La presidenta de la Diputación de León da un discurso conmemorando el bicentenario de la institución. Resalta que la Diputación tiene sus orígenes en la Constitución de 1812 y que su objetivo principal es promover la prosperidad de la provincia y atender a los municipios más pequeños. Revisa los logros clave de la Diputación a lo largo de su historia de 200 años en áreas como beneficencia, infraestructura, educación y patrimonio cultural. Concluye que a pesar de los cambios políticos, los principios fund

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DISCURSO DE LA PRESIDENTA DE LA
DIPUTACIÓN DEL DÍA DE LA CELEBRACIÓN
DE BICENTENARIO DE LA DIPUTACIÓN DE
LEÓN (28 DE JUNIO 2013)
Sr. Alcalde de León, Sr. Delegado de la
Junta de Castilla y León, Sr. Subdelegado
del Gobierno, señores diputados
nacionales y senadores, autoridades
civiles, militares y eclesiásticas. Señores
diputados provinciales, señores alcaldes
de los municipios de la provincia e
invitados al acto.
El nacimiento de las diputaciones tienen su
origen en la Constitución de 1812. Ninguna
otra en el futuro apuntalará el aparato
administrativo territorial como la de Cádiz.
El Título VI de la misma se denomina, «Del
gobierno interior de las provincias y los

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pueblos», que en su artículo 325 establecía
que "en cada provincia, habrá una
diputación llamada provincial para
promover su prosperidad, presidida por el
jefe superior".
Responde ello a una concepción
centralista del Estado que tiene en la
provincia y en los municipios la ordenación
básica de la Nación por influencia
francesa.
La Constitución de 1978 mantuvo la división
organizativa territorial que incluía la
provincia:
"El estado se organiza territorialmente en
municipios, en provincias y en las
Comunidades autónomas". Lo que dice el
artículo 141 es que "el gobierno y la
administración autónoma de las provincias
estarán encomendados a Diputaciones u
otras Corporaciones de carácter
representativo".
La Diputación de León se constituyó por
primera vez el 30 de junio de 1813 en “las
casas episcopales” (Obispado de León)
después de varios meses que duró la

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elección de los diputados, y ello debido al
ambiente de la guerra que vivía en esos
momentos. Se disolvió un año después por la
vuelta al antiguo Régimen de Fernando VII,
pero desarrolló un intensísimo trabajo, lo que
sirvió para iniciar profundos cambios en la
administración y las competencias de la
Provincia de León.
El 30 de junio, la Diputación leonesa
celebraba su primera sesión, procediendo a
jurar sus cargos sus nueve integrantes: José
María Cienfuegos, en calidad de Jefe
político; Felipe Sierra Pambley, como
Intendente y los siete diputados electos, de
quienes conocemos su procedencia: Andrés
Arias por Sahagún, Julián Becares por Alija de
los Melones, Narciso Gómez del Castillo por
Villanueva del Campo, Román Rodríguez por
Vega del Condado, Patricio Álvarez Campillo
por Piedrafita, Felipe Cuanda por Villafranca
del Bierzo y, finalmente, Francisco Iglesias
Crespo por La Cabrera–. Igualmente fueron
designados tres diputados suplentes: José
Antonio Martínez por León, José Asturias por
Villafranca del Bierzo y Juan Antonio Raposo
por Quintanilla de Cabrera.

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Resulta importante señalar que tres de los
diputados titulares –los citados en último
lugar, Álvarez, Cuanda e Iglesias– y dos de los
suplentes –Martínez y Asturias– eran
eclesiásticos, a los que se uniría dos días
después en calidad de secretario, generando
su elección no pocas controversias, Rafael
Díaz Canseco, quien a la sazón era el párroco
de Roales.
Para comprender la idea de la nueva
institución me vais a permitir que lea parte
del acta de la primera constitución de la
diputación firmada el 14 de julio de 1813 y
que resume el nuevo ideario político que
animaba a nuestros primeros
representantes:
Las últimas miras de este nuevo Cuerpo
constituido por el mismo espíritu que debe
animar a sus semejantes, ni pueden ser
otras que el bien general de la Patria, ni
para alcanzarle puede proponerse otros
medios que la reunión confidencial y
amistosa con los que aspiran a este alto fin.
Si hasta aquí las Provincias no han pensado
en intereses comunes, era sin duda que no

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estaban representadas de forma que
pudiesen vivir una misma vida en el orden
político, concebir unas mismas ideas, y
hacerse oír por una misma voz…
Creemos que llegó este momento; pueden
ya unirse las Provincias, y todo conspira a
facilitar esta unión;
Precisamente de este texto hemos extraído
un lema que se escribió más adelante y
que hemos creído oportuno recordarlo en
la placa conmemorativa que
descubriremos más adelante y que dice:
si sus resultados deben ser tan importantes
como los presintió en su origen el sabio
Genio que ordenó sus principios, nada más
conforme a nuestros deberes que el
procurarlos.
Se refiere este texto a la Provincia,
emanada de las Cortes liberales de Cádiz y
en él se resume y manifiesta la fe
inquebrantable y la determinación de los
primeros diputados provinciales, elegidos
por el pueblo según las circunscripciones,
en hacer prevalecer la ley de
administración local que emana de dicha

