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1 de 33
1
IPE
Instituto Peruano de Economía
www.ipe.org.pe
La Economía de Mercado
en el Perú
II Encuentro Nacional de Jóvenes Liberales
Instituto Político para la Libertad
Lima, 4 de noviembre de 2005
2
En términos reales, Perú tiene el mismo PBI per cápita que
el año 1970, es decir, un atraso de más de 30 años. Fue a
principios de los sententa, cuando el Estado comenzó a
crecer en forma desmedida
2,500
3,000
3,500
4,000
4,500
5,000
5,500
6,000
50 52 54 56 58 60 62 64 66 68 70 72 74 76 78 80 82 84 86 88 90 92 94 96 98 00 02
Fuente: BCRP, IPE
PBI Real per cápita
(en miles de nuevos soles de 1994)
2003
S/. 4,868
1970
S/. 4,872
La dinámica de crecimiento de la economía
peruana está marcada por una fuerte inestabilidad
Instituto Peruano de Economía
Instituto Peruano de Economía
IPE
IPE La economía de mercado en el Perú
3
Crecimiento promedio del PBI vs. participación del sector público
en el PBI, 1950 – 2000*
(en var. % y % del PBI respectivamente)
Fuente: BCRP, IPE
Nota
1/ Estimado como la participación del consumo público y de la inversión pública
en el PBI Global, sobre la base de cifras en términos reales.
Menor crecimiento
se dio....
...en periodos de
mayor
participación del
Estado en la
economía
4.2
1.6
5.6
13.5
15.8
9.3
1951-1968 1969 -1990 1991 - 2000
Crecimiento
Promedio
Participación del
Sector Público en
el PBI
Ello se debe a la excesiva participación del Estado
en la economía
Instituto Peruano de Economía
Instituto Peruano de Economía
IPE
IPE La economía de mercado en el Perú
4
Fuente: BCRP, IPE
Evolución del resultado económico de las empresas públicas, 1968 – 2002
(en millones de US$)
Resultados
acumulados
(eje derecho)
Flujo anual
Instituto Peruano de Economía
Instituto Peruano de Economía
IPE
IPE
La desastrosa experiencia del “Estado -
empresario”
La economía de mercado en el Perú
-8,000
-7,000
-6,000
-5,000
-4,000
-3,000
-2,000
-1,000
0
1968 1971 1974 1977 1980 1983 1986 1989 1992 1995 1998 2001 2004
-1,200
-1,000
-800
-600
-400
-200
0
200
400
600
5
Resultado Económico del Sector Público No Financiero
(En porcentaje del PBI)
Único superávit fiscal
Fuente: BCRP, IPE
Instituto Peruano de Economía
Instituto Peruano de Economía
IPE
IPE
En los últimos 35 años, solo en uno el Estado
cubrió sus gastos...
La economía de mercado en el Perú
-1.7
-2.3
-3.9
-5.8
-7.8
-10.4
-11.1
-12.3
-10.3
-6.1
-8.7
-6.8
-7.6
-10.0
-6.5
-2.6
-5.9
-7.6
-8.7
-7.3
-4.6
-2.9
-3.9
-3.1
-2.8
-3.1
-1.0
0.2
-0.8
-3.2
-1.7
-1.1
-2.3
-2.6
-3.2
-14.0
-12.0
-10.0
-8.0
-6.0
-4.0
-2.0
0.0
2.0
70 72 74 76 78 80 82 84 86 88 90 92 94 96 98 00 02 04
6
Instituto Peruano de Economía
Instituto Peruano de Economía
IPE
IPE
...y fueron los peruanos los que terminaron
pagando la cuenta a fines de los ochenta
Inflación
(variación % anual)
1987:
Inflación 7650%
0.00
100.00
200.00
300.00
400.00
500.00
600.00
50 52 54 56 58 60 62 64 66 68 70 72 74 76 78 80 82 84 86 88 90 92 94 96 98 00 02
Los continuos periodos
de déficit fiscal llegaron
a su fase crítica con el
gobierno de Alan García
donde se obtuvo una
inflación de 7650% y así
la moneda nacional
perdió su función de
reserva de valor.
La economía de mercado en el Perú
Fuente: BCRP, IPE
7
Instituto Peruano de Economía
Instituto Peruano de Economía
IPE
IPE
Organigrama del Estado Peruano
Fuente: Portal del Estado Peruano
- Poder legislativo
- Poder ejecutivo
- Poder judicial
- Organismos constitucionales
autónomos
- Gobiernos regionales
- Gobiernos locales
La economía de mercado en el Perú
8
Fuente: BCRP, Memoria Anual 2003
Presupuesto del Estado
(en % del PBI, según proyecto de presupuesto del 2005 y
gasto ejecutado de ESSALUD en el 2003)
El gasto del
presupuesto incluye lo
ejecutado por ingresos
propios de los
gobiernos locales.
No se incluye
Presupuesto de las
Empresas Públicas
(casi 6% del PBI)
¿Cuánto nos cuesta el Estado?
Instituto Peruano de Economía
Instituto Peruano de Economía
IPE
IPE
19.9
1.6
1.4
22.9
0.0
5.0
10.0
15.0
20.0
25.0
ESSALUD
Ingresos propios Gob. Reg. y Loc.
Presupuesto
La economía de mercado en el Perú
9
39.3%
15.3%
30.7%
14.7%
0.0
0.2
0.4
0.6
0.8
1.0
Concentración de la Recaudación, 2002
(por segmentos de contribuyentes, en % de la recaudación total)
2 millones 431 mil
contribuyentes
207 contribuyentes
14 mil 540
contribuyentes
54 contribuyentes
Fuente: SUNAT
Concentración en la recaudación
Instituto Peruano de Economía
Instituto Peruano de Economía
IPE
IPE
Nuevas obligaciones al contribuyente
(en % de la recaudación de tributos internos)
Fuente: SUNAT
50.0
55.0
60.0
65.0
70.0
75.0
80.0
85.0
90.0
95.0
100.0
ene-01 jul-01 ene-02 jul-02 ene-03 jul-03 ene-04 jul-04
Nuevas obligaciones del contribuyente
Recaudación realizada por SUNAT
La economía de mercado en el Perú
10
Fuente: OECD, IPE
Tasa de Impuesto a la Renta a
personas jurídicas e IGV, OECD y Perú
(en %)
Fuente: PISA 2003, OECD-UNESCO
Tenemos tasas de impuestos a la europea y
servicios “haitianos”
Instituto Peruano de Economía
Instituto Peruano de Economía
IPE
IPE
0.0
10.0
20.0
30.0
40.0
50.0
60.0
70.0
80.0
90.0
100.0
Corea
Finlandia
Canada
Hong
Kong-
Japon
Irlanda
Australia
Suecia
Inglaterra
Islandia
España
Francia
Austria
Nueva
Italia
Dinamarca
República
Noruega
EE.UU.
