7.2 -La guerra civil. Evolución de los bandos y consecuencias-Marta y Elena (...
Abancay
1. MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TAMBURCO
INSTALACION DEL SERVICIO DE PROTECCIÓN Y CONTROL DE INUNDACIONES Y HUAYCOS EN LAS LOCALIDADES DE
SAHUANAY ALTA Y BAJA, PANTILLAY, MAUCACALLE Y EL ARCO DEL DISTRITO DE TAMBURCO, PROVINCIA DE
ABANCAY – APURÍMAC 1
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TAMBURCO
PERFIL DEL PROYECTO
INSTALACION DEL SERVICIO DE PROTECCIÓN Y CONTROL DE
INUNDACIONES Y HUAYCOS EN LAS LOCALIDADES DE SAHUANAY
ALTA Y BAJA, PANTILLAY, MAUCACALLE Y EL ARCO DEL DISTRITO
DE TAMBURCO, PROVINCIA DE ABANCAY – APURÍMAC
Equipo consultor:
- Ing. Félix Ccamsaya Huillca (Ing. civil – jefe de proyecto)
- Ing. Ángel Maldonado Mendivil (Ing. Mecánico de fluidos – EstudioHidrológico)
- Ing. Arnaldo Loayza Salas (Ing. Geólogo – EstudioGeológico).
- Ing. Roberto Sulcahuaman Ramos (Ing. Civil- Topografía)
Distrito de Tamburco – Abancay – Apurímac
Noviembre del 2012
2. MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TAMBURCO
INSTALACION DEL SERVICIO DE PROTECCIÓN Y CONTROL DE INUNDACIONES Y HUAYCOS EN LAS LOCALIDADES DE
SAHUANAY ALTA Y BAJA, PANTILLAY, MAUCACALLE Y EL ARCO DEL DISTRITO DE TAMBURCO, PROVINCIA DE
ABANCAY – APURÍMAC 2
Contenido
1. RESUMEN EJECUTIVO. ................................................................................................ 4
2. ASPECTOS GENERALES ........................................................................................... 16
2.1 Nombre del proyecto .............................................................................................................. 16
2.2 Unidad Formuladora y la Unidad Ejecutora ..................................................................... 16
2.3 Participación de los Involucrados ...................................................................................... 17
2.4 Marco de referencia ................................................................................................................ 17
2.4.1 Antecedentes del Proyecto .................................................................................................. 17
2.4.2 Decreto Supremo Nº 081 – 2002 –PCM ............................................................................ 18
2.4.3 Base Legal Conexa ............................................................................................................... 18
3. IDENTIFICACIÓN .......................................................................................................... 20
3.1 Diagnóstico de la situación actual...................................................................................... 20
3.1.1 Área de Influencia y Área de Estudio ................................................................................. 20
3.1.2 Los Servicios en el que intervendrá el PIP ........................................................................ 20
3.1.3 Los Involucrados en el PIP .................................................................................................. 21
3.1.4 Identificación de peligros o amenazas ............................................................................... 28
3.1.5 Análisis de peligro ................................................................................................................. 31
3.1.6 Gravedad del Problema ....................................................................................................... 32
3.1.7 Intentos de Soluciones Anteriores ...................................................................................... 33
3.1.8 Posibilidades y Limitaciones para Implementar la Solución al problema ..................... 33
3.2 Definición del problema y sus causas ............................................................................... 33
3.2.1 Análisis de Efectos ................................................................................................................ 34
3.2.2 Justificación de Causas del Problema ............................................................................... 36
3.3 Objetivo del proyecto ............................................................................................................. 36
3.3.1 Análisis de los Medios del Proyecto ................................................................................... 37
3.3.2 Análisis de los fines del Proyecto ....................................................................................... 38
3.3.3 Árbol del Objetivo, medios y fines. ..................................................................................... 39
3.3.4 Planteamiento de Acciones ................................................................................................. 40
3.4 Alternativas de solución ........................................................................................................ 41
3.4.1 Alternativa N° 01.- Muro con Gaviones en ambas márgenes y concreto ciclópeo de
sección rectangular y trapezoidal en ambas márgenes, construcción de pontones de
concreto armado, zona de amortiguamiento + Mitigación de Impactos ambientales +
CapacitaciónEn Prevención de Peligros ......................................................................................41
3.4.2 Alternativa N° 02.- Muro de concreto en ambas márgenes del sector Sahuanay hasta
el arco más la construcción de puentes y colchones de amortiguamiento + Mitigación de
Impactos Ambientales + Capacitación en Prevención de peligros. .................. ……………….44
4. FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN ............................................................................. 47
4.1 Definición del Horizonte del Evaluación del Proyecto .................................................. 47
4.2 Análisis de la Demanda ......................................................................................................... 47
4.3 Análisis de la oferta ................................................................................................................ 49
4.3.1 Análisis de la Oferta .............................................................................................................. 49
4.4 Balance Oferta Demanda....................................................................................................... 50
4.5 Planteamiento técnico de las alternativas de solución: ............................................... 53
3. MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TAMBURCO
INSTALACION DEL SERVICIO DE PROTECCIÓN Y CONTROL DE INUNDACIONES Y HUAYCOS EN LAS LOCALIDADES DE
SAHUANAY ALTA Y BAJA, PANTILLAY, MAUCACALLE Y EL ARCO DEL DISTRITO DE TAMBURCO, PROVINCIA DE
ABANCAY – APURÍMAC 3
4.5.1 Alternativa N° 01.- Muro con Gaviones en ambas márgenes y concreto ciclópeo de
sección rectangular y trapezoidal en ambas márgenes, construcción de pontones de
concreto armado, zona de amortiguamiento + Mitigación de Impactos ambientales +
Capacitación En Prevención de Peligros……………………………………………………….53
4.5.2 Muro de concreto en ambas márgenes del sector Sahuanay hasta el arco más la
construcción de puentes y colchones de amortiguamiento + Mitigación de Impactos
Ambientales + Capacitación en Prevención de peligros........................................... ………..58
4.6 Costos a Precios de Mercado .............................................................................................. 62
4.6.1 Flujo de Costos a Precios de Mercado .............................................................................. 64
4.7 Evaluación social .................................................................................................................... 69
4.7.1 Beneficios sociales ................................................................................................................ 69
4.7.2 Costos Sociales ..................................................................................................................... 71
4.7.3 Indicadores de rentabilidad social del Proyecto ............................................................... 72
4.7.4 Evaluación de la rentabilidad social de las medidas de reducción de riesgos de desastres.
............................................................................................................................................ 72
4.8 Análisis de Sensibilidad ........................................................................................................ 73
4.9 Análisis de Sostenibilidad .................................................................................................... 73
4.10 Impacto Ambiental .................................................................................................................. 74
4.10.1 Identificación de Impactos ............................................................................................... 74
4.10.2 Evaluación de Impactos ................................................................................................... 78
4.10.3 Plan de Manejo Ambiental ............................................................................................... 81
4.11 Selección de la Alternativa ................................................................................................... 83
4.12 Plan de Implementación ........................................................................................................ 84
4.13 Organización y Gestión ......................................................................................................... 85
4.14 Marco Lógico de la alternativa seleccionada .................................................................. 86
5. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ............................................................ 89
5.1 Conclusiones............................................................................................................................ 89
5.2 Recomendaciones .................................................................................................................. 89
6. ANEXOS .......................................................................................................................... 90
4. MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TAMBURCO
INSTALACION DEL SERVICIO DE PROTECCIÓN Y CONTROL DE INUNDACIONES Y HUAYCOS EN LAS LOCALIDADES DE
SAHUANAY ALTA Y BAJA, PANTILLAY, MAUCACALLE Y EL ARCO DEL DISTRITO DE TAMBURCO, PROVINCIA DE
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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
TAMBURCO
I. RESUMEN EJECUTIVO.
INSTALACION DEL SERVICIO DE PROTECCIÓN Y CONTROL DE INUNDACIONES Y HUAYCOS EN
LAS LOCALIDADES DE SAHUANAY ALTA Y BAJA, PANTILLAY, MAUCACALLE Y EL ARCO DEL
DISTRITO DE TAMBURCO, PROVINCIA DE ABANCAY – APURÍMAC
Distrito de Tamburco – Abancay – Apurímac
Noviembre del 2012
5. MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TAMBURCO
INSTALACION DEL SERVICIO DE PROTECCIÓN Y CONTROL DE INUNDACIONES Y HUAYCOS EN LAS LOCALIDADES DE
SAHUANAY ALTA Y BAJA, PANTILLAY, MAUCACALLE Y EL ARCO DEL DISTRITO DE TAMBURCO, PROVINCIA DE
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PERFIL PROYECTO
“INSTALACION DEL SERVICIO DE PROTECCIÓN Y CONTROL DE INUNDACIONES Y
HUAYCOS EN LAS LOCALIDADES DE SAHUANAY ALTAY BAJA, PANTILLAY,
MAUCACALLE Y EL ARCO DEL DISTRITO DE TAMBURCO, PROVINCIADE ABANCAY –
APURÍMAC”
1. RESUMENEJECUTIVO.
A. Nombre del Proyecto de Inversión Pública (PIP).
“instalacióndel servicio de proteccióny control de inundaciones y huaycos en las localidades de
Sahuanay alta y baja, Pantillay, Maucacalle y el arcodel distrito de Tamburco, provinciade Abancay –
Apurímac”
B. Objetivo del proyecto.
Es Reducir el riesgo de pérdida por inundación y alud de áreas agrícolas, urbanas, rurales, deterioro
de puentes carrozables, peatonales y generación de daños a infraestructura educativa, sociales y
alEstadio de Maucacalle ocasionado por el río Sahuanay. Las infraestructuras que serían afectados
son IE Primaria de Maucacalle, IE inicial de Maucacalle, I.E. particular de Tarpurisunchis, la sub
estación de electro sur este, almacén de Emusap, granja de aves, complejo de la brizas, la
carretera que va de Abancay al santuario del Ampay, a ccarccatera, puente carrozable de
Maucacalle, puente peatonal del arco, puente peatonal de Maucacalle, (Zona de Expansión Urbana)
de Maucacalle
Reducir el riesgo de pérdidas de áreas urbanas, rurales, áreas de cultivos y de servicio s por
inundación y erosión ante la presencia de avenidas extremas en el centro poblado de
Sahuanay, Pantillay, Maucacalle y el arco.
C. Balance oferta y demanda de los bienes o servicios del PIP.
Realizando la diferencia entre la Oferta disponible (muros rústicos de mampostería) ejecutado por la
Municipalidad Distrital de Tamburco y la demanda para evitar la inundación de tierras agrícola e
Infraestructura urbana resulta insuficiente la infraestructura de defensa existente, por tanto la
implementación del presente proyectos es de necesidad para la seguridad del poblado de
Sahuanay, Pantillay, Maucacalle, el arco y sus localidades aledañas.
6. MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TAMBURCO
INSTALACION DEL SERVICIO DE PROTECCIÓN Y CONTROL DE INUNDACIONES Y HUAYCOS EN LAS LOCALIDADES DE SAHUANAY ALTA Y BAJA, PANTILLAY, MAUCACALLE Y EL
ARCO DEL DISTRITO DE TAMBURCO, PROVINCIA DE ABANCAY – APURÍMAC 6
Cuadro 1:
OFERTA ACTUAL
DEMANDA INSATISFECHA
ACTUAL
Margen TRAMO
longitud altura (m.)
Poblacion
demandante
Cantidad de
servicios (gaviones)
en m.
cantidad de servicio en
muros de concreto armado
h=4.00 (m.)
Cantidad de servicios
(Muros de concreto
ciclopeo) en m.
Cantidad de servicios
(Muros de concreto
ciclopeo y/o de gaviones)
en m.
En ambas márgenes entre las progresivas KM 0+000 -
KM 0+770 del eje del rio Sahuanay, se propone la
construcción de muros con Gaviones de 3.00 m de altura
y una base antisocavante con gavión tipo colchón reno
de 5.00x2.00x0.30 m, en una longitud de 770 m 770.00 3.00 770.00 770.00
De la progresiva 0+770 hasta la progresiva 0+910 se
plantea la construcción de muros de concreto armado de
2.50 de altura en ambas márgenes y piso de emboquillado
de piedra y concreto. En una longitud de 140 ml 140.00 2.50 140 140.00
0.00
1670.00 3.00 1670 0 1670.00
maucacalle De la progresiva 02+580 hasta la progresiva de 03+282
se plantea la colocación de muros en ambas márgenes
de concreto ciclópeo de 2.50 de altura y piso de
emboquillado de piedra y concreto 0.00 3.00 0.00
arco
De la progresiva 02+580 hasta la progresiva de 03+282
se plantea la colocación de muros en ambas márgenes
de concreto ciclópeo de 2.50 de altura y piso de
emboquillado de piedra y concreto 702.00 3.00 702 702.00
puentes vehiculares 48.00 8.00 48 48.00
amortiguamiento 3.00 3.00 0 3 3.00
3333 767 770 188 3282.00
Maucacalle y
el arco
225
obras viales 0
LOCALIDAD
SECTOR DEMANDA ACTUAL
Pantillay,y
sahuanay
ymauca calle
dos
margenes
542
En ambas márgenes entre las progresivas KM 0+910 -
KM 02+580 del eje del rio Sahuanay, se propone la
construcción de muros con Gaviones de 3.00 m de altura
y una base antisocavante con gavión tipo colchón reno
de 5.00x2.00x0.30 m, en una longitud de 1670 m
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INSTALACION DEL SERVICIO DE PROTECCIÓN Y CONTROL DE INUNDACIONES Y HUAYCOS EN LAS LOCALIDADES
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D. Descripción técnica del PIP.
