sistema tributario boliviano en el contexto actual
01_ESTADO DE DERECHO.ppt
1. ESTADO DE
DERECHO
Clases
Material
Formal
Regulación en CE 1978
Interdicción arbitrariedad y seguridad jurídica
Principio de legalidad
División de poderes
Poder judicial: monopolio e independencia
Derechos fundamentales de libertad
2. CLASIFICACIÓN
ESTADO MATERIAL DE DERECHO
Derecho (valorativo): normas destinadas a protección
libertades individuales
Estado de Derecho: Sujeción de poderes públicos a Derecho
(valorativo)
Finalidad Estado de Derecho: protección libertad individual
Contrario a Estado de Derecho: Estado policía (protección de la
comunidad sobre los individuos)
Contenido:
División de poderes
Principio de legalidad
Independencia judicial
Reconocimiento de derechos individuales
3. CLASIFICACIÓN
ESTADO FORMAL DE DERECHO
Derecho (no valorativo): normas creadas por los
órganos competentes
Estado de Derecho: Sujeción de poderes públicos a
Derecho (no valorativo)
Finalidad Estado de Derecho: inexistente
Contrario a Estado de Derecho: Estado arbitrario
Contenido:
Interdicción de la arbitrariedad
Seguridad jurídica
4. ESTADO DE DERECHO EN CE
1978
Reconocimiento de Estado FORMAL de Derecho
(Constitución formal)
Interdicción arbitrariedad (art. 9.3 CE)
Seguridad jurídica (art. 9.3 CE)
Principio de legalidad (art. 9.3 CE)
Reconocimiento de Estado MATERIAL de Derecho
(Constitución liberal)
División de poderes
Principio de legalidad
Monopolio e independencia judiciales
Establecimiento de derechos fundamentales
5. ELEMENTOS DE ESTADO
FORMAL DE DERECHO
Interdicción de arbitrariedad:
Distinción:
Actos arbitrarios:
Ausencia de respaldo normativo (vinculación positiva de los poderes
públicos)
Actuación “contra legem”
Actos discrecionales: Actos “secundum legem” con margen de
decisión (vs. Actos reglados)
Seguridad jurídica
Conocimiento previo de normas aplicables (principio de
publicidad normativa)
Vinculación con el principio de legalidad sancionadora
6. ELEMENTOS DE ESTADO FORMAL DE
DERECHO
Principio de legalidad (art. 9.3 CE)
Concepto general:
Sujeción de los poderes públicos a la ley
Tipos de sujeción:
Vinculación positiva
Vinculación negativa
Poderes públicos sometidos:
Concepción monismo parlamentario (LIBERAL- Estado material):
Jueces
Administración Pública
Concepción moderna:
Jueces
Administración Pública
Parlamento
7. ELEMENTOS DE ESTADO FORMAL DE
DERECHO
Concepción de “Ley”
Principio de legalidad en sentido estricto (Liberalismo-
Estado Material):
Ley formal
(Constitución)
Principio de legalidad en sentido amplio (juridicidad): ley
como norma jurídica escrita:
Constitución
Ley formal
Reglamento
8. ELEMENTOS DE ESTADO FORMAL DE
DERECHO
Sujeción de la Administración Pública al
principio de legalidad
Tipología de actividad administrativa:
Actos administrativos
Reglamentos
INNOVACIÓN DEL
ORDENAMIENTO JURÍICO
VOCACIÓN DE PERDURAR
NO ALTERACIÓN DEL
ORDENAMIENTO JURÍICO
SE AGOTAN CON SU
CUMPLIMIENTO
9. ELEMENTOS DE ESTADO FORMAL DE
DERECHO
Fundamento y titularidad de la potestad reglamentaria:
Fundamento:
No legal (no derivación de la voluntad legislativa)
Constitucional: art. 97 CE
Función de gobierno
Función ejecutiva
POTESTAD REGLAMENTARIA
Ejecutiva
Independiente
Titularidad:
Art. 97 CE: Gobierno
Art. 62.f CE (interpretación analógica): Otros órganos
administrativos
10. ELEMENTOS DE ESTADO FORMAL DE
DERECHO
Reconocimiento genérico del principio de
legalidad administrativa:
Regla general: art. 9.3 CE
Reglas particulares:
Art. 97 CE
Art. 103 CE
Art. 106 CE
11. ELEMENTOS DE ESTADO FORMAL DE
DERECHO
Principio Legalidad estricta Principio Juridicidad
Reglamentos Actos administrativos
Vinculación
Positiva Vinculación
Positiva
Vinculación
Positiva
Vinculación
Positiva
Vinculación
Negativa
Vinculación
Negativa
Vinculación
Negativa
Vinculación
Negativa
12. ELEMENTOS DE ESTADO FORMAL DE
DERECHO
Principio de legalidad sancionadora (art. 25 CE)
Sanción administrativa:
Ley cierta
Ley previa
Ley formal: Reserva relativa
Ley: Principios sancionadores básicos (hechos sancionables y
elementos de la sanción)
Reglamento: Concreción
Sanción penal
Ley cierta
Ley previa
Ley formal: Reserva absoluta
13. DIVISIÓN DE PODERES
Teóricos de la división de poderes
John Locke
Montesquieu
Poderes
Legislativo Ejecutivo
Federativo Prerrogativa
Poderes
Legislativo Ejecutivo Judicial
14. Versiones de la división de poderes
SEPARACIÓN DE PODERES
Estricta
Con puntos de contacto
DIVISIÓN DE PODERES
Colaboración de poderes
15. División de poderes en CE 1978
Caracteres:
Sistema parlamentario de gobierno:
Colaboración entre los poderes Ejecutivo y Legislativo
Estado social:
Mayor intervencionismo del Ejecutivo. Poder normativo
propio:
Reglamentos independientes
Decretos ley
Control de constitucionalidad:
Presencia de un poder jurisdiccional de “legislación
negativa”
17. Monopolio de jurisdicción
“AD EXTRA”
Monopolio estatal – (exigencia de todo Estado)
Quiebras:
Jurisdicción por otros Estados
Jurisdicción por particulares
Excepciones:
Reconocimiento de sentencias tribunales extranjeros
(exequatur)
Arbitraje y autotutela
18. Monopolio de jurisdicción
“AD INTRA”
Monopolio de jueces y tribunales (exigencia de
Estado material de Derecho)
Quiebras: Ejercicio por órganos no judiciales
Excepciones: inexistentes.
19. Independencia judicial
JURÍDICA:
No obediencia a otros órganos
Garantías:
Art. 508 CP
Inamovilidad (Arts. 378-387 LOPJ)
FÁCTICA
Ausencia vínculos sociales
Garantías:
Frente a sociedad: incompatibilidades y prohibiciones (art. 127 CE)
(arts. 389 -397 LOPJ)
Frente a justiciables: oralidad, publicidad, motivación (art. 120 CE)
Genérica: tutela del C.G.P.J.