1. UNIVERSIDAD DE LOS ANDES. MBA-ADMINISTRACION: GESTION PUBLICA. RESPON. PUB. DE LA GERENCIA.
INOCENCIO MELENDEZ JULIO. COD. 200228817. PROFESOR: LUIS E. OROZCO S.
LA TEORIA POLITICA COMO FUNDAMENTO DEL ORIGEN DEL ESTADO, DE LA SOCIEDAD CIVIL Y DE LAS
DIFERENCIAS ENTRE LO PUBLICO Y LO PRIVADO DESDE LA OPTICA DE LA ANTIGÜEDAD HASTA EL PENSAMIENTO
POLITICO CONTEMPORANEO.
El Estado es la organización política de la sociedad, integrada por una población, asentada en un
territorio y sometida a un poder político soberano. En su formación contribuyó el pensamiento en
sus distintas etapas históricas, así: En el pensamiento político antiguo, encontramos a Grecia con
su concepto de polis (estado ciudad). Así mismo la concepción de Sócrates, Platón (ente ideal) ,
Aristóteles (la política) con su teoría sobre la política y el ocaso de la Polis. Así mismo
encontramos la filosofía política de Roma y Polibio en donde existe un fuerte desarrollo de lo
privado sobre lo público. Luego en el Siglo V. surgen los factores generadores del pensamiento
medieval, tales como el cristianismo, la iglesia, la cultura germánica, el feudalismo, el derecho
romano, la escolástica y el movimiento universitario dominado por la tesis iusnaturalistas de
Santo Tomás y San Agustín, en donde se justificaba la existencia del poder político como un
mandato divino; las teorías políticas: monarquía y derecho divino Gobierno justo y resistencia a
la opresión y Soberanía encontraron un punto fuerte de discusión. El pensamiento político
moderno nace con el renacimiento entre el siglo XIV. y XVI. y en el se desarrolla el absolutismo
con la teoría de Maquiavelo (el príncipe) , Bodino (soberanía) y Hobbes (utilidad, leviatán).
Luego surge la corriente liberal, que fue el preámbulo de la construcción del Estado liberal,
logrado gracias a la influencia del movimiento constitucional liberal, consecuencia de las
revolución inglesa (rev. política), cuyo principal ideólogo fue Locke (contrato político) previa
superación de la teoría absolutista de Hobbes, la revolución Norteamericana, cuyos ideólogos
fueron Hamilton, Jhon Adams y Madison y la Revolución francesa inspirada en Montesquieu,
Rousseau (contrato social) y Voltaire. En Grecia se desarrolló una organización política que es el
vestigio del Estado moderno a la que se le denominó la polis (ciudad), que luego se socializó
hasta construir la comunidad. Allí surge el concepto de lo público, como expresión de lo común
y ajeno a toda consideración particular. En Roma surge el concepto de cívitas, como
organización política, pues concibieron la res pública como la cosa común a todo el pueblo que es
la comunidad de ciudadanos. También acuñaron el término de Imperium, como vestigio del poder
político. En la edad media, surge el concepto de lo público, fundamentado en la expresión bíblica
del amor al prójimo, donde la capacidad de servicio era entendido como el escenario de lo
público. En el Estado moderno, surgió la acepción de Estado acuñada por Maquiavelo, que
primariamente significaba la situación en que se encontraba cada organización política como
fenómeno de desplazamiento de funciones fundamentales para la vida en comunidad, en donde
aún se confunde el menejo de lo público con lo privado. El Estado moderno liberal clásico (lo
privado), que defendió la separación de funciones, las constituciones políticas como instrumento
de limitación del poder, la propiedad, la libertad y la resistencia civil, sienta las bases del Estado
de derecho, logra establecer las diferencias entre lo público y lo privado y luego con el
surgimiento del Estado interventor, del Estado monopólico, del Estado franquicia, el Estado
bienestar, el Estado competidor y el Estado constitucional, surge probablemente el concepto
diferenciador de lo público y lo privado, en tanto el primero interviene y limita las actividades de
los segundos. Entre el Estado liberal y el Estado contemporáneo nació creció y se desarrolló la
noción de derecho público, pero definitivamente fue con el surgimiento de la noción del servicio
público y de las instituciones de actos de gestión y actos de poder de la administración pública,
difundida por el Escuela francesa de Burdeos, que se definió el alcance de lo público como la
responsabilidad que le surge al Estado de generar el bien común y de los particulares que en sus
actividades privadas deben colaborar con el Estado en la consecución del interés general o
público en una relación de equilibrio de solidaridad y de contribución al financiamiento público.
Desde la óptica de h. Arent, la diferenciación entre lo público y lo privado tiene como
presupuestos el individualismo, el racionalismo y el naturalismo.