UNIDAD II - CURSO DE DERECHO ADMINISTRATIVO (Parte I) (1).pdf
Fuentes del Derecho y la Constitución como reguladora y fuente primaria
1. FUENTES DEL DERECHO y LA CONSTITUCIÓN
COMO FUENTE
-Concepto de “fuente del Derecho”
-La Constitución como regulación de fuentes
-Regulación constitucional y legal
-Principios estructuradores de las fuentes y bloque de la
constitucionalidad
-Principios sobre la eficacia de las fuentes: retroactividad y publicidad
-La Constitución como fuente
-Eficacia directa atenuada de la Constitución
-Principios rector
-Interpretación conforme a la Constitución
-Inconstitucionalidad
2. Concepto de fuente del Derecho
Concepto sociológico: factores
determinantes de las normas
Conceptos jurídicos:
– Órganos productores
– Proyectos normativos
– Actos normativos que producen normas
jurídicas directamente aplicables por jueces
3. Regulación constitucional y legal de
las fuentes
Regulación constitucional:
– Contenido característico de las Constituciones
– Regulación en CE 1978:
Fijación de las fuentes:
– Leyes y normas con rango de ley
– Reglamentos
– Derecho autonómico
Determinación de los principios estructuradores
Principios sobre la eficacia de las fuentes
4. Regulación constitucional y legal de
las fuentes
Regulación legal:
– Ejemplo característico: Título Preliminar
Código Civil. Otros: ET (art. 3), CCo (art. 2)
– Compatibilidad con Constitución:
Fuentes legales “praeter costitutionem”
Fuentes legales “secundum costitutionem”
Prohibición de fuentes legales “contra
costitutionem”
5. Principios estructuradores de las
fuentes
VALIDEZ: nulidad/derogación
– Jerarquía Formal:
Estructura vertical
Causa de nulidad/derogación: contradicción material
– Distribución material:
Estructura horizontal
Causa de nulidad/derogación: invasión material
Clases:
– Distribución de materias estricta: asignación exclusiva y
excluyente de materias a una fuente
– Reserva: asignación exclusiva pero no excluyente de materias
a una fuente
6. Principios estructuradores de las
fuentes
APLICABILIDAD:
– Orden de preferencia entre las fuentes
– No expulsión del ordenamiento jurídico
7. Bloque de la constitucionalidad
Resultado de la existencia de distribución
de materias
Fundamento: art. 28 LOTC
Concepto: normas paramétricas:
– Leyes/normas con rango de ley que sirven
para enjuiciar la constitucionalidad de otras
leyes
8. Principios sobre eficacia de las
fuentes
RETROACTIVIDAD (art. 9.3 CE)
– Regla general: RETROACTIVIDAD
– Excepciones (irrectroactividad:art. 9.3 y 25)
Disposiciones: ley / reglamento
Sancionadoras:
– Sanción efectiva (no aspectos procedimentales)
– Administrativa o penal
No favorables: “Sensu contrario” = retroactividad de las
favorables
O restrictivas de derechos individuales: interpretación
restrictiva: derechos Título I, Capítulo II, Sección I.
9. Principios sobre eficacia de las
fuentes
PUBLICIDAD (art. 9.3 CE)
– Necesidad conocimiento normativo
– Publicidad “oficial”:
BOE
BOCA
10. Constitución como fuente
EFICACIA DIRECTA DE LA CONSTITUCIÓN: Art.
9.1
CONSECUENCIAS TEÓRICAS (Eficacia directa +
Supremacía):
– Aplicación directa por el juez
– Interpretación de todo el Ordenamiento conforme a la
Constitución
– Expulsión de las fuentes inconstitucionales
CONSECUENCIAS PRÁCTICAS: Eficacia directa
atenuada
11. Constitución como fuente
EFICACIA DIRECTA ATENUADA
– Aplicación judicial de la Constitución:
Fundamento: art. 53.3 CE
Corrección: Título I, Capítulo III “interpositio legislatoris”
– Interpretación conforme:
Derivación del principio de “unidad”
Corrección: Jurisprudencia TC (art. 5.1 LOPJ)
– Expulsión del ordenamiento:
Reglamentos: inaplicación judicial o control de legalidad
Corrección: Leyes: cuestión de inconstitucionalidad