Gendering the debate: Just transition for all - Expert Exchange 2

Género /
Gender
ES: El género se refiere al rol social y políticamente construido de los individuos, el cual incluye
comportamientos, normas, relaciones y roles asociados a una identidad; por ejemplo, una mujer
o un hombre. El género varía de una sociedad a otra y puede cambiar con el tiempo. Es jerárquico
y produce desigualdades, dando lugar a discriminaciones que a menudo se entrecruzan con otros
factores de discriminación.
Comprender las relaciones, las dinámicas de poder y los diversos papeles entre los individuos es
clave para entender el concepto de “género”.
EN: Gender refers to the socially and politically constructed role of individuals, which includes
behaviours, norms, relationships and roles associated with an identity, e.g. a woman or a man.
Gender varies from one society to another and can change over time. It is hierarchical and
produces inequalities, leading to discrimination that often intersects with other discriminatory
factors.
Understanding relationships, power dynamics and the various roles between individuals is key to
understanding the concept of "gender".

Interseccionalidad /
Intersectionality
ES: La interseccionalidad es la forma compleja y acumulativa en que los efectos de las distintas
formas de discriminación se combinan y se refuerzan mutuamente. Significa que la
discriminación no surge de la nada, sino de diferentes tipos de prejuicios que pueden amplificarse
al entrelazarse. Por ejemplo, el género y la raza no deben analizarse por separado. Las mujeres de
color, por ejemplo, son doblemente discriminadas y experimentan estas dos formas de
discriminación de manera única. La interseccionalidad es una herramienta para comprender
holísticamente las desigualdades sociales y contrarrestarlas.
EN: Intersectionality is the complex and cumulative way in which the effects of different forms of
discrimination combine and reinforce each other. It means that discrimination does not arise out
of nothing, but from different types of prejudice that can be amplified by intertwining. For
example, gender and race should not be analysed separately. Women of colour, for example, are
doubly discriminated against and experience these two forms of discrimination in unique ways.
Intersectionality is a tool for holistically understanding social inequalities and counteracting
them.

Agency
ES: se refiere a la capacidad de alguien o de un grupo -en este contexto, la capacidad de las
mujeres, los indígenas o los afrodescendientes- para actuar con determinación y perseguir
objetivos. Tres expresiones fundamentales de la agencia son: la toma de decisiones, el liderazgo y
la acción colectiva.
EN: refers to the capacity of someone or a group – in this context the capacity of women,
indigenous people or afro-descendants - to take purposeful action and pursue goals. Three core
expressions of agency are: decision-making, leadership, and collective action.

Gender-just transition /
Transición con justicia de
género
ES: Una transición energética justa desde el punto de vista del género es un avance hacia
sistemas energéticos con bajas emisiones de carbono y resistentes al cambio climático. Además,
esta transición busca promover economías y comunidades locales sostenibles y justas en las que
paralelamente se promueve activamente la igualdad de género y se abordan las disparidades de
género. Las políticas sensibles al género facilitan este proceso.
EN: A gender-just energy transition is a move towards low-carbon and climate-resilient energy
systems. Furthermore, this transition seeks to promote sustainable and just local economies and
communities while actively promoting gender equality and addressing gender disparities.
Gender-sensitive policies facilitate this process.

Dr. Kerstin Mohr
Wuppertal Institute
Kate Jinghua Zhou
World Bank
Naja Vargas Noriega
CEPAL
Ponentes / Speaker

Diana Marcela Alvarez Rojas
Tierra Digna
Rosa María Mateus Parra
Colectivo de Abogados y Abogadas
José Alvear Restrepo
Dra. Juanita Isabel Fernández Álamos
Mujeres de Zona de Sacrificio en Resistencia
Ponentes / Speaker

Transición energética justa para todas y todos
Foto grupal/
Group Photo

Insights from Colombia – with a Focus on
Intersectional Gender Aspects
Dr. Kerstin Mohr, Wuppertal Institute
Webinar: Just Energy Transition for All – Gendering the Debate. September 26, 2023

Overview
1. The Wuppertal Institute
2. Just Energy Transition in Colombia – Overview
3. Just Energy Transition in Colombia – Policy Recommendations
4. Why do Intersectional Gender Perspectives Matter – The Example of Three
Women
5. Integration of Gender-Just Measures - Examples

GERMANY
Berlin
Stuttgart
Hamburg
Frankfurt
Cologne
Leipzig
Munich
Wuppertal
 Founded in 1991
 Think tank dedicated to applied
research and sustainability
 ~ 300 staff members
The Wuppertal Institute
An Overview
Transition research: From
problem assessment to real
world experiments.

