Tema 2: España en Europa

1. ESPAÑA EN EUROPA
IES “Alonso de Madrigal”

2. CARACTERÍSTICASYORGANIZACIÓNDELESPACIOEUROPEO
Europa presenta un relieve muy variado y fragmentado: junto
a las llanuras son numerosas las mesetas situadas en altitudes
medias y las montañas de escasa altitud; por el contrario las
zonas de alta montaña, con altitudes superiores a los 3.000
metros son escasas y se localizan en el sur.

3. Entre las montañas de origen caledoniano del norte (Alpes Escandinavos, norte de
Escocia) y los macizos hercinianos al sur, se encuentra una amplia zona llana que se
extiende por el Reino Unido, Francia, Benelux, norte de Alemania, Polonia, Países
Bálticos, etc., es la gran llanura europea cuyo origen no es estructural sino climático
por la acción erosiva del hielo que cubrió todo este territorio en las dos últimas
glaciaciones; las expansiones y regresiones del hielo dieron lugar a un relieve llano
interrumpido por pequeñas elevaciones que raramente superan los 100 metros.
Gran llanura
europea
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4. En cuanto al paisaje bioclimático hay una gran variedad, destacando el
paisaje oceánico, el mediterráneo y el continental. Con mucha menor
extensión se encuentran zonas de paisaje ártico en el norte, paisajes de
montaña y paisajes subtropicales en las Canarias, Azores y Madeira.
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5. Los problemas
ambientales más
destacados son la
contaminación
atmosférica en
las zonas más
densamente
pobladas e
industrializadas,
la deforestación,
contaminación y
erosión del suelo
en las zonas
mediterráneas, la
contaminación y
sobreexplotación
de los ríos y
acuíferos, y el
aumento de los
residuos sólidos
urbanos (RSU) y
pérdida de la
biodiversidad
vegetal y animal.

6. La Unión Europea cuenta con una población de 500 millones (2009). La distribución es muy
desigual (111 hab/Km2): la zona más poblada es la llamada dorsal europea que se extiende
desde el SE de Inglaterra al NO de Italia; según nos alejamos de esta franja las densidades
disminuyen. La población tiene un escaso crecimiento natural, debido a las bajas tasas de
natalidad y mortalidad. La población se encuentra muy envejecida. En cuanto a las
migraciones, la Europa del este es una zona de emigración, frente a la Europa central y
occidental que es zona de inmigración, por el diferente grado de desarrollo económico.
CARACTERÍSTICASYORGANIZACIÓNDELESPACIOEUROPEO

7. CARACTERÍSTICASYORGANIZACIÓNDELESPACIOEUROPEO

8. CARACTERÍSTICASYORGANIZACIÓNDELESPACIOEUROPEO

9. La UE es un espacio muy urbanizado (tasa de urbanización por encima del
75%); las principales ciudades y la mayor densidad se encuentran en la dorsal
europea, constituyendo un sistema que se organiza en torno a varios ejes:
gran dorsal, eje mediterráneo, eje atlántico o finisterres, periferias o sures, y
Europa central y oriental, que tienen un fuerte crecimiento.
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10. La UE es una gran potencia económica mundial, junto a EEUU, Japón y China. La
actividad agraria ha perdido peso tanto en la ocupación como en el PIB. Europa
fue el primer territorio que se industrializó en el mundo y sigue siendo una
potencia industrial de primer orden. Los servicios son la principal actividad
económica de la UE, superando el 60% del empleo y de la aportación al PIB.
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11. Principales etapas del proceso de construcción europea
LAUNIÓNEUROPEA
En 1951 el Tratado de
París crea la CECA
(Comunidad Europea del
Carbón y del Acero)
formada por seis países:
Francia, RFA, Italia,
Bélgica, Países Bajos y
Luxemburgo. En 1957
estos mismos países
firman el Tratado de
Roma por el que se crea la
CEE y el Euratom.
La CEE (Comunidad Económica Europea) establece
un mercado único o libre circulación de personas,
mercancías, servicios y capitales entre los estados
miembros; también establecía una política común
agrícola y de transportes. El Euratom (Comunidad
Europea de la Energía Atómica) pretendía
desarrollar la investigación y la industria nuclear
con fines pacíficos. De esta forma quedan
constituidas a finales de los años 50 las
Comunidades Europeas (Europa de los 6)
Desde entonces las Comunidades Europeas han ido aumentando sus miembros hasta los 27
actuales y han ido reformando los tratados fundacionales. En cuanto a las ampliaciones en
1973 entran Dinamarca, Irlanda y Reino Unido (Europa de los 9). En los años 80 entran
primero Grecia (1981) y luego Portugal y España (1986) (Europa de los 12); en 1995 entran
Suecia, Finlandia y Austria (Europa de los 15). En 2004 se produce la mayor ampliación al
entrar Estonia, Letonia, Lituania, Polonia, Chequia, Eslovaquia, Hungría, Eslovenia, Chipre y
Malta (Europa de los 25). Finalmente en 2007 se incorporan Rumanía y Bulgaria (Europa de los
27). Han solicitado la entrada Croacia, Macedonia y Turquía.