Componente 1.- Infraestructura
ALTERNATIVA N° 01
Muro con Gaviones en ambas márgenes del centro poblado de Sahuanay alto hasta
Maucacalle, muros de concreto ciclópeo de sección trapezoidal y rectangular desde
Maucacalle hasta el arco + Construcción de puentes carrozables en las vías y calles
transversales + Mitigación de Impactos ambientales + Capacitación en Prevención
de Peligros
COMPONENTE INFRAESTRUCTURA
Para el control de inundaciones y de huaycos del rio Sahuanay, se ha considerado la
construcción de obras civiles para la defensa ribereña en ambas márgenes del río
Sahuanay en el sector de Sahuanay lato, y bajo, Maucacalle, Pantillay, el arco.
En ambas márgenes entre las progresivas KM 0+000 - KM 0+770 del eje del rio Sahuanay,
se propone la construcción de muros con Gaviones de 3.00 m de altura y una base
antisocavante con gavión tipo colchón reno de 5.00x2.00x0.30 m, en una longitud de 770
m. (Ver Anexo Planos).
De la progresiva 0+770 hasta la progresiva 0+910 se plantea la construcción de muros de
concreto armado de 2.50 de altura en ambas márgenes y piso de emboquillado de piedra y
concreto. En una longitud de 140 ml.
En ambas márgenes entre las progresivas KM 0+910 - KM 02+580 del eje del rio
Sahuanay, se propone la construcción de muros con Gaviones de 3.00 m de altura y una
base antisocavante con gavión tipo colchón reno de 5.00x2.00x0.30 m, en una longitud de
1670 m. (Ver Anexo Planos).
De la progresiva 02+580 hasta la progresiva de 03+282 se plantea la colocación de muros
en ambas márgenes de concreto ciclópeo de 2.50 de altura y piso de emboquillado de
piedra y concreto.
Se plantea la construcción de 06 puentes vehiculares de concreto ciclópeo de su
estructura y una súper estructura de concreto armado y 8.00ml de luz.
Se plantea también colocar un colchón de amortiguamiento en la zona del deslizamiento
Para el cálculo del caudal de diseño se ha calculado los caudales instantáneos para un
periodo de retorno de 10, 20, 50 y 500 años. Este último para determinar un caudal o un
flujo de detritos en un posible evento de alud.
El monto de esta alternativa 1 elegida (Tr = 500 años) a nivel de infraestructura a precios
privados asciende a la suma de S/. 9, 862,206.44 nuevos soles y a precios sociales
asciende a un costo de S/. 7, 780,006.44 El detalle de los costos para diferentes periodos
de retorno a precios privados y sociales para la alternativa 01 se muestra a continuación:
Descripción
Costos por Alternativas (S/.)
Tr= 25 Años Tr= 50 Años Tr= 500 Años
Alternativa 01 Alternativa 01 Alternativa 01
Privados Sociales Privados Sociales Privados Sociales
Costo Directo 6,576,547.57 5,127,192.48 6,576,547.57 5,127,192.48 8,357,802.07 6,412,502.86
Gastos Generales 657,654.76 597,808.17 657,654.76 597,808.17 835,780.21 759,724.21
Sub total Presupuesto 7,234,202.33 5,725,000.65 7,234,202.33 5,725,000.65 9,193,582.28 7,172,227.07
Supervisión 328,827.38 298,904.09 328,827.38 298,904.09 417,890.10 379,862.10
Expediente Técnico 197,296.43 179,342.45 197,296.43 179,342.45 250,734.06 227,917.26
Total Presupuesto 7,760,326.13 6,203,247.19 7,760,326.13 6,203,247.19 9,862,206.44 7,780,006.44
8. MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TAMBURCO
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DE SAHUANAY ALTA Y BAJA, PANTILLAY, MAUCACALLE Y EL ARCO DEL DISTRITO DE TAMBURCO, PROVINCIA DE
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DESCRIPCIÓN DEL COMPONENTE MITIGACION DE IMPACTO AMBIENTAL
Las actividades que se consideran para la mitigación de Impactos ambientales se describen en
el cuadro siguiente
Cuadro 02: Mitigación Medio Ambiente
Partida Und Cantidad Precio
Unitario (S/.)
Costo Total
(S/.)
sub - programa de educación
medio ambiental
GLB 1.00 20,000.00 20,000.00
sub - programa de señalización
medio ambiental
GLB 1.00 10,000.00 10,000.00
sub - programa de manejo de
residuos+materiales de
construcción
GLB 1.00 10,000.00 10,000.00
sub - programa de reforestación
ambiental
GLB 1.00 25,000.00 25,000.00
TOTAL (S/.) 65,000.00
DESCRIPCIÓN DEL COMPONENTE CAPACITACION EN PREVENCION DE PELIGROS
(INUNDACIONES Y MADIO AMBIENTE)
En los aspectos relacionados en la prevención de peligros y la mitigación de Impacto Ambiental
se considera las siguientes actividades con el costo parcial y total de la actividad:
Cuadro 03: Capacitación
Partida Und Cantidad Precio
Unitario
(S/.)
Costo
Total (S/.)
capacitación a promotores medio
ambientalistas
Glb 1 20,000 20,000.00
charla de sensibilización en educación medio
ambientalista
Glb 1 20,000 20,000.00
Programa de capacitación en prevención de
peligros de tipo geológico
Glb 1 20,000 20,000.00
Programa de concientización en mantenimiento y
limpieza del cauce de rio Sahuanay
Glb 1 20,500.20 20,500.20
Programas de capacitaciones en ubicación,
evacuación en caso de desbordes y aludes.
Glb 1 40,000 40,000.00
TOTAL (S/.) 120,500.20
9. MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TAMBURCO
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Alternativa N° 02.-
Muro con concreto ciclópeo f’c=140 kg/cm + 30% PG y en ambas márgenes, muros
de concreto ciclópeo de sección trapezoidal y rectangular desde Sahuanay alto
hasta el arco + Construcción de puentes carrozables en las vías y calles
transversales + Mitigación de Impactos ambientales + Capacitación en Prevención
de Peligros.
COMPONENTE INFRAESTRUCTURA
En esta alternativa también se considera la construcción de obras civiles en ambas márgenes
del río Sahuanay. Pero en esta alternativa se propone la construcción de muros de concreto
ciclópeo de sección trapezoidal y rectangular en las dos márgenes del tramo comprendido
entre Sahuanay alto y el arco.
Los costos para la alternativa 02 se pueden apreciar en el siguiente cuadro:
Descripción
Costos por Alternativas (S/.)
Tr= 25 Años Tr= 50 Años Tr= 500 Años
Alternativa 01 Alternativa 01 Alternativa 01
Privados Sociales Privados Sociales Privados Sociales
Costo Directo 8,628,294.77 6,803,543.34 8,628,294.77 6,803,543.34 12,474,692.07 9,660,269.73
Gastos Generales 862,829.48 784,311.99 862,829.48 784,311.99 1,247,469.21 1,133,949.51
Sub total Presupuesto 9,491,124.25 7,587,855.33 9,491,124.25 7,587,855.33 13,722,161.28 10,794,219.24
Supervisión 431,414.74 392,156.00 431,414.74 392,156.00 623,734.60 566,974.75
Expediente Técnico 258,848.84 235,293.60 258,848.84 235,293.60 374,240.76 340,184.85
Total Presupuesto 10,181,387.83 8,215,304.93 10,181,387.83 8,215,304.93 14,720,136.64 11,701,378.84
Cuadro 41: Mitigación Medio Ambiente
Partida Und Cantidad Precio
Unitario (S/.)
Costo Total
(S/.)
sub - programa de educación
medio ambiental
GLB 1.00 20,000.00 20,000.00
sub - programa de señalización
medio ambiental
GLB 1.00 10,000.00 10,000.00
sub - programa de manejo de
residuos+materiales de
construcción
GLB 1.00 10,000.00 10,000.00
sub - programa de reforestación
ambiental
GLB 1.00 25,000.00 25,000.00
TOTAL (S/.) 65,000.00
10. MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TAMBURCO
INSTALACION DEL SERVICIO DE PROTECCIÓN Y CONTROL DE INUNDACIONES Y HUAYCOS EN LAS LOCALIDADES
DE SAHUANAY ALTA Y BAJA, PANTILLAY, MAUCACALLE Y EL ARCO DEL DISTRITO DE TAMBURCO, PROVINCIA DE
ABANCAY – APURÍMAC 10
DESCRIPCIÓN DEL COMPONENTE CAPACITACION EN PREVENCION DE PELIGROS
(INUNDACIONES Y MADIO AMBIENTE)
En los aspectos relacionados en la prevención de peligros y la mitigación de Impacto Ambiental
se considera las siguientes actividades con el costo parcial y total de la actividad:
Cuadro 42: Capacitación
Partida Und Cantidad Precio
Unitario
(S/.)
Costo
Total (S/.)
capacitación a promotores medio
ambientalistas
Glb 1 20,000 20,000.00
charla de sensibilización en educación medio
ambientalista
Glb 1 20,000 20,000.00
Programa de capacitación en prevención de
peligros de tipo geológico
Glb 1 20,000 20,000.00
Programa de concientización en mantenimiento y
limpieza del cauce de rio Sahuanay
Glb 1 20,500.20 20,500.20
Programas de capacitaciones en ubicación,
evacuación en caso de desbordes y aludes.
Glb 1 40,000 40,000.00
TOTAL (S/.) 120,500.20
E. Costos del PIP.
Para la alternativa elegida Nro. 1, periodo de retorno de 500 años, es la alternativa elegida, se
presenta a continuación los costos privados y sociales:
Cuadro 6: Costos Alternativa 01
INVERSION EN SISTEMA DE CONTROL DE INUNDACIONES
ALTERNATIVA 01 ALTERNATIVA 01
A PRECIOS PRIVADOS A PRECIOS SOCIALES
1 COSTO DIRECTO 8,357,802.07 COSTO DIRECTO SOCIALES 6,412,502.86
5 Gastos generales (10% CD) 835,780.21
Gastos generales (10% CD)
759,724.21
6 Sub toral 9,193,582.28
Sub toral
7,172,227.07
7 INTANGIBLES INTANGIBLES
9 Gastos de supervisión (5% CD) 417,890.10 Gastos de supervisión (5% CD) 379,862.10
10 Costos de Expediente Técnico 250,734.06 Costos de Expediente Técnico 227,917.26
11
12 INVERSION TOTAL DEL PROYECTO 9,862,206.44 INVERSION TOTAL A PRECIOS
SOCIALES
7,780,006.44
11. MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TAMBURCO
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DE SAHUANAY ALTA Y BAJA, PANTILLAY, MAUCACALLE Y EL ARCO DEL DISTRITO DE TAMBURCO, PROVINCIA DE
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F. Beneficios del PIP.
Previene situaciones de inundación en las márgenes izquierda y derecha del río Sahuanay
en el tramo de Sahuanay alto hasta el arco.
Genera seguridad para las obras por construir como es la carretera o vía de evita
mientoAbancay, cusco, lima
Genera seguridad para poder planificar la urbanización del sector de Maucacalle
Se pueden efectuar inversiones con seguridad en el sector agrícola
Se pueden invertir con seguridad en construcción de viviendas, el estadio de Maucacalle,
sub estación de electro sur este, almacén de EMUSAP u otros.
Beneficios intangibles.
Este tipo de beneficios es difícil cuantificar y dar su valoración.
1. Evitar pérdida de vidas humanas.
12. MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TAMBURCO
INSTALACION DEL SERVICIO DE PROTECCIÓN Y CONTROL DE INUNDACIONES Y HUAYCOS EN LAS LOCALIDADES DE SAHUANAY ALTA Y BAJA, PANTILLAY, MAUCACALLE Y EL
ARCO DEL DISTRITO DE TAMBURCO, PROVINCIA DE ABANCAY – APURÍMAC 12
Evita que las vías de acceso y puentes carrozables del sector del proyecto los embates de la crecida del río Sahuanay y los huaycos, detalles en
el siguiente cuadro:
A continuación se muestran los beneficios que genera el proyecto para la alternativa elegida que es la alternativa 01, Tr=500 años.
