1.
PROGRAMA COOPERATIVO PARA LA CONSTRUCCIÓN DE
EDIFICIOS ASISTENCIALES
PROPUESTA PARA LA LOCALIZACIÓN EN EL MEDIO
RURAL
José Gerardo MÉNDEZ PASCUAL
Arquitecto
INSTITUTO UNIVERSITARIO DE URBANÍSTICA. UNIVERSIDAD DE VALLADOLID
MAYO 2021

2.
DEFINICIÓN DE ALOJAMIENTOS TUTELADOS
DECRETO 195/2006, de 10 de octubre, de segunda modificación del Decreto sobre los
servicios sociales residenciales para la tercera edad. País Vasco.
Apartamentos tutelados: conjunto de viviendas autónomas, individuales y/o dobles, que
cuentan con servicios colectivos, de uso facultativo, y que dan alojamiento a personas
mayores con una situación psíco-física y social que no precisa de recursos de mayor
intensidad.

3.
DIAGNÓSTICO
El criterio aceptado para delimitar los años de ser una persona mayor
Las ayudas a la dependencia quedan reducidas tras la crisis de 2008
La esperanza de vida en 2016 era de 83 años para los varones, y 85 años para las mujeres
La población mayor está cada vez más institucionalizada. La vejez se vive en residencias
La vejez es femenina, aunque cada vez menos
Cada vez más personas viven solos
La vejez es urbana
La situación económica de los mayores ha mejorado enormemente
El estado de salud puede parecer peor por la prolongación de la vejez
Edad media de jubilación

4.
OBJETIVOS
Sociales
Mejorar la independencia de la población mayor
Revertir la migración hacia núcleos urbanos
Recuperar la identidad de la población mayor rural
Económicos
Generar puestos de trabajo en el medio rural
Atraer inversiones al medio rural
Materializar las subvenciones públicas disponibles
Medioambientales
Construcción de edificios asistenciales energéticamente pasivos
Asentar la población integrada en su hábitat

5.
PROGRAMA
Sustentabilidad
Participación
Sustentabilidad medioambiental
Integralidad
Integración social
Integración de agentes
Democracia participativa
Formal e informal

6.
INTEGRALIDAD
Promotor de la iniciativa
Proveedor de servicios sanitarios
Constructora
Comercializador
Técnicos
Gestor - Asesor jurídico
Auditoría contable externa
Inversor
Administraciones públicas

7.
PARTICIPACIÓN
Presidente
La iniciativa suele partir de un líder, el papel del líder es fundamental a la hora de constituir el
equipo que integrará las asambleas y el consejo rector
Consejo rector
El consejo rector debería tener encomendadas las labores de relación con el resto de agentes que
participan en el proyecto y atender a la gestión diaria de aspectos económicos,
administrativos…
Resulta conveniente la rotación de cooperativistas en el consejo rector.
Comisiones
Comisiones para la gestión diaria de los servicios socio-sanitarios
Asamblea
Los papeles de la asamblea deben estar diferenciados de los del consejo rector de la cooperativa.
La asamblea es el lugar para plantear propuestas y para el control del consejo rector

8.
BARRERAS A LA PARTICIPACIÓN
Régimen de propiedad de los alojamientos
División horizontal - condominio
Huida de la participación tras la adquisición de la vivienda
Jerarquización vertical
Cuando se depende de un inversor

9.
LIDERAZGO
Liderazgo bidireccional
Liderazgo participativo
Liderazgo formal e informal
Visión y entusiasmo

10.
EL EDIFICIO
Construcción pasiva. Aislamiento térmico
Climatización eficiente
Aislamiento acústico
Accesibilidad

11.
ESPACIOS COMUNES
Determinaciones urbanísticas
Salas de juegos
Salas de estar
Gimnasio
Piscina climatizada
Capilla
Trasteros
Garaje

12.
SERVICIOS FACULTATIVOS
Alimentación personalizada domiciliaria
Limpieza personalizada del alojamiento
Lavado de vestimenta y ajuar
Actividades culturales
(Interiores o exteriores)
Peluquería – Podología
(Interiores o exteriores)
Atención sanitaria
Facultativos de enfermería y medicina
(Interiores o exteriores)
Rehabilitación y gimnasia
(personalizada o grupal)

13.
LOCALIZACIÓN DE EDIFICIOS ASISTENCIALES EN NÚCLEOS
RURALES

14.
CONDICIONES ESPECÍFICAS
Expulsión de los mayores de los núcleos rurales.
La emigración de retorno
Servicios asistenciales deficientes en núcleos rurales

15.
COMPARACIÓN DE LOCALIZACIÓN URBANA Y RURAL DE LAS DOTACIONES
Alojamientos asistenciales en medio urbano
Alta demanda.
Fácil adhesión de cooperativistas mediante
comercialización
Fácil rotación de cooperativistas
Alta densidad de población mayor
Rentabilidad
Rentabilización como valor del uso asistencial
Revalorización como producto inmobiliario
Fácil venta de otros activos familiares
Posibilidad de venta de primera vivienda
urbana.
Alojamientos asistenciales en medio rural
Demanda reducida
Hay necesidad de acudir a la gestión
colaborativa
Dificultades en la rotación de ocupantes
Reducida densidad de población mayor
Rentabilidad
Rentabilización como valor del uso asistencial
Rentabilización como segunda residencia
Dificultad de venta de activos inmobiliarios
en el medio rural
Posibilidad de venta de activos urbanos en el
antiguo hábitat