Our role in the IKI JET project
 Provide intensive support for social
dialogue, stakeholder engagement,
innovation, employment, and labor
policies, and energy transition
processes.
 Help spur accelerated action and
advance coal-related just energy
transition in the regions.
 Inform, support and encourage
respective policy discussion and
formulation on the national level.

Just Energy Transition
In Colombia
Status Quo, Future Chances and Challenges
An assessment with a focus on the coal regions in the departments Cesar
and La Guajira

Colombia and the two coal mining regions
Cesar and La Guajira
Map of Colombian coal regions.
Source:
https://www.sciencedirect.com/science/article/pii/S0959652623020383?via%3Dihub
 Population: Colombia has a population of 51.5 million in 2023, making
it the third-most populous country in Latin America.
 Export: 4th largest exporter of hard coal worldwide (national
consumption about 12%)
 Coal Regions: The project focuses on the coal regions in the two
departments Cesar (about 60%) and La Guajira (about 30%).
 Demographic and Cultural Factors: High percentage of Indigenous and
Afro-Descendant communities.
 New Government in 2022: Just Energy Transition is high on the political
agenda.

 Need to plan the impending transition  Development of consistent plans and
policies frameworks
 Develop a widely shared understanding of Just Energy Transition
 Urgent need to develop sustainable economic alternatives  including ethnic
approaches
 Participation is key
Insights from Colombia

Policy Recommendations (Selection)
Ensuring responsible closure of coal mines and repurposing of coal mining land
Structural support to coal mining regions - include short-, medium-, and long-term
measures
Comprehensive skills development for coal regions
Investments and development in green energy
Protecting human and environmental right defenders

Why do Intersectional Gender Perspectives
matter – The Example of Three Women
Impacts of mine closure:
Woman Nr. 1: positive – preservation of territory
Woman Nr. 2: negative – job loss of husband leads to negative secondary effects (loss of household
income, domestic violence, etc)
Woman Nr 3: negative – job loss in informal sector
“Common” (i.e. gender-blind) just transition approach: Replaces job of husband of woman Nr 2
safeguards women Nr. 2 from negative secondary effects but does not address her economic dependency.
Job of woman Nr. 3 in the informal sector is not replaced.
 Unless accompanied by further measures, just transition approaches do not address further injustices
and do not include the women’s agency.
The women in this example can self-identify as Indigenous, white and Afro-Descendant .

Integration of Gender-Just Measures -
Examples
1. Raise awareness
2. Finance women-led initiatives
3. Integrate psychological support programs for women in the coal regions
4. Conduct women-only roundtables and tell everyone why
5. Create male champions

Further Reading
• Publication upcoming
• jetknowledge.com
• In English and Spanish

Thank you!
kerstin.mohr@wupperinst.org
08/2023

The project “Innovations Regions for a Just Energy Transition” is jointly funded by the
International Climate Initiative (IKI) of the German Federal Ministry for Economic Affairs and
Climate Action (BMWK) and the European Commission’s Directorate-General for International
Partnerships (DG INTPA).
09/2023
Acknowledgement

Transición Justa y Justicia
Ambiental con enfoque de
género desde
MUZOSARE, una
organización de la
sociedad civil.
DRA. JUANITA FERNÁNDEZ ÁLAMOS
MÉDICO – CIRUJANO
EX ASESORA SEREMI DE SALUD REGIÓN DE
VALPARAÍSO EN SALUD Y AMBIENTE
MIEMBRO DE MUZOSARE

Algunos conceptos
de esta presentación:
• Ponernos de acuerdo en el significado
de la terminología a usar, lo que es
clave para el entendimiento mutuo.
• Analizar el origen de la problemática
ambiental y la relación con el género.
• Comprender la situación actual de los
procesos de adaptación.
• Generación de confianzas.