12. LAUNIÓNEUROPEA

13. En lo que respecta a los tratados en 1986 se aprueba el Acta Única
Europea que aumenta los poderes del Parlamento europeo,
incrementa los fondos destinados a las regiones menos dinámicas y
fija el pleno funcionamiento del mercado único para 1993.
Firma por España del Tratado de Acta Única
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14. El Tratado de Maastricht o de la Unión Europea (1992) crea la Unión Europea y
establece sus tres pilares básicos, sobrepasando los objetivos puramente
económicos; el pilar central es la Comunidad Europea (engloba la CECA, Euratom y
CEE), incorporando como novedad la idea de alcanzar una unión económica y
monetaria (UEM), y señalando asuntos en los que los estados ceden soberanía en
favor de la Unión. Los otros dos pilares básicos son la Política Exterior y de
Seguridad Común (PESC) y los Asuntos de Justicia e Interior (JAI). Los siguientes
tratados han modificado este pero sin sustituirlo.
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15. El Tratado de Amsterdam (1997) se propuso crear una Europa más
democrática y social y cercana a los ciudadanos, reforzando las
competencias del Parlamento, el empleo y los derechos de la ciudadanía;
establece la Europa de las dos velocidades (un grupo de países podría
avanzar más rápidamente en el proceso de integración)
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16. El Tratado de Niza (2001) reformó las instituciones y el sistema de
toma de decisiones y se decidió elaborar un nuevo tratado,
conocido como la Constitución Europea, que no fue finalmente
aprobado.
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17. El Tratado de Lisboa (2007) reformó el Tratado de la Unión Europea (Maastricht),
introduciendo mejoras importantes: da personalidad jurídica a la UE, clarifica las
competencias de la UE y de los Estados miembros, incrementa la democracia
reforzando al Parlamento, refuerza los derechos y libertades, reforma algunas
instituciones básicas, etc...
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18. El gobierno y las instituciones de la U.E.
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19. El Consejo Europeo es el máximo órgano político; está formado por los jefes de
Estado o de Gobierno de los países miembros, por el Presidente de la
Comisión Europea y por un Presidente elegido por dos años y medio,
renovable una sola vez. Su función es fijar los objetivos y prioridades generales
de la Unión; las decisiones se toman por consenso, salvo en los casos en que se
requiere unanimidad (exteriores, defensa, fiscalidad, asilo e inmigración y
aprobación de tratados).
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20. El Consejo de la Unión Europea está integrado por un ministro de
cada Estado, que varía según el tema tratado. Su presidencia es
rotatoria cada seis meses. Sus funciones, compartidas con el
Parlamento (codecisión), son aprobar el presupuesto y las leyes;
define y coordina las políticas. Las decisiones se adoptan, en la
mayoría de los casos, por mayoría cualificada.
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21. El Parlamento Europeo representa a la ciudadanía; los parlamentarios (750) son
elegidos por sufragio universal cada cinco años y se agrupan por ideología y
no por países. Cada Estado tiene un número proporcional a su población, con un
mínimo de 6 y un máximo de 96. Además de las funciones que comparte con el
Consejo de la Unión (aprobar leyes y presupuesto), controla al Consejo de la Unión
y la Comisión y ratifica acuerdos internacionales.
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22. La Comisión Europea representa los intereses de la UE. Está compuesta por un presidente,
vicepresidente (Alto representante de la Unión para Asuntos Exteriores y de Seguridad), y
comisarios encargados de diferentes áreas de la política comunitaria durante cinco años. Hasta
2014 habrá un comisario por país, después se reducirá su número a dos tercios de los
miembros, seleccionados por rotación. Las funciones son proponer leyes, supervisar el
cumplimiento y gestionar el presupuesto y los diferentes programas. Es responsable ante el
Parlamento.
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23. El Tribunal de Justicia formado por un juez de cada
Estado miembro por seis años. Sus sentencias son
vinculantes para los Estados miembros.
