Leyes aprobadas

www.asambleanacional.gob.ec
14 de mayo 2019 a dicembre 2020

02 Ley Orgánica Reformatoria a la Ley Orgánica del
ServicioPúblicodeEnergíaEléctrica
03
Ley Reformatoria a la Ley de Aviación Civil y al Código
Aeronáutico, sobre la Investigación de Accidentes e
IncidentesdeAeronaves
04 Ley Derogatoria al Impuesto Ambiental a la
ContaminaciónVehicular(impuestoverde)
01 Ley Orgánica Reformatoria del Código
OrgánicoGeneraldeProcesos
05 Ley Orgánica Reformatoria al Artículo 3 Numeral 2 de la Ley
OrgánicadelServicioPúblicodeEnergíaEléctrica
06 LeyReformatoriaalaLeydeCompañías
30

07 Ley Orgánica Reformatoria al Código Orgánico
IntegralPenal
10 Ley Orgánica de Actuación en Casos de Personas
DesaparecidasyExtraviadas
11 Ley Orgánica Reformatoria a la Ley Orgánica Electoral y de
OrganizacionesPolíticas,CódigodelaDemocracia
08 Ley Orgánica de Simplificación y Progresividad
Tributaria
09 Ley Orgánica Reformatoria de la Ley Orgánica de
EmpresasPúblicas
12 LeyOrgánicadeEmprendimientoeInnovación
13 LeyOrgánicadeAlimentaciónEscolar
14 LeyparaelDesarrollodelaAcuiculturayPesca

17 LeyOrgánicaparaelOrdenamientodelasFinanzasPúblicas
18
Ley para el Fortalecimiento y Desarrollo de la Producción,
Comercialización, Extracción, Exportación e Industrialización de la
Palma Aceitera y sus Derivados
20 Ley Orgánica Contra el Microtráfico y Consumo de Drogas
16 Ley Orgánica Reformatoria del Código Orgánico de
Entidades de Seguridad Ciudadana y Orden Público
19 Ley Reformatoria a la Ley de Minería
21 Ley Reformatoria de la Ley de Seguridad Social
22 Ley Orgánica Reformatoria de la Ley Orgánica de la
Función Legislativa
15 Ley Orgánica de Apoyo Humanitario para Combatir la Crisis
SanitariaDerivadadelCovid-19

23 LeyOrgánicaReformatoriadelCódigodelaFunciónJudicial
24 Ley de Modernización a la Ley de Compañías
25 Ley Orgánica para la Racionalización, Reutilización
y Reducción de Plásticos de un Solo Uso
26
Ley Orgánica sobre Procesos de Transferencia de Inmuebles a Personas
Naturales o Jurídicas de Derecho Privado, Reformatoria a la Ley Orgánica
para el Cierre de la Crisis Bancaria de 1999
28 Ley Orgánica Reformatoria de la Ley Orgánica de
Movilidad Humana
27
Ley Reformatoria a la Ley Orgánica del Servicio Público para la
Protección del Empleo y la Garantía de Estabilidad en el Servicio
Público
30 Ley Orgánica Reformatoria del Código Orgánico
Integral Penal en Materia Anticorrupción
29 Ley Orgánica Reformatoria a la Ley Orgánica de
Comunicación

PROCESOS
Garantiza celeridad
en la administración
de justicia para que
sea más oportuna y
eﬁcaz.
01
Ley Orgánica Reformatoria
del Código Orgánico General
de Procesos

Aprobación
Iniciativa
Registro Oﬁcial Suplemento No. 517,
de 26 de junio de 2019
(incluye fe de erratas).
Legislativa
111 votos
COMISIÓN DE JUSTICIA
Y ESTRUCTURA DEL ESTADO
Crea normas para evitar
confusiones y una posible
aplicación errónea de la justicia.
No se puede declarar el
abandono de un proceso
en el que esté en juego
derechos laborales de los
trabajadores, acciones
subjetivas contenciosas
administrativas y causas
en las que se encuentren
involucrados derechos
de trabajadores, adultos
mayores y personas con
discapacidad.

02
Ley Orgánica Reformatoria a la Ley
Orgánica del Servicio Público de
EnergíaEléctrica
Para realizar el cobro del
servicio de recolección de
basura deberá existir un
estudio previo para la
ﬁjación de tasas
debidamente socializado
con los usuarios.