Hungría
Suiza
Liechtenstei
Bélgica
Polonia
Grecia
Rusia
Portugal
Alemania
Tailandia
Latvia
Luxemburgo
Israel
México
Bulgaria
Chile
Argentina
Brasil
Indonesia
Macedonia
Albania
Peru
Por debajo del Nivel 1 En el Nivel 1
En el Nivel 2 En el Nivel 3
En el Nivel 4 En el Nivel 5
Resultados de la prueba internacional PISA
según nivel de aptitud para la lectura, 2002
(% de los alumnos de cada países)
82% de los
estudiantes
difícilmente pueden
realizar tareas
básicas de lectura
30.9
33.0
17.8
19.0
0.0
5.0
10.0
15.0
20.0
25.0
30.0
35.0
OECD Perú
Impuesto a la Renta IGV
La economía de mercado en el Perú
11
0.0
10.0
20.0
30.0
40.0
50.0
60.0
70.0
80.0
90.0
100.0
70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 00 01 02 03
Fuente: Memorias Anuales del BCRP, IPE
Gastos total del Gobierno Central, según tipo
(en % del gasto total)
Gasto de
capital
Intereses
Gasto
corriente
75.4%
La calidad del gasto público es la peor de los
últimos 30 años
Instituto Peruano de Economía
Instituto Peruano de Economía
IPE
IPE La economía de mercado en el Perú
12
Fuente: IPE
Instituto Peruano de Economía
Instituto Peruano de Economía
IPE
IPE
La factura que deja el Estado después de 35 años
Deuda pública y déficits
(en millones de US$)
31,107
Infr. de transportes
Infr. de riego*
Infr. educativa y de salud*
Infr. de agua y
saneamiento
Infr. eléctrica
Infr. de telecomunicaciones
Déficit de seguridad*
* Cifras preliminares.
45.3% del PBI
40.4% del PBI
Infr. de gas natural*
4,619
5,523
2,350
4,633
3,843
7,684
29,927
420
2,035
-
5,000
10,000
15,000
20,000
25,000
30,000
35,000
Deuda pública Déficit
La economía de mercado en el Perú
13
Instituto Peruano de Economía
Instituto Peruano de Economía
IPE
IPE
Las ineficiencias del Callao generan sobrecostos a
los usuarios por US$ 217 millones
Indicadores de eficiencia en
infraestructura portuaria
(7= muy bueno / 1= muy malo)
Fuente: Global Competitiviness Report 2004-2005
Callao – facturación, sobrecostos e
inversión requerida en el corto plazo
(en US$ millones)
1.4
2.3
2.5
2.8
3.0
3.0
3.1
3.6
3.9
4.8
5.7
6.8
0.0 2.0 4.0 6.0 8.0
Bolivia
Perú
Paraguay
Ecuador
Venezuela
Colombia
Brasil
Argentina
Uruguay
Chile
Panamá
Singapur
Dentro del
ranking, el
Perú ocupa el
puesto 90 de
104 países
108
217
328
0.0
50.0
100.0
150.0
200.0
250.0
300.0
350.0
Facturación del
puerto 2003
Sobrecostos
del 2003
Inversión
requerida en el
corto plazo
Fuente: Sgut (2005) y PNDP
La economía de mercado en el Perú
14
Estado de la parte asfaltada de la Red
Vial Nacional, 2001 y 2003
(en porcentaje del total)
En los últimos años se ha presentado un severo
deterioro de las carreteras
Instituto Peruano de Economía
Instituto Peruano de Economía
IPE
IPE
56
38
30
48
14 14
-
10.0
20.0
30.0
40.0
50.0
60.0
70.0
80.0
90.0
100.0
2001 2003
Estado de la parte asfaltada de la Red
Vial Departamental, 2001 y 2003
(en porcentaje del total)
80
55
10
26
10
19
-
10.0
20.0
30.0
40.0
50.0
60.0
70.0
80.0
90.0
100.0
2001 2003
Malo
Regular
Bueno
Fuente: MTC
La economía de mercado en el Perú
15
Instituto Peruano de Economía
Instituto Peruano de Economía
IPE
IPE
Un millón de limeños sin acceso a agua potable y
alcantarillado
Población sin acceso a servicios de agua potable
y alcantarillado bajo el ámbito de SEDAPAL
(en número de personas)
Fuente: SUNASS
1,283,118 1,266,331 1,231,526
884,114
928,242
954,321
-
300,000
600,000
900,000
1,200,000
1,500,000
2001 2002 2003
Sin agua potable Sin alcantarillado
Tarifa promedio de
SEDAPAL y camiones cisterna
(en S/. por metro cúbico)
1.6
10.0
0.0
3.0
6.0
9.0
12.0
SEDAPAL Camiones cisterna
La economía de mercado en el Perú
16
Fuente: INEI, MEM
Coeficiente de electrificación por departamentos, 2002
(en % de la población servida)
Privado
Público
Coeficiente de electrificación de Lima y de
Provincias vs. población total al año 2002
(en %)
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
Cajamarca
Huánuco
Loreto
Puno
San Martin
Amazonas
Huancavelica
Pasco
Piura
Ancash
Madre de Dios
Ucayali
Apurimac
Ayacucho
Cusco
La Libertad
Ica
Junin
Lambayeque
Moquegua
Tumbes
Arequipa
Tacna
Lima y Callao
64.3
99.0
73.3
68.1
100.0
31.9
0.0
20.0
40.0
60.0
80.0
100.0
Regiones Lima Cobertura
Nacional
Cobertura del servicio público de elec.