Cambio
Climático
El cambio climático, es la consecuencia
ambiental del calentamiento global de
origen antropogénico:
Somos responsables del desequilibrio de
los niveles geológicos de la Tierra. Si esto
ha sido causado por un alza de 1 °C en la
temperatura media de la Tierra, que
nunca antes había habido un incremento
de la temperatura terrestre tan veloz, si
pasamos del año 2035 sin actuar, a fines
del siglo XXI la temperatura promedio
subirá sobre los 2ºC, haciendo inhabitable
nuestro planeta.

Relación entre Contaminación y
Cambio Climático
Fuente: Lancet, Octubre de 2017

Situación
en
Chile
Chile es especialmente susceptible, ya que
presenta 7 de las 9 características de
vulnerabilidad:
1. Áreas costeras a baja altura
2. Zonas áridas y semiáridas
3. Zonas de bosque
4. Áreas propensas a desastres naturales
5. Zonas expuestas a sequías y
desertificación
6. Zonas urbanas con alta contaminación
atmosférica
7. Ecosistemas frágiles, incluido los
montañosos
(Ministerio de Medio Ambiente, 2015).

Situación
en
Chile
El Mercurio de Antofagasta, Martes 30 de julio de 2019

Impactos del Cambio
Climático sobre la salud
• Golpes de calor: «En Santiago la mortalidad sube 10%
cada vez que la temperatura máxima supera los 33°C.»
• Exacerbación de enfermedades de las vías respiratorias en
adultos mayores, niños y pacientes con preexistencias
• Enfermedades transmitidas por vectores, como el Dengue
(aparición de Aedes aegypti en Los Andes), Zika,
Chikungunya, Malaria (Miami), debido a humedad por
aumento de lluvias y por inundaciones
• Inseguridad alimentaria por deficiencia en las cosechas por
la sequía o por la pérdida de biodiversidad
• Problemas por la falta de agua en la higiene y aseo de
personas y utensilios
• Desnutrición, hipovitaminosis
• Migración climática por desplazamiento de poblaciones
Esta foto está bajo licencia CC BY-NC

Efecto
Invernadero,
GEI,
Origen
antropogénico…

¿Nos afecta a todos por igual ?
• Debido a desigualdades de género, en término de roles, acceso y control de recursos, toma de
decisiones y acceso a la información, es común que las mujeres y otros grupos más débiles y
desfavorecidos sean más vulnerables a los impactos del cambio climático.
• Género: es una construcción socio-cultural y son las características, roles, responsabilidades,
derechos, creencias e ideas que la sociedad atribuye a los hombres y a las mujeres. Las
relaciones de género no son estáticas, sino que van variando con el tiempo. A medida que la
cultura evoluciona, también lo hacen las relaciones de género.
• Históricamente, el género femenino ha sido encasillado en el mundo de lo privado, lo doméstico,
la reproducción, la producción social y el mundo de los cuidados (funciona o existe para los
demás) y el masculino al mundo externo, el de la producción y el trabajo.
• Hay inequidad y hay desigualdad, siendo la igualdad lo que referido a derechos,
responsabilidades y oportunidades y la equidad, la aplicación de trato diferenciado y la
búsqueda de compensaciones para superar las desventajas de educación, acceso a las
decisiones, etc. , para llegar a la igualdad.

Porque somos mujeres que hemos salido de lo privado hacia lo
público, porque cambiamos las reglas del juego, aquellas con las que
el establishment patriarcal chileno no sabe qué hacer…
Porque somos aquellas que somos capaces de ver y a quienes nos
importa el conjunto de las agresiones socio-ambientales que llevan
sufriendo la Bahía de Quintero – Puchuncaví y sus habitantes hace
decenios…
Porque somos las que visibilizamos, las que protestamos, las que
interpelamos, las que llevamos a los infractores ante la justicia,
aquellas que nos hacemos preguntas…

El análisis interseccional, el trabajo intersectorial, la participación
del punto de vista de la mujer en y desde el territorio, son
cruciales en el diseño, implementación y control de los procesos
involucrados en el tema de la transición justa y la justicia
ambiental para asegurar adherencia y gobernanza.
Para las Cortes y los
Legisladores
Para la industria Para la energía Para el transporte Para la planificación
urbana
Para la generación de
energía
Para la disposición
municipal y agrícola
del manejo de
residuos.