Cuadro 7: Beneficios del PIP – Alternativa elegida
CALCULO DEBENEFICIOS
metrado
PU (Referencial
SNIP)
parcial parcial parcial
Recuperación de terrenos agrícolas he 10.00 5,000.00 0.00 50,000.00 50,000.00
Recuperación de cultivos he 15.00 10,000.00 150,000.00 150,000.00 150,000.00
Reconstrucción de puentes en el sector de sauhanay, maucacalle y el arco ml 48.00 20,000.00 240,000.00 480,000.00 960,000.00
Reconstrucción del almacen de EMUSAP he 0.01 10,000,000.00 0.00 0.00 50,000.00
Reconstrucción de la sub estacion de electro sur este he 0.10 8,820,000.00 0.00 0.00 882,000.00
Reconstrucción del centro educativo nivel inicial, primaria de TARPURISUNCHIS he 0.10 9,000,000.00 900,000.00 900,000.00 900,000.00
Reconstrucción del centro educativo nivel inicial de Maucacalle he 0.02 9,000,000.00 180,000.00 180,000.00 180,000.00
Reconstrucción del centro educativo nivel primario de Maucacalle he 0.05 8,820,000.00 441,000.00 441,000.00 441,000.00
Reconstrucción del estadio de Maucacalle he 0.70 3,500,000.00 0.00 0.00 2,450,000.00
Reconstrucción de área urbana he 1.50 500,000.00 187,500.00 375,000.00 750,000.00
reconstrucción de la vía vecinal arco maucacalle, santuario ampay km 2.50 60,000.00 150,000.00 150,000.00 150,000.00
total 2,248,500.00 2,726,000.00 6,963,000.00
25 50 500
899,400.00 1,090,400.00 2,785,200.00
0.847 0.847 0.847
762,203.39 924,067.80 2,360,338.98
FC
Beneficios incrementales anuales (a precios sociales)
TR (Años)
Beneficios incrementales anuales (a precios privados)
13. MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TAMBURCO
INSTALACION DEL SERVICIO DE PROTECCIÓN Y CONTROL DE INUNDACIONES Y HUAYCOS EN LAS LOCALIDADES DE SAHUANAY ALTA Y BAJA, PANTILLAY, MAUCACALLE Y EL
ARCO DEL DISTRITO DE TAMBURCO, PROVINCIA DE ABANCAY – APURÍMAC 13
BENEFICIOS INCREMENTALES PR: 500 AÑOS
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
1. BENEFICIOS INCREMENTALES
A PRECIOS PRIVADOS 2,785,200.00 2,785,200.00 2,785,200.00 2,785,200.00 2,785,200.00 2,785,200.00 2,785,200.00 2,785,200.00 2,785,200.00 2,785,200.00
A PRECIOS SOCIALES 2,360,338.98 2,360,338.98 2,360,338.98 2,360,338.98 2,360,338.98 2,360,338.98 2,360,338.98 2,360,338.98 2,360,338.98 2,360,338.98
2. COSTOS INCREMENTALES
A PRECIOS PRIVADOS 37,090.23 148,360.92 37,090.23 148,360.92 37,090.23 148,360.92 37,090.23 148,360.92 37,090.23 148,360.92
A PRECIOS SOCIALES 31,432.40 125,729.59 31,432.40 125,729.59 31,432.40 125,729.59 31,432.40 125,729.59 31,432.40 125,729.59
3. BENEFICIOS NETOS TOTALES
A PRECIOS PRIVADOS 2,748,109.77 2,636,839.08 2,748,109.77 2,636,839.08 2,748,109.77 2,636,839.08 2,748,109.77 2,636,839.08 2,748,109.77 2,636,839.08
A PRECIOS SOCIALES 2,328,906.58 2,234,609.39 2,328,906.58 2,234,609.39 2,328,906.58 2,234,609.39 2,328,906.58 2,234,609.39 2,328,906.58 2,234,609.39
ACTIVIDADES
COSTO TOTAL
14. MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TAMBURCO
INSTALACION DEL SERVICIO DE PROTECCIÓN Y CONTROL DE INUNDACIONES Y HUAYCOS EN LAS
LOCALIDADES DE SAHUANAY ALTA Y BAJA, PANTILLAY, MAUCACALLE Y EL ARCO DEL DISTRITO DE
TAMBURCO, PROVINCIA DE ABANCAY – APURÍMAC 14
G. Resultados de la evaluación social.
La ejecución del PIP, permitirá generar y garantizar los beneficios a la sociedad en su
conjunto, como producto de la implementación del proyecto, será factible el desarrollo del
poblado de Sahuanay, Pantillay, Maucacalle y el arco, disminuirán los riesgos de posibles
inundaciones y control de aludes.
Se ha aplicado los criterios de evaluación convencionalmente empleados, para este propósito
se ha expresado los costos en precios sociales, mediante los factores de conversión
establecidos y publicados por el SNIP (MEF).
Del cuadro Flujo de Costos y Beneficios a precios sociales, para las alternativas 01 y 02 para
los periodos de retorno de 25, 50 y 500 años se ha obtenido los siguientes indicadores:
Cuadro 8: Análisis de Rentabilidad
1 2
VAN SOCIAL -1,660,807.86 -3,672,865.60
(TSD : 10%)
TIR SOCIAL -6.08% -10.81%
VAN SOCIAL -783,483.80 -2,795,541.54
(TSD : 10%)
TIR SOCIAL -2.76% -7.92%
VAN SOCIAL 6,254,204.24 2,332,831.83
(TSD : 10%)
TIR SOCIAL 15.11% 4.07%
ALTERNATIVAS DEL PROYECTO
INDICADOR DERENTABILIDAD
PERIODO DERETORNO 25 AÑOS
PERIODO DERETORNO 50 AÑOS
PERIODO DERETORNO 500 AÑOS
Los resultados indican que la alternativa Nº 01 para un periodo de retorno de 500 años es
superior a la tasa de descuento (10%), por lo cual esta alternativa comparativamente es mejor
desde el punto de vista de su rentabilidad, dentro de esta alternativa se encuentra que la
mejor opción es la propuesta para un periodo de retorno de 500 años.
En la alternativa 01, para el Tr = 500 años elegida la Tasa Interna de Retorno de 15.11% a
precios sociales que constituye el rendimiento del proyecto, está calculado bajo el supuesto
que los beneficios y los costos no sufrirán variaciones. En la práctica, tanto los beneficios
como los costos pueden sufrir variaciones debido a factores internos o externos.
Análisis de Sensibilidad
El análisis de sensibilidad se ha efectuado suponiendo variaciones positivas (incremento en
los beneficios y/o reducción en los costos) y negativas (disminución de los beneficios y/o
incremento de los costos).
A precios sociales, si la inversión se eleva en un 10%, el rendimiento del proyecto es aun
superior a la Tasa Social de Descuento (10%) para todas las condiciones de variación de
inversiones para el periodo de retorno de 500 años. La sensibilidad de la TIR se observa en
los siguientes Cuadros:
15. MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TAMBURCO
INSTALACION DEL SERVICIO DE PROTECCIÓN Y CONTROL DE INUNDACIONES Y HUAYCOS EN LAS
LOCALIDADES DE SAHUANAY ALTA Y BAJA, PANTILLAY, MAUCACALLE Y EL ARCO DEL DISTRITO DE
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Cuadro 55:
Análisis de Sensibilidad alternativa 01 (social)
VARIABLE INVERSIÓN
ANALISI DE
SENSIBILIDAD
PERIODO DE
RETORNO INDICADOR
Inversión
(+10%)
Inversión
(+5%)
Inversión
(0%)
Inversión (-
5%)
Inversión (-
10%)
25 AÑOS
VAN -2,281,132.58
-
1,970,970.2
2
-
1,660,807.8
6
-
1,350,645.5
0
-
1,040,483.1
4
TIR -7.76% -6.95% -6.08% -5.15% -4.13%
50 AÑOS
VAN -1,403,808.52
-
1,093,646.1
6
-783,483.80 -473,321.44 -163,159.08
TIR -4.59% -3.71% -2.76% -1.74% -0.62%
500 AÑOS
VAN 5,476,203.60
5,865,203.9
2
6,254,204.2
4
6,643,204.5
6
7,032,204.8
8
TIR 12.25% 13.62% 15.11% 16.74% 18.52%
En el cuadro de análisis de sensibilidad cuando los costos de inversión suben hasta un 10%
el proyecto sigue siendo rentable y más aún cuando los costos de inversión bajan pues
incrementa su rentabilidad. Tomemos atención cuando los cosos incrementan hasta un 10%
se tiene un TIR sigue siendo superior a la tasa de descuento y para el resto de los casos
como in incremento del 5% , decremento de 5 y 10% la TIR es superior a la tasa de
descuento para todos los casos en el periodo de retorno de 500 años.
Cuadro 56:
VARIABLE BENEFICIO
PERIODO DE
RETORNO
INDICADOR
Beneficios
(+10%)
Beneficios
(+5%)
Beneficios
(0%)
Beneficios (-
5%)
Beneficios (-
10%)
25 AÑOS
VAN -1,206,563.93 -1,433,685.90
-
1,660,807.86
-
1,887,929.83
-
2,115,051.79
TIR -4.32% -5.19% -6.08% -6.99% -7.93%
50 AÑOS
VAN -241,507.46 -512,495.63 -783,483.80
-
1,054,471.97
-
1,325,460.14
TIR -0.83% -1.79% -2.76% -3.76% -4.78%
500 AÑOS
VAN 7,657,625.31 6,955,914.77 6,254,204.24 5,552,493.71 4,850,783.17
TIR 18.18% 16.66% 15.11% 13.55% 11.96%
En general se puede observar que el proyecto planteado es rentable e incluso para los casos
extremos el TIR del proyecto permanece superior a la tasa de descuento del 10%. Incluso
cuando los beneficios disminuyen en un 10%. Todo esto para un periodo de retorno de 500
años.
16. MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TAMBURCO
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H. Sostenibilidad del PIP.
La sostenibilidad del proyecto se define como la habilidad del proyecto de mantener su
operación, servicios y beneficios durante todo el horizonte de vida del proyecto. Esto implica
considerar en el tiempo y el marco económico, social y político en que el proyecto se
desarrolla.
El análisis de sostenibilidad del proyecto se ha realizado desde los siguientes puntos de vista:
Institucional
La Municipalidad Distrital de Tamburco en convenio con el Gobierno Regional de Apurímac,
cuenta con la disponibilidad presupuestal para llevar adelante la ejecución del proyecto de
inversión pública.
La Municipalidad Distrital de Tamburco cuenta con la capacidad técnica y financiera para
controlar la ejecución del proyecto de infraestructura, sin embargo, se sugiere adjudicar
públicamente los insumos a emplear en la obra; dentro del marco de la transparencia y
rendición de cuentas de las instituciones públicas.
Cabe resaltar que el municipio cuenta con experiencia para la implementación de este tipo de
proyectos, así mismo dispone de equipamiento para las actividades de mantenimiento y
cuentan con capacidad de gestión para asumir la operación de las inversiones del presente
proyecto.
La participación de los beneficiarios comprende todo el ciclo del proyecto, ello implica la
identificación, la preparación del proyecto, la ejecución y el mantenimiento en la etapa de
operación.
Viabilidad Socio-Cultural
La población beneficiaria muestra una buena predisposición para participar durante la
ejecución y mantenimiento de la misma.
La necesidad que expresan los pobladores de contar con una vía de acceso seguro y sin
riesgos en buenas condiciones, que permitan un desarrollo sostenido del sector y
consecuentemente del distrito.
Viabilidad Técnica
El proyecto planteado responde a los criterios técnicos para la consecución de tratamiento de
zonas críticas como es el caso del tramo Sahuanay–el arco en la disposición de los
materiales necesarios para la ejecución de la obra, y en contar con disponibilidad
presupuestal así como con la aceptación de los vecinos de los sectores adyacentes al área
de influencia del proyecto.
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I. Impacto Ambiental
La Evaluación de Impacto Ambiental (EIA), es un proceso que predice en que forma la
ejecución de un proyecto puede afectar al medio ambiente. Este proceso utiliza una
secuencia lógica que nos permite definir mediante un análisis las medidas y gestión que es
necesario tomar en consideración para evitar una situación ambientalmente adversa. La EIA
comprende las etapas siguientes:
Identificación de Impactos
Esta etapa se realiza en base a la visita de campo y los componentes del proyecto, los cuales
contemplan la construcción de estructuras de protección con roca, utilizándose maquinaria
pesada en carguío y transporte de roca desde aguas arriba y aguas abajo del ríosahuanay en
el tramo Sahuanay alto – Maucacalle, el arco una distancia aproximada de 3.35 Km de la obra
Descripción de las Acciones Antrópicas
Para identificar los impactos se procedió identificando las acciones del proyecto
potencialmente impactantes.
Consiste en la construcción de diques enrocados en ambas márgenes y de platea
estabilizadora y barraje con roca de 1.00 metros de diámetro.