Porcentaje de la población nacional
Cobertura de electricidad: historia de dos mundos
Instituto Peruano de Economía
Instituto Peruano de Economía
IPE
IPE La economía de mercado en el Perú
17
Electricidad: El Estado no solo es regulador, sino
también es un competidor en el mercado
Instituto Peruano de Economía
Instituto Peruano de Economía
IPE
IPE La economía de mercado en el Perú
Fuente: Minem
Producción de energlia eléctrica para el 2004,
mercado SEIN (no incluye SSAA)
45.7
91.9
56.6
54.3
8.1
43.4
0.0
10.0
20.0
30.0
40.0
50.0
60.0
70.0
80.0
90.0
100.0
Hidráulica
(76.4% de la
producción total)
Térmica
(23.6% de la
producción total)
Total
Privada Pública
18
Ineficiencia en sectores sociales: 1996-2000 casi
US$ 1,000 millones invertidos sin resultados
La economía de mercado en el Perú
Fuente: INEI
Tasa de desnutrición crónica infantil y déficit calórico1
(en % del total de niños menores de 5 años y en % de la población)
22
27
29
33
36
34
26
25
0.0
5.0
10.0
15.0
20.0
25.0
30.0
35.0
40.0
1996 1998 1999 2000 2001 2002 2003
Desnutrición
infantil
Déficit
calórico
1/ Desnutrición crónica: Retardo en el crecimiento en talla para la edad, determinado al comparar la talla del niño con la
esperada para su edad y sexo (niños que están 2 desviaciones estándar o más por debajo de la media). Déficit calórico:
Individuos que han adquirido (compra, autoconsumo, donaciones) una cantidad de calorías inferior a las requeridas por el hogar.
Instituto Peruano de Economía
Instituto Peruano de Economía
IPE
IPE
19
El monopolio estatal de los programas
alimentarios genera importantes pérdidas
Fuente: Alcázar et al. (2003) “Las pérdidas en el camino”. Instituto Apoyo
Vaso de Leche - Pérdida de recursos entre la transferencia
inicial y lo que efectivamente recibe la población objetivo
(en % de la transferencia inicial)
100.0 97.3
71.4
29.3
0.0
25.0
50.0
75.0
100.0
Monto inicial Municip. a comités Comités a hogares Monto que llega los
niños de 0 a 6 años
y madres gestantes
y lactantes
Comités derivan
recursos a otros fines:
arbitrariedades,
ineficiencia y
corrupción.
La familia comparte el
producto (lo usan otros
miembros del hogar)
Instituto Peruano de Economía
Instituto Peruano de Economía
IPE
IPE La economía de mercado en el Perú
20
Los programas de lucha contra la pobreza se han
burocratizado y partidarizado
La economía de mercado en el Perú
Fuente: MEF - SIAF
Gasto total y administrativo de los programas de
alimentación1 (sin Vaso de Leche) y FONCODES
(en millones de S/. y en % del gasto total)
Gasto
administrativo
(eje derecho)
Gasto total
1/ Programas del PRONAA, incluyendo aquellos que
estuvieron antes en el INS y en FONCODES
Instituto Peruano de Economía
Instituto Peruano de Economía
IPE
IPE
Número de trabajadores del
PRONAA2/:
- En la década pasada se llegó a
tener 1,050 trabajadores.
- Gobierno de Transición, el número
se redujo drásticamente a sólo 450.
- En la gestión de la Ministra Doris
Sánchez, el número de trabajadores
aumentó a 1,100.
- A pesar del inicio del proceso de
descentralización de los programas
sociales, el gasto administrativo del
PRONAA se ha elevado.
2/ Caballero, V. (2004). “El presupuesto 2005 y la
transferencia de los programas sociales”. Participa Perú.
400.0
500.0
600.0
700.0
800.0
900.0
1,000.0
1,100.0
1,200.0
1,300.0
1,400.0
1999 2000 2001 2002 2003 2004
0.0
2.0
4.0
6.0
8.0
10.0
12.0
14.0
16.0
18.0
21
El Perú está en la cola del mundo en materia de
educación pública
Porcentaje de estudiantes en cada nivel de dominio en la escala combinada de
alfabetización lectora – centros estatales y no estatales
(en % de la muestra, alumnos de 15 años)
Fuente: Evaluación PISA 2003, OECD-UNESCO
0.0
10.0
20.0
30.0
40.0
50.0
60.0
70.0
80.0
90.0
100.0
Corea
Finlandia
Canada
Hong
Kong-
Japon
Irlanda
Australia
Suecia
Inglaterra
Islandia
España
Francia
Austria
Nueva
Italia
Dinamarca
República
Noruega
EE.UU.
Hungría
Suiza
Liechtenstei
Bélgica
Polonia
Grecia
Rusia
Portugal
Alemania
Tailandia
Latvia
Luxemburgo
Israel
México
Bulgaria
Chile
Argentina
Brasil
Indonesia
Macedonia
Albania
Peru
Por debajo del Nivel 1 En el Nivel 1 En el Nivel 2
En el Nivel 3 En el Nivel 4 En el Nivel 5
1/ La alfabetización lectora consiste, para PISA, en la comprensión, el
empleo y la reflexión a partir de textos escritos, con el fin de alcanzar las
metas propias, desarrollar el conocimiento y el potencial personal, y
participar de manera efectiva en la sociedad.
El 80% de los
estudiantes
difícilmente pueden
realizar tareas
básicas de lectura
La economía de mercado en el Perú
Instituto Peruano de Economía
Instituto Peruano de Economía
IPE
IPE
22
* Resultados de la prueba de rendimiento CRECER para 1998,
Apoyo (2001)
Fuente: Alcazar L. y N. Cieza “Hacia una mejor gestión de los
CE en el Perú: El caso de Fe y Alegría” CIES – Inst. Apoyo
(2002)
54.0
51.2
64.7
59.5
64.1
65.4
40 50 60 70
Comunicación
Integral
Razonamiento
Lógico-
Matemático
CE Publicos FyA CE privados
56.0
48.6
67.5
57.8
71.6
64.2
40 50 60 70 80
Lenguaje
Matemáticas
CE Publicos FyA CE privados
Pruebas de rendimiento a alumnos de
4to de primaria
(aciertos como % del total de puntos de cada prueba)
Pruebas de rendimiento a alumnos de
6to de primaria
(aciertos como % del total de puntos de cada prueba)
* Resultados de la prueba de rendimiento CRECER para 1998,
Apoyo (2001)
Fuente: Alcazar L. y N. Cieza “Hacia una mejor gestión de los
CE en el Perú: El caso de Fe y Alegría” CIES – Inst. Apoyo
(2002)
Colegios de FyA
presentan mejor
rendimiento que
CE públicos y por
ende una menor
brecha respecto
de los privados
Fe y Alegría: participación de padres e incentivos
no monetarios a maestros logran otros resultados
Instituto Peruano de Economía
Instituto Peruano de Economía
IPE
IPE La economía de mercado en el Perú
23
El acceso a los servicios de salud para los
enfermos es cada vez más difícil
La economía de mercado en el Perú
Fuente: INEI – Enaho 2001, 2002 y 2003
Porcentaje de personas enfermas que no
lograron atenderse
(en % de la población enferma)
41.0
43.5
54.7
0.0
10.0
20.0
30.0
40.0
50.0
60.0
2001 2002 2003
Instituto Peruano de Economía
Instituto Peruano de Economía
IPE
IPE
Son cuatro las principales
razones que brindan
aquellos que no acceden a
un establecimiento de
salud: falta de dinero
(25%), no lo consideraron
necesario (31%),
preferencia por los
remedios caseros (25%) y
se autorecetaron (25%).
