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XXVII Congreso Internacional del CLAD sobre la Reforma del Estado y la Administración Pública, 23 de Noviembre de 2022
Decreto Ejecutivo 255 Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo
De la función pública a la política y servicio públicos. Hacia una visión integral del talento en la Administración
1. De la función pública a la política y servicio públicos
Hacia una visión integral del talento en la Administración
XXVII Congreso Internacional del CLAD
sobre la Reforma del Estado y la Administración Pública
Sucre, 23 de Noviembre de 2022
Ismael Peña-López
@ictlogist
2. Modelo: función pública Modelo: servicio y política pública
Objeto El procedimiento El servicio y la política pública
Papel del trabajador Aplicar el procedimiento Diseñar e implantar un servicio o política pública
Selección Basada en el conocimiento de la norma
Basada en les competencias del trabajador y las
funciones que deberá realizar
Formación
Actualizar al trabajador cuando cambia el
procedimiento
Desarrollar al trabajador para que adquiera
nuevas competencias o mejore su desempeño
I+D+i Sobre todo externalizada
Equipo propio, comunidades de práctica y
aprendizaje
Organización Jerárquica Por proyectos
Funcionamiento lógico Expediente Interoperabilidad de datos
Relaciones entre unidades y
administracions
Competenciales De colaboración y complementariedad
Movilidad vertical
En base a la antigüedad y a formación
generalista. A menudo va acompañada de
movilidad horizontal
En base a la capacidad. Requiere adquirir
competencias específicas. Generalmente se
progresa dentro del mismo ámbito funcional.
Movilidad horizontal
Fácil y relativamente rápida: el procedimiento es
genérico
Difícil y lenta: requiere competencias específicas
Paradigma: de función pública a servicio público
2
3. Modelo de Aprendizaje y Desarrollo
3
APRENDER A
APRENDER
CAPA
APRENDIBILIDAD
INTERROGACIÓN E
INVESTIGACIÓN
NIVEL 1 – ADQUISICIÓN
CONOCIMIENTO ABIERTO Y
APRENDIZAJE AUTÓNOMO
NIVEL 2 – APLICACIÓN
APRENDIZAJE COLABORATIVO Y
COMPETENCIAL
NIVEL 3 – TRANSFORMACIÓN
INVESTIGACIÓN Y APRENDIZAJE
BASADO EN RETOS
3 NIVELES DE PROFUNDIZACIÓN
4
CAPAS
DE
DISEÑO
5 ATRIBUTOS BÁSICOS DEL MODELO
INTEGRIDAD
DIGITALIZACIÓN
INNOVACIÓN
X
PRINCIPIOS RECTORES
COMPRENDO
QUIERO
PUEDO
HAGO
MENTALIDAD DE
CRECIMIENTO
AUTODIAGNÓSTICO
MATERIALES Y
RECURSOS
ACCESO A
RED DE EXPERTOS
CAPA
COMPROMISO
CAPA
INSTRUMENTOS
CAPA
ENTORNO
CONCIENCIA
DE OPORTUNIDADES
FORMACIÓN E
ITINERARIOS DE APRENDIZAJE
PROYECTOS Y
DESARROLLO
EXPERIMENTACIÓN Y
PILOTAJE
GENERACIÓN DE
CONOCIMIENTO EN RED
EXPLORACIÓN E
IDEACIÓN
Diseño original: Olga Herrero, Òscar Dalmau
EMPODERADOR COMPETENCIAL EXPERIENCIAL SOCIAL TRANSFORMADOR
4. Modelo de Aprendizaje y Desarrollo: EJEMPLO
4
APRENDER A
APRENDER
CAPA
APRENDIBILIDAD
INTERROGACIÓN E
INVESTIGACIÓN
NIVEL 1 – ADQUISICIÓN
CONOCIMIENTO ABIERTO Y
APRENDIZAJE AUTÓNOMO
NIVEL 2 – APLICACIÓN
APRENDIZAJE COLABORATIVO Y
COMPETENCIAL
NIVEL 3 – TRANSFORMACIÓN
INVESTIGACIÓN Y APRENDIZAJE
BASADO EN RETOS
3 NIVELES DE PROFUNDIZACIÓN
4
CAPAS
DE
DISEÑO
5 ATRIBUTOS BÁSICOS DEL MODELO
INTEGRIDAD
DIGITALIZACIÓN
INNOVACIÓN
X
PRINCIPIOS RECTORES
COMPRENDO
QUIERO
PUEDO
HAGO
MENTALIDAD DE
CRECIMIENTO
AUTODIAGNÓSTICO
MATERIALES Y
RECURSOS
ACCESO A
RED DE EXPERTOS
CAPA
COMPROMISO
CAPA
INSTRUMENTOS
CAPA
ENTORNO
CONCIENCIA
DE OPORTUNIDADES
FORMACIÓN E
ITINERARIOS DE APRENDIZAJE
PROYECTOS Y
DESARROLLO
EXPERIMENTACIÓN Y
PILOTAJE
GENERACIÓN DE
CONOCIMIENTO EN RED
EXPLORACIÓN E
IDEACIÓN
Diseño original: Olga Herrero, Òscar Dalmau
Recursos de
aprendizaje en abierto
2
Bancos de
conocimiento abiertos
3
Comunidades
de aprendizaje
4 Comunidades de
práctica
7
Módulos formativos
transversales
6
Itinerarios
formativos sectoriales
5
Mentorías
10
Prototipos
Nuevos formatos
8
Laboratorio de
innovación
8
Prototipos
Nuevos formatos
8
Comunidad abierta
11
EMPODERADOR COMPETENCIAL EXPERIENCIAL SOCIAL TRANSFORMADOR
Funciones del equipo + perfiles competenciales de los miembros
1
5. Para citar esta obra:
Peña-López, I. (2022). De la función pública a la política y servicio públicos. XXVII
Congreso Internacional del CLAD sobre la Reforma del Estado y la Administración
Pública, 23 de Noviembre de 2022. Sucre: CLAD
http://ictlogy.net/presentations/20221123_ismael_pena-lopez_-_funcion_publica_politica_servicios_vision_integral_talento.pdf
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Notas del editor
"Towards a citizen-centered multi-level ecosystem of political engagement"
Political institutions need to unfold a new toolbox of participation approaches and instruments.
There is a need to shift from (only) speaking to citizens to (also) listening to them.
This is especially relevant when one considers the general trend of citizens fleeing from institutional
participation and into informal spaces and means of participation, usually led by new actors that operate
with different logics than traditional, institutional or representative ones.
Part of this new approach relies on making participation a structural strategy, not a one-time initiative.
At its turn, this structural strategy implies deploying a whole ecosystem of tools to support bi-directional
information and communications and multi-level participation initiatives, from the local level to the
European Union and vice-versa. This ecosystem should consist on, among other things, a network of institutions
collaborating at different levels, a training system, a technological strategy to support participation and a
governance body to coordinate it all.
A new strategy with a new ecosystem necessarily demands a thorough transformation on how Administrations work,
especially European institutions. The ideological framework that promotes this transformation is, at the
institutional level, the Open Government model. This model is the answer that governments can give to the
shift or paradigm of technopolitics happening at the citizens level. We have to transform the Administration
by means of citizen participation and to transform the Administration to enable citizen participation.