Para la ejecución de la obra, se requiere realizar trabajos de limpieza o desbroce de arbustos
y eliminación de material no apto, para luego efectuar cortes de material con maquinaria
pesada, luego proceder a la construcción de la estructura de protección. Para ello se debe
acopiar la roca y el tránsito de los volquetes por la ribera del río previamente habilitado.
Las actividades ejecutadas, durante el horizonte de vida útil del proyecto de inversión pública,
pueden producir efectos positivos o negativos en el medio ambiente o sobre los recursos
naturales de la zona.
Identificación de impactos
Para la identificación de impactos se utilizará la matriz de causa – efecto, en la cual se
interrelacionaran en una matriz de doble entrada los factores ambientales de la zona de
influencia del proyecto versus las actividades del proyecto. La identificación de impactos se
realizará de acuerdo a la siguiente relación.
4.10.2 Evaluación de Impactos
Para evaluar los impactos se utilizó la metodología de Leopold (1971), en el cual se evalúa
cada casilla de interacción identificado en la matriz causa efecto la naturaleza del impacto, la
magnitud del impacto y su importancia, utilizando un valor de 1 a 10 bajo los siguientes
criterios
• Naturaleza: si la acción del proyecto altera negativamente el factor evaluado, se coloca un
símbolo (-) y si la acción del proyecto favorece o mejora el factor ambiental se coloca el
siguiente símbolo (+)
18. MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TAMBURCO
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TAMBURCO, PROVINCIA DE ABANCAY – APURÍMAC 18
• Magnitud del impacto: hace referencia a su cantidad física; si es grande o pequeño y
puede tener el carácter de positivo o negativo, si es que el tipo de modificación identificada es
deseado o no, respectivamente.
• Importancia del impacto: sólo puede recibir valores positivos, queda dada por la
ponderación que se le asigne y puede ser muy diferente de la magnitud. Si un contaminante,
por ejemplo, degrada fuertemente un curso de agua en una región muy remota, sin fauna
valiosa ni asentamientos humanos, la incidencia puede ser reducida. En otras palabras,
significa una alta magnitud pero baja importancia.
Descripción de Impactos Positivos
Control de inundaciones y erosión lateral
La implementación de las infraestructuras de defensa ribereña, generara un efecto positivo
sobre la hidráulica del ríoSahuanay, controlando los procesos de erosión lateral así como el
desborde en máximas avenidas.
Protección de viviendas y aéreas productivas
La ejecución de la obra permitirá proteger los terrenos agrícolas y urbanos en el tramo arriba
mencionado propensos a ser inundados por desborde de las aguas del ríoSahuanay.
La no inundación permite mantener los suelos productivos así como la conservación de la
vegetación ribereña en la zona de socavamiento y erosión lateral.
Generación de empleo temporal
La ejecución del proyecto, permite la generación de empleo temporal para los pobladores de
la zona, generando oportunidades de trabajo a la población aledaña, calificada o no calificada
(peones, ayudantes, operadores de maquinaria y profesionales, etc).
Aproximadamente se requerirán 18,500 jornales de mano de obra, así como la dinamización
de la economía local. Este impacto generará colateralmente mejora en el incremento de
ingresos económicos de las familias asociadas al proyecto.
Aseguramiento de la producción agrícola.
Con la reducción del riesgo de inundación y pérdida de suelo por erosión, se garantiza la
producción agrícola en la zona protegida, generando un beneficio al agricultor al asegurar con
un mínimo riesgo la inversión que realice y obtener las cosechas deseadas para poder
mantener y/o aumentar las ganancias por la venta de productos.
Protección de infraestructura
Asimismo, otro impacto positivo es la disminución de las pérdidas de terrenos urbanos e
infraestructura, ya que teniendo en cuenta que con la ejecución de la obra se va a pr eservar
los terrenos urbanos y la población aledaña al río, así como la infraestructura construida en
sus inmediaciones (centros educativos, casas familiares, proyectos de centros deportivos y
ampliación urbana).
Descripción de Impactos Negativos
Los principales impactos negativos que se pueden generar con la realización de las obras son
19. MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TAMBURCO
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TAMBURCO, PROVINCIA DE ABANCAY – APURÍMAC 19
los siguientes:
Generación de material articulado
Las acciones de movimiento de tierras para la construcción de los accesos y la construcción
misma de las defensas ribereña así como el transporte de maquinarias, generaran un
incremento en el material articulado en la atmosfera de la zona de intervención directa del
proyecto. Esta nuevas condiciones afectaran a la vegetación circundante así como a las
viviendas y aéreas de cultivo presentes.
Perdida de suelos
Las excavaciones tanto para la construcción de las defensas ribereñas y la explotación de
canteras, generaran una perdida directa de suelos, principalmente se afectaran suelos de
aptitud agrícola, poco profundos y de naturaleza fluvial.
Perdida de cobertura vegetal
La apertura de accesos, las excavaciones y las construcciones de las defensas ribereñas,
provocaran la perdida permanente de la vegetación, afectando principalmente a una
vegetación ribereña sucecional.
Perturbación de avifauna local
La zona de vegetación afectada por las actividades del proyecto, constituyen lugar de
descanso, protección y reproducción de muchas especies de aves, las cuales perderán
directamente este hábitat y obligados a migrar a nuevos espacios.
Incremento de los niveles de ruido
La utilización de maquinaria pesada para la construcción de las defensas ribereñas así como
el movimiento de personal, incrementara los niveles de ruido de la zona, calificada como una
zona tranquila sin mucho ruido. Se estima que el nivel de ruido de la zona es de 48 a 52 L dB
y se podrá incrementar hasta 80 LdndB.
El impacto se considera temporal, mientras duren las actividades de construcción.
Alteración de la calidad visual
La zona de intervención del proyecto se considera de una alta calidad visual, la
implementación de las infraestructuras de defensa ribereña, alteraran la estructura del paisaje
de la zona, introduciendo formas y colores que contrastaran con las condiciones naturales del
paisaje.
J. Organización y Gestión.
La organización y gestión del proyecto está a cargo del gobierno local de la Municipalidad
Distrital de Tamburco, mediante el convenio suscrito entre esta entidad y el gobierno regional
de Apurímac para ello el gobierno regional cuenta con las áreas especializadas en la gestión
de proyectos (la unidad de proyectos, la unidad de Adquisición de materiales en el marco de
adquisiciones públicas, la unidad ejecución de obras, la unidad de logística equipo y
maquinaria, la unidad de Presupuesto y Tesorería)
20. MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TAMBURCO
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TAMBURCO, PROVINCIA DE ABANCAY – APURÍMAC 20
K. Plan de Implementación.
Para la propuesta del plan de implementación del proyecto se tuvo criterios como la facilidad
de acceso a la obra, ubicación y costo de canteras, movilización y desmovilización de equipo,
disponibilidad de mano de obra y condiciones climatológicas e hidrológicas del proyecto.
L. Conclusiones y Recomendaciones
Conclusiones
La ejecución del proyecto “INSTALACION DEL SERVICIO DE PROTECCIÓN Y CONTROL
DE INUNDACIONES Y HUAYCOS EN LAS LOCALIDADES DE SAHUANAY ALTA Y BAJA,
PANTILLAY, MAUCACALLE Y EL ARCO DEL DISTRITO DE TAMBURCO, PROVINCIA DE
ABANCAY – APURÍMAC.”, es muy importante para el distrito debido a que se evitan
situaciones de emergencia por desborde del río Sahuanay producto de aludes inesperados en
épocas de lluvias, cuando se presentan caudales con periodos de retorno de 25, 50 y 500
años, estas crecidas generan daños y pérdidas en el distrito ya sea a propietarios privados,
estatales y otros generando con ello el retraso en el desarrollo del distrito. Esta situación fue
advertida por Defensa Civil de Abancay, recomendando la formulación y posterior ejecución
de este proyecto.
El costo total de la Obra y su cronograma de implementación se aprecia en el siguiente
cuadro:
Cuadro 9: Costos del Proyecto Alternativa 01 – Periodo de Retorno = 500 años
Descripción
Costos por Alternativas (S/.)
Tr= 500 Años
Alternativa 01
Privados Sociales
Costo Directo 12,474,692.07 9,660,269.73
Gastos Generales 1,247,469.21 1,133,949.51
Sub total Presupuesto 13,722,161.28 10,794,219.24
Supervisión 623,734.60 566,974.75
Expediente Técnico 374,240.76 340,184.85
Total Presupuesto 14,720,136.64 11,701,378.84
ACTIVIDADES
Año 01
Año
02
Año
03
Año
04
Año
05
Año
06
Año
07
Año
08
Año
09
Año
10
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
FASE DE INVERSION
1 Elaboración del expediente técnico
2 Ejecución de la infraestructura
3 Liquidación de obra
4 Programas de capacitación
5 Mitigación de impacto ambiental
6
Informe de evaluación y culminación
del PIP
FASE POST INVERSION
7 Operación Y Mantenimiento
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TAMBURCO, PROVINCIA DE ABANCAY – APURÍMAC 21
Técnicamente se considera que la alternativa 01, Tr=500 años es la más viable y la única,
por que presenta mejores indicadores económicos, así mismo, esta característica se refleja
en campo dado que la diferencia entre las áreas inundadas para un Tr = 50 años y un Tr =
500 años si es significativa reflejándose este hecho en los daños y beneficios proyectados,
así mismo, el tipo de obra por construir es conocido por los pobladores (existe pleno
conocimiento del poblador medio de la zona sobre trabajos de excavación y construcción de
gaviones y muros de concreto ciclópeo), si a ello agregamos que no existirá un cambio
sustancial medio ambiental con los trabajos a realizarse dentro del entorno del Proyecto, se
puede concluir que esta alternativa es la más viable para ser ejecutada.
egida) a precios privados es de S/. 9, 862,206.44
(nueve millones ochocientos sesenta y dos mil doscientos seis con 44/100 Nuevos soles) y a
precios sociales es de S/. 7, 780,006.44
La Operación y Mantenimiento de la Infraestructura estará bajo la responsabilidad de la
Municipalidad distrital de Tamburco y los beneficiarios y el costo de S/. 37,090.23 (treinta y
siete mil noventa con 23 / 100 Nuevos Soles) y S/. 74,180.46 (setenta y cuatro mil ciento
ochenta con 46 / 100 Nuevos Soles) alternándose entre años; por un periodo de 10 (Diez)
años que durara el proyecto
500 años) es
de 15.11%, para un horizonte de evaluación de 10 años, lo que muestra una rentabilidad del
proyecto.
Recomendaciones
Se recomienda una vez dada la viabilidad formular el Expediente técnico.
proyecto al más breve plazo dado las necesidades e importancia que ofrece.
22. MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TAMBURCO
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M. Marco Lógico de la alternativa seleccionada
OBJETIVOS INDICADORES MEDIOS DE
VERFICACION
SUPUESTOS
FIN Protección de los
servicios básicos
Inexistencia de
inundaciones yaludes
Reporte Estadístico
del Ministerio de
Agricultura, defensa
civil.
La disposición a seguir
apoyando al desarrollo
rural se mantiene
PROPÓSITO Reducción del Riesgo
de la zona urbana y
rural, ante la presencia
de avenidas extremas
y aludes
Costos evitados en
reconstrucción de locales
de los centros educativos,
infraestructura social,,
productiva, recreacional,
educativa, local comunal,
centro de acopio o granja,y
viviendas.
Informes del Área
de Supervisión de
obras de la
Municipalidad
distrital de
Tamburco
Condiciones
climatológicas
inestables
COMPONENT
ES
1. defensa
ribereña del centro
poblado de Pantillay,
Sahuanay, Maucacalle
y el arco.
En los primeros 08 meses
del año se dotara de
infraestructura de defensa
ribereña en los dos
márgenes de la zona de
Pantillay, Sahuanay,
Maucacalle y el arco en
3,282 ml , un Plan de medio
Ambiente el 50% de los
pobladores capacitados en
prevención de desastres
Informes del Área
de Supervisión de
obras
Estabilidad Política
garantizada Flujo de
fondos financieros
garantizados Oferta de
servicios de asistencia
técnica en
ordenamiento
territorial Oferta de
servicios de asistencia
(Capacitación
2. construcción
de 06
puentescarrozable
para tener accesos
vehiculares a los
espacios urbanos y
agrícolas.
Se dotara de 06 nuevos
puentes vehicular en los
accesos a los centro
poblados del sector.
Informes del Área
de Supervisión de
obras
3. mitigación del
medio ambiente y
capacitación
Plan de medio Ambiente el
50% de los pobladores
capacitados en prevención
de desastres
Área de Supervisión
de Desarrollo
Productivo de la
Municipalidad
1.1 OBRAS
PROVISIONALES
Se colocara un cartel de
obra, alquiler de
campamento y OFICINAS,
asícomo el desvío del
cauce en 78 m3 de
excavación.
