCIDAD MAYOR A
LOS 120KM/HR.
LA RAZÓN DE ELEGIR PUNTA VENADO VA MÁS ALLÁ DEL BENEFICIO SOCIAL A LOS
PASAJEROS O LA APERTURA DE UNA NUEVA RUTA DE CARGA, AL FINAL, ESTO NO SERÁ
UN TREN QUE BENEFICIE A NADIE MÁS QUE AL CONCESIONARIO DEBIDO AL
ESQUEMA EN QUE ESTE SERÁ CONCESIONADO: UNA ASOCIACIÓN PÚBLICO PRIVADA.

EL GOBIERNO, CON $16MIL MILLONES DE PESOS DE DINERO PÚBLICO, CON“TRUIRÁ LA OBRA
QUE TRAERÁ PROGRE“O AL “URE“TE DEL PAÍ“ , Y CONCE“IONARÁ LA OPERACIÓN Y
MANTENIMIENTO A UN INVER“IONI“TA PRIVADO POR MEDIO DE UNA LICITACIÓN
TRAN“PARENTE .
ESTE CONCESIONARIO TIENE UNA GARANTÍA POR PARTE DEL GOBIERNO: LA DEMANDA MÍNIMA
GARANTIZADA, ES DECIR, SI EL GOBIERNO EN SUS ESTUDIOS DIJO QUE SON 18MIL PASAJEROS
MÍNIMO POR DÍA Y SOLAMENTE SE SUBEN 500 PASAJEROS AL DÍA, EL COSTO DEL BOLETO DE
LOS 17,500 PASAJEROS QUE NO SE SUBIERON AL TREN, SERÁN PAGADOS AL CONCESIONARIO
POR E“TA CLÁU“ULA DE DEMANDA MÍNIMA GARANTIZADA .
POR EJEMPLO, SUPONIENDO QUE SE SUBIRÁN 5,000 PASAJEROS AL DÍA (EXAGERANDO) Y NO
18,000 QUE EL GOBIERNO DICE:

COSTOS
CONSTRUCCIÓN DEL TREN SEGÚN PROYECTO:

$16,000,000,000

PAGO DE 13,000 PASAJEROS A $600 PESOS CADA
UNO QUE NO SE SUBIRÁN AL TREN

$7,800,000/DÍA

COSTO ANUAL DE ESTOS 13,000 PASAJEROS AL DÍA

$2,847,000,000

ES DECIR, SI LA CONCESIÓN TUVIERA UNA DURACIÓN DE 20 AÑOS Y UNA GARANTÍA
MÍNIMA DE 18,000 PASAJEROS , EN ESOS 20 AÑOS AL OPERADOR SE LE PAGARÍAN
$56,940,000,000, ESO HACE QUE LOS $16,000,000,000 DE INVERSIÓN INICIAL PAREZCA
UNA CIFRA PEQUEÑA.
CLARO QUE LOS NÚMEROS REALES SOLO LOS CONOCE EL PRIISTA QUE HIZO EL ESTUDIO.

¿POR QUÉ SE DICE QUE ASÍ OPERARÍA ESTE TREN?