24
Participación de la comunidad y autonomía en la
gestión de los establecimientos: CLAS
La economía de mercado en el Perú
Tiempos de espera para la atención de salud
(en minutos)
Fuente: Altobelli, L. (2003). “Participación comunitaria en la salud: la
experiencia peruana de los CLAS". En “La salud peruana en el siglo
XXI. Retos y propuestas de políticas”. CIES
Costo de consulta en áreas urbanas fuera
de Lima/Callao y rurales
(en porcentaje)
18 22 26 27
70
39 40
27
12
39 35
46
0.0
10.0
20.0
30.0
40.0
50.0
60.0
70.0
80.0
90.0
100.0
No CLAS CLAS No CLAS CLAS
S/. 2 o más
S/. 1 - 2
Gratis
Urbano fuera de
Lima / Callao
Rural
35.4
26.5
42.8
74.7
20.2
23
28.5
19.1
44.4
50.5
28.7
6.2
0.0 20.0 40.0 60.0 80.0 100.0
Hospital MINSA
Establecimiento
ESSALUD
Centro - Pto.
Salud MINSA
Pto. Salud
CLAS
0-15 min 16-30 min
30 a más min
Fuente: Cortez, R. (1998). “Equidad y Calidad de los
Servicios de Salud: El Caso de los CLAS". Documento
de Trabajo Nº 33, CIUP.
Instituto Peruano de Economía
Instituto Peruano de Economía
IPE
IPE
25
Fuente: HM Treasury
Instituto Peruano de Economía
Instituto Peruano de Economía
IPE
IPE
Reino Unido: participación público privada en
materia de infraestructura
La economía de mercado en el Perú
Proyectos de infraestructura
finalizados al año 20031
(en número)
0
20
40
60
80
100
120
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
0
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
8000
9000
10000
US$ millones (eje derecho)
Número de proyectos
Inversión ejecutada en proyectos de la
Private Finance Iniciative (PFI), 1987-2004
(en US$ millones y en número)
1/ De los más de 600 proyectos financiados y ejecutados con participación del sector privado,
al año 2003 451 ya se encontraban en funcionamiento
167
12
13
23
34
34
119
239
0 50 100 150 200 250 300
Otros proyectos: defensa, centros
recreación, cultura, entre otros
Proyectos de agua, saneamiento y
limpieza
Nuevas prisiones y centros de
entrenamiento de seguridad
Nuevos proyectos de transporte
Hospitales
Nuevas estaciones de bomberos y
comisarías
Otros establecimientos de salud
Establecimientos educativos
Entre 1987 y
2004, se han
invertido US$
26,715 millones
26
Frondosa burocracia
Instituto Peruano de Economía
Instituto Peruano de Economía
IPE
IPE
Fuente: Doing Business, World Bank
Burocracia – Tiempo que
toma empezar un negocio
(en número de días)
28
32
43
45
58
59
74
77
92
98
116
152
0 50 100 150 200
Chile
Argentina
Colombia
Uruguay
México
Bolivia
Paraguay
Costa Rica
Ecuador
Perú
Venezuela
Brasil
Tamaño de la economía informal y número de
procedimientos requeridos para empezar un negocio
(en % del PBI y número de procedimientos, respectivamente)
Colombia
Argentina
Perú
Bolivia
México
Chile
0.0
10.0
20.0
30.0
40.0
50.0
60.0
70.0
80.0
0 2 4 6 8 10 12 14 16 18
Número de procedimientos requiredos para empezar un negocio
Informalidad
de
la
economía
Uruguay
Ecuador
Panamá
Costa Rica
Venezuela
Brazil
Fuente: Doing Business 2005, World Bank
Peor
Mejor
La economía de mercado en el Perú
27
Instituto Peruano de Economía
Instituto Peruano de Economía
IPE
IPE
Impredictibilidad de los reguladores y del sistema
judicial
Independencia judicial
(7 hay completa independencia, 1 no hay
independencia)
Fuente: World Economic Forum 2004-2005
6.5
6.3
4.7
4.2
3.8
3.6
3.3
3.0
2.4
2.2 2.2 2.1 2.0
1.4
1.0
2.0
3.0
4.0
5.0
6.0
7.0
Dinamarca
Reino
Unido
Chile
Costa
Rica
Brasil
Uruguay
Colombia
México
Perú
Bolivia
Argentina
Paraguay
Ecuador
Venezuela
0
25
50
75
100
Perú
Ecuador
Brazil
Honduras
Bangladesh
China
Guatemala
Algeria
Empresas que encuentran la interpretación de
la regulación impredecible
(%)
Fuente: World Bank Investment Climate Survey
Ninguna empresa
Todas las empresas
La economía de mercado en el Perú
28
Instituto Peruano de Economía
Instituto Peruano de Economía
IPE
IPE
Sobrecostos laborales
Fuente: Jaramillo (2003)
Fuente: Jaramillo, M. “La Regulación del Mercado Laboral en
Perú”. GRADE y Proyecto CRECER, 2004
Indemnización por despido, según
duración del empleo
(número de remuneraciones mensuales)
0 2 4 6 8 10 12 14 16
Ecuador
Perú
Brasil
Colombia
Venezuela
Bolivia
Costa Rica
Honduras
Panamá
Chile
México
El Salvador
Argentina
República Dominicana
Nicaragua
Uruguay
Paraguay Preaviso
Indemnización
Cuenta individual de
compensacion (CTS)
Costos no salariales en América Latina
(en % del salario)
29.7
32.2
56.2
56.3
64.1
71.5
0.0
10.0
20.0
30.0
40.0
50.0
60.0
70.0
Arg Per Bra Col Mex Chi
Salud Sistemas previsionales
CTS Vacaciones
Gratificaciones Otros
La economía de mercado en el Perú
29
Instituto Peruano de Economía
Instituto Peruano de Economía
IPE
IPE
El Perú es la quinta economía más informal del
mundo
Nivel de informalidad, 2002
(magnitud de transacciones en el sector informal como % del PBI)
Fuente: Banco Mundial, Doing Business 2003
0.0
10.0
20.0
30.0
40.0
50.0
60.0
70.0
80.0
Canada
Austria
New
Zealand
Singapore
Vietnam
Hong
Kong,
Mongolia
Slovak
Republic
Sweden
Jordan
Israel
India
Argentina
Italy
Korea,
Rep.