Importancia del análisis
interseccional en relación
a los procesos de
Transición Justa y Justicia
Ambiental
El género femenino forma parte de los grupos más
afectados por la catástrofe climática, dado que su
trabajo está culturalmente orientado a proveer de
cuidados a hijos, a adultos mayores, a los enfermos,
a la recolección del agua, a la preparación de los
alimentos, a la higiene y al aseo de personas, ropa y
utensilios, conseguir y administrar medicinas, etc.
Cualquier factor, como por ejemplo el cambio
climático, que cause un desequilibrio de estos
factores, provoca un aumento en su carga de
responsabilidades.
El 77% de la población de migrantes climáticos está
constituido por mujeres, que están expuestas a
abusos de todo tipo, hambre, explotación y trata de
personas.
Su involucramiento desde la realidad de lo doméstico
y de conservación de la especie es, por lo tanto, un
tema de supervivencia y autocuidado.

La problemática del mundo femenino no
ha sido considerada en la toma de
decisiones respecto de las medidas de
adaptación ante el cambio climático que
involucran mayores recursos de la familia
o en los rubros donde tradicionalmente
participan más hombres.
No se nos ha tomado en cuenta ni en el
diseño, ni en la implementación, ni en la
evaluación, ni el monitoreo de esas
medidas.

Termoeléctricas Gener
Petróleos Marinos Chile
Puerto Ventanas
Bodega Cemento Melón
Bodega Angloamerica
Catamotum
Cancha Petcoque ENAP
Cemento Melón
Fundición y Refinería CODELCO
Minera Monte Carmelo
Oxiquím
Gasmar
Shell
Terminal Petróleo ENAP
GNL
Lubricantes Copec
Termoeléctricas Endesa
Pista Fuerza Aérea
Bahía de Quintero
Distribución
Empresas

Porque vemos que siguen agregándose industrias:
Una desaladora que se pretende instalar en la Bahía, sin someterse a
reglamentos ni a standards internacionales, porque en Chile no están
reglamentadas.
Y ayer, 25 de septiembre de 2023, se ha sabido que hay un proyecto
de una planta para producir Hidrógeno “Verde”, que va a ser instalada
adentro de una planta de Gas Natural Licuado (GNL), entre esta y las
plantas de combustibles de ENAP y Shell, la cual, para su
funcionamiento, va a usar energía eléctrica producida por las
termoeléctricas y agua de la red de agua potable de ESVAL, mientras
que hoy no alcanza para el uso de los habitantes de las dos comunas,
con un 30% de la población que tiene que abastecerse desde
camiones aljibes.

No se ve beneficio para nuestra Zona de
Sacrificio ni justicia por ningún lado.
Se agrega otra industria en una zona saturada,
que producirá un componente altamente
explosivo en medio de industrias de
hidrocarburos, en donde ya ha habido incendios
por el mal manejo.
Además se compromete territorio que iba a ser
restaurado para ser usado como planta de
generación fotovoltaica.
Fuente: El Mercurio de Valparaíso, 25.9.23

Es inevitable que surjan dudas y preguntas, y se genere desconfianza
e incredulidad.
¿De qué justicia ambiental se habla ? ¿ Y para quiénes ?
¿Para quiénes se busca transición justa ? ¿Y a quiénes beneficia ?
Esta justicia de la que se habla, ¿por qué leyes se rige, cuando en
Chile casi no hay regulaciones y si las hay, no son respetadas ?
Conocemos del tema, ya que hemos tenido que recurrir a la Corte
Interamericana de Derechos Humanos y, además, tenemos DOS
fallos de nuestra Corte Suprema de Justicia vigentes a los cuales no
se les ha dado cumplimiento.

La experiencia nos dice que son conceptos que hay que aclarar,
porque plantean más incertidumbre que certezas para la población
general.
Porque ya pasó el momento en el cual bastaba con atacar sólo el
aumento de las emisiones de CO2.
Hoy el Cambio Climático exige medidas de mitigación más audaces y
decididas, con el compromiso de los principales emisores (USA,
China, India y Europa), de disminuir su consumo energético.
Porque se están tomando medidas y diseñando proyectos que no
toman en consideración a ninguno de los grupos ya vulnerados por la
contaminación ambiental y el consiguiente cambio y catástrofe
climática en ciernes, partiendo por las mujeres.
Porque tanto en el diseño como en la implementación y el control de
las medidas de adaptación debe considerarse al mundo femenino.

