Gestion ambiental.

Tema 11
Empieza el repaso de
tooooodo lo estudiado
durante el curso.

• Desarrollo.
• Declaraciones y legislación.
• Grandes impactos en el MA.
• Gestión de impactos.
• Otras herramientas de gestión.
• La educación ambiental.
• La huella ecológica.

Los efectos de nuestra especie sobre el medio
ambiente no han sido siempre iguales.
Nuestra capacidad cultural, la transmisión de
información de unas generaciones a otras, es lo
que ha propiciado algunas de las condiciones
actuales en nuestro planeta.

La evolución humana puede dividirse en fases,
de acuerdo con el grado de desarrollo, y el
uso de los recursos naturales dado en cada
momento, en:
 Fase RECOLECTOR-CAZADOR
 Fase AGRICULTOR-GANADERO
 Fase INDUSTRIALIZADA
No voy a volver a poner
la descripción de cada
etapa y sus
implicaciones en el
entorno…

Desarrollo es progreso, avance hacia unas
condiciones de vida mejores que hagan posible
un mayor grado de felicidad en las personas.
Desarrollo económico
Hasta hace unos años, se ha entendido desarrollo
como el progreso económico y social de los
pueblos.
Por esos decimos que un país está desarrollado
cuando produce muchos bienes y esto se mide
con el Producto Nacional Bruto, PNB.

 Esperanza de vida: 75 años aprox. Ha aumentando también en
países en desarrollo en 15 o 20 años.
 Mortalidad infantil: muchos países <10/1000 nacidos.
 Proporción de personas que trabajan en la
agricultura: en industrializados, <2% de la población activa.
 Materias primas: dependencia de combustibles fósiles, más o
menos se mantiene su disponibilidad.
 Alimentos: A pesar del aumento de población la alimentación ha sido
cada vez mejor y más barata a lo largo de las últimas décadas.
 Nivel de vida: combinación de muchos factores, entre los cuales los
que tienen que ver con la salud, la esperanza de vida, la higiene y la
alimentación.
Desarrollo económico en el siglo XX-XXI
352

 Este progreso económico y social ha supuesto grandes avances en la humanidad, pero
también ha traído importantes problemas: impactos ambientales, agotamiento de
recursos, unificación cultural , etc.
 LA CRISIS ECONÓMICA-ECOLÓGICA QUE HEMOS TRATADO EN MULTITUD DE
OCASIONES DURANTE EL CURSO.
Desarrollo económico en el siglo XX-XXI
362

 Mortalidad y esperanza de vida. 75años vs. 54.
 Hambre y pobreza. Exceso del 30% vs. Déficit del 20%.
 Agua potable e instalaciones sanitarias. 50% de la
población no tiene acceso a unas instalaciones
sanitarias mínimamente higiénicas, un 20% no tiene
acceso a agua potable.
 Educación: un 25% de los adultos es analfabeto.
 PNB y Renta per cápita. Estados Unidos, Alemania y
Japón producen más de la mitad de toda la riqueza
económica que se genera en el mundo. Suiza, Finlandia,
Suecia 20.000$. Mozambique 80$.
DIFERENCIAS ENTRE PAÍSES DESARROLLADOS Y EN
DESARROLLO
362

352
Según estas previsiones la población se estabilizaría en unos 11500
millones; pero de hecho se está dando una disminución claramente más
rápida que la que las NNUU preveían y ya se está hablando de Estabilización
de la población en menos de 11000 millones.
Desarrollo.

1. El crecimiento de la población mundial se da, principalmente en los países
en vías de desarrollo (índices de fecundidad entre 2’5 y 6).
2. El descenso del ritmo de crecimiento es notable en todo el mundo, mayor
incluso del que hace unos años se preveía.
3. Factor a tener en cuenta en algunos países desarrollados es la disminución
de población que empezará a producirse en ellos muy pronto (caerán por
debajo del 1).
El índice de fecundidad es el mejor indicador de la situación de un país en relación a la
demografía. Indica el número de hijos por mujer en ese país según los datos de
nacimientos recogidos ese año
352

fuente Julián Rodríguez Domínguez y Julián Rodríguez Gavilán
Desarrollo.
http://www.profesorfrancisco.es/2009/11/demografia-espanola.html
LA SITUACIÓN EN ESPAÑA
352

http://adrian-elpadi.blogspot.com.es/2011_02_01_archive.html
Desarrollo.
•Disminución de la
fecundidad.
•Aumento de la
emigración.
•Disminución de la
inmigración.
352