El Tribunal de Cuentas comprueba que la Unión
invierte su dinero de acuerdo con el presupuesto.
El Banco Central diseña y ejecuta la política monetaria
de la Unión; está formado por un presidente,
vicepresidente y los gobernadores de los Bancos
Centrales de la zona euro. Existen además diversos
organismos especializados en funciones determinadas.
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24. Las políticas comunes.
El mercado único es la libre circulación de personas, mercancías, capitales y servicios entre
los miembros. La Unión Económica y Monetaria (UEM) supone la convergencia económica
entre los miembros, cumpliendo ciertos requisitos, la adopción del euro como moneda única y
la regulación de la política monetaria por el banco Central Europeo. Las políticas sectoriales
han ido aumentando, destacando la Política Agraria Común (PAC), la Política Pesquera Común
(PPC), la energía y otras.
La política económica.
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25. La política de Justicia y Asuntos de Interior (JAI).
El objetivo de esta política es lograr un
espacio de libertad, seguridad y justicia
entre sus miembros. Todos los países
excepto Reino Unido e Irlanda firmaron
el Acuerdo Schengen que suprime los
controles fronterizos internos, para
asegurar la libre circulación de
personas entre los miembros. Para
evitar que esto favorezca la
delincuencia se ha creado la Europol
(Oficina europea de policía) y la
adopción de una política común de
asilo e inmigración. Asimismo, desde el
punto de vista de la justicia se fomenta
la cooperación judicial con la creación
de la Eurojust, para la investigación
conjunta de delitos, la orden de
detención europea, que facilita la
rápida extradición, y el reconocimiento
mutuo de sentencias.
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26. La política Exterior y de Seguridad Común
(PESC)
Esta política pretende defender los valores, la
seguridad y la independencia de la Unión, mantener
la paz y cooperación internacional, respaldar la
democracia y los derechos humanos y apoyar a los
países en desarrollo y víctimas de catástrofes.
Se ha creado un Alto Representante de la Unión
para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad,
que es también vicepresidente de la Comisión, que
lleva a la práctica las decisiones sobre esta materia
adoptadas por el Consejo de la Unión. Dentro de
esta política se encuentra también la Política
Europea de Seguridad y Defensa (PESD)
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27. Otras políticas comunes.
Los objetivos de la Política regional y de cohesión interna son apoyar económicamente a
las regiones menos favorecidas, impulsando el crecimiento ; esto se concreta en tres
objetivos: el objetivo de convergencia, el objetivo de competitividad y empleo y el
objetivo de cooperación territorial europea. Los fondos para llevar a cabo esta política
proceden del FEDER, del FSE y del Fondo de Cohesión. El resultado ha sido una
disminución de las disparidades territoriales, pero las distancias se han acortado más
entre los países que entre las regiones.
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28. Relacionada con esta se encuentra la Política Europea de Ordenación del Territorio (PEOT),
que pretende un desarrollo policéntrico, un acceso equivalente a las infraestructuras de
transporte y al conocimiento en toda la UE y una gestión prudente de la naturaleza y del
patrimonio cultural.
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29. No existe una política social común, pero la UE ha propiciado avances
para mejorar el bienestar y calidad de vida de la población (ciudadanía
europea, Carta de derechos fundamentales de la UE del 2000 y medidas
sobre mejora de las condiciones laborales y de protección de los
consumidores).
En el terreno educativo se han tomado medidas de intercambios de
estudiantes y profesorado, reconocimiento de titulaciones, convergencia de
estudios superiores, fomento del estudio de idiomas comunitarios y proyectos
de cooperación universidad-empresa. Se ha creado el Espacio Europeo de
Investigación para favorecer investigaciones comunes y promover el desarrollo
de las TIC y de la I+D. En el terreno cultural destaca la iniciativa de las Capitales
Culturales (Salamanca lo fue en 2002)
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