COMISIÓN DE DESARROLLO
ECONÓMICO, PRODUCTIVO
Y LA MICROEMPRESA
Aprobación
Iniciativa
Registro Oﬁcial Segundo Suplemento
No. 514, de 21 de junio de 2019
Legislativa
87 votos
En caso de que un Gobierno Autónomo
Descentralizado requiera que una
empresa eléctrica de distribución y
comercialización cobre por el servicio de
recolección de basura, esta deberá
hacerlo mediante una factura separada,
nunca indexada al costo por el servicio
eléctrico.

03
Ley Reformatoria a la Ley de Aviación Civil
y al Código Aeronáutico, sobre la
Investigación de Accidentes e Incidentes
de Aeronaves
Determina la adopción de
acciones correctivas que deben
tener los destinatarios de
cualquier recomendación de
seguridad emitida por la Junta
Investigadora de Accidentes.
Deﬁne la naturaleza de la
Junta Investigadora de
Accidentes (“JIA”) como una
institución especializada en
el tema, misma que
funcionará como entidad
adscrita a la DGAC; y actuará
con independencia funcional
respecto de la DGAC y otras
autoridades responsables de
circulación y tráﬁco aéreo.

Aprobación
Iniciativa
de 02 de julio de 2019
Legislativa
86 votos
COMISIÓN DEL RÉGIMEN
ECONÓMICO Y TRIBUTARIO Y
SU REGULACIÓN Y CONTROL
Establece el procedimiento de
investigación de los accidentes de
las aeronaves en sus diversos
escenarios, tanto en el Ecuador
como en el extranjero.
Dispone la necesidad de
autorización de autoridad
competente para el retiro o
remoción de una aeronave,
producto del accidente o
incidente ocurrido.

Las personas que se acojan
al programa de
chatarrización no tendrán
que cancelar lo adeudado
por el impuesto y solo
podrán importar un vehículo
electrónico libre de
aranceles.
04
Ley Derogatoria al Impuesto
Ambiental a la Contaminación
Vehicular (impuesto verde)

Quienes deseen acceder al
proceso de remisión del 100 %
de multas, intereses y recargos
podrán hacerlo pagando el
capital adeudado hasta el 27 de
diciembre de 2019.
Si vencido ese plazo el
propietario del vehículo no pudo
pagar, podrán solicitar al Servicio
de Rentas Internas (SRI) un plan
de pagos extraordinario, con
cuotas anuales por tres años.
Aprobación
Iniciativa
No. 19, de 16 de agosto 2019
Ejecutivo
86 votos
Y LA MICROEMPRESA

Ahora las canchas y escenarios
deportivos en las áreas rurales
que fortalecen la promoción
del deporte, la educación física
y la recreación, estarán
iluminados.
La Ley permite que los
espacios deportivos no
cerrados, de propiedad
pública o comunitaria,
ubicados en sectores
rurales y urbanos, cuenten
con alumbrado eléctrico
pagado por el Estado.
05
Ley Orgánica Reformatoria al Artículo
3 Numeral 2 de la Ley Orgánica del
ServicioPúblicodeEnergíaEléctrica

Los GAD no serán los
encargados de cubrir
el costo por
iluminación.
Aprobación
Iniciativa
de 19 de noviembre 2019
Legislativa
113 votos
(unanimidad)
Y LA MICROEMPRESA

Elimina barreras que existen
para su fusión, división o
liquidación. Facilita procesos
y promueve agilidad para las
sociedades.
La capacidad asociativa de las
compañías se incrementa. Se incluye
otras formas de organización:
operaciones combinadas (creación,
absorción, transformación) y fusiones
transfronterizas.
06 LeyReformatoriaala
LeydeCompañías

Dinamiza la actividad
comercial, promueve
la seguridad jurídica,
fomenta la inversión,
la competitividad y
genera empleo.
Y LA MICROEMPRESA
Aprobación
Iniciativa
de 13 de diciembre 2019
Legislativa
114 votos
Compañías extranjeras se podrán
asociar con compañías nacionales,
en el Ecuador, lo que promueve la
inversión y generación de empleo.