ACTUALMENTE EL TREN SUBURBANO DE LA CIUDAD DE MÉXICO OPERA BAJO UN ESQUEMA
SIMILAR, Y COMO LA DEMANDA DE PASAJEROS NO HA LLEGADO ALREDEDOR DE LA MITAD QUE LA
PREVISTA EN EL ESTUDIO, EL GOBIERNO FEDERAL LE HA INYECTADO RECURSOS PÚBLICOS AL
CONCESIONARIO DE LA OPERACIÓN*
SIN EMBARGO, AÚN CUANDO ESTE SISTEMA ESTÁ EN QUIEBRA, EL CONCESIONARIO HA ESTUDIADO
LA FORMA DE AMPLIAR EL SUBURBANO HASTA HUEHUETOCA**
PERO, CUAL ES EL INTERÉS DEL CONCESIONARIO?
EL CONCESIONARIO (UNA SOCIEDAD ENTRE UN GRUPO ESPAÑOL Y GRUPO TOLUCA, OPERADORES
DE OMNIBUS DE MÉXICO, FLECHA AMARILLA, CAMINANTE, VIVA AEROBÚS Y EL AEROPUERTO DE
TOLUCA), COBRA POR ADMINISTRAR EL TREN, SE SUBAN O NO LOS PASAJEROS, PARTE PROVIENE DE
LA TARIFA, OTRA PARTE DE LA GARANTÍA DEL GOBIERNO.
NEGOCIO SEGURO, SIN RIESGOS PARA EL CONCESIONARIO, TODO GRACIAS A UN PROYECTO QUE
NO BENEFICIA PRÁCTICAMENTE A NADIE MÁS QUE AL CONCESIONARIO (Y AL SECRETARIO DE
COMUNICACIONE“ QUE CONDUCE LA“ LICITACIONE“ TRAN“PARENTE“ DE CON“TRUCCIÓN Y
MANTENIMIENTO Y OPERACIÓN.)

*LIBRO BLANCO SISTEMA SUBURBANO 1, SCT 2012.
**http://www.skyscrapercity.com/showthread.php?t=556992&page=127
***SE DICE QUE GRUPO TOLUCA, QUE APOYÓ FUERTEMENTE LA CAMPAÑA DE EPN, SERÁ EL CONCESIONARIO DEL
TREN A TOLUCA, SE PRESUME ESTO CIERTO, YA QUE DE LO CONTRARIO ESTOS YA HUBIERAN BLOQUEADO EL PROYECTO

ESTO YA PASÓ ANTES.

EN ESPAÑA FUE CAPRICHO POLÍTICO
CONSTRUIR UNA RED DE TRENES DE
ALTA VELOCIDAD, AÚN EN POBLACIONES
DONDE NO EXISTÍAN LOS PASAJEROS
SUFICIENTES PARA USARLOS, DE IGUAL
FORMA CONSTRUYERON AEROPUERTOS
DONDE A LA FECHA NO HA ATERRIZADO
UN SOLO AVIÓN.
AHORA EL PUEBLO ESPAÑOL LO ESTÁ
PAGANDO CON UNA DE LAS CRISIS MÁS
FUERTES DE TODA EUROPA Y EL
DESEMPLEO MÁS ALTO DE SU HISTORIA
MODERNA.

Análisis Costo Beneficio
Proyecto socialmente rentable:
–

Beneficios:

 Mayor estancia de turistas extranjeros que
permearía en la cadena productiva de la región
(efecto multiplicador en la economía por entradas
de divisas adicionales).

 Reducción de costos de operación vehicular de
carga y pasajeros.

 Rescate de vías e incremento de plusvalía de
propiedades cercanas a estaciones.

 Ahorro en tiempos de traslado y reducción de
contaminación.

•

Población beneficiada: 2.2 millones de habitantes

La TIR social se ubica por arriba del 12%, cumpliendo con los lineamientos de la Unidad de
Inversiones de la SHCP.
ESTO DE LA PLUSVALÍA, ¿A QUIEN BENEFICIARÁ? ¿ A LOS COZUMELEÑOS?
SI EL TREN COSTARÁ MÁS QUE EL PASAJE DE AUTOBÚS Y HARÁ MUY POCO TIEMPO DE
DIFERENCIA EN TRASLADO, ¿REALMENTE BENEFICIA A 2.2MILLONES DE PERSONAS?
29

Análisis Financiero
Los ingresos por tarifas a pasajeros, sin considerar ingresos comerciales, cubren todo el costo de operación y
mantenimiento, los trenes futuros y aún pagan $5,000 mdp de la Inversión Inicial que equivale a los trenes
iniciales y el resto del equipamiento (aprox. 32% de la Inversión Inicial sin IVA)
Inversión Inicial
Inversión Inicial
$15,622 + IVA $2,333 = $17,955
$15,622 + IVA 2,333 = $17,955
(Millones de pesos)
(Mdp de Noviembre de 2013)

