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De la función pública a la política y servicio públicos
Hacia una visión integral del talento en la Administración
XXVII Congreso Internacional del CLAD
sobre la Reforma del Estado y la Administración Pública
Sucre, 23 de Noviembre de 2022
Ismael Peña-López
@ictlogist
Modelo: función pública Modelo: servicio y política pública
Objeto El procedimiento El servicio y la política pública
Papel del trabajador Aplicar el procedimiento Diseñar e implantar un servicio o política pública
Selección Basada en el conocimiento de la norma
Basada en les competencias del trabajador y las
funciones que deberá realizar
Formación
Actualizar al trabajador cuando cambia el
procedimiento
Desarrollar al trabajador para que adquiera
nuevas competencias o mejore su desempeño
I+D+i Sobre todo externalizada
Equipo propio, comunidades de práctica y
aprendizaje
Organización Jerárquica Por proyectos
Funcionamiento lógico Expediente Interoperabilidad de datos
Relaciones entre unidades y
administracions
Competenciales De colaboración y complementariedad
Movilidad vertical
En base a la antigüedad y a formación
generalista. A menudo va acompañada de
movilidad horizontal
En base a la capacidad. Requiere adquirir
competencias específicas. Generalmente se
progresa dentro del mismo ámbito funcional.
Movilidad horizontal
Fácil y relativamente rápida: el procedimiento es
genérico
Difícil y lenta: requiere competencias específicas
Paradigma: de función pública a servicio público
2
Modelo de Aprendizaje y Desarrollo
3
APRENDER A
APRENDER
CAPA
APRENDIBILIDAD
INTERROGACIÓN E
INVESTIGACIÓN
NIVEL 1 – ADQUISICIÓN
CONOCIMIENTO ABIERTO Y
APRENDIZAJE AUTÓNOMO
NIVEL 2 – APLICACIÓN
APRENDIZAJE COLABORATIVO Y
COMPETENCIAL
NIVEL 3 – TRANSFORMACIÓN
INVESTIGACIÓN Y APRENDIZAJE
BASADO EN RETOS
3 NIVELES DE PROFUNDIZACIÓN
4
CAPAS
DE
DISEÑO
5 ATRIBUTOS BÁSICOS DEL MODELO
INTEGRIDAD
DIGITALIZACIÓN
INNOVACIÓN
X
PRINCIPIOS RECTORES
COMPRENDO
QUIERO
PUEDO
HAGO
MENTALIDAD DE
CRECIMIENTO
AUTODIAGNÓSTICO
MATERIALES Y
RECURSOS
ACCESO A
RED DE EXPERTOS
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COMPROMISO
CAPA
INSTRUMENTOS
CAPA
ENTORNO
CONCIENCIA
DE OPORTUNIDADES
FORMACIÓN E
ITINERARIOS DE APRENDIZAJE
PROYECTOS Y
DESARROLLO
EXPERIMENTACIÓN Y
PILOTAJE
GENERACIÓN DE
CONOCIMIENTO EN RED
EXPLORACIÓN E
IDEACIÓN
Diseño original: Olga Herrero, Òscar Dalmau
EMPODERADOR COMPETENCIAL EXPERIENCIAL SOCIAL TRANSFORMADOR
Modelo de Aprendizaje y Desarrollo: EJEMPLO
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PROYECTOS Y
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EXPERIMENTACIÓN Y
PILOTAJE
GENERACIÓN DE
CONOCIMIENTO EN RED
EXPLORACIÓN E
IDEACIÓN
Diseño original: Olga Herrero, Òscar Dalmau
Recursos de
aprendizaje en abierto
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de aprendizaje
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EMPODERADOR COMPETENCIAL EXPERIENCIAL SOCIAL TRANSFORMADOR
Funciones del equipo + perfiles competenciales de los miembros
1
Para citar esta obra:
Peña-López, I. (2022). De la función pública a la política y servicio públicos. XXVII
Congreso Internacional del CLAD sobre la Reforma del Estado y la Administración
Pública, 23 de Noviembre de 2022. Sucre: CLAD
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De la función pública a la política y servicio públicos. Hacia una visión integral del talento en la Administración