Greece
Lithuania
Turkey
Botswana
Algeria
Uzbekistan
Romania
Jamaica
Bulgaria
Nepal
Madagascar
Cote
d'Ivoire
Malawi
Niger
Senegal
Moldova
Russian
Zambia
Guatemala
Nigeria
Peru
Bolivia
PERU
La economía de mercado en el Perú
30
El peso de la planilla estatal
La economía de mercado en el Perú
Trabajadores informales
Trabajadores formales privados
Trabajadores
públicos
Trabajadores formales públicos y privados,
y trabajadores informales, año 2004
(en porcentaje del total)
Fuente: Enaho 2004, IPE
8.6 6.8
26.6
9.6
64.7
83.7
-
10.0
20.0
30.0
40.0
50.0
60.0
70.0
80.0
90.0
100.0
Lima Provincias
Formal público Formal privado Informal
Instituto Peruano de Economía
Instituto Peruano de Economía
IPE
IPE
31
Importancia de la inversión en capital humano
Fuente: INEI
La economía de mercado en el Perú
Instituto Peruano de Economía
Instituto Peruano de Economía
IPE
IPE
Población por edades, 2003
(en miles de personas)
-2000 -1500 -1000 -500 0 500 1000 1500 2000
0-4
5-9
10-14
15-19
20-24
25-29
30-34
35-39
40-44
45-49
50-54
55-59
60-64
65-69
70-74
75-79
80 o más Hombres
Mujeres
Al año 2003 se
estimaba una
población de 27.1
millones. El 43%
de la población,
es decir, 11.7
millones, tiene
menos de 20
años
32
Evolución del PBI
(PBI=100 en el año 0 – inicio del TLC
Instituto Peruano de Economía
Instituto Peruano de Economía
IPE
IPE
80
85
90
95
100
105
110
115
120
125
-5 -4 -3 -2 -1 0 1 2 3 4 5
Con TLC
Sin TLC
Inicio del TLC
Fuente: Morón, Eduardo ("Evaluación del Impacto del TLC con EE.UU. en la
Economía Peruana", Centro de Investigación de la Universidad del Pacífico, 2005)
Necesidad de abrir mercados: el potencial del TLC
TLC conlleva las siguientes
obligaciones supranacionales
 Fortalecimiento
institucional
 Mayor competitividad
 Poder judicial
independiente
 Predictibilidad de la política
económica
La economía de mercado en el Perú
33
IPE
Instituto Peruano de Economía
www.ipe.org.pe
La Economía de Mercado
en el Perú
II Encuentro Nacional de Jóvenes Liberales
Instituto Político para la Libertad
Lima, 4 de noviembre de 2005

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presentacion.ppt

  • 1. 1 IPE Instituto Peruano de Economía www.ipe.org.pe La Economía de Mercado en el Perú II Encuentro Nacional de Jóvenes Liberales Instituto Político para la Libertad Lima, 4 de noviembre de 2005
  • 2. 2 En términos reales, Perú tiene el mismo PBI per cápita que el año 1970, es decir, un atraso de más de 30 años. Fue a principios de los sententa, cuando el Estado comenzó a crecer en forma desmedida 2,500 3,000 3,500 4,000 4,500 5,000 5,500 6,000 50 52 54 56 58 60 62 64 66 68 70 72 74 76 78 80 82 84 86 88 90 92 94 96 98 00 02 Fuente: BCRP, IPE PBI Real per cápita (en miles de nuevos soles de 1994) 2003 S/. 4,868 1970 S/. 4,872 La dinámica de crecimiento de la economía peruana está marcada por una fuerte inestabilidad Instituto Peruano de Economía Instituto Peruano de Economía IPE IPE La economía de mercado en el Perú
  • 3. 3 Crecimiento promedio del PBI vs. participación del sector público en el PBI, 1950 – 2000* (en var. % y % del PBI respectivamente) Fuente: BCRP, IPE Nota 1/ Estimado como la participación del consumo público y de la inversión pública en el PBI Global, sobre la base de cifras en términos reales. Menor crecimiento se dio.... ...en periodos de mayor participación del Estado en la economía 4.2 1.6 5.6 13.5 15.8 9.3 1951-1968 1969 -1990 1991 - 2000 Crecimiento Promedio Participación del Sector Público en el PBI Ello se debe a la excesiva participación del Estado en la economía Instituto Peruano de Economía Instituto Peruano de Economía IPE IPE La economía de mercado en el Perú
  • 4. 4 Fuente: BCRP, IPE Evolución del resultado económico de las empresas públicas, 1968 – 2002 (en millones de US$) Resultados acumulados (eje derecho) Flujo anual Instituto Peruano de Economía Instituto Peruano de Economía IPE IPE La desastrosa experiencia del “Estado - empresario” La economía de mercado en el Perú -8,000 -7,000 -6,000 -5,000 -4,000 -3,000 -2,000 -1,000 0 1968 1971 1974 1977 1980 1983 1986 1989 1992 1995 1998 2001 2004 -1,200 -1,000 -800 -600 -400 -200 0 200 400 600
  • 5. 5 Resultado Económico del Sector Público No Financiero (En porcentaje del PBI) Único superávit fiscal Fuente: BCRP, IPE Instituto Peruano de Economía Instituto Peruano de Economía IPE IPE En los últimos 35 años, solo en uno el Estado cubrió sus gastos... La economía de mercado en el Perú -1.7 -2.3 -3.9 -5.8 -7.8 -10.4 -11.1 -12.3 -10.3 -6.1 -8.7 -6.8 -7.6 -10.0 -6.5 -2.6 -5.9 -7.6 -8.7 -7.3 -4.6 -2.9 -3.9 -3.1 -2.8 -3.1 -1.0 0.2 -0.8 -3.2 -1.7 -1.1 -2.3 -2.6 -3.2 -14.0 -12.0 -10.0 -8.0 -6.0 -4.0 -2.0 0.0 2.0 70 72 74 76 78 80 82 84 86 88 90 92 94 96 98 00 02 04