07 Ley Orgánica Reformatoria al
Código Orgánico Integral Penal
En casos de
violencia contra la
mujer o la familia,
las medidas de
protección se
dictarán antes de
que el agresor sea
notificado por el
delito.
Se ratifica la desaparición
involuntaria como delito. Esto
permitirá que los familiares de
las y los desparecidos
obtengan justicia oportuna y
expedita.
87: Se aprobó el bloque general del articulado de reformas al COIP.
65: No se aprobaron las reformas referentes al aborto no punible.
85: Se aprobaron reformas referentes a sustancias sujetas a fiscalización.
118: Se aprobaron reformas respecto al comiso sin sentencia.
59: No se aprobaron reformas referentes a la incautación de bienes.
97: Se aprobaron las reformas relacionadas con las circunstancias
agravantes, identificación en caso de delito flagrante y reincidencia.
Votos

Aprobación
Iniciativa
de 24 de diciembre 2019
Legislativa
Endurecimiento
de penas contra
el maltrato
animal.
Se establece la
proporcionalidad
en penas por
contrabando de
combustibles.
Difusión de fotos
de detenidos en
delito ﬂagrante.

REPORT
08 Ley Orgánica de Simplificación
y Progresividad Tributaria
Con este nuevo proyecto se busca recaudar
620 millones de dólares.
Remisión de pago de intereses, intereses por mora y costas judiciales en
operaciones de crédito para los sectores agrícola, pecuario y pesquero que
hayan contratado créditos con la Corporación Financiera Nacional y
BanEcuador hasta por 100 mil dólares de capital inicial.
Remisión del 100 % del capital, intereses y multas de los
programas de vivienda de emergencia de los damniﬁcados
del terremoto en las provincias de Manabí y Esmeraldas.
Por única vez se establece la reducción del 10 % del Impuesto a la Renta actividad
económica principal sea la agrícola, ganadera, agroindustrial y/o turismo de las
provincias afectadas por los graves incidentes derivados de la paralización.

Cero IVA (Impuesto al Valor
Agregado) para insumos y
maquinaria agrícola, ﬂores, papel
periódico y revistas. A tiras reactivas
para medición de glucosa, bombas
de insulina y marcapasos.
Y LA MICROEMPRESA
Aprobación
Iniciativa
de 31 de diciembre de 2019
Ejecutivo
83 votos
Quienes perciben ingresos
mayores a 100 000 dólares:
solo podrán deducir de su
Impuesto a la Renta los
gastos correspondientes a
e n f e r m e d a d e s
catastróﬁcas, huérfanas o
raras.
Se establece el ICE (Impuesto a
Consumos Especiales) en telefonía
móvil a personas naturales y
únicamente para los servicios de
postpago; a la cerveza artesanal; a
las fundas plásticas y se reduce el
ICE para fundas recicladas,
biodegradables y compostables.

09 Ley Orgánica Reformatoria de la Ley
OrgánicadeEmpresasPúblicas
En el plazo de 45 días, la
Contraloría publicará en su página
web el listado de compañías
privadas de auditoría autorizadas
para ser contratadas por las
empresas públicas para su
caliﬁcación y permanencia en el
registro.
La Contraloría dirigirá el sistema de Control
Administrativo en las empresas públicas que
deberán contratar con sus propios recursos
auditorías externas e independientes.
Las empresas públicas estarán
sujetas a los controles de la
Contraloría, de la Unidad de
Auditoría Interna de la empresa
pública y del Consejo de
Participación Ciudadana, para
precautelar el correcto uso de los
fondos públicos.

Aprobación
Iniciativa
de 10 de enero 2020
Ejecutivo
95 votos
Y LA MICROEMPRESA
Las empresas públicas, sus filiales
y subsidiarias y las de economía
mixta deberán prever la
contratación de auditoría en su
presupuesto anual y en la
planificación institucional.
La Contraloría mantendrá un registro
actualizado de compañías privadas de
auditoría externa independientes que
podrán ser contratadas para realizar
auditorías financieras externas, mismas que
serán calificadas por su profesionalidad y
debidamente facultadas para ejercer sus
actividades en el país. Este registro se
publicará en la página web institucional de la
Contraloría.

Se dará inicio al proceso de búsqueda de
una persona desaparecida mediante:
Noticia de Persona Desaparecida,
Reporte, Parte Policial o Denuncia. La
noticia o reporte se podrá presentar de
forma inmediata, durante las 24 horas
del día, todos los días del año, en las
unidades de la Fiscalía o de la Policía.
10 Ley Orgánica de Actuación en Casos de
PersonasDesaparecidasyExtraviadas
Se implementarán unidades
especializadas en todas las
provincias y la creación de
un Registro Nacional de
Desaparecidos.