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constitución de 1812. La provincia como
articuladora local de la Nación y su unión
como base de la acción de su gobierno.
A pesar del tiempo trascurrido estos
principios tienen para nosotros una validez
permanentemente renovada hoy en el
momento en el que se está abordando
una nueva reforma de la administración
local.
Las principales actuaciones de esta
primera Diputación fueron varias y no
exentas de dificultades:
a) determinación de las localidades en
las que se deberían establecer
ayuntamientos, así como los partidos en los
que se procedería a dividir la provincia, que
finalmente fueron once: Astorga, Burón, La
Bañeza, Gordón, León, Omaña, Ponferrada,
Sahagún, Toreno, Valderas y Villafranca del
Bierzo.
b) garantizar el suministro regular de los
leoneses intentando controlar el precio de
los abastos.

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c) distribución entre los ayuntamientos, y
posterior cobro, de la contribución directa
asignada a la provincia por las Cortes.
d) reclutamiento y avituallamiento de las
tropas acantonadas en la provincia, o de
paso por ella.
e) impulso de distintas obras públicas
como la reparación de puentes derruidos y
los caminos en muy mal estado.
f) relación con no pocos ayuntamientos
atendiendo a la gestión de los bienes de
propios y arbitrios.
g) establecimiento de un tribunal
encargado de la selección de los maestros
de primeras letras.
h) financiación de los Hospicios de
Astorga, León y Ponferrada; etc.
Como se puede comprobar algunas de
las funciones asignadas han sido enseña del
trabajo de nuestra Diputación alo largo de
su historia y todavía hoy están vigentes, a

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pesar de las reformas recogidas en todas
las normas nacionales y locales posteriores.
Los avatares de nuestra institución
pasaron por distintos momentos. La actual
provincia estuvo temporalmente dividida
en dos partes: León y el Bierzo. Durante
unos pocos años del siglo XIX en el Trienio
Liberal, en 1822 y 1823, coexistieron las
diputaciones de León y la del Bierzo. Esta
última tuvo su sede en Villafranca del
Bierzo.
A partir de 1835, solo prevalecería
únicamente la de León. Tras la adquisición
del palacio de los Guzmanes en 1882, esta
ubicó su sede definitiva en el viejo edificio
en el que hoy nos acoge y sirve de
representación.
A las funciones propias de asignación de
municipios en un primer momento y la
resolución de tensiones entre los poderes
concejiles y los nuevos ayuntamientos
constitucionales, le siguieron otros muchos
cometidos, llevados a cabo con éxito, sin
los cuales el progreso de los pueblos de

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León no podría hoy entenderse.
De su importancia histórica institucional la
Diputación de León ya ha dejado
constancia, ya que publicó un libro –en
dos volúmenes- en 1995 que recoge
nuestra historia desde sus orígenes hasta la
transición democrática.
El gobierno de la Provincia de León ha
sobrevivido a las distintas etapas políticas,
pasando por fases absolutistas, etapas
liberales y conservadoras, las dos
repúblicas, las 2 etapas de dictadura y por
último la etapa democrática en la que
actualmente nos encontramos. Desde
1871, año en que se comenzó a nombrar
presidentes de la Diputación (antes eran
los jefes políticos), 55 personas-54 hombres
y una mujer- han ocupado el cargo.
En el cómputo de los esfuerzos de todos los
diputados, presidentes y funcionarios está
un cúmulo de logros que afectan a
distintas áreas de actuación: la
beneficencia y la asistencia social, la
atención a los huérfanos y la sanidad

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pública; el fomento de las infraestructuras,
principalmente la red Viaria provincial -los
caminos, puentes-; acciones sobre la
mejora de la agricultura y ganadería; el
comercio y la industria; la instrucción
pública; el fomento del turismo y la vida
cultural”, la protección del patrimonio
provincial y un largo etc.
En su ánimo ha estado siempre la
consagración ideológica y el desarrollo de
“los valores culturales y hasta políticos” de
León y su provincia. Aspectos plasmados
en la singularidad de la provincia y en sus
ricas, antiguas e importantes costumbres,
instituciones e historia. Efectivamente, en
1873, la Diputación de León defendió el
autonomismo provincial frente a las
tendencias de división territorial debido a
su inclusión en Castilla la Vieja y en 1932
desarrolló un intento por iniciar un proceso
constituyente de una autonomía de León
que tuvo un principio de reconocimiento
en La Ley de 14 de junio de 1933.
Esto pone de manifiesto un enorme e
incontestable esfuerzo que ha prestigiado
a nuestra Institución Provincial en estos