  • 6. 6 Instituto Peruano de Economía Instituto Peruano de Economía IPE IPE ...y fueron los peruanos los que terminaron pagando la cuenta a fines de los ochenta Inflación (variación % anual) 1987: Inflación 7650% 0.00 100.00 200.00 300.00 400.00 500.00 600.00 50 52 54 56 58 60 62 64 66 68 70 72 74 76 78 80 82 84 86 88 90 92 94 96 98 00 02 Los continuos periodos de déficit fiscal llegaron a su fase crítica con el gobierno de Alan García donde se obtuvo una inflación de 7650% y así la moneda nacional perdió su función de reserva de valor. La economía de mercado en el Perú Fuente: BCRP, IPE
  • 7. 7 Instituto Peruano de Economía Instituto Peruano de Economía IPE IPE Organigrama del Estado Peruano Fuente: Portal del Estado Peruano - Poder legislativo - Poder ejecutivo - Poder judicial - Organismos constitucionales autónomos - Gobiernos regionales - Gobiernos locales La economía de mercado en el Perú
  • 8. 8 Fuente: BCRP, Memoria Anual 2003 Presupuesto del Estado (en % del PBI, según proyecto de presupuesto del 2005 y gasto ejecutado de ESSALUD en el 2003) El gasto del presupuesto incluye lo ejecutado por ingresos propios de los gobiernos locales. No se incluye Presupuesto de las Empresas Públicas (casi 6% del PBI) ¿Cuánto nos cuesta el Estado? Instituto Peruano de Economía Instituto Peruano de Economía IPE IPE 19.9 1.6 1.4 22.9 0.0 5.0 10.0 15.0 20.0 25.0 ESSALUD Ingresos propios Gob. Reg. y Loc. Presupuesto La economía de mercado en el Perú
  • 9. 9 39.3% 15.3% 30.7% 14.7% 0.0 0.2 0.4 0.6 0.8 1.0 Concentración de la Recaudación, 2002 (por segmentos de contribuyentes, en % de la recaudación total) 2 millones 431 mil contribuyentes 207 contribuyentes 14 mil 540 contribuyentes 54 contribuyentes Fuente: SUNAT Concentración en la recaudación Instituto Peruano de Economía Instituto Peruano de Economía IPE IPE Nuevas obligaciones al contribuyente (en % de la recaudación de tributos internos) Fuente: SUNAT 50.0 55.0 60.0 65.0 70.0 75.0 80.0 85.0 90.0 95.0 100.0 ene-01 jul-01 ene-02 jul-02 ene-03 jul-03 ene-04 jul-04 Nuevas obligaciones del contribuyente Recaudación realizada por SUNAT La economía de mercado en el Perú
  • 10. 10 Fuente: OECD, IPE Tasa de Impuesto a la Renta a personas jurídicas e IGV, OECD y Perú (en %) Fuente: PISA 2003, OECD-UNESCO Tenemos tasas de impuestos a la europea y servicios “haitianos” Instituto Peruano de Economía Instituto Peruano de Economía IPE IPE 0.0 10.0 20.0 30.0 40.0 50.0 60.0 70.0 80.0 90.0 100.0 Corea Finlandia Canada Hong Kong- Japon Irlanda Australia Suecia Inglaterra Islandia España Francia Austria Nueva Italia Dinamarca República Noruega EE.UU. Hungría Suiza Liechtenstei Bélgica Polonia Grecia Rusia Portugal Alemania Tailandia Latvia Luxemburgo Israel México Bulgaria Chile Argentina Brasil Indonesia Macedonia Albania Peru Por debajo del Nivel 1 En el Nivel 1 En el Nivel 2 En el Nivel 3 En el Nivel 4 En el Nivel 5 Resultados de la prueba internacional PISA según nivel de aptitud para la lectura, 2002 (% de los alumnos de cada países) 82% de los estudiantes difícilmente pueden realizar tareas básicas de lectura 30.9 33.0 17.8 19.0 0.0 5.0 10.0 15.0 20.0 25.0 30.0 35.0 OECD Perú Impuesto a la Renta IGV La economía de mercado en el Perú
  • 11. 11 0.0 10.0 20.0 30.0 40.0 50.0 60.0 70.0 80.0 90.0 100.0 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 00 01 02 03 Fuente: Memorias Anuales del BCRP, IPE Gastos total del Gobierno Central, según tipo (en % del gasto total) Gasto de capital Intereses Gasto corriente 75.4% La calidad del gasto público es la peor de los últimos 30 años Instituto Peruano de Economía Instituto Peruano de Economía IPE IPE La economía de mercado en el Perú
  • 12. 12 Fuente: IPE Instituto Peruano de Economía Instituto Peruano de Economía IPE IPE La factura que deja el Estado después de 35 años Deuda pública y déficits (en millones de US$) 31,107 Infr. de transportes Infr. de riego* Infr. educativa y de salud* Infr. de agua y saneamiento Infr. eléctrica Infr. de telecomunicaciones Déficit de seguridad* * Cifras preliminares. 45.3% del PBI 40.4% del PBI Infr. de gas natural* 4,619 5,523 2,350 4,633 3,843 7,684 29,927 420 2,035 - 5,000 10,000 15,000 20,000 25,000 30,000 35,000 Deuda pública Déficit La economía de mercado en el Perú
  • 13. 13 Instituto Peruano de Economía Instituto Peruano de Economía IPE IPE Las ineficiencias del Callao generan sobrecostos a los usuarios por US$ 217 millones Indicadores de eficiencia en infraestructura portuaria (7= muy bueno / 1= muy malo) Fuente: Global Competitiviness Report 2004-2005 Callao – facturación, sobrecostos e inversión requerida en el corto plazo (en US$ millones) 1.4 2.3 2.5 2.8 3.0 3.0 3.1 3.6 3.9 4.8 5.7 6.8 0.0 2.0 4.0 6.0 8.0 Bolivia Perú Paraguay Ecuador Venezuela Colombia Brasil Argentina Uruguay Chile Panamá Singapur Dentro del ranking, el Perú ocupa el puesto 90 de 104 países 108 217 328 0.0 50.0 100.0 150.0 200.0 250.0 300.0 350.0 Facturación del puerto 2003 Sobrecostos del 2003 Inversión requerida en el corto plazo Fuente: Sgut (2005) y PNDP La economía de mercado en el Perú