584

3,000

2,500

1,769
Obra Civil Ferroviaria

1,500

Equipamiento
7,718

2,000

Trenes

196

2,072

1,000

Terreno CL - Carga

500

Preoperativos y Otros
3,284




Proyección de Flujos de Efectivo
(Millones de pesos)

3,500

Obras Viales y Urbanas

2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033 2034 2035 2036 2037
Ingreso Total
EBITDA
Flujo Neto (Sin Deuda)

Calendario
Inversión
Calendario de Inversión
(Millones de pesos)
(Mdp de Noviembre de 2013)

El negocio de carga puede aportar otros $2,500
mdp adicionales (sin incluir PEMEX).

7,141

Los análisis financieros ya incluyen:

 Solución elevada en Mérida.

 IVA de 16% en zona fronteriza.
 Tasa de 35% de ISR

3,869

3,216

1,395

30
2014

2015

2016

2017

Esquema Jurídico – Financiero
I. Obra Pública
y Concesión LRSF

1
SCT

Requiere la existencia de recursos públicos para toda la Inversión
Inicial requerida para las obras civil y ferroviaria y el equipamiento de
los subsistemas.*

3

2
Concesión LRSF

Licitación 1: Concesión para operar y
explotar la Vía Férrea y prestar el
Servicio de Transporte Ferroviario de
pax.
a. Actúa como Integrador (Gerente de
Proyecto): garantiza la integración y
operatividad del Tren.
b. Apoya en las licitaciones de Obra
Pública.

Obra Pública
Licitación 2. Contrato de obra civil de
vía, taller y estaciones tramo Mérida Valladolid.
Licitación 3.- Contrato de obra civil de
vía y estaciones tramo Chichen ItzaValladolid – Punta Venado.
Licitación 4.- Contrato de suministro e
instalación de los subsistemas
ferroviarios en todo el trazo del TT.

c. Los trenes y sus gastos
preoperativos son su inversión
inicial en el TT.E

En paralelo, SCT libera D.V. y concluye
la Consulta Pública.

*Negociar con los Gobiernos estatales
que ellos liciten los contratos de obras
viales y urbanas.

Servicio
de Transporte
 Capacidades: operador, promotor,
gestor de negocios e inversionista
de largo plazo.
 Riesgo de demanda acotado:
ingresos cubren costos de
operación, aprovechamiento,
recuperación gastos
preoperativos y trenes futuros.

 El principal riesgo es lograr una
adecuada integración de las
obras.

Otra opción es que los trenes se
adquieran con recursos públicos y
que el concesionario pague un
aprovechamiento.
31

Propuesta de Estrategia de Ejecución
1. Mérida – Valladolid: 159 km (Vía, estaciones y taller).

3.

• 36 meses de construcción.
• 80% del derecho de vía disponible.

– Construcción conforme se libera derecho de vía.

 42 meses de fabricación y pruebas;
entregas parciales a partir del mes 30.
 Compra de trenes en paralelo a la
construcción de Mérida –Valladolid.

• Prioritaria la adquisición de terrenos de talleres.
2. Valladolid - Punta Venado y Anillo Chichén Itzá: 176 km
(Vía y estaciones).

Trenes (14 trenes).

4.

Integrador /
Operador

Resto del Equipamiento.

 28 meses de fabricación e instalación.

– 36 meses de construcción.

32

Siguientes Acciones Prioritarias
1.

Obtención del Registro de la UI-SHCP y reuniones con la SHCP (aspectos críticos para diseñar el
esquema jurídico-financiero).

2.

Acuerdo con el Gobierno de Yucatán sobre trazo (en proceso dictamen externo por FOA), uso de
la terminal de Mérida (concesión Federal) y solución trazo en zona urbana de Mérida.

3.

Firma del Convenio de Coordinación de Acciones con el Gobierno de Quintana Roo.

4.