Y, finalmente, porque consideramos que es temerario hablar de
”Justicia Ambiental” sin que existan las leyes necesarias para un
debido proceso y enjuiciamiento, sin determinación de culpas, sin
considerar la reparación de la injusticia previa, sin compensaciones,
sin restauración y sin garantía de no repetición.
Porque al no existir “Accountability” internacional, no se pueden
esgrimir argumentos que pretendan arrogarse el concepto general de
justicia.
Incluso se corre el riesgo de ser catalogado como greenwashing,
gaslighting o neo colonialismo teñido de verde.

Colectivo de Abogados y Abogadas
José Alvear Restrepo

● Responsabilidades estatales y empresariales
● Captura Corporativa
● Abusos de Poder y Asimetrías
● Falsa Noción de Utilidad Pública
● Participación efectiva
● Irreparabilidad de daños
● Impunidad
● Crisis climática
● Transiciones

“La corporación es egoísta, inmoral, cruel y dañina,
destruye límites y estándares morales y legales para
conseguir sus objetivos, no sufre en absoluto de
sentimiento de culpa o culpa, ni puede responder con las
cualidades humanas de empatía, cuidados/preocupación o
altruismo. Cuatro estudios clínicos, elegidos del universo
de las actividades de la corporación demuestran
claramente daño inflingido a trabajadores, salud humana,
animales y biosfera. Concluyendo el análisis punto por
punto, el documental-película entrega una diagnóstico
molesto: las corporaciones cumplen en todos los puntos
con el perfil de... psicópatas."

DISPUTAS POR LA
VERDAD
PARTICIPACIÓN????

Fuente: Geogrphiando
2017, ANH 2017, EPIS
2016, ANM 2015, Corte
Constitucional 2017,
SIGOT IGAC 2015,
Natural Earth, 2016.
Territorio
Wayúu
Wayúu
Land

Mapa de la mina / Map of the mine
Fuente: Indepaz
Source: Indepaz

‘Responsabilidad socioambiental de
Cerrejón’
‘Cerrejon socio-environmental
responsibility’ Comunidades se
unen a la IV
Jornada de
recolección de
residuos arroyo
Bruno.
Communities
join the Fourth
Day of waste
collection
stream Bruno.
Información e imagenes obtenidas de la página oficial del Cerrejón:
https://www.cerrejon.com/index.php/category/ambiental/
Information and images obtained from the official Cerrejón website:
El jaguar:
esencia de la
biodiversidad
Guajira
The jaguar:
essence of
biodiversity
Guajira
Unidos
hacemos uso
responsable
del agua
United we do
responsible
use of water
Generando
soluciones para
el acceso al
agua de las
comunidades de
Meseta y Jarara
Generating
solutions for
access to water
in the
communities of
Meseta and
Jarara

CRISIS CIVILIZATORIA
PATRIARCADO COLONIALISMO
ANTROPOCENTRISMO
CAPITALISMO
CRISIS AMBIENTAL
CRISIS CLIMÁTICA

TRANSICIONES Transiciones Justas
Transiciones Agroecológicas
Transiciones Decoloniales
Transiciones Post Extractivistas

Y ENTONCES QUÉ HACER?
CUÁL SERÍA EL ROL DE LOS Y LAS ABOGADAS QUE ACOMPAÑAMOS
LOS PROCESOS Y LUCHAS COMUNITARIAS?