Aprobación
Iniciativa
de 28 de enero 2020
Ejecutivo, Legislativo
y Fiscalía
Comisión Ocasional para
Atender los Casos de
Personas Desaparecidas
113 votos
(unanimidad)
Se establecerán de protocolos
de investigación, coordinará las
acciones de acompañamiento,
protección y atención a las
víctimas indirectas.
Se creará el Sistema Nacional de
Búsqueda de Personas Desaparecidas
y Extraviadas y Respuesta a las
Víctimas Indirectas, conformado por
18 instituciones.
La Fiscalía o la Policía iniciarán
de oﬁcio la investigación
cuando se trate de la
desaparición de niños,
adolescentes, personas con
discapacidad y adultos mayores.

11
Ley Orgánica Reformatoria a la Ley
OrgánicaElectoralydeOrganizaciones
Políticas,CódigodelaDemocracia
113: Todos los artículos de reformas al código
76: El artículo 73 del relativo al método de
asignación de escaños (cambio de Método
D´Hondt por Webster).Votos
Con el cambio de método
para asignación de escaños,
las reformas al Código de la
Democracia buscan el
equilibrio en proceso
electoral, mayor proporción
y representación de las
minorías.
Estas reformas se convierten en
un hito de Ecuador, en materia
de democracia, pues dan cuenta
de un trabajo por la inclusión,
transparencia y justicia
electoral.

Aprobación
Iniciativa
de 03 de febrero 2020
Legislativo, Consejo Nacional Electoral,
Tribunal Contencioso ElectoralCOMISIÓN DE JUSTICIA
Estas reformas
promueven la inclusión
y participación activa
de mujeres, jóvenes y
nacionalidades, en la
vida política del país.
Mediante el fortalecimiento
del sistema de control del
gasto electoral se plantean
procesos transparentes y
libres de corrupción.

Genera acceso prioritario a créditos para
migrantes, zonas rurales, Región Insular,
zonas afectadas por el terremoto de 2016,
frontera y Amazonía.
Regula el Crowdfunding para quienes
buscan capital para un proyecto,
mediante inversionistas interesados
en aportar sus recursos.
Las marcas; creaciones artísticas, musicales,
ideas y otros serán considerados como
garantía para solicitar un crédito.
12
Ley Orgánica de
Emprendimiento e
Innovación

minimarket
Se crea el Consejo Nacional para el
Emprendimiento e Innovación (CNEI)
y la Secretaría Técnica que fomenta
el emprendimiento y la innovación.
Ahora se podrán crear
Sociedades de Acciones
Simpliﬁcadas (SAS). Empresas
que pueden crearse, de
manera ágil y sencilla, por vía
digital (internet). (Reforma a
la Ley de Compañías).
Y LA MICROEMPRESA
Aprobación
Iniciativa
de 28 de febrero de 2020
Legislativa
116 votos

Esta ley mejorará la alimentación escolar,
prevendrá y erradicará la desnutrición
crónica de niños, niñas y adolescentes.
Garantiza la salud, seguridad y soberanía
alimentaria de estudiantes de unidades
educativas a nivel nacional, al brindar de
manera gratuita el servicio de alimentación.
13
Ley Orgánica de
Alimentación Escolar

Apoya al desarrollo de la
agricultura local, fortaleciendo
y diversiﬁcando los sistema
alimenticios en estas zonas.
Esta norma es una herramienta
fundamental para reducir los niveles de
malnutrición, obesidad y otras
enfermedades. Además, busca disminuir
la brecha en el acceso a la educación
entre los sectores urbanos y rurales.
Aprobación
Iniciativa
No. 187 de 21 de abril 2020
Legislativa
96 votos
COMISIÓN DE EDUCACIÓN,
CULTURA Y CIENCIA Y
TECNOLOGÍA

Se posicionará al Ecuador como primer
exportador de camarón y segundo de atún, en
el mundo. Dinamizará la economía, generando
además fuentes de trabajo en el sector
14 Ley para el Desarrollo
de la Acuicultura y Pesca
Genera sostenibilidad de los recursos
pesqueros y acuícolas nacionales, y el
desarrollo de actividades de
investigación en esta materia.
Establece medidas de prevención,
sanción y eliminación de pesca ilegal.
Garantiza calidad e inocuidad de la
producción y propicia la
competitividad en los mercados
internacionales.