Informes mensuales
- Registro
fotográfico - Actas
de entrega y
custodia e Informe
del residente y
supervisor. - Recibo
por honorarios
Asignación
presupuestaria y
desembolsos se
realiza de forma
oportuna. - Las
cotizaciones y precios
no sufren variaciones
en su valor. - Los
trabajos se realizan en
los plazos
establecidos- Las
condiciones
meteorológicas se
presentan favorables
para la ejecución. –
1.2 OBRAS
PRELIMINARES
Movilización y
desmovilización de los
equipos y maquinarias,así
como la topografía de 3.5
km, limpieza del terreno con
maleza y vegetación en
17,330 m2.
Informes mensuales
- Registro
fotográfico - Actas
de entrega y
custodia e Informe
del residente y
supervisor. - Recibo
por honorarios
Asignación
presupuestaria y
desembolsos se
realiza de forma
oportuna. - Las
cotizaciones y precios
no sufren variaciones
en su valor. - Los
trabajos se realizan en
23. MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TAMBURCO
INSTALACION DEL SERVICIO DE PROTECCIÓN Y CONTROL DE INUNDACIONES Y HUAYCOS EN LAS
LOCALIDADES DE SAHUANAY ALTA Y BAJA, PANTILLAY, MAUCACALLE Y EL ARCO DEL DISTRITO DE
TAMBURCO, PROVINCIA DE ABANCAY – APURÍMAC 23
ACTIVIDAD
ES
los plazos
establecidos- Las
condiciones
meteorológicas se
presentan favorables
para la ejecución. -
1.3. MOVIMIENTO DE
TIERRAS
Excavación masiva de
material no seleccionado de
47,925m3,relleno
compactado con materia
propio de 4,177 m3.
Informes mensuales
- Registro
fotográfico - Actas
de entrega y
custodia e Informe
del residente y
supervisor. - Recibo
por honorarios
Asignación
presupuestaria y
desembolsos se
realiza de forma
oportuna. - Las
cotizaciones y precios
no sufren variaciones
en su valor. - Los
trabajos se realizan en
los plazos
establecidos- Las
condiciones
meteorológicas se
presentan favorables
para la ejecución. -
1.5. OBRAS
LONGITUDINALES
CON MUROS DE
GAVIONES
se construirá muros de
gaviones con cuerpo de
gaviones caja y base
antisocavante de
colchones reno,2,440 de
3.00 m.de altura, estos
contaran con piso de
emboquillado de 0.50 mtde
espesor en todo el tramo.
Informes mensuales
- Registro
fotográfico - Actas
de entrega y
custodia e Informe
del residente y
supervisor. - Recibo
por honorarios
Asignación
presupuestaria y
desembolsos se
realiza de forma
oportuna. - Las
cotizaciones y precios
no sufren variaciones
en su valor. - Los
trabajos se realizan en
los plazos
establecidos- Las
condiciones
meteorológicas se
presentan favorables
para la ejecución. -
1.6. OBRAS
LONGITUDINALES
CON MUROS DE
CONCRETO
CICLOPEO Y PISO
DE EMBOQUILLADO
se construirá muros de
concreto ciclópeo de
sección rectangular y
sección trapezoidal estos
serán a cada lado,702 de
3.00 m.de altura, piso de
emboquillado de 0.50 de
espesor en todo el tramo
Informes mensuales
- Registro
fotográfico - Actas
de entrega y
custodia e Informe
del residente y
supervisor. - Recibo
por honorarios
Asignación
presupuestaria y
desembolsos se
realiza de forma
oportuna. - Las
cotizaciones y precios
no sufren variaciones
en su valor. - Los
trabajos se realizan en
los plazos
establecidos- Las
condiciones
meteorológicas se
presentan favorables
para la ejecución. -
1.6. GEOTEXTIL
se instalara 31,360 m2 de
geo mantas de filtro y geo
membranas.
Informes mensuales
- Registro
fotográfico - Actas
de entrega y
custodia e Informe
del residente y
supervisor. - Recibo
por honorarios
Asignación
presupuestaria y
desembolsos se
realiza de forma
oportuna. - Las
cotizaciones y precios
no sufren variaciones
en su valor. - Los
trabajos se realizan en
los plazos
establecidos- Las
condiciones
meteorológicas se
24. MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TAMBURCO
INSTALACION DEL SERVICIO DE PROTECCIÓN Y CONTROL DE INUNDACIONES Y HUAYCOS EN LAS
LOCALIDADES DE SAHUANAY ALTA Y BAJA, PANTILLAY, MAUCACALLE Y EL ARCO DEL DISTRITO DE
TAMBURCO, PROVINCIA DE ABANCAY – APURÍMAC 24
presentan favorables
para la ejecución. -
1.7. MUROS DE
CONCRETO
ARMADO
se construirá muros de
concreto armado en 140 ml.
con altura de 2.50ml.a cada
lado con piso de concreto
emboquillado
Informes mensuales
- Registro
fotográfico - Actas
de entrega y
custodia e Informe
del residente y
supervisor. - Recibo
por honorarios
Asignación
presupuestaria y
desembolsos se
realiza de forma
oportuna. - Las
cotizaciones y precios
no sufren variaciones
en su valor. - Los
trabajos se realizan en
los plazos
establecidos- Las
condiciones
meteorológicas se
presentan favorables
para la ejecución. -
1.8. OBRAS DE ARTE
se construirá 08
und.decolchón de
amortiguamiento,con
concreto y piedra
acomodada ypiedra con
losa de concreto armado
removible.
Informes mensuales
- Registro
fotográfico - Actas
de entrega y
custodia e Informe
del residente y
supervisor. - Recibo
por honorarios
Asignación
presupuestaria y
desembolsos se
realiza de forma
oportuna. - Las
cotizaciones y precios
no sufren variaciones
en su valor. - Los
trabajos se realizan en
los plazos
establecidos- Las
condiciones
meteorológicas se
presentan favorables
para la ejecución. -
2.2. CONSTRUCCION
DEL PUENTES
CARROZABLE (LUZ
08 ML Y 06
UNIDADES)
Construcción de puentes
carrozables con estribos de
concreto, estos serán de 08
ml.de luz libre y tipo viga-
losa con 4.00 m.de ancho,
y barandas metálicas.
Informes mensuales
- Registro
fotográfico - Actas
de entrega y
custodia e Informe
del residente y
supervisor. - Recibo
por honorarios
Asignación
presupuestaria y
desembolsos se
realiza de forma
oportuna. - Las
cotizaciones y precios
no sufren variaciones
en su valor. - Los
trabajos se realizan en
los plazos
establecidos- Las
condiciones
meteorológicas se
presentan favorables
para la ejecución. -
3.1. PLAN DE
MANEJO AMBIENTAL
Mitigación de impactos
ambientales con la
Recuperación de áreas
inundadas en 35,500 m2,
así como una reforestación
adecuada de estos
espacios recuperados.
Informes mensuales
- Registro
fotográfico - Informe
del residente y
supervisor. - Recibo
por honorarios
Los beneficiarios
participan activamente
en Las capacitaciones
Se cuenta con
disponibilidad
presupuestal oportuna
para la ejecución de
los gastos indirectos.
4.1. CAPACITACION
Y SENSIBILIZACION
DE LA POBLACION
Capacitación a promotores
medio ambientales,charlas
de sensibilización y
educación medio ambiental.
Informes mensuales
- Registro
fotográfico - Informe
del residente y
supervisor.- Recibo
por honorarios
Los beneficiarios
participan activamente
en Las capacitaciones
Se cuenta con
disponibilidad
presupuestal oportuna
para la ejecución de
los gastos indirectos.
25. MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TAMBURCO
INSTALACION DEL SERVICIO DE PROTECCIÓN Y CONTROL DE INUNDACIONES Y HUAYCOS EN LAS
LOCALIDADES DE SAHUANAY ALTA Y BAJA, PANTILLAY, MAUCACALLE Y EL ARCO DEL DISTRITO DE
TAMBURCO, PROVINCIA DE ABANCAY – APURÍMAC 25
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
TAMBURCO
II. ASPECTOS GENERALES.
INSTALACION DEL SERVICIO DE PROTECCIÓN Y CONTROL DE INUNDACIONES Y
HUAYCOS EN LAS LOCALIDADES DE SAHUANAY ALTA Y BAJA, PANTILLAY,
MAUCACALLE Y EL ARCO DEL DISTRITO DE TAMBURCO, PROVINCIA DE ABANCAY –
APURÍMAC
Distrito de Tamburco – Abancay – Apurímac
Noviembre del 2012
Zona de Deslizamiento
26. MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TAMBURCO
INSTALACION DEL SERVICIO DE PROTECCIÓN Y CONTROL DE INUNDACIONES Y HUAYCOS EN LAS
LOCALIDADES DE SAHUANAY ALTA Y BAJA, PANTILLAY, MAUCACALLE Y EL ARCO DEL DISTRITO DE
TAMBURCO, PROVINCIA DE ABANCAY – APURÍMAC 26
2. ASPECTOS GENERALES
Las Inundaciones en nuestropaís han ocasionado muchas pérdidas económicas, las cuales a
través del tiempo han sido acentuadas debidas a que la reposición de las mismas no fueron
realizadas en su totalidad. Todavía existe esa discusión en los organismos gubernamentales
respecto a lo que el estado debe de reponer o no, sin embargo, todos los estamentos están
de acuerdo en que la posición ideal es que durante la ocurrencia de estos desastres
naturales, ocurran pérdidas mínimas en las zonas urbanas, agrícolas y/o Rurales.
Actualmente, la concepción de las soluciones propuestas frente a la ocurrencia de estos
eventos ha cambiado, proyectándose soluciones que incluyen acciones Integrales de corte
Técnico, Social y Cultural y con la participación de la Sociedad Civil, Entidades
Gubernamentales involucradas y otros estamentos, es decir, de todos los involucrados.
2.1 Nombre del proyecto
“INSTALACION DEL SERVICIO DE PROTECCIÓN Y CONTROL DE INUNDACIONES Y
HUAYCOS EN LAS LOCALIDADES DE SAHUANAY ALTA Y BAJA, PANTILLAY,
MAUCACALLE Y EL ARCO DEL DISTRITO DE TAMBURCO, PROVINCIA DE ABANCAY –
APURÍMAC”.
2.2 Unidad Formuladora y la Unidad Ejecutora
UNIDAD FORMULADORA
Pliego: Municipalidad Distrital de Tamburco
Área: Unidad Formuladora
Dirección: Plaza de Armas S/N –Distrito Tamburco – Provincia Abancay
Responsable: …….
Cargo: Jefe Unidad Formuladora
Responsable Perfil: Consultor: Macro surConstructeknia y consultores
UNIDAD EJECUTORA
Pliego: Municipalidad Distrital de Tamburco.
Área: Unidad Ejecutora
Dirección: Plaza de Armas S/N –Distrito Tamburco– Provincia Abancay
Responsable: Fernando Zúñiga Gutiérrez
Cargo: Jefe Unidad Ejecutora
La ejecución del proyecto se desarrollara por administración directa.
27. MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TAMBURCO
INSTALACION DEL SERVICIO DE PROTECCIÓN Y CONTROL DE INUNDACIONES Y HUAYCOS EN LAS
LOCALIDADES DE SAHUANAY ALTA Y BAJA, PANTILLAY, MAUCACALLE Y EL ARCO DEL DISTRITO DE
TAMBURCO, PROVINCIA DE ABANCAY – APURÍMAC 27
2.3 Participación de los Involucrados
Cuadro 12:
INVOLUCRADOS INTERESES PROBLEMAS
PERCIBIDOS
INTERESES EN LA
ACCION
ALIANZA EN UNA
ESTRATEGIA
Pobladores del
centro poblado de
Sahuanay, Pantillay
Maucacalle y el Arco.
Implementar
estructuras de
protección en el
cauce del río
Sahuanaya la altura
del centro poblado
de Sahuanayalto
hasta el arco.
Los continuos
reclamos por parte
de los usuarios de la
parte baja del
poblado de
Sahuanay, ya que
amenaza de
deslizamientos y
desbordase el
riachuelo Sahuanay
y pone en riesgo Las
construcciones
aledañas al rio tanto
de viviendas,e
instituciones
públicas.Asícomo
zonas agrícolas
Construir la
infraestructura de
defensa ribereña en
el riachuelo de
Sahuanaypara
proteger las
construcciones
privadas y estatales
que pueden ser
afectados.
Autoridades locales y
pobladores de la
parte alta y baja de
Sahuanay, Pantillay,
Maucacalle,y el
arco.
Gobierno Local
(Municipalidad
distrital de
Tamburco)
Lograr el bienestar
de los pueblos en su
ámbito
Impotencia de los
pobladores por
resolver sus
problemas por falta
de presupuesto.
. Implementar
acciones orientadas
a mejorar el nivel de
vida de los
pobladores
Entre autoridades
comunales y
beneficiarios.