Objetivos de trabajo con las comunidades de La
Guajira
Work objectives with the communities of La
Guajira
● Contribuir a que las comunidades
permanezcan en sus territorios con
garantías sociales y ambientales para
el ejercicio de sus derechos y el
fortalecimiento de su autonomía.
● Permanencia y Pervivencia de las
comunidades en sus territorios
● Fortalecimiento Autonomía y
Autodeterminación
● Respeto modelos de desarrollos
propios y alternativos
● Construcción de Paz territorial
● Protección y Modelos de transición
● Contribute to the continued existence of
the communities in their territories with
social and environmental guarantees
for the exercise of their rights and the
strengthening of their autonomy.
● Permanence and survival of the
communities in their territories
● Strengthening Autonomy and Self-
Determination
● Respect models of own and alternative
developments
● Territorial Peace Construction
● Protection and transition models
Objetivosdetrabajo con lascomunidadesdeLaGuajira
Work objectiveswith thecommunitiesof LaGuajira
● Contribuir a que las comunidades
permanezcan en sus territorios con garantías
sociales y ambientales para el ejercicio de sus
derechosyel fortalecimientodesu autonomía.
● Permanencia y Pervivencia de las
comunidadesen susterritorios
● Fortalecimiento Autonomía y
Autodeterminación
● Respeto modelos de desarrollos propios y
alternativos
● Construcción dePazterritorial
● Protección yModelosdetransición
● Contribute to the continued existence of the
communities in their territories with social
and environmental guaranteesfor theexercise
of their rights and the strengthening of their
autonomy.
● Permanence and survival of the communities
in their territories
● S
trengthening Autonomy and S
elf-
Determination
● Respect models of own and alternative
developments
● Territorial PeaceConstruction
● Protection and transition models

Luchas
- Jurídicas
- De Fortalecimiento Organizativo
- En incidencia
- En comunicaciones
- Técnicas y científicas

Retos
- Protección de las y los lideres
defensores del territorio
- Seguimiento y cumplimiento efectivo
de sentencias
- La recuperación de los sentidos
- Insistir en la falsa noción de la
utilidad pública
- Recuperar el derecho de Soñar que
otro mundo es posible.

- La amenaza de las empresas al
Estado
- Lograr el cambio de paradigma en
los Estados y la Justicia, se
necesitan una justicia valiente.
- Participación efectiva y real
- Sumar voces a la resistencia

.
LOS CIERRES MINEROS, LA TRANSICIÓN
ENERGETICA JUSTA Y LA PERSPECTIVA DE
GÉNERO
CASO CESAR Y MAGDALENA
DIANA MARCELA ALVAREZ
TIERRA DIGNA

CONTEXTO:
ZONA MINERA DEL CESAR Y
MAGDALENA

EL ROL DE LA MUJER Y LOS
IMPACTOS DE LA INDUSTRIA
MINERA

La mujer fue una víctima silenciosa de la minería

Las violencias de género
aumentaron visiblemente
con la llegada y la
instalación de la minería
de carbón.

A. Violencia
económica,
26%
B. Violencia
psicológica,
35%
C. Violencia
física, 11%
D. Violencia
sexual, 6%
E. Violencia
digital, 4%
No
respondió,…
TIPOS DE VIOLENCIA

Defendiendoelterritorio,lavidaylaespiritualidad ancestraldenuestrascomunidadesindigenas,afrodescendientesycampesinas.
PROPUESTAS DE LAS
MUJERES DESDE LA TRANSICIÓN JUSTA

ELLAS PIDEN QUE SER ESCUCHADAS

PIDEN QUE LA TRANSICIÓN JUSTA TENGA UN ENFOQUE DE
GÉNERO

BUSCAN EMPRENDER Y CREAR UNA
ECONOMIA PROPIA DESDE LA MUJER

PIDEN POLITICAS DENTRO DE LA TRANSICIÓN
QUE SANE SU HISTORIA Y LA DE SUS FAMILIAS

LA SANACIÓN DEBE SER DESDE SU CULTURAY
ESPIRITUALIDAD

SU SUEÑO LA CONSTRUCCIÓN DE UNA CASA DE LA MUER

LA TRANSICIÓN JUSTA DEBE SER
PENSADA TAMBIEN DESDE LAS
MUJERES

División de Recursos Naturales
Comisión Económica paraAmérica Latina y el Caribe
Transversalización de género en las políticas para la
transición energética de América Latina y el Caribe
Naja Vargas Noriega,
Unidad de Agua y Energía, División de Recursos Naturales, CEPAL
Intercambio de expertas/os: Transición energética justa para todas y todos – Género en el debate
A Just Energy Transition for all – Gendering the debate
26 de septiembre de 2023