Aprobación
Iniciativa
de 21 de abril de 2020
Legislativa
109 votos
COMISIÓN DE LA SOBERANÍA
ALIMENTARIA Y DESARROLLO
DEL SECTOR AGROPECUARIO
Y PESQUERO
Deﬁende los derechos de pequeños y
medianos pescadores, recolectores y
demás actores incluido el sector
artesanal, con medidas efectivas y
eﬁcientes para controlar y erradicar
prácticas desleales en materia
pesquera.

15
LeyOrgánicadeApoyoHumanitario
paraCombatirlaCrisisSanitaria
DerivadadelCovid-19
Apoya al emprendimiento, pequeñas y
medianas empresas con un costo de
energía reducido para los sectores
productivos.
La banca pública creará
créditos especíﬁcos para la
reactivación productiva. Así
como, patronos y aﬁliados
voluntarios con facilidades
de pago de aportaciones al
IESS.
Por 12 meses se congelan los
precios de servicios básicos,
telecomunicaciones e
internet.

Aprobación
Iniciativa
de 22 de junio de 2020
Ejecutivo y Legislativo
74 votos
Cero trámites para nuevos
emprendimientos, garantizados
por los GAD y todas las entidades
públicas. Podrán funcionar por
180 días, tiempo en el que
deberán regularizar su actividad.
El artículo 169 numeral 6 del Código
de Trabajo (caso fortuito o fuerza
mayor) será aplicable únicamente con
el cierre total o definitivo de la
empresa o actividad económica.
Los trabajadores que han sido
despedidos, sin que la empresa haya
cerrado, deberán ser indemnizados.
Los gastos personales por
turismo interno serán
deducibles en la declaración de
Impuesto a la Renta de 2020 y
2021, aunque superen el monto
de ingresos fijado en la Ley.
Se fijan los precios de
alimentos y bebidas de
la canasta básica hasta
fines de 2020, para
evitar la especulación,
cuidando los precios
justos.

Con esta reforma se deroga al Libro
Tercero del Código de Entidades de
Seguridad Ciudadana y Orden
Público, sobre la creación de un
cuerpo civil de protección para el
Jefe de Estado y otras dignidades.
16
LeyOrgánicaReformatoriadelCódigo
OrgánicodeEntidadesdeSeguridad
CiudadanayOrdenPúblico

Ahora, la protección y seguridad del Primer
Mandatario y de altos funcionarios de Gobierno
que requieren de un servicio de protección
especializado, profesional, técnico e
institucional, es competencia de los equipos
especializados de las Fuerzas Armadas y la
Policía Nacional.
Aprobación
Iniciativa
Legislativa
87 votos
COMISIÓN DE SOBERANÍA,
INTEGRACIÓN, RELACIONES
INTERNACIONALES
Y SEGURIDAD INTEGRAL

17
Ley Orgánica para el
Ordenamiento de las
Finanzas Públicas
Fortalece y garantiza
la autonomía de las
instituciones de la
Seguridad Social del
Ecuador.
Con esta norma se respeta la
autonomía de los Gobiernos
Autónomos Descentralizados
en todos sus niveles.

Aprobación
Iniciativa
Ejecutivo
72 votos
Esta norma crea el
Comité de
Coordinación Fiscal.
Se establecen límites al
presupuesto, así como
a la deuda del país.

Promueve la producción de
cultivos sostenibles y sustentables;
entre otros aspectos, fomenta la
producción de BIODIESEL con
base en la PALMA ACEITERA
18
LeyparaelFortalecimientoyDesarrollodela
Producción,Comercialización,Extracción,
ExportacióneIndustrializacióndelaPalma
AceiteraysusDerivados
Fortalece y desarrolla la
producción, comercialización,
extracción, exportación e
endustrialización de la palma
aceitera y sus derivados

Prioriza temas de investigación para
fortalecer el sector y establece líneas
de crédito especíﬁcas para el sector
palmicultor.
Impulsa el desarrollo de alianzas
estratégicas entre actores de la
cadena de valor. Crea la mesa de
comercialización de PALMA
ACEITERA
Aprobación
Iniciativa
No. 255, de 28 de julio 2020
Legislativa
13 votos
COMISIÓN DE LA SOBERANÍA
ALIMENTARIA Y DESARROLLO
DEL SECTOR AGROPECUARIO
Y PESQUERO
Incluye sanciones para
garantizar el cuidado del
medio ambiente y uso
adecuado de suelo.