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doscientos años.
Por todo ello la Diputación de León hoy
está de fiesta y conmemoración, porque
creemos firmemente que los principios que
se barajaron para su creación siguen hoy
vigentes, solidamente arraigados y que se
pueden resumir en lo siguiente:
1º La Diputación es la primera institución
que aglutina, a la provincia en el marco
referenciado del ordenamiento jurídico y
tiene un largo recorrido histórico como
referente de nuestros pueblos, que hace
valer toda la idiosincrasia propia de sus
ayuntamientos y juntas vecinales y que
vela porque el concepto identitario común
siga su curso en el marco competencial
propio, y en donde siguen vigentes los
principios de subsidiariedad y la proximidad
al ciudadano.
La experiencia acumulada y la
proyección de progreso ha sido y sigue
siendo una enseña y un objetivo prioritario
de la Diputación.
2º Acumula un importantísimo patrimonio
administrativo de interrelación y

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cooperación entre las entidades locales y
su Ayuntamiento Mayor. Esta forma de
trabajo proporciona una gran experiencia
y un profundo conocimiento mutuo que ha
estado al servicio de los ciudadanos en
todo el territorio provincial.
3º De su andadura histórica ha quedado
un importantísimo legado inmaterial y un
rico patrimonio natural, turístico y cultural:
inmueble y mueble. Artístico, archivístico,
monumental, bibliográfico, arqueológico y
documental que posee un gran valor para
los investigadores y también para que
pueda seguir sirviendo mejor a los fines
requeridos en el futuro por nuestros
ciudadanos en la construcción
permanente de su personalidad
diferenciadora. Este patrimonio resume la
memoria histórica del caminar juntos
durante estos 200 años.
Por lo antes expuesto, este año estaremos
recordando nuestros logros, que son los de
los pueblos de León, con una serie de
actos entre los que destacaré las
actividades literarias y musicales, con los

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conciertos de distintos intérpretes y distintas
localidades, -el primero de ellos dará
comienzo esta tarde en el Auditorio de
León a cargo de la Orquesta Sinfónica de
Castilla y León que interpretará obras de
Pedro Blanco, especialmente la titulada
“Añoranzas” que el compositor dedicó
especialmente a nuestra Diputación de
León por haber sido becado por ella- A
este acto están invitados todos los
leoneses.
Y también los talleres de arte, literatura y
patrimonio, el verano cultural musical, las
exposiciones itinerantes y la publicación de
varios libros que ayudarán más aún a
comprender nuestra historia, a valorarla y a
disponer de ella como un bagaje
indispensable con el que acudir en ayuda
y servicio de asistencia a los municipios
dentro de los nuevos retos que nos marque
el ordenamiento legislativo estatal y
autonómico.
Y en este punto y tras esta larga historia es
momento de reivindicar el papel actual de
las Diputaciones ya que en ocasiones se
habla con ligereza de su papel y se olvida,

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que su fin principal antes y ahora, es
atender a los pequeños municipios. Esta
claro que la esencia fundamental de las
Instituciones Provinciales no diferirá en gran
medida en este siglo y las nuevas
regulaciones refrendan esta afirmación.
Como presidenta de la Diputación tengo
claro que lo básico, lo principal, lo esencial
de nuestro papel es cuidar nuestros
pueblos y eso seguirá siendo así.
Pero mantener los fines no significa
quedarse anclado y no evolucionar con el
objetivo fijado en lo verdaderamente
importante: nuestros vecinos. Y es
necesario efectuar una modernización,
reorganización y porque no decirlo, es
necesario echar imaginación. Dado que
nuestro principal objetivo esta claramente
cerrado que es la atención a los pueblos
debemos acometer las reformas que nos
permitan avanzar sin lastres. En la
actualidad, tanto la Junta de Castilla y
León como el Estado está acometiendo
una serie de reformas encaminadas
clarificar competencias y adecuar las
administración a la nueva realidad. Pero

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queda mucho por hacer y matizar. Es
digno de alabar que en ambos casos se
refuerza el papel de la Diputación, pero
permitidme decir que toda nueva
competencia o servicio debe ir
acompañado claramente por una
financiación adecuada. Por tanto,
reconocido el pasado, el futuro pasa por el
refuerzo de las Diputaciones como
administraciones imprescindibles,
necesarias y cercanas al ciudadano; pero
acompañado de financiación y
reconociendo que hasta ahora son
administraciones que están a la altura de
las circunstancias, que son de las más
saneadas e inversoras en estos momentos,
por lo que debemos exigir un mayor
reconocimiento y trato especial.
Disfrutemos de este día, disfrutemos de esta
efeméride tan importante y
orgullezcámonos de nuestra historia y de
nuestras raíces, sigamos escribiendo una
historia en permanente cambio y
adaptémonos a las circunstancias que nos
ha tocado vivir.

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Muchas gracias a los presentes y a todos
los leoneses y que tengamos todos una
feliz conmemoración del bicentenario de
la Diputación de León.