  • 14. 14 Estado de la parte asfaltada de la Red Vial Nacional, 2001 y 2003 (en porcentaje del total) En los últimos años se ha presentado un severo deterioro de las carreteras Instituto Peruano de Economía Instituto Peruano de Economía IPE IPE 56 38 30 48 14 14 - 10.0 20.0 30.0 40.0 50.0 60.0 70.0 80.0 90.0 100.0 2001 2003 Estado de la parte asfaltada de la Red Vial Departamental, 2001 y 2003 (en porcentaje del total) 80 55 10 26 10 19 - 10.0 20.0 30.0 40.0 50.0 60.0 70.0 80.0 90.0 100.0 2001 2003 Malo Regular Bueno Fuente: MTC La economía de mercado en el Perú
  • 15. 15 Instituto Peruano de Economía Instituto Peruano de Economía IPE IPE Un millón de limeños sin acceso a agua potable y alcantarillado Población sin acceso a servicios de agua potable y alcantarillado bajo el ámbito de SEDAPAL (en número de personas) Fuente: SUNASS 1,283,118 1,266,331 1,231,526 884,114 928,242 954,321 - 300,000 600,000 900,000 1,200,000 1,500,000 2001 2002 2003 Sin agua potable Sin alcantarillado Tarifa promedio de SEDAPAL y camiones cisterna (en S/. por metro cúbico) 1.6 10.0 0.0 3.0 6.0 9.0 12.0 SEDAPAL Camiones cisterna La economía de mercado en el Perú
  • 16. 16 Fuente: INEI, MEM Coeficiente de electrificación por departamentos, 2002 (en % de la población servida) Privado Público Coeficiente de electrificación de Lima y de Provincias vs. población total al año 2002 (en %) 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 Cajamarca Huánuco Loreto Puno San Martin Amazonas Huancavelica Pasco Piura Ancash Madre de Dios Ucayali Apurimac Ayacucho Cusco La Libertad Ica Junin Lambayeque Moquegua Tumbes Arequipa Tacna Lima y Callao 64.3 99.0 73.3 68.1 100.0 31.9 0.0 20.0 40.0 60.0 80.0 100.0 Regiones Lima Cobertura Nacional Cobertura del servicio público de elec. Porcentaje de la población nacional Cobertura de electricidad: historia de dos mundos Instituto Peruano de Economía Instituto Peruano de Economía IPE IPE La economía de mercado en el Perú
  • 17. 17 Electricidad: El Estado no solo es regulador, sino también es un competidor en el mercado Instituto Peruano de Economía Instituto Peruano de Economía IPE IPE La economía de mercado en el Perú Fuente: Minem Producción de energlia eléctrica para el 2004, mercado SEIN (no incluye SSAA) 45.7 91.9 56.6 54.3 8.1 43.4 0.0 10.0 20.0 30.0 40.0 50.0 60.0 70.0 80.0 90.0 100.0 Hidráulica (76.4% de la producción total) Térmica (23.6% de la producción total) Total Privada Pública
  • 18. 18 Ineficiencia en sectores sociales: 1996-2000 casi US$ 1,000 millones invertidos sin resultados La economía de mercado en el Perú Fuente: INEI Tasa de desnutrición crónica infantil y déficit calórico1 (en % del total de niños menores de 5 años y en % de la población) 22 27 29 33 36 34 26 25 0.0 5.0 10.0 15.0 20.0 25.0 30.0 35.0 40.0 1996 1998 1999 2000 2001 2002 2003 Desnutrición infantil Déficit calórico 1/ Desnutrición crónica: Retardo en el crecimiento en talla para la edad, determinado al comparar la talla del niño con la esperada para su edad y sexo (niños que están 2 desviaciones estándar o más por debajo de la media). Déficit calórico: Individuos que han adquirido (compra, autoconsumo, donaciones) una cantidad de calorías inferior a las requeridas por el hogar. Instituto Peruano de Economía Instituto Peruano de Economía IPE IPE
  • 19. 19 El monopolio estatal de los programas alimentarios genera importantes pérdidas Fuente: Alcázar et al. (2003) “Las pérdidas en el camino”. Instituto Apoyo Vaso de Leche - Pérdida de recursos entre la transferencia inicial y lo que efectivamente recibe la población objetivo (en % de la transferencia inicial) 100.0 97.3 71.4 29.3 0.0 25.0 50.0 75.0 100.0 Monto inicial Municip. a comités Comités a hogares Monto que llega los niños de 0 a 6 años y madres gestantes y lactantes Comités derivan recursos a otros fines: arbitrariedades, ineficiencia y corrupción. La familia comparte el producto (lo usan otros miembros del hogar) Instituto Peruano de Economía Instituto Peruano de Economía IPE IPE La economía de mercado en el Perú
  • 20. 20 Los programas de lucha contra la pobreza se han burocratizado y partidarizado La economía de mercado en el Perú Fuente: MEF - SIAF Gasto total y administrativo de los programas de alimentación1 (sin Vaso de Leche) y FONCODES (en millones de S/. y en % del gasto total) Gasto administrativo (eje derecho) Gasto total 1/ Programas del PRONAA, incluyendo aquellos que estuvieron antes en el INS y en FONCODES Instituto Peruano de Economía Instituto Peruano de Economía IPE IPE Número de trabajadores del PRONAA2/: - En la década pasada se llegó a tener 1,050 trabajadores. - Gobierno de Transición, el número se redujo drásticamente a sólo 450. - En la gestión de la Ministra Doris Sánchez, el número de trabajadores aumentó a 1,100. - A pesar del inicio del proceso de descentralización de los programas sociales, el gasto administrativo del PRONAA se ha elevado. 2/ Caballero, V. (2004). “El presupuesto 2005 y la transferencia de los programas sociales”. Participa Perú. 400.0 500.0 600.0 700.0 800.0 900.0 1,000.0 1,100.0 1,200.0 1,300.0 1,400.0 1999 2000 2001 2002 2003 2004 0.0 2.0 4.0 6.0 8.0 10.0 12.0 14.0 16.0 18.0