A. Desarrollismo: Confianza ciega en el ser
humano y su capacidad para superar los
problemas. La tecnología lo puede todo.
B. Conservacionismo: Propugna la detención
total del desarrollo económico, industrial y
tecnológico. “Crecimiento cero”.
Desarrollo.
MODELOS DE DESARROLLO
355
Capacidad de carga. Se llama capacidad de
carga de la Tierra o de un territorio a la
población que puede sustentar atendiendo
a sus necesidades mínimas.

C. Desarrollo sostenible:
"el desarrollo que asegura
las necesidades del
Presente sin comprometer la
capacidad de las futuras generaciones para
enfrentarse a sus propias necesidades".
Comisión Mundial sobre Ambiente y Desarrollo
(Comisión Brundtland, 1987)
355
Desarrollo.

 Busca la manera de que la actividad económica mantenga o
mejore el sistema ambiental.
 Asegura que la actividad económica mejore la calidad de vida de
todos, no sólo de unos pocos selectos.
 Usa los recursos eficientemente.
 Promueve el máximo de reciclaje y reutilización.
 Pone su confianza en el desarrollo e implantación de tecnologías
limpias.
 Restaura los ecosistemas dañados.
 Promueve la autosuficiencia regional.
 Reconoce la importancia de la naturaleza para el bienestar
humano.
355
Desarrollo.

Declaraciones y legislación.
¿Cómo alcanzar el desarrollo sostenible?
354
1. Declaraciones Internacionales cuya finalidad es plantear los
principios generales que deben inspirar la actuaciones de los Estados y
de la sociedad para lograr una mejor protección del ambiente.
•Declaración de Estocolmo (NNUU) de 1972. Recomendó la creación del
PNUMA.
•Carta Mundial de la Naturaleza (NNUU) en 1982.
•Informe Brundtland de 1987. Incluye el término Desarrollo sostenible.
•Conferencia de Río sobre MA y el Desarrollo (NNUU) en 1992. Donde
se aprueban 4 documentos:
1. Declaración de Río sobre el MA y el Desarrollo
2. Convención marco de las NNUU sobre el Cambio Climático
(Protocolo de Kyoto).
3. Convenio sobre la Diversidad Biológica
4. Agenda 21
•Carta de la Tierra (NNUU) en el 2000.

354
2. Convenios Internacionales tratan temas concretos que afectan a
todos o a varios países.
•Convenio de Ramsar .- Protege los humedales por su gran importancia como
hábitats para las aves acuáticas.
•Convenio de Berna .- Sobre la conservación de la fauna y de la flora salvajes y
de sus hábitats naturales en Europa.
•Convenio de Bonn .- Sobre la conservación de especies migratorias.
•Convenio de Washington (CITES).- Sobre el comercio internacional de especies
amenazadas de la flora y la fauna silvestres.
•Convenio de Ginebra.- Sobre la contaminación atmosférica transfronteriza a
gran distancia.
•Convenio de Viena.- Sobre la protección de la capa de ozono.
•Convenio de Río.- Sobre la diversidad biológica
•Convenio Marco de las NNUU sobre el Cambio Climático (Río de Janeiro)
¡¡¡SERÁ POR CONVENIOS!!!

76
3. Legislación europea. 1/3 de lo que se legisla se refiere a MA.
Los tres tipos más importantes de disposiciones comunitarias son los
Reglamentos, las Decisiones y las Directivas.
• Los Reglamentos y las Decisiones se aplican directamente en todos
los países miembros.
• Las Directivas son de obligado cumplimiento pero es cada uno de
los países el que tiene que hacer sus leyes concretas para aplicarlas.
Programas Marco.- La forma en la que se ha organizado la política
ambiental en Europa ha sido a través de Programas de cinco años de
duración. En el Quinto Programa, que comenzó en 1993, estaba
dedicado a poner en marcha las recomendaciones de la Conferencia de
Río, procurando impulsar un desarrollo sostenible en Europa.