Gobierno Regional
Apurímac
Garantizar la
seguridad de
vivienda e
instituciones publicas
Bajos ingresos
económicos de las
familias.
. Implementar
acciones orientadas
a mejorar el nivel de
vida de los
pobladores
Con la Municipalidad
distrital de
Tamburco,
Autoridades locales y
pobladores.
28. MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TAMBURCO
INSTALACION DEL SERVICIO DE PROTECCIÓN Y CONTROL DE INUNDACIONES Y HUAYCOS EN LAS
LOCALIDADES DE SAHUANAY ALTA Y BAJA, PANTILLAY, MAUCACALLE Y EL ARCO DEL DISTRITO DE
TAMBURCO, PROVINCIA DE ABANCAY – APURÍMAC 28
2.4 MARCO DE REFERENCIA
2.4.1 ANTECEDENTES DEL PROYECTO
Respecto a los eventos más resaltantes de los desastres por deslizamientos en
Tamburco son tres y estos los detallaremos a continuación:
a. DESASTRE DE 1950 EN TAMBURCO
Testimonios recogidos de pobladores, indican que en la década del 50 se produjo un
desembalse de la laguna Ankasq´ocha, arrasando en su trayecto campos de cultivo y algunas
viviendas de los sectores Sahuanay y Maucacalle, habiendo incluso puesto en riego parte de
la ciudad de Abancay en el sector de la quebrada de los riachuelos Olivo y Ullpuhuayqo.
En la misma década, en los distritos de Abancay y Tamburco se presentan una serie de
movimientos sísmicos, que los pobladores correlacionaron con el probable afloramiento o
erupción de un volcán apagado, que según ellos era el Ampay. Estos movimientos alarmaron
a la población en general y fueron motivo para realizar una serie de evaluaciones, que
permitieron descartar la posibilidad de que el Ampay sea un volcán.
En la década del 70, las precipitaciones pluviales ocasionaron pequeños torrentes de agua
provenientes de las faldas del Ampay, que se acumularon y llegaron a destruir campos de
cultivo y provocaron la muerte de animales domésticos.
b. DESASTRE DE 1997 EN CCOCHA- PUMARANRA
Como resultado de las actividades depredadoras de tala indiscriminada del bosque, y las
consecuencias inexorables de una excesiva hidratación de los suelos, en febrero de 1997 se
produjeron deslizamientos de tierra y lodo en los sectores de Ccocha y Pumaranra, que
produjeron prácticamente la desaparición de dichos poblados. Los daños materiales y de
vidas humanas fueron incalculables. El desastre dejó un solo sobreviviente.
De este desastre se tiene manifestaciones de los que vivieron este hecho:
29. MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TAMBURCO
INSTALACION DEL SERVICIO DE PROTECCIÓN Y CONTROL DE INUNDACIONES Y HUAYCOS EN LAS
LOCALIDADES DE SAHUANAY ALTA Y BAJA, PANTILLAY, MAUCACALLE Y EL ARCO DEL DISTRITO DE
TAMBURCO, PROVINCIA DE ABANCAY – APURÍMAC 29
A las 4 de la madrugada, el miércoles 19, un ruido desgarrador quebró el
silencio en la campiña de Abancay.
Tres semanas atrás la sequía parecía inminente en el país entero. Ahora, el
diluvio es un hecho. En Arequipa y Lima, Tacna y Bagua, Puno y Madre de Dios,
los ríos colmados de agua por las persistentes lluvias de las últimas semanas,
bajan cargados de ira. Los damnificados, y el número de hectáreas de cultivos
perdidas ya suman los miles, pero en ninguna parte la catástrofe ha sido más
grande que en Abancay. La semana pasada un huaico cobró la vida de cerca de
350 personas, y la amenaza de una tragedia mucho mayor persiste.
Nancy Ortiz Cóndor, 17. Murió en la zona de Ccocha-
Pumaranra junto con otros 350 campesinos.
Walter Chipa Camacho, él y sus cuatro hermanos
quedaron huérfanos.
JORGE Saavedra Ramírez estaba alegre la tarde del martes 18. Había jugado fútbol, su
equipo había ganado y se quedó a beber unas cervezas con sus amigos. Regresó tarde a
su casa. Al día siguiente, sin embargo, sería un hombre desgarrado por la naturaleza.
"Eran más o menos las 4 a.m. del miércoles cuando algo me despertó. Lo único que
recuerdo es que corría y corría ladera abajo. Me agarré de un árbol y cuando miré hacia
atrás ya no había nada. Todo estaba cubierto de barro".
En medio de la desolación, un aullido de miedo
Saavedra, 41, gobernador de Ccocha, fue uno de los dos
únicos sobrevivientes del desastre de su comunidad. Ahora
sólo le queda un gran dolor. Sepultados bajo toneladas de
lodo descansan cerca de 350 vecinos.
En una de las peores tragedias naturales del país, esa
madrugada un alud en las faldas del nevado Ampay arrasó
las comunidades de Ccocha y Pumaranra, cobró la vida de
por lo menos 350 campesinos, y dejó a más de 3,000
damnificados.
Las brigadas de rescate sólo pudieron desenterrar 52
cadáveres.
Ambas localidades, ubicadas al nor-este de la ciudad de
Abancay, y a tan sólo 10 minutos de distancia por la carretera, ha puesto en evidencia la
30. MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TAMBURCO
INSTALACION DEL SERVICIO DE PROTECCIÓN Y CONTROL DE INUNDACIONES Y HUAYCOS EN LAS
LOCALIDADES DE SAHUANAY ALTA Y BAJA, PANTILLAY, MAUCACALLE Y EL ARCO DEL DISTRITO DE
TAMBURCO, PROVINCIA DE ABANCAY – APURÍMAC 30
gran vulnerabilidad de la capital departamental donde viven 55,000 personas.Según el
Instituto de Desarrollo y Medio Ambiente (IDMA), las intensas lluvias están socavando
seriamente la resistencia de otras laderas que también rodean la ciudad.
"El IDMA comunicó la posible desgracia una semana antes a las autoridades locales",
afirman fuentes de esta institución.
Y es que dos días antes de la tragedia, el lunes 17, un primer huaico en la zona sepultó
tres casas. Horas más tarde, Ccocha y Pumaranra serían borrados del mapa.
Tras la tragedia, una brigada integrada de geólogos e ingenieros de la región
determinaron que la zona de Ullpuhuayco, así como también en las quebradas de Moyo
Corral y Bellavista "se observa la evidencia de reptación de suelos", clara señal de
peligro. "La quebrada de mayor riesgo es la de Ullpuhuayco. De ocurrir un deslizamiento
provocaría daños en un 40 o 50% de la ciudad", asegura el IDMA.
Deforestación y tragedia
La zona crítica está en los límites del Santuario Nacional de Ampay, creada en 1987, y
que sus zonas bajas se encuentran pobladas de bosques de intimpa, única variedad
arbórea de cunífera de los Andes, y hábitat de venados, tarucas, zorros, pumas y de una
gran variedad de aves.
Pero sobre todo, se trataba de una barrera boscosa que protegía a la ciudad del riesgo
de desmoronamiento de las pronunciadas
laderas.
Arriesgadas labores de rescate. Los caseríos
quedaron sepultados bajo 20 metros de lodo.
Sólo pudieron rescatarse 52 cuerpos. Hay 300
desaparecidos.
El Santuario consta de tres tipos de suelos. El
piso andino, el piso montaña y el piso montaña
baja. Es a través de estos suelos que corren
grandes cantidades de aguas subterráneas,
producto de las lluvias, los deshielos del nevado de Ampay y las filtraciones de las
lagunas del Santuario.
En el nevado se localizan tres lagunas: Tornaccocha, la más alta; Uspaccocha, la de
mayor capacidad (500 mil m3), y Angosccocha (130 mil m3).
El bosque de intimpa atrapaba las precipitaciones e impedía la brusca erosión de las
tierras, evitando lamentaciones. Pero según el IDMA, la deforestación de la zona con el
propósito de crear nuevas áreas de cultivo y la comercialización de la leña, dejó al
descubierto más de 700 hectáreas. Esta es ahora la región del desastre, de donde los
cuerpos salen por pedazos y las lágrimas caen al suelo igual que las lluvias,
incontenibles.
El Informe Técnico de la Evaluación Geológica de la Zona de Abancay recomienda la
construcción de una carretera para lograr tener un control hidrológico de las lagunas de
Ampay, pero para el IDMA esto provocaría mayores desmoronamientos.
Pero el drama de los 3,000 damnificados del distrito de Tamburco, aún no acaba. No hay
criterio para la reubicación, afirman algunos, pues siguen en zonas críticas. Y sigue
lloviendo.
31. MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TAMBURCO
INSTALACION DEL SERVICIO DE PROTECCIÓN Y CONTROL DE INUNDACIONES Y HUAYCOS EN LAS
LOCALIDADES DE SAHUANAY ALTA Y BAJA, PANTILLAY, MAUCACALLE Y EL ARCO DEL DISTRITO DE
TAMBURCO, PROVINCIA DE ABANCAY – APURÍMAC 31
c. DESLIZAMIENTO EN SAHUANAY DEL 17 DE MARZO DEL 2012
No fue una sorpresa para los tamburquinos y abanquinos. Días previos al desborde del río
Sahuanay, que arrasó más de un centenar de viviendas en el distrito de Tamburco, los
pobladores se movilizaron para solicitar al Gobierno central, que declare en emergencia su
región.
La población esta serena, pero continúa reclamando a las autoridades regionales por no
actuar a tiempo. Y es que el desastre se pudo evitar. Principalmente porque todos sabemos
que los huaycos se producen durante la temporada de lluvias, es decir entre los meses de
diciembre y abril.
A pesar de saber esto, las autoridades locales y regionales no tomaron las medidas de
prevención. Es decir su gestión de riesgo fue nula. ¿Y ahora qué se puede hacer? La
población espera urgentemente, que se destine el presupuesto suficiente para actuar y
aminorar las consecuencias del desastre. Es necesario el apoyo de más alimentos, carpas,
colchas y camas para los cientos de damnificados.
Pero lo más importantes es que otras poblaciones que en la actualidad son vulnerables,
tomen las medidas de prevención y estén muy atentos para no sufrir un desastre similar a lo
ocurrido en Tamburco.
Según un primer informe publicado por el subjefe del Instituto Nacional de Defensa Civil
(Indeci), Iván Ortega, fueron 30 las viviendas destruidas y 67 afectadas tras el huayco en el
distrito de Tamburco, en la provincia de Abancay, región Apurímac. Deslizamientos de lodo y
piedras dejaron alrededor de 150 personas afectadas. Además, ayer otro huayco en el cerro
del santuario nacional de Ampay dejó 200 casas afectadas y 10 imposibles de habitar. “No
hay peligro de desborde”, aseguró el integrante de Indeci tras el temor de que la laguna
Uspaqcocha llegue a desbordarse
32. MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TAMBURCO
INSTALACION DEL SERVICIO DE PROTECCIÓN Y CONTROL DE INUNDACIONES Y HUAYCOS EN LAS
LOCALIDADES DE SAHUANAY ALTA Y BAJA, PANTILLAY, MAUCACALLE Y EL ARCO DEL DISTRITO DE
TAMBURCO, PROVINCIA DE ABANCAY – APURÍMAC 32
El Decreto Supremo N° 027-2012- PCM publicado en el boletín de Normas Legales del Diario
Oficial El Peruano, precisa son sietes las provincias que, entre enero y febrero, se vieron
afectadas por las lluvias y precipitaciones por lo cual se declara en emergencia la Región
Apurímac.
33. MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TAMBURCO
INSTALACION DEL SERVICIO DE PROTECCIÓN Y CONTROL DE INUNDACIONES Y HUAYCOS EN LAS
LOCALIDADES DE SAHUANAY ALTA Y BAJA, PANTILLAY, MAUCACALLE Y EL ARCO DEL DISTRITO DE
TAMBURCO, PROVINCIA DE ABANCAY – APURÍMAC 33
Con fecha 22 de marzo en sesión de consejo Nº 07declaran en emergencia al distrito por
parte de la municipalidad distrital de Tamburco, realizando así el llenado de las fichas EDAN
en el cual se está elevando la evaluación de los daños en esta jurisdicción. De donde se
puede extraer la información de 30 viviendas damnificadas y 200 casas afectadas, colapso de
la vía carrozable entre el arco y Sahuanay alto, así como desde el ramal que va a Maucacalle,
colmatación del estadio de Maucacalle en construcción.
Las autoridades de los distintos niveles e instancias como el INDECI organizaron y pusieron
en marcha los apoyos de emergencia, consistentes básicamente en apoyos humanitarios,
alimentación y abrigo. Paralelo a los apoyos de emergencia se realizaron proyectos de
emergencia de infraestructura principalmente de zonas de desastres.