19 Ley Reformatoria a la
Ley de Minería
Esta reforma eliminó
el segundo inciso del
artículo 29 y último
inciso del artículo 40
de la Ley de Minería.
El objetivo es promover procesos
licitatorios transparentes y en
condiciones de igualdad de
oportunidades, respecto del
otorgamiento de concesiones
mineras, tanto para las empresas
privadas y públicas, extranjeras o
nacionales.

Aprobación
Iniciativa
Legislativa
132 votos
De esta manera se
combate la corrupción
en los procesos de
contratación.
Se fortalecerá el
desarrollo del
sector minero.
Se fortalece la libre
competencia y acceso
igualitario, así como, la
posibilidad de atraer
inversiones en beneﬁcio
del país.

20
Ley Orgánica Contra el
Microtráfico y Consumo de
Drogas
Los GAD podrán generar y
ejecutar proyectos destinados a
la prevención del uso y consumo
de drogas, con especial atención
a niños y jóvenes.
La ley prohíbe el consumo de
sustancias sujetas a ﬁscalización en
los espacios públicos o en
establecimientos y eventos de
concurrencia masiva.
Los programas de prevención de
Municipios promoverán el uso adecuado
del tiempo libre de niños y adolescentes,
a través de actividades culturales,
deportivas, recreativas y pedagógicas.

Aprobación
Iniciativa
de 13 de agosto de 2020
Legislativa
126 votos
COMISIÓN DE GOBIERNOS
AUTÓNOMOS, DESCENTRALIZACIÓN,
COMPETENCIAS Y ORGANIZACIÓN
TERRITORIAL
En lo educativo, en las
mallas curriculares se
incluirá la enseñanza de
contenidos relacionados
con la prevención,
riesgos y consecuencias
del consumo de drogas.
Será prioritaria la orientación y
capacitación continua de los docentes,
autoridades educativas y padres de familia.

https://www.iess.gob.ec/
21 Ley Reformatoria de la Ley
de Seguridad Social
Toda persona que ingrese
al sistema de aﬁliación del
IESS tendrá acceso
permanente y actualizado
a su historia laboral.
Se expondrá de forma clara,
pormenorizada, acumulada y actualizada, el
valor total que el ciudadano ha contribuido
al IESS por concepto de aportes personales
y patronales, a través de los medios oﬁciales
que establezca el Seguro Social.

Aprobación
Iniciativa
de 01 de septiembre 2020
Legislativa
130 votos
COMISIÓN DE LOS DERECHOS
DE LOS TRABAJADORES Y LA
SEGURIDAD SOCIAL
El IESS garantizará la transparencia y que
la información personal del afiliado, los
datos de los porcentajes y su valores
sean actualizados, de acuerdo con la
actividad laboral de cada trabajador.
Los afiliados podrán solicitar una
certificación de los saldos por concepto de
sus fondos de reserva y de cesantía, siendo
válidos los documentos electrónicos que
generen los sistemas de información
electrónica que disponga el IESS.

22
Ley Orgánica Reformatoria de
la Ley Orgánica de la Función
Legislativa
Mediante un Comité de Ética Parlamentaria, la
Asamblea Nacional velará porque los
legisladores cumplan con las normas, ios de la
ética, probidad y transparencia en sus actos.
Los denominados “diezmos” se prohíben de forma
expresa, causarán la destitución del asambleísta,
con lo que se garantiza que esa práctica
desterrada en cualquier instancia legislativa.
Con la ﬁgura de “abandono del cargo” nunca
existirá una curul vacía, ni asambleístas que
cobren su sueldo sin cumplir con su labor.

Aprobación
Iniciativa
de 10 de noviembre 2020
Legislativa
116 votos
Se crea la Comisión Permanente de Protección
Integral de Niñas, Niños y Adolescentes, esta
comisión especializada velará por su bienestar.
Con el propósito de promover la eﬁcacia
de las leyes y la participación ciudadana
en el seguimiento y evaluación de estas,
se crea el Sistema de Seguimiento y
Evaluación de la Ley (SISEL).
Todos los juicios políticos serán resueltos en el
Pleno de la Asamblea Nacional, ninguno se
quedará en la Comisión de Fiscalización, pese a
que su informe no sea favorable para el juicio.