76
3. Legislación española.
ÁMBITO LEGISLACIÓN
Internacional Convenios
Europea Reglamentos, directivas y Decisiones Comunitarias.
Estatal Leyes, reglamentos y Órdenes Ministeriales.
Autonómico Leyes y Decretos Autonómicos.
Local Ordenanzas Municipales.

 Desde Cumbre de Río de Janeiro (1992), pasando
por el Protocolo de Kioto (1997), por la Cumbre
de Copenhague (2009), la de París (2015) han
tenido lugar 21 cumbres sobre cambio climático.
En ellas se discuten causas y consecuencias, así
como soluciones y compromisos.
Pero… lo bueno para la Economía es malo para el
Medio Ambiente, y lo bueno para el Medio
Ambiente es malo para la Economía.
Mucho lirili, y poco lerele.
Declaraciones y legislación.354

 Medidas legales (las vistas).
 Ayudas financieras: subvenciones y programas que
fomenten el uso de tecnologías o prácticas sostenibles.
 Medidas fiscales: de imposición (ecotasas) o de deducción.
 Ordenación del territorio
 Evaluación de impacto ambiental
 Ecoauditorías (SGMA) y ecoetiquetado (ACV).
Herramientas de gestión.77
INSTRUMENTOS DE GESTIÓN AMBIENTAL

Pensemos en una relación causa-efecto.
Ejemplo: cae un rayo y se produce un incendio en
una pequeña parcela rústica.
CAUSA (lo que
provoca el
proceso):
Cae un rayo.
EFECTO
(consecuencia, lo
que produce):
Hay un pequeño
incendio.
1 2
Gestión de impactos.87

Efecto es el proceso o fenómeno producido por
una actividad concreta.
No es ni bueno ni malo. Simplemente existe.
Ejemplo: El incendio.
No entramos a valorar si es bueno o no.
Depende de la persona y sus intereses, pero
está ahí.
Hay un incendio, y punto. Como hay una mesa
en el aula.

Impacto resulta de la
valoración, de la
emisión de un
juicio de valor,
sobre un efecto.
En este caso sí los
categorizamos
(positivo, extenso,
temporal, de
momento crítico,
de alta resiliencia,
reversible…).

IMPACTOS
AMBIENTALES
Clases de
Presas, trasvases, rectificación
del cauce…
Desmontes, carreteras,
túneles…
Desbroces, incendios, pérdida
de suelo…
ACTIVIDADES
Según
sucausa
GASES
-Vapor de agua
- CFC
- CO2
LÍQUIDOS
-Agua caliente
- Aceites
- Drenaje ácido de
minas.
SÓLIDOS
-Cenizas
- Plásticos
RESIDUOS ATMÓSFERA
HIDROSFERA
GEOSFERA
BIOSFERA
SOCIOSFERA
Segúnesfera
afectada
Naturaleza,
grado, extensión,
tiempo,
periodicidad,
reversibilidad…
Usados en
EIA

 EIA: procedimiento administrativo para el control de proyectos
de explotación de recursos, obras públicas, urbanización…
 Estudio de Impacto Ambiental (EsIA). Para hacer una EIA primero
hace falta un Estudio de Impacto Ambiental que es el documento
que hacen los técnicos identificando los impactos, la posibilidad
de corregirlos, los efectos que producirán, etc. Debe ser lo
más objetivo posible, sin interpretaciones ni valoraciones, sino
recogiendo datos. Es un estudio multidisciplinar.
 Declaración de Impacto Ambiental (DIA). La hacen los
organismos o autoridades medioambientales a las que
corresponde, después de analizar el EsIA y las alegaciones,
objeciones o comentarios que el público en general o las
instituciones consultadas hayan hecho (consulta pública).
Evaluación de Impacto Ambiental EIA. Definiciones.