Debido a la magnitud ocasionado en el poblado de Sahuanay y teniendo en consideración
que un PIP deemergencia solo cubre un presupuesto de 400,000.00. Nuevos soles es que la
municipalidaddistrital de Tamburcodecide la formulación de un PIP SNIP para cubrir el
problema que requeriría un presupuesto mayor a lo de los PIP de emergencia o bajo las
fichas de emergencia.
El Gobierno Local de la Municipalidad Distrital de Tamburco, viene recibiendo constantemente
de parte de la población de Sahuanay, Maucacalle, al arco y Pantillay que habitan en las
riberas del rio Sahuanay, pedidos de defensa ribereña ante la proximidad de la temporada de
lluvia. Por lo que el Gobierno Local como parte integrante del comité Distrital de Defensa Civil
toma la decisión de la elaboración de un proyecto de defensa ribereña y gestionar los
recursos para construir en forma prioritaria.
El Proyecto como función compartida en la Ley Orgánica de Municipalidades, art. 79.4.1 y art.
87. Puede realizar obras de infraestructura en favor de sus vecinos y de acuerdo a sus
posibilidades y siempre en cuando no existe expresa exclusividad a otros organismos
públicos de carácter regional y local y según el reglamento de la Ley de Recursos Hídricos
(Ley Nº29338) en su Artículo 260º.- Obras de defensa con carácter de emergencia 260.1. En
caso de crecientes extraordinarias y cuando ellas puedan ocasionar inminentes peligros, se
podrá ejecutar, sin autorización previa, obras de defensa provisionales con carácter de
emergencia, dándose cuenta a la Autoridad Local del Agua dentro del plazo máximo de diez
(10) días a partir de su inicio. 260.2. Cuando en esta clase de obra intervenga la propia
Autoridad Nacional de Agua u otra entidad pública, deberá coordinar con las correspondientes
autoridades regionales de Defensa Civil. Por consiguiente se hace necesario recomendar su
coordinación en la etapa de la aprobación del expediente técnico con la AUTORIDAD
NACIONAL DEL AGUA, según el art.114 tener en cuenta los criterios para la limitación de la
faja marginal del reglamento.
34. MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TAMBURCO
INSTALACION DEL SERVICIO DE PROTECCIÓN Y CONTROL DE INUNDACIONES Y HUAYCOS EN LAS
LOCALIDADES DE SAHUANAY ALTA Y BAJA, PANTILLAY, MAUCACALLE Y EL ARCO DEL DISTRITO DE
TAMBURCO, PROVINCIA DE ABANCAY – APURÍMAC 34
2.4.2 Base Legal Conexa
La Dirección General de Programación Multianual del Sector Publico (DGPI) del
Ministerio de Economía y Finanzas ha establecido las normas y procedimientos para la
formulación y aprobación de proyectos de Inversión Pública a través de los siguientes
dispositivos Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública: Ley Nº 27293 (28/06/2000)
Decreto Supremo N" 157- 2002-EF, que aprueba el "Nuevo Reglamento de la Ley del
Sistema Nacional de Inversión Pública", publicado el 04 de octubre de 2002.
Directiva N° 004-2002-EF/68.01 "Directiva General del Sistema Nacional de Inversión
Pública", aprobada con Resolución Directoral N° 012-2002- EF/68.01 Resolución
Directoral N° 001-2004- EF/68.01, "Modifica la Directiva N° 004-2003- EF/68.01. Directiva
del Sistema Nacional Publica para Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales. Normas
Complementarias; de la Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública.
Ley Nº 27466 – Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental, Ley Nº
28112 – Ley Marco de la Administración Financiera del Sector Público, Ley Nº 28411 –
Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto.
Ley Nº 29626 – Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año fiscal 2012- Ley
General del Sistema Nacional de Presupuesto. Ley Nº 28112 - Ley Marco de la
Administración Financiera del Sector Público. Ley Nº 29628 - Ley de Equilibrio Financiero
del Presupuesto Sector Público para el Año Fiscal 2012. Directiva Nº 005-2010-EF/76.01
- Directiva para la Ejecución Presupuestaria.
35. MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TAMBURCO
INSTALACION DEL SERVICIO DE PROTECCIÓN Y CONTROL DE INUNDACIONES Y HUAYCOS EN LAS
LOCALIDADES DE SAHUANAY ALTA Y BAJA, PANTILLAY, MAUCACALLE Y EL ARCO DEL DISTRITO DE
TAMBURCO, PROVINCIA DE ABANCAY – APURÍMAC 35
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
TAMBURCO
III. IDENTIFICACION.
INSTALACION DEL SERVICIO DE PROTECCIÓN Y CONTROL DE INUNDACIONES Y
HUAYCOS EN LAS LOCALIDADES DE SAHUANAY ALTA Y BAJA, PANTILLAY,
MAUCACALLE Y EL ARCO DEL DISTRITO DE TAMBURCO, PROVINCIA DE ABANCAY –
APURÍMAC
Distrito de Tamburco – Abancay – Apurímac
Noviembre del 2012
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3. IDENTIFICACIÓN
3.1 Diagnóstico de la situación actual
3.1.1 Área de Influencia y Área de Estudio
Área de Influencia
En el área de influencia directa (351,191 m2 de tierras agrícolas y 140,504 m2 áreas urbanas)
de una posible inundación se encuentran en ambas márgenes las siguientes infraestructuras
y áreas de terrenos para diversos usos:
01 Centro Educativo IE InicialMaucacalle, construcción de material de adobe que atiende
a la población escolar del poblado de Maucacalle y Sahuanay que de acuerdo al PDL tiene
380 habitantes.
El centro educativo IEP primario de Maucacalle, construcción de material de adobe que
atiende a la población de Maucacalle y Sahuanay.
El centro educativo IEP primario de Maucacalle, construcción de material de adobe que
atiende a la población de Maucacalle y Sahuanay.
El centro educativo IES Edgar valer pinto es otra institución pública que ese encuentra en
la zona de influencia donde existe el riesgo de ser alcanzado por este deslizamiento.
La institución educativa TARPURISUNCHIS es otra infraestructura que afectaría una
posible inundación. Esta institución educativa atiende alumnos sobre todos de la ciudad de
Abancay.
Estadio de Maucacalle que recientementeestá en la etapa de construcción en el año 2012.
A nivel de tribunas, servicios y gramado, cerco olímpico con columnas de concreto armado y
malla olímpica metálica. Esta infraestructura fue un disipador en el evento ocurrido el
presente año. Que almaceno aproximadamente 6000 m3 del alud y que sin la existencia de
este se hubiera tenido un destre de corte mayor.
Puente de Maucacalle sufriendo socavación completa y este fue arrasadocompletamente.
puente peatonal dela zona del arco fue arrasado por completo.
Áreas asignadas en la zona de viviendas privadas de comerciales fueron damnificadas.
Áreas agrícolas con producción de cítricos y granos
Casas construidas de material noble, adobe y madera.
El peligro que se presenta en estas áreas es la posibilidad de inundaciones por incremento de
caudal instantáneo por acción de los deslizamiento por la saturación de los suelos que ya se
presentaron en anterior oportunidad (aproximadamente en los años 50’s y 70´s de acuerdo a
conversaciones con los pobladores de la zona) y que generaron desastres, este hecho puede
ser recurrente incluso con más intensidad por lo que se plantea el proyecto para redu cir o
eliminar este riesgo.
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Área de Estudio
Indirectamente a una posible inundación por desborde de rio y alud puede ser afectada el
Poblado del centro poblado de Sahuanay, Maucacalle, el arco del distrito de Tamburco, que
tiene diferentes servicios de Educación, sub estación de electro sur este, Sociales, Caminos
de acceso, Infraestructura Municipal, negocios en general, entre otros.
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Chincheros
Andahuaylas
Aymaraes Antabamba
Abancay
Grau
Cotabambas
Chincheros
Andahuaylas
Aymaraes Antabamba
Abancay
Grau
Cotabambas
APURIMAC
TAMBURCO
ABANCAY
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Departamento
de Apurímac
CUSCO
ANDAHUAYLAS
AYACUCHO
AREQUIPA
CHINCHEROS
ANDAHUAYLAS
COTABAMBAS
ANTABAMBA
GRAU
AYMARAES
ABANCAY
MAPA DEL PERU REGIÓN APURIMAC
3.1.2 Los Servicios en el que intervendrá el PIP
Si bien se ejecutaron trabajos parciales por parte de la Municipalidad distrital de Tamburco
(250m de muros de encausamiento con concreto ciclópeo a la altura la población del arco a
Maucacalle), estas no garantizan una defensa completa porque estos ya cumplieron su
periodo de servicio y que los pobladores han invadido la ribera sin medir consecuencias y
continuarían los problemas de inundaciones y deslizamientos.
Actualmente en el área de influencia directa del proyecto, por efecto de las precipitaciones
pluviales extraordinarias presentadas se generaron incrementos del caudal del río Sahuanay
y la saturación del sector Sahuanay alto y este con el incremento de la humedad llego al
límite líquido y de saturación y ocasiono este evento.
Esta situación hace que el área de influencia directa del proyecto este expuesta (alta
exposición) a una posible inundación, afectando a las construcciones existentes (Centro
Educativo inicial y primaria de Maucacalle, la institución privada de Tarpurisunchis, estadio
de Maucacalle en construcción actual, Puentes carrozable y peatonales, Casas, almacenes,
sub estación electro sur este) y a las posibles áreas propuestas para futuras construcciones
(Urbanización). Es posible que resistan a una posible inundación las construcciones
existentes pero quedarán debilitados.
Se debe especificar que no existe restricción para que la entidad pueda ejecutar la obra y de
acuerdo al análisis de riesgos la zona de estudio es el área más vulnerable de Tamburco
(Sahuanay, Maucacalle, Pantillay, el arco), dado los altos efectos que se presentarían en
caso producirse una inundación o deslizamiento, así mismo, este hecho se agudizaría cuando
se construya la urbanización de Maucacalle en la rivera del rio previsto y cuando se inicien
con la obra de la carretera o vía de evitamiento de Abancay que una carretera troncal que en
la actualidad se está en estudio.
3.1.3 Los Involucrados en el PIP
Zona y Población Afectada
Región : Apurímac.
Provincia: Abancay.
Distrito: Tamburco.
Localidad: Centro poblado menor de Pantillay, Sahuanay, Maucacalle, el Arco
Altitud: 2540 m.s.n.m.
3.1.3.1. Población Afectada
La población afectada representa el 50 % de la población total del distrito de Tamburco.
La población referencial del Distrito de Tamburco es de 8,454 habitantes en el año 2012 y
proyectados al año 2021 una población de 12,495 habitantes;
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Cuadro 13: Población beneficiaria Proyectada
CUADRO Nº 8
POBLACION PROYECTADA AL 2021
AÑOS POBLACION TASA DE
CRECIMIENTO
2007 7,353
2.83%
2012 8,454
2015 9,192
2021 12,495
FUENTE: Elaboraciónpropia.
Proyección de población
AÑO SAHUANAY PANTILLAY EL ARCO MAUCACALLE
POBLACION TOTAL
BENEFICIARIA
1012 105 72 225 425 827
1013 108 74 231 437 850
1014 111 76 238 449 874
1015 114 78 245 462 899
1016 117 81 252 475 925
1017 121 83 259 489 951
1018 124 85 266 502 978
1019 128 88 274 517 1,005
1020 131 90 281 531 1,034
1021 135 93 289 546 1,063
1022 139 95 297 562 1,093
1023 143 98 306 578 1,124
1024 147 101 314 594 1,156
1025 151 103 323 611 1,189
1026 155 106 333 628 1,222
1027 160 109 342 646 1,257
1028 164 113 352 664 1,292
1029 169 116 362 683 1,329
1030 174 119 372 702 1,367
1031 178 122 382 722 1,405
1032 183 126 393 743 1,445
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En tanto la población distrital de Tamburco según INEI - Censo 2007, es de 7,353 habitantes,
que representa el 7.65% de la población provincial que es 96,064, de los cuales el 76% se
encuentra concentrado en el ámbito rural y los restantes 24% reside en el área urbana.
Esta tendencia se revertirá para los próximos 10 años debido a la gran explosión urbana en el
distrito e Tamburco como se muestra en el cuadro siguiente.
CUADRO Nº 9
POBLACION TOTAL
SEGÚN AREA URBANA Y RURAL
AÑOS POBLACION
TOTAL URBANA RURAL
1981 3.381 952 2.429
100% 28% 72%
1993 4.970 2.202 2.768
100% 44% 56%
2007 7.353 5.598 1.755
100% 76% 24%
2012 8.454 6.763 1.691
100% 80% 20%
2021 12.495 10.620 1.875
100% 85% 15%
Fuente: Elaboración propia.
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GRAFICO Nº 2
Fuente INEI censo-2007
La población afectada de la localidad de Sahuanay, Maucacalle, Pantillay y el arco es de 150
familias directos 854 hab. Pero los indirectos pueden llegar a 7732 habitantes (escolares del
Centro Educativo primario, miembros de la asociación de productores, asociación de regantes
zona de Chichichaca, esto siendo muy optimistas.