Acuerdos con gobiernos locales, entre otros, respecto de: ubicación de estaciones, confinamiento
y señalización (convivencia urbana), soluciones viales, puentes peatonales, pasos de fauna y
alcantarillas, alimentación vehicular.

5.

Ejecución del proceso de liberación del derecho de vía.

6.

Concretar las consultas con comunidades indígenas.

7.

Convivencia del TT con la concesión del FC Chiapas – Mayab.

8.

Realizar consultas con actores relevantes y un sondeo de mercado previo a la licitación (Road
Show).

UN TREN DE PASAJEROS CON UN ALTO SUBSIDIO, DISTA MUCHO DE SER UN
SERVICIO ECONÓMICO Y SOSTENIBLE.
Es necesario comentar que el estudio de impacto ambiental para
cualquier obra comercial común y corriente tarda más del doble de
tiempo en ser aprobado que el estudio de esta infraestructura que 33
afectará el ecosistema de dos estados del país.

LICITACIÓN PARA EL PROYECTO DE “UPERVI“ION DEL PROYECTO
EL 16 DE AGOSTO DE 2013, SE REALIZO EL FALLO DEL “PROCEDIMIENTO DE INVITACIÓN A CUANDO
MENOS TRES PERSONAS NÚMERO IO-009000988-N7-2013, RELATIVO A: ASESORÍA TÉCNICA PARA EL
CONTROL Y SEGUIMIENTO DE LOS ESTUDIOS COMPLEMENTARIOS DEL ANTEPROYECTO EJECUTIVO Y DE
LOS DOCUMENTOS DE LICITACIÓN PARA LA CONSTRUCCIÓN DEL TREN TRANSPENINSULAR MÉRIDA –
PUNTA VENADO”, QUE GANÓ LA EMPRESA COSCI (COSCI.COM.MX) SOBRE LAS EMPRESAS USTRAN Y
FELIPE OCHOA Y ASOCIADOS, SC.

SON 240 DÍAS PARA LA EJECUCIÓN DE LOS TRABAJOS, ES DECIR, TERMINARÍAN EL
20 DE ABRIL DE 2014, LO QUE SIGNIFICA QUE NO DEBERÍAN PUBLICAR LA
LICITACIÓN DE LA CONSTRUCCIÓN ANTES DE ESA FECHA.
Segùn declaraciones del Gobierno PANISTA de Guanajuato, la construcciòn del Tren del Bajìo que
no ha sido aprobado por Hacienda, costarìa menos de $18,000 millones de pèsos para ser construido
en una zona donde darìa servicio a casi 5 millones de personas.
¿Qué conviene màs? ¿el beneficio de algunos priistas o el de 5 millones de personas?

Este programa es público, ajeno a cualquier partido político. Queda prohibido el
uso para fines distintos a los establecidos en el programa……

34

SEGÚN LA LEY FEDERAL DE RESPONSABILIDADES DE LOS SERVIDORES PUBLICOS
LOS SERVIDORES PÚBLICOS QUE INCURRAN EN VIOLACIONES AL BUEN USO DE LOS RECURSOS PUBLICOS
EN EL EJERCICIO DE SUS FUNCIONES SON SUJETOS A JUICIO POLÍTICO, EN LOS TÉRMINOS DEL ARTÍCULO
47 DE ESTA LEY Y SE CASTIGA CON DESTITUCIÓN DEL CARGO, INHABILITACIÓN HASTA POR TRES AÑOS
(SOLAMENTE), SANCIONES ECONÓMICAS O PENALES.