El proyecto genera cambios
para fortalecer la independencia
y transparencia judicial; lucha
contra la corrupción; mejora de
la institucionalidad; entre otros
aspectos, que le permitirá al país
contar con un sistema judicial
mucho más sólido.
Crea juzgados y tribunales
especializados para atender y
sancionar con mayor agilidad
y rapidez los delitos de
corrupción
Amplía el contenido normativo relativo al
funcionamiento, estructura y órganos de la
Defensoría Pública, la que tendrá las herramientas
para un mejor ejercicio de sus funciones.
23
Ley Orgánica Reformatoria
del Código de la Función
Judicial

Las juezas, jueces, conjuezas y conjueces
de la Corte Nacional de Justicia deben ser
evaluados cada tres años con el único
objetivo de alcanzar la mejora continua en
el trabajo que realiza el máximo organo de
justicia ordinaria del país.
Cumple con el mandato constitucional de
ﬁjar estándares de rendimiento de los
notarios y notarias. Además, ﬁja el
mecanismo para un proceso de reelección
de notarios a la luz del marco
constitucional.
Aprobación
Iniciativa
de 08 de diciembre de 2020.
Legislativo y Ejecutivo
123 votos

24 Ley de Modernización a la
Ley de Compañías
Se actualiza la
normativa que data
de 1964, con lo que se
eliminan elementos
innecesarios.

Aprobación
Iniciativa
Registro Oﬁcial Tercer Suplemento
No. 347, de 10 de diciembre de 2020
Legislativa
123 votos
Y LA MICROEMPRESA
Simpliﬁca los trámites que
se deben realizar en las
diferentes instancias y
apoya a la reactivación del
sector productivo para que
las empresas puedan
adaptarse a las nuevas
condiciones que
demandan la sociedad y la
economía.
Con estas reformas
Ecuador cuenta con una
ley de avanzada a nivel
societario, fortalece al
sector productivo y
permitirá generar empleo.
El proyecto
establece un marco
normativo moderno
para el sector
societario del país.

25
Ley Orgánica para la
Racionalización,
Reutilización y Reducción de
Plásticos de un Solo Uso
Establece un marco legal
para regular la generación
de residuos plásticos.
Reducirá progresivamente los
plásticos de un solo uso que se
disponen en el mercado
nacional y, cuando sea posible,
su reemplazo por envases y
productos biodegradables para
proteger la salud humana y el
ambiente.

Aprobación
Iniciativa
04 de diciembre de 2020
(segundo debate)
Legislativa
129 votos
Y LA MICROEMPRESA
Previene la
contaminación por basura
plástica, especialmente
en quebradas, ríos, mares,
lagos, lagunas y áreas
protegidas.
Incentiva la reducción en la
generación de residuos
plásticos y su
aprovechamiento mediante
su reutilización y el reciclaje
o industrialización.

26
LeyOrgánicasobreProcesosde
TransferenciadeInmueblesaPersonas
NaturalesoJurídicasdeDerechoPrivado,
ReformatoriaalaLeyOrgánicaparael
CierredelaCrisisBancariade1999
Después de 20 años
se hace justicia con
los acreedores de
buena fe.
Permite la transferencia de los activos de la
banca cerrada, administrados por entidades
del Estado (Banco Central del Ecuador,
INMOBILIAR), a través del establecimiento
de un procedimiento claro, preciso y
transparente, a favor de las personas
naturales como jurídicas que cumplieron con
sus obligaciones con la banca cerrada.

Y LA MICROEMPRESA
Aprobación
Iniciativa
Legislativa
126 votos
Si existen saldos por pagar estos se
podrán reprogramar hasta en 6 años
y con una tasa de interés del 5 %.
En la reforma se describe de
manera concisa los requisitos y
la parte documental que deben
presentar las personas
afectadas para efectuar de
manera correcta las
transferencias de dominio.

27
Ley Reformatoria a la Ley Orgánica del
Servicio Público para la Protección del
Empleo y la Garantía de Estabilidad en
el Servicio Público
La Ley determina que no
podrá aducirse inhabilidad
especial por mora en
ejercicio de funciones, ni
como falta disciplinaria o
causal de remoción del
servidor público.