DivisióndeRecursosNaturales
Brechas de género y la transición energética
2. Incrementar la Energía renovable en la matriz
1. Universalizar el acceso a la electricidad
basada en renovables, disminuir la pobreza
energética y promover la justicia social
3. Incrementar la eficiencia energética en
todos los sectores de actividad económica,
residencial y edificaciones
5. Aumentar seguridad y resiliencia energética
regional ante choques externos
4. Fortalecer la complementariedad,
integración e interconexión entre los sistemas
energéticos de la región
B. Uso del tiempo, acceso a
electricidad, acceso a mercado
laboral y educación
C. Participación de las mujeres en
la toma de decisiones de energía
(laboral y política)
A. Acceso a energía limpia y no
contaminante mayoritariamente
en áreas rurales
Pobreza energética y Sociedad del
cuidado

A. Acceso a energía limpia y no contaminante en ALC
• Pobreza energética: condiciones de acceso desigual a
servicios energéticos de calidad (combustibles
contaminantes, aislación térmica, …)
• El 15,5% de la población que no tiene acceso a la energía
reside en viviendas precarias.
• El quintil 1 (más vulnerable) tiene 9 veces menos acceso a
la electricidad que el de mayores ingresos, doble en áreas
rurales
• Del gasto total en combustibles para el hogar: algunos
países destinan porcentajes de gasto importantes a la
leña (sobre la electricidad)
ALC: Gastos en combustibles para el hogar por quintil

• El uso de biomasa (leña y bagazo) para cubrir las
necesidades vinculadas a la alimentación del
hogar  efectos negativos en la salud.
• Las mujeres son más vulnerables  Dedican
mayor cantidad de tiempo al trabajo doméstico
no remunerado al interior de las viviendas.
• Enfermedades y pérdida de años de vida por
contaminación intradomiciliaria afecta de forma
diferenciada a las mujeres
95
A. Acceso a energía limpia y no contaminante en ALC

B. Uso del tiempo y acceso a educación y carreras STEM
96
• Las mujeres sin ingresos propios dedican casi tres veces más
(en promedio) que los hombres sin ingresos propios al trabajo
no remunerado, alcanzando las 56 horas semanales como
máximo.
• Baja participación de mujeres en carreras de ciencia,
tecnología, ingeniería y matemáticas (STEM)
• En Brasil, al 2021, solo el 7% de estudiantes que cursan
carreras relacionadas a energías renovables eran mujeres.
• Compromiso de Buenos Aires:
Acuerdo multilateral regional en materia de igualdad de género, párrafo
21 se refiere a educación en áreas de ciencia, tecnología, ingeniería y
matemáticas y párrafo 39 sobre cambio climático

C. Participación de las mujeres en la toma de decisiones de energía
• Acceso a servicios básicos, mejora de la participación de las mujeres en el mercado laboral
• Barreras asociadas a la división sexual del trabajo: menor participación en la toma de decisiones y
en el desempeño en política
97
• Según la OIT, la transición energética va a
generar más puestos de trabajo de
calificación media dominadas por los
hombres, persistiendo la brecha de género
• En Chile, las mujeres que son parte de la
fuerza laboral dentro del sector energético
nacional ganan 24% menos que los
hombres