LA MATRIZ DE LEOPOLD
Este sistema utiliza un cuadro de doble entrada (matriz). En las columnas
pone las acciones humanas que pueden alterar el sistema y en las filas
las componentes del medio que pueden ser alteradas. En el original hay
100 acciones y 88 factores ambientales, aunque no todos se utilizan en
todos los casos.
Se analiza:
- Magnitud y signo del impacto sobre un componente. 1-10
- Importancia del impacto (extensión, momento, persistencia,
recuperabilidad, complejidad-sinergias, periodicidad). 1-10

Otras herramientas de gestión.77
 En el Análisis del Ciclo de Vida de un
producto se estudia el impacto que hace
desde su fabricación hasta su eliminación.
Por eso se suelen llamar también análisis de
la cuna a la tumba.
 La idea de este análisis es que un producto
no impacta en el ambiente sólo cuando se
usa, sino también cuando se fabrica o se
desecha
ECOETIQUETADO Y ACV

 El etiquetado ecológico es la posibilidad de poner
un determinado logotipo en la etiqueta del
producto que indica que se ha fabricado
siguiendo unos procedimientos regulados y
controlados por organismos autorizados.
 La concesión de estas etiquetas está regulada por
normas de la Unión Europea y se concede a
productos respetuoso con el medio ambiente,
por tanto exigen un Análisis del Ciclo de Vida del
producto previo a la concesión.
ECOETIQUETADO Y ACV

 Evaluación sistemática, documentada, periódica y
objetiva de la eficacia de la organización, el sistema
de gestión y los procedimientos destinados a la
protección del medio ambiente.
 Su objeto es:
◦ Facilitar el control, por parte de la dirección de la empresa,
de las acciones que pueden tener efectos sobre el
ambiente.
◦ Evaluar si se están cumpliendo los requisitos externos que
la legislación impone a esa empresa y las obligaciones que
en este campo la empresa se ha impuesto a ella misma.
 Son voluntarias para las empresas. Pueden ser
auditorías internas o externas.
ECOAUDITORÍA Y SGMA

 Las certificaciones son
instrumentos para garantizar que
el SGMA implantado por una
empresa es de calidad.
 Las dan instituciones externas y
ajenas a la empresa y garantizan
que su SGMA es correcto y
adecuado porque cumple un
conjunto de normas e
instrucciones.
 Hay normas UNE, EMAS e ISO
14000.

La educación ambiental.93
 la EA es educación y concienciación sobre cómo
continuar el desarrollo al mismo tiempo que se
protege, preserva y conserva los sistemas de
soporte vital del planeta. Esta es la idea detrás
del concepto de desarrollo sostenible.
 Implica:
◦ Conocimiento de fundamentos ecológicos.
◦ Concienciación conceptual.
◦ Investigación y evaluación de problemas.
◦ La capacidad de acción.

 Es un indicador del impacto ambiental generado por la
demanda humana que se hace de los recursos existentes en
los ecosistemas del planeta, relacionándola con la capacidad
ecológica de la Tierra de regenerar sus recursos.
LA HUELLA ECOLÓGICA
La huella ecológica.x

 La huella ecológica se expresa habitualmente en
hectáreas. Su aplicación es posible a todos los niveles:
país, región, ciudad, evento (congreso, convención…),
vivienda, incluso a título individual. Para calcularla se hace
una estimación del consumo en kg/persona y año de:
◦ Cultivos para producir los vegetales que la población consume en
su alimentación
◦ Pastos para el ganado necesario para producir la carne que la
población consume
◦ Bosques para la producción de la madera y papel utilizados
◦ Mar productivo del marisco y el pescado
◦ Terreno construido para viviendas e infraestructuras
◦ Área de bosque necesaria para la absorción del CO2 emitido como
consecuencia del consumo de combustibles fósiles y para la
producción de energía.
Una vez estimado el consumo de los diferentes
recursos, la huella ecológica de cada uno de ellos
se calcula dividiendo estos valores por el
rendimiento medio de la producción en la región
(kg/Ha).
La huella ecológica.x

 Cambio climático.
 Desertización.
 Pérdida de biodiversidad.
 Contaminación varia.
 Desigualdades sociales.
Grandes impactos en el MA.356
Libro de texto. Ya
estudiado.

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