Garantiza la estabilidad de los servidores
del Estado, al regular la inhabilidad
especial por mora para el ingreso al
servicio público cuando las personas se
encuentren en mora con el Gobierno
Nacional, Gobiernos Autónomos
Descentralizados, en general, con
cualquier entidad u organismo del Estado.
Aprobación
Iniciativa
Legislativa
125 votos
DE LOS TRABAJADORES Y LA
SEGURIDAD SOCIAL

Amplía derechos para las
personas en situación de
movilidad, así como para
ecuatorianos en el exterior
y retornados.
Simpliﬁca el proceso de
deportación mediante un
trámite administrativo,
enmarcado en la Constitución.
28
Ley Orgánica Reformatoria de
la Ley Orgánica de Movilidad
Humana

Agrega nuevas causales
para deportación cuando
alguien se considera como
amenaza o riesgo para la
seguridad pública y
estructura de Estado.
Se clariﬁcan los requisitos de la
naturalización, así como los
procedimientos para solicitarlos.
Aprobación
Iniciativa
03 de diciembre 2020
(Segundo Debate)
Legislativa
87 votos
COMISIÓN DE SOBERANÍA,
INTEGRACIÓN, RELACIONES
INTERNACIONALES
Y SEGURIDAD INTEGRAL

29
Ley Orgánica Reformatoria a
la Ley Orgánica de
Comunicación
La comunicación es concebida como
un derecho humano, más no como un
servicio público, tal como lo determina
la Corte Interamericana de Derechos
Humanos.
Ahora la Ley garantiza que el
pensamiento y la información de las
personas no puede estar tutelado por
la administración pública.

Deﬁne el sistema de
comunicación y su
alcance como un derecho
fundamental.
Internet, redes sociales y
medios digitales no son
sujetos de regulación.
Aprobación
Iniciativa
(Segundo Debate)
Legislativa
COLECTIVOS, COMUNITARIOS
Y LA INTERCULTURALIDAD
126 votos
(unanimidad)

30
Ley Orgánica Reformatoria del
Código Orgánico Integral Penal
en Materia Anticorrupción
Con esta ley se crean tres nuevos tipos
de delitos: obstrucción de la justicia,
sobreprecios en contratación pública,
actos de corrupción en el sector
privado.
Crea dos nuevas conductas delictivas. Dentro del
Peculado se sanciona la evasión de procedimientos de
contratación pública. Dentro de actos de corrupción
en el sector privado se sanciona el peculado.

Aprobación
Iniciativa
(Segundo Debate)
Legislativa
127 votos
Crean dos nuevas ﬁguras
dentro del Código Orgánico
Intergral Penal (COIP), estas
son el Compliance (sistemas
de integridad) y Beneﬁcio
Inmaterial.
Los sentenciados por los nuevos delitos
que se crean con esta reforma estarán
inhabilitados para contratar con el Estado.
Sanciona a quienes
realicen arbitrariamente
procesos de contratación
pública con evidente y
comprobado sobreprecio.

ProyectodeCódigoOrgánicodeSalud
PROYECTO VETADO TOTALMENTE POR EL
PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
(25 de septiembre de 2020)
Aprobación
Iniciativa
25 de agosto de 2020
(Segundo Debate)
Legislativa y Ciudadana
79 votos
COMISIÓN DEL
DERECHO A LA SALUD

Ing. César Litardo Caicedo
Presidente de la Asamblea Nacional
Emprendimiento, pesca, agro, ambiente,
microtráfico, minería e institucionalidad... son
algunos de los temas que la Asamblea Nacional
abordó durante 2020. ¡Estas son leyes para la gente!
En qué consisten, cuáles son sus beneficios y
quienes las promovieron son las respuestas, que
encontraremos en estas páginas que resumen
nuestra labor.
Este año hemos gestionado el trabajo legislativo de
manera inédita, conectando las 24 provincias del país
y sus representantes parlamentarios, a través de
eficientes sistemas tecnológicos, superando las
expectativas.
El diálogo democrático y la búsqueda
de consensos promovieron un
escenario favorable en el que hemos
logrado aprobar 20 leyes, 19 de
manera virtual.
Los invito a conocer de cerca,
de forma sencilla y didáctica,
un trabajo que muchas veces
parece complejo e
intangible y; sin embargo,
es la base de un país
democrático, de bienestar
y progreso.

www.asambleanacional.gob.ec
Teléfono: (593)2399 - 1000
Quito - Ecuador
Piedrahita y 6 de Diciembre
/asambleanacional @AsambleaEcuador
/asambleanacionalec/asambleanacional

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