Países que incorporan la igualdad de género en sus políticas y
planes nacionales relacionados a energía
98
Chile: Energía más Mujer
 Iniciativa catalizadora e
incidente que ha permitido el
diseño de un Plan Público-
Privado de carácter voluntario
con la industria energética
chilena y su cadena de
suministro, prevista al 2030.
 Ha sido objeto de estudio,
reconocido, y se ha
transformado en un Modelo de
Gestión que actualmente se
replica en sectores
masculinizados.
 El trabajo se configuró en
cinco etapas, clásicas de la
elaboración de Políticas
Públicas
 Participación
 Formulación
 Implementación
 Evaluación
 Seguimiento
Panamá: Nexo Energía y Mujer
 Alcanzar la equidad de género
en el sector energético y
aportar a que la transición
energética sea más justa e
inclusiva.
 Participación de las mujeres
no solo en los procesos de
consulta y planificación, sino
también en la construcción,
operación y mantenimiento de
nuevos esquemas asociados
al uso de la energía
 La meta principal de esta hoja
de ruta es lograr que los
141,000 nuevos empleos al
2050 que generará la
Transición Energética se
desarrollen en paridad.
 Esta hoja de ruta es uno de
los tres ejes trasversales de la
Agenda de Transición
Energética de Panamá
Argentina: La perspectiva de género
y diversidad en la política climática
 La energía es necesaria tanto para
las actividades productivas y
remuneradas como para el
funcionamiento y el trabajo
reproductivo en los hogares.
 Las mujeres, varones y LGBTI+
manejan distintos tipos de
conocimientos y experiencias de la
energía, ya sea por los roles de
género tradicionales, sus nuevos
roles no tradicionales (mujeres jefas
de hogar) o, progresivamente, por
su desempeño como profesionales
en el sector energético.
 Las mujeres y LGBTI+ desempeñan
un rol insoslayable como agentes
de cambio en tanto personas
gestoras estratégicas de la energía
por su participación en el sector y
en la cadena de valor de las
energías renovables. Colombia (2019)
 Hoja de ruta para formular por
primera vez, los lineamientos de
la política de equidad de género
del sector minero energético.
México: Ley de Transición
Energética
Costa Rica: Plan Nacional de Descarbonización
2018-2050
 Inclusión, derechos humanos y promoción de la
igualdad de género.
 Los procesos de transformación se realizarán bajo
consideraciones estratégicas integrales con
enfoque de derechos humanos e igualdad de
género, que garanticen el respeto a la diversidad y
la promoción de la inclusión.
Estas acciones se enmarcan en las Estrategias
transversales del Plan.
Uruguay: Programa Género y Energía
 Abarca políticas de género en el área
energética.
 La dimensión de género es un área
transversal a todos los proyectos,
programas y políticas desarrolladas.
 Incorporar una mirada de género en los
programas, proyectos y políticas
energéticas, de forma de promover
principalmente la autonomía económica
de las mujeres y el desarrollo de sus
necesidades.
República Dominicana: Líneas de acción para una
Política de Género en el sector energético
 Proponer un conjunto de principios orientadores que
permitan sentar las bases para integrar la igualdad de
género en la cultura institucional del MEM, así como
de las organizaciones, empresas privadas y
comunidades relacionadas con el sector energético y
minero de la República Dominicana.
 Incorporación de la perspectiva de género en la
cultura institucional del Ministerio, operadores,
entidades adscritas, empresas privadas y públicas,
contratistas, etc. Relacionadas con el sector
energético, así como en la planeación sectorial y
proyectos de energización.
 Participación igualitaria de mujeres y hombres en el
ámbito laboral y en el sector energético.
 Desarrollo de Alianzas Estratégicas para la
capacitación del personal del Ministerio, operadoras,
entidades adscritas, empresas privadas y públicas,
contratistas y del público general.
 Definir mecanismos internos para prevenir y combatir
el acoso, discriminación y violencia por cuestiones de
género en el espacio laboral.

Próximos pasos
99
Profundizar en el análisis de estos vínculos y las futuras propuestas
de transversalización de género en las políticas para la transición
energética de América Latina y el Caribe
Desarrollar recomendaciones de transversalización de género en los 5
pilares y las brechas identificadas
Integrar a las mujeres y una perspectiva de género en la planificación
de la inversión en energía
Disponer de datos desagregados y fortalecer monitoreo y evaluación
Construcción de capacidades y sensibilización
1
2
3
4

100

Foro Internacional para las Regiones Carboníferas en Transición

Reconocimientos
El proyecto "Regiones de innovación para una transición energética justa" está cofinanciado
por la Iniciativa Climática Internacional (IKI) del Ministerio Federal Alemán de Asuntos
Económicos y Acción Climática (BMWK) y por la Dirección General de Asociaciones
Internacionales de la Comisión Europea (DG INTPA) para la Plataforma Interregional de
Transición Energética Justa en Regiones de Carbón (JET – CR).

Acknowledgement
The project “Innovations Regions for a Just Energy Transition” is jointly funded by the
International Climate Initiative (IKI) of the German Federal Ministry for Economic Affairs
and Climate Action (BMWK) and the European Commission’s Directorate-General for
International Partnerships (DG INTPA) for the Just Energy Transition in Coal Regions (JET
– CR) Interregional Platform.

Contacto/Contact
Lioba Pause
• Junior specialist, Bonn
• lioba.pause@giz.de
• +49 228 4460-4760
Project Team
• Iki-jet@giz.de
Newsletter
• Subscribe to our Newsletter - IISD (jetknowledge.org)
Martin Keim
• Policy Advisor, Brussels
• martin.keim@giz.de
• +32 2 2309150

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