PERO, ¿QUIENES SON LOS SERVIDORES PÚBLICOS QUE ESTÁN DETRÁS DE ESTO?
35

LISTA DE LOS FUNCIONARIOS PÚBLICOS QUE CONOCEN DE ESTA FARSA:
ALFREDO DEL MAZO MAZA adelmazo@banobras.gob.mx DIRECTOR GENERAL BANOBRAS, ESTE
AUTORIZA EL DINERO PUBLICO PARA EL PROYECTO (QUE BONITO APELLIDO)
LUIS DOSAL BLANCO luis.dosal@banobras.gob.mx DIRECTOR DE PROYECTOS, EL TIENE LA RESPONSABILIDAD DE VERIFICAR QUE EL
DINERO PÚBLICO NO SEA DILAPIDADO EN PROYECTOS BASURA COMO ESTE.
MIGUEL RAMIREZ CORTEZ miguel.cortez@banobras.gob.mx SUBDIRECTOR DE INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE Y OBRA PÚBLICA,
FORMA PARTE DE LO“ QUE FIRMAN PARA AUTORIZAR LA “ALIDA DE DINERO PÚBLICO PARA UN PROYECTO
FEDERICO DE JESÚIS GUTIERREZ SORIA federico.gutierrez@banobras.gob.mx SUBDIRECTOR DE CARRETERAS Y TRANSPORTE MASIVO,
SE SUPONE QUE ESTE ES EL QUE SABE DE TEMAS TÉCNICOS Y APRUEBA, EN PRIMERA INSTANCIA, LOS PROYECTOS.
CARLOS MIER Y TERÁN ORDIALES carlos.mier@banobras.gob.mx ASESOR DEL ÁREA DE INFRAESTRUCTURA DEL TRANSPORTE, POR SU
GRAN CONOCIMIENTO DE TRAN“PORTE , DEBERÍA AL MENO“ “ABER QUE E“TE PROYECTO, A“Í COMO EL RE“TO, “ON UNA FAR“A.
ÚRSULA CARREÑO COLORADO ursula_carreno@hacienda.gob.mx JEFE DE LA UNIDAD DE INVERSIONES DE LA SECRETARÍA DE
HACIENDA. ELLA AUTORIZA “I EL DINERO PUBLICO “ALE DE LA“ ARCA“ PARA UN PROYECTO CON PROBADA RENTABILIDAD “OCIAL
CARLOS FERNANDO ALMADA LOPEZ carlos.almada@sct.gob.mx SUBSECRETARIO DE TRANSPORTE, EL VERIFICA LA VIABILIDAD
TÉCNICA DE TODOS LOS PROYECTOS DE TRANSPORTE QUE PASAN A LA UNIDAD DE INVERSIONES (OTRO QUE NO HIZO SU TRABAJO)
PALOMA XOCHITL HERNANDEZ DELGADO paloma.hernandez@sct.gob.mx DIRECTOR DE EVALUACIÓN DE TRANSPORTE FERROVIARIO
Y MULTIMODAL, OTRA QUE IGUAL FIRMA SIN VER
YAHAIRA DIAZ GARCÍA ydiaz@sct.gob.mx SUBDIRECCIÓN DE ANALISIS DE TRANSPORTE FERROVIARIO Y MULTIMODAL, UNA MÁS QUE
COBRA PÓR NO ANALIZAR ABSOLUTAMENTE NADA Y FIRMAR SIN VER
VICENTE LOPEZ PORTILLO TOSTADO vlopezp@sct.gob.mx DIRECCION GENERAL ADJUNTA EJECUTIVA DE PROYECTOS ESTRATÉGICOS,
LINDO APELLIDO, ¿NO CREEN?, Y TMABIÉN FIRMA SIN VER
PABLO SUAREZ COELLO pablo.suarez@sct.gob.mx DIRECTOR GENERAL DE TRANSPORTE FERROVIARIO Y MULTIMODAL, SE SUPONE QUE
ESTA PERSONA TIENE EL CONOCIMIENTO TÉCNICO NECESARIO PARA CUESTIONAR LA RENTABILIDAD DE PROYECTOS ABSURDOS COMO ÉSTE.
ESTOS GANAN MÁS DE $90,000 LIBRES DE IMPUESTOS AL MES, MÁS PRESTACIONES QUE NINGUNA EMPRESA PRIVADA
TIENE PARA SUS EMPLEADOS.
LA LISTA SIGUE…

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