  • 1. De la función pública a la política y servicio públicos Hacia una visión integral del talento en la Administración XXVII Congreso Internacional del CLAD sobre la Reforma del Estado y la Administración Pública Sucre, 23 de Noviembre de 2022 Ismael Peña-López @ictlogist
  • 2. Modelo: función pública Modelo: servicio y política pública Objeto El procedimiento El servicio y la política pública Papel del trabajador Aplicar el procedimiento Diseñar e implantar un servicio o política pública Selección Basada en el conocimiento de la norma Basada en les competencias del trabajador y las funciones que deberá realizar Formación Actualizar al trabajador cuando cambia el procedimiento Desarrollar al trabajador para que adquiera nuevas competencias o mejore su desempeño I+D+i Sobre todo externalizada Equipo propio, comunidades de práctica y aprendizaje Organización Jerárquica Por proyectos Funcionamiento lógico Expediente Interoperabilidad de datos Relaciones entre unidades y administracions Competenciales De colaboración y complementariedad Movilidad vertical En base a la antigüedad y a formación generalista. A menudo va acompañada de movilidad horizontal En base a la capacidad. Requiere adquirir competencias específicas. Generalmente se progresa dentro del mismo ámbito funcional. Movilidad horizontal Fácil y relativamente rápida: el procedimiento es genérico Difícil y lenta: requiere competencias específicas Paradigma: de función pública a servicio público 2
  • 3. Modelo de Aprendizaje y Desarrollo 3 APRENDER A APRENDER CAPA APRENDIBILIDAD INTERROGACIÓN E INVESTIGACIÓN NIVEL 1 – ADQUISICIÓN CONOCIMIENTO ABIERTO Y APRENDIZAJE AUTÓNOMO NIVEL 2 – APLICACIÓN APRENDIZAJE COLABORATIVO Y COMPETENCIAL NIVEL 3 – TRANSFORMACIÓN INVESTIGACIÓN Y APRENDIZAJE BASADO EN RETOS 3 NIVELES DE PROFUNDIZACIÓN 4 CAPAS DE DISEÑO 5 ATRIBUTOS BÁSICOS DEL MODELO INTEGRIDAD DIGITALIZACIÓN INNOVACIÓN X PRINCIPIOS RECTORES COMPRENDO QUIERO PUEDO HAGO MENTALIDAD DE CRECIMIENTO AUTODIAGNÓSTICO MATERIALES Y RECURSOS ACCESO A RED DE EXPERTOS CAPA COMPROMISO CAPA INSTRUMENTOS CAPA ENTORNO CONCIENCIA DE OPORTUNIDADES FORMACIÓN E ITINERARIOS DE APRENDIZAJE PROYECTOS Y DESARROLLO EXPERIMENTACIÓN Y PILOTAJE GENERACIÓN DE CONOCIMIENTO EN RED EXPLORACIÓN E IDEACIÓN Diseño original: Olga Herrero, Òscar Dalmau EMPODERADOR COMPETENCIAL EXPERIENCIAL SOCIAL TRANSFORMADOR
  • 4. Modelo de Aprendizaje y Desarrollo: EJEMPLO 4 APRENDER A APRENDER CAPA APRENDIBILIDAD INTERROGACIÓN E INVESTIGACIÓN NIVEL 1 – ADQUISICIÓN CONOCIMIENTO ABIERTO Y APRENDIZAJE AUTÓNOMO NIVEL 2 – APLICACIÓN APRENDIZAJE COLABORATIVO Y COMPETENCIAL NIVEL 3 – TRANSFORMACIÓN INVESTIGACIÓN Y APRENDIZAJE BASADO EN RETOS 3 NIVELES DE PROFUNDIZACIÓN 4 CAPAS DE DISEÑO 5 ATRIBUTOS BÁSICOS DEL MODELO INTEGRIDAD DIGITALIZACIÓN INNOVACIÓN X PRINCIPIOS RECTORES COMPRENDO QUIERO PUEDO HAGO MENTALIDAD DE CRECIMIENTO AUTODIAGNÓSTICO MATERIALES Y RECURSOS ACCESO A RED DE EXPERTOS CAPA COMPROMISO CAPA INSTRUMENTOS CAPA ENTORNO CONCIENCIA DE OPORTUNIDADES FORMACIÓN E ITINERARIOS DE APRENDIZAJE PROYECTOS Y DESARROLLO EXPERIMENTACIÓN Y PILOTAJE GENERACIÓN DE CONOCIMIENTO EN RED EXPLORACIÓN E IDEACIÓN Diseño original: Olga Herrero, Òscar Dalmau Recursos de aprendizaje en abierto 2 Bancos de conocimiento abiertos 3 Comunidades de aprendizaje 4 Comunidades de práctica 7 Módulos formativos transversales 6 Itinerarios formativos sectoriales 5 Mentorías 10 Prototipos Nuevos formatos 8 Laboratorio de innovación 8 Prototipos Nuevos formatos 8 Comunidad abierta 11 EMPODERADOR COMPETENCIAL EXPERIENCIAL SOCIAL TRANSFORMADOR Funciones del equipo + perfiles competenciales de los miembros 1
  • 5. Para citar esta obra: Peña-López, I. (2022). De la función pública a la política y servicio públicos. XXVII Congreso Internacional del CLAD sobre la Reforma del Estado y la Administración Pública, 23 de Noviembre de 2022. Sucre: CLAD http://ictlogy.net/presentations/20221123_ismael_pena-lopez_-_funcion_publica_politica_servicios_vision_integral_talento.pdf Para contactar con el autor: http://contacto.ictlogy.net Toda la información presentada en este documento se encuentra bajo una Licencia Creative Commons del tipo Reconocimiento – No Comercial Para más información visitad http://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/2.5/

Notas del editor

  1. "Towards a citizen-centered multi-level ecosystem of political engagement" Political institutions need to unfold a new toolbox of participation approaches and instruments. There is a need to shift from (only) speaking to citizens to (also) listening to them. This is especially relevant when one considers the general trend of citizens fleeing from institutional participation and into informal spaces and means of participation, usually led by new actors that operate with different logics than traditional, institutional or representative ones. Part of this new approach relies on making participation a structural strategy, not a one-time initiative. At its turn, this structural strategy implies deploying a whole ecosystem of tools to support bi-directional information and communications and multi-level participation initiatives, from the local level to the European Union and vice-versa. This ecosystem should consist on, among other things, a network of institutions collaborating at different levels, a training system, a technological strategy to support participation and a governance body to coordinate it all. A new strategy with a new ecosystem necessarily demands a thorough transformation on how Administrations work, especially European institutions. The ideological framework that promotes this transformation is, at the institutional level, the Open Government model. This model is the answer that governments can give to the shift or paradigm of technopolitics happening at the citizens level. We have to transform the Administration by means of citizen participation and to transform the Administration to enable citizen participation.