PROYECCIONDEPOBLACIONBENEFICIRIOSINDIRECTOS
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032
TAMBURCO 7,627 7,843 8,065 8,293 8,528 8,769 9,017 9,272 9,535 9,805 10,082 10,367 10,661 10,963 11,273 11,592 11,920 12,257 12,604 12,961 13,328
CHICHICHACA 105 108 111 114 117 121 124 128 131 135 139 143 147 151 155 160 164 169 174 178 183
total 7,732 7,951 8,176 8,407 8,645 8,890 9,141 9,400 9,666 9,940 10,221 10,510 10,808 11,113 11,428 11,751 12,084 12,426 12,778 13,139 13,511
AÑO
FUENTE: elaboración del equipo MACRO SUR CC
Aspectos Socioculturales de la Población
Tasa de Crecimiento Poblacional:
La tasa de crecimiento poblacional anual para el distrito de Tamburco es de 2.83%, según el
INEI: 1993-2007. Para las proyecciones del presente proyecto se utilizara la tasa distrital de
2.83%.
ESTRUCTURA DE LA POBLACION SEGÚN SEXO Y EDAD
La composición de la población de acuerdo al sexo, según el Censo Nacional del año 2007,
es de 49.7% hombres y 50.3%.
GRAFICO Nº 3
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Fuente: Elaboración propia con información del censo nacional 2007.
La población del distrito de Tamburco se caracteriza por ser una población joven, cuya edad
promedio es de 26 años. Según los resultados del ultimo Censo Nacional (2007), 32.5% de
la población total son menores de 15 años, mientras que el 49.8% son menores de 25 años.
Otro dato importante es el grupo de personas comprendidos entre los 15 y 64 años, que
constituyen el grupo de personas en edad de trabajar, en este caso representan el 62%.
Las personas de la tercera edad, es decir los mayores a 65 años a más, tienen un peso
relativo bajo, pues equivalen al 5.5% de la población total, situación que se puede
interpretar como pocas personas de la tercera edad, como consecuencia de una baja
calidad de vida en general.
CUADRO Nº 10
POBLACIÓN TOTAL POR GRUPOS DE EDAD
GRUPO ETAREO
POBLACION
%
TOTAL H M
0 - 4 AÑOS 812 11,0 5,49 5,55
5 - 9 AÑOS 807 11,0 5,45 5,52
10 -14 AÑOS 770 10,5 5,20 5,27
15 -19 AÑOS 671 9,1 4,54 4,59
20- 24 AÑOS 625 8,5 4,22 4,28
25 - 29 AÑOS 602 8,2 4,07 4,12
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30 - 34 AÑOS 571 7,8 3,86 3,91
35 - 39 AÑOS 401 5,5 2,71 2,74
40 – 44 AÑOS 416 5,7 2,81 2,85
45 - 49 AÑOS 406 5,5 2,74 2,78
50 – 54 AÑOS 386 5,2 2,61 2,64
55 - 59 AÑOS 335 4,6 2,26 2,29
60 - 64 AÑOS 155 2,1 1,05 1,06
65 - 69 AÑOS 145 2,0 0,98 0,99
70 -74 AÑOS 115 1,6 0,78 0,79
75 -79 AÑOS 90 1,2 0,61 0,62
> 80 AÑOS 46 0,6 0,31 0,31
TOTAL 7353 100 49,7 50,3
Fuente: Elaboración Propia
POBLACIÓN POR CENTROS POBLADOS
El distrito de Tamburco, cuenta con seis sectores o centros poblados, según las
proyecciones efectuadas para el año 2012, se estima que el 80% de la población es
urbana, en consecuencia el restante 20% se distribuye entre los centros poblados o
sectores, tal como se aprecia en el cuadro siguiente:
CUADRO Nº 11
DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACION SEGÚN SECTORES
SECTORES POBLACION %
1. Ccanabamba, Chillihua, Huarocoña, Acllacancha
2. Kerapata, Ccorhuani, Mosocpampa,
CcochaPumaranra, Soccoshuaycco
3. Maucacalle, Sahuanay, Pantillay
4. San Antonio, Taraccasa, Marcamarca
5. Bancapata, Antabamba
6. Ciudad de Tamburco
250
591
380
190
280
6,763
2.96
6.99
4.49
2.25
3.31
80.0
TOTAL 8,454 100.00
Fuente: Elaboración propia, según talleres de diagnóstico local
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RAZÓN DE DEPENDENCIA DEMOGRÁFICA
La razón de dependencia demográfica, según los datos del Censo Nacional del año 2007,
es de 61 dependientes por cada 100 personas en edad de trabajar; esta relación en el año
1993 fue de 65 personas dependientes, lo que indica la tendencia de la población a reducir
la carga potencial de dependientes.
Este indicador, es la relación de la población menor de 15 años más la población de 65 y
más años de edad, entre la población en edad activa, es decir, lapoblación de 15 a 64 años
de edad.
El componente de población joven es la relación entre la población menor de 14 años y la
población de 15 a 64 años de edad, este componente en 1993 fue de 58 dependientes;
mientras que en el año 2007 es 52 dependientes jóvenes por cada 100 en edad activa.
El índice de envejecimiento es la relación entre la población de 65 y más años de edad y la
población de 15 a 64 años, es igual a 9 dependientes de población envejecida por cada 100
personas en edad activa en el 2007.
DENSIDAD POBLACIONAL
La densidad poblacional, es un indicador que permite evaluar la concentración de la
población de una determinada área geográfica; comprende el número de habitantes por
kilómetro cuadrado, que se encuentran en una determinada extensión territorial.
En el caso del distrito de Tamburco, según datos del Censo Nacional 2007, la densidad
poblacional es 134.6 Hab./Km2, indicador muy superior al promedio nacional, se puede
entender también como una población compacta, poco dispersa; situación que se explica
por la reducida extensión territorial del distrito.
CUADRO Nº 12
APURÍMAC: SUPERFICIE Y DENSIDAD DE LA
POBLACIÓN CENSADA, SEGÚN PROVINCIA
(Hab./ Km2)
DENSIDAD
POBLACIONAL
Hab/Km2
Apurimac 21.0 Hab/km2
Abancay 27.9 Hab/km2
Andahuaylas 36.1 Hab/km2
Antabamba 3.8 Hab/km2
Aymaraes 7.0 Hab/km2
Cotabambas 17.7 Hab/km2
Chincheros 41.4 Hab/km2
Grau 11.4 Hab/km2
Tamburco 134.6 Hab/km2
Fuente: Censo Nacional 2007
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3.1.3.2. Salud de la Población:
SERVICIOS DE SALUD
Los servicios de salud en el distrito de Tamburco, están ofertados por el Ministerio de Salud
– MINSA, a través del Centro de Salud de Tamburco, establecimiento de nivel 1.IV y el
Puesto de Salud de San Antonio, establecimiento de nivel 1.I.
CUADRO Nº 19
TAMBURCO: POBLACION ATENDIDA POR EL
ESTABLECIMIENTOS DE SALUD 2007
ESTABLECIMIENTO AREA DE INFLUENCIA COBERTURA
(HABITANTES)
CENTRO DE SALUD
TAMBURCO
NIVEL 1.IV
Area urbana de Tamburco, Kerapata,
Bancapata, Ccorhuani, Mosoccpampa,
Ccocha, Pumaranra, Soccoshuaycco,
Maucacalle, Sahuanay, Pantillay
6,129
PUESTO DE SALUD
SAN ANTONIO
NIVEL 1.I
San Antonio, Taraccasa, Colcaque,
Huillcuypata, Tauccapata, Ccanabamba,
San Jorge de Chillihua, Accllacancha,
Huarocoña
1,224
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TAMBURCO, PROVINCIA DE ABANCAY – APURÍMAC 49
TOTAL 7,353
FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA
La demanda de los servicios de salud está constituida por 7,353 habitantes, sin
embargo, esta demanda se incrementa a 21,341 personas, si consideramos que el
Centro de Salud de Tamburco, es el establecimiento de referencia de la Micro Red
Micaela Bastidas, que integran los establecimientos de salud de tres distritos
Tamburco, Cachora y Hunipaca.
CUADRO Nº 20
MICRO RED M.BASTIDAS: POBLACION ATENDIDA 2011
ESTABLECIMIENTOS DE SALUD
DE LA MICRO RED
POBLACION
TOTAL
P.S. MARCAHUASI 660
C.S. VILLAGLORIA 2,325
P.S. ATUMPATA 780
C.S. HUANIPACA 1,785
P.S. CCOYA 625
P.S. KIUÑALLA 731
P.S. TACMARA 1,089
P.S. HUANCHULLA 615
C.S. CACHORA 3,856
C.S. TAMBURCO 7,398
P.S. SAN ANTONIO (TAMBURCO) 1,477
TOTAL 21,341
FUENTE: MICRO RED M. BASTIDAS
INFRAESTRUCTURAY EQUIPAMIENTO
El Centro de Salud de Tamburco, cuenta con una infraestructura inadecuada en
mayor o menor grado, referido a la cantidad y calidad de ambientes destinados a
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los diferentes servicios de salud, en especial destinados a la atención materno
infantil, estos no tienen áreas mínimas y funcionalidad como exige las normas
técnicas para establecimientos de salud, según su categorización.
La actual infraestructura ha sido acondicionada, en dos oportunidades: en el año
2002 se hizo un acondicionamiento y en el año 2006 se hace una ampliación. No
obstante ello en opinión del personal profesional resulta muy reducido la
infraestructura, citamos como ejemplo algunos aspectos puntuales:
La sala de recuperaciones cuenta con un solo ambiente, con un total de seis
camas, para atender indistintamente a varones, mujeres, adultos y niños;
ésta sala cuenta con un solo servicio higiénico.
El equipo administrativo compuesto por seis personas, ocupan un pequeño
ambiente de 6m2 aproximadamente.
El Gerente del CS no cuenta con una oficina propia.
La oficina de recursos humanos, está acondicionado en un reducido espacio
de 3m2, con material provisional (triplay), junto a la sala de espera en el
tercer nivel.
La oficina de admisión, en la que se administra las historias clínicas,
periódicamente se inunda, sobre todo en periodos de lluvia, afectando
físicamente a todo el acerbo documentario especializado.
En lo referente a equipos, es preocupante el grado de deterioro y obsolescencia
de varios equipos biomédicos, esta pérdida sistemática de la capacidad instalada
del CS, repercute en la disminución tanto de la cobertura como de la calidad de los
servicios; para un mejor conocimiento citamos algunos aspectos muy puntuales:
El laboratorio carece de microscopio.
El Espectrofotómetro no funciona por falta de accesorios.
Se cuenta con una sola camilla obstétrica para atención de partos.
Se carece de instrumental para legrado uterino.
Hace falta una cervocuna (para recién nacidos).
El Esterilizador está malogrado.
RECURSOS HUMANOS
En este ítem, nos referimos principalmente al personal profesional, del Centro de
Salud, el cuadro siguiente nos muestra tal situación:
CUADRO Nº 21
PERSONAL PROFESIONAL DEL C.S
PROFESIONALES CANTIDAD OBSERVACION
MEDICO GENERAL 3
MÉDICO
GINECÓLOGO
1
Atiende solo
los sábados
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MÉDICO PEDIATRA 1
Atiende solo 1
semana del mes
ODONTÓLOGO 1
LIC. OBSTETRA 1
ENFERMERA 6
TEC. LABORATORIO 1
FUENTE: ELAB PROPIA, EN BASE A INFORMACIÓN DEL CS.
Su analizamos el cuadro anterior, podemos deducir, que no se cuenta con el
número necesario de profesionales, que la norma de categorización de
establecimientos de salud establece, para el nivel 1.4.
Cuando este establecimiento obtiene la categoría de 1.4 en el año 2007, se
contaba con personal Medico Ginecólogo y Pediatra a tiempo completo, en la
actualidad estos servicios son por horas y días, habiéndose reducido de su
capacidad resolutiva.
Si tomamos como referencia el promedio optimo de 3 médicos por 1000 habitantes,
podemos concluir que en el distrito de Tamburco necesitaríamos aproximadamente
21 médicos, frente a los 3 médicos, con que cuenta actualmente el CLAS.
INDICADORES DE SALUD
ESPERANZA DE VIDA AL NACER.- Este indicador es una estimación del
promedio de años que viviría un grupo de personas nacidas el mismo año si los
movimientos en la tasa de mortalidad se mantuvieran constantes. Es uno de los
indicadores de la calidad de vida más comunes, que en gran parte, expresa la
cobertura, continuidad y calidad de los servicios de salud.
En el distrito de Tamburco, según el informe de PNUD sobre desarrollo humano del
año 2005, la esperanza de vida al nacer es de 68.5 años, mientras que a nivel
provincial es de 68.6 años, a nivel de la región es de 65.3 años y a nivel nacional es
de 71.5 años.
GRAFICO Nº 7