  • 21. 21 El Perú está en la cola del mundo en materia de educación pública Porcentaje de estudiantes en cada nivel de dominio en la escala combinada de alfabetización lectora – centros estatales y no estatales (en % de la muestra, alumnos de 15 años) Fuente: Evaluación PISA 2003, OECD-UNESCO 0.0 10.0 20.0 30.0 40.0 50.0 60.0 70.0 80.0 90.0 100.0 Corea Finlandia Canada Hong Kong- Japon Irlanda Australia Suecia Inglaterra Islandia España Francia Austria Nueva Italia Dinamarca República Noruega EE.UU. Hungría Suiza Liechtenstei Bélgica Polonia Grecia Rusia Portugal Alemania Tailandia Latvia Luxemburgo Israel México Bulgaria Chile Argentina Brasil Indonesia Macedonia Albania Peru Por debajo del Nivel 1 En el Nivel 1 En el Nivel 2 En el Nivel 3 En el Nivel 4 En el Nivel 5 1/ La alfabetización lectora consiste, para PISA, en la comprensión, el empleo y la reflexión a partir de textos escritos, con el fin de alcanzar las metas propias, desarrollar el conocimiento y el potencial personal, y participar de manera efectiva en la sociedad. El 80% de los estudiantes difícilmente pueden realizar tareas básicas de lectura La economía de mercado en el Perú Instituto Peruano de Economía Instituto Peruano de Economía IPE IPE
  • 22. 22 * Resultados de la prueba de rendimiento CRECER para 1998, Apoyo (2001) Fuente: Alcazar L. y N. Cieza “Hacia una mejor gestión de los CE en el Perú: El caso de Fe y Alegría” CIES – Inst. Apoyo (2002) 54.0 51.2 64.7 59.5 64.1 65.4 40 50 60 70 Comunicación Integral Razonamiento Lógico- Matemático CE Publicos FyA CE privados 56.0 48.6 67.5 57.8 71.6 64.2 40 50 60 70 80 Lenguaje Matemáticas CE Publicos FyA CE privados Pruebas de rendimiento a alumnos de 4to de primaria (aciertos como % del total de puntos de cada prueba) Pruebas de rendimiento a alumnos de 6to de primaria (aciertos como % del total de puntos de cada prueba) * Resultados de la prueba de rendimiento CRECER para 1998, Apoyo (2001) Fuente: Alcazar L. y N. Cieza “Hacia una mejor gestión de los CE en el Perú: El caso de Fe y Alegría” CIES – Inst. Apoyo (2002) Colegios de FyA presentan mejor rendimiento que CE públicos y por ende una menor brecha respecto de los privados Fe y Alegría: participación de padres e incentivos no monetarios a maestros logran otros resultados Instituto Peruano de Economía Instituto Peruano de Economía IPE IPE La economía de mercado en el Perú
  • 23. 23 El acceso a los servicios de salud para los enfermos es cada vez más difícil La economía de mercado en el Perú Fuente: INEI – Enaho 2001, 2002 y 2003 Porcentaje de personas enfermas que no lograron atenderse (en % de la población enferma) 41.0 43.5 54.7 0.0 10.0 20.0 30.0 40.0 50.0 60.0 2001 2002 2003 Instituto Peruano de Economía Instituto Peruano de Economía IPE IPE Son cuatro las principales razones que brindan aquellos que no acceden a un establecimiento de salud: falta de dinero (25%), no lo consideraron necesario (31%), preferencia por los remedios caseros (25%) y se autorecetaron (25%).
  • 24. 24 Participación de la comunidad y autonomía en la gestión de los establecimientos: CLAS La economía de mercado en el Perú Tiempos de espera para la atención de salud (en minutos) Fuente: Altobelli, L. (2003). “Participación comunitaria en la salud: la experiencia peruana de los CLAS". En “La salud peruana en el siglo XXI. Retos y propuestas de políticas”. CIES Costo de consulta en áreas urbanas fuera de Lima/Callao y rurales (en porcentaje) 18 22 26 27 70 39 40 27 12 39 35 46 0.0 10.0 20.0 30.0 40.0 50.0 60.0 70.0 80.0 90.0 100.0 No CLAS CLAS No CLAS CLAS S/. 2 o más S/. 1 - 2 Gratis Urbano fuera de Lima / Callao Rural 35.4 26.5 42.8 74.7 20.2 23 28.5 19.1 44.4 50.5 28.7 6.2 0.0 20.0 40.0 60.0 80.0 100.0 Hospital MINSA Establecimiento ESSALUD Centro - Pto. Salud MINSA Pto. Salud CLAS 0-15 min 16-30 min 30 a más min Fuente: Cortez, R. (1998). “Equidad y Calidad de los Servicios de Salud: El Caso de los CLAS". Documento de Trabajo Nº 33, CIUP. Instituto Peruano de Economía Instituto Peruano de Economía IPE IPE
  • 25. 25 Fuente: HM Treasury Instituto Peruano de Economía Instituto Peruano de Economía IPE IPE Reino Unido: participación público privada en materia de infraestructura La economía de mercado en el Perú Proyectos de infraestructura finalizados al año 20031 (en número) 0 20 40 60 80 100 120 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 0 1000 2000 3000 4000 5000 6000 7000 8000 9000 10000 US$ millones (eje derecho) Número de proyectos Inversión ejecutada en proyectos de la Private Finance Iniciative (PFI), 1987-2004 (en US$ millones y en número) 1/ De los más de 600 proyectos financiados y ejecutados con participación del sector privado, al año 2003 451 ya se encontraban en funcionamiento 167 12 13 23 34 34 119 239 0 50 100 150 200 250 300 Otros proyectos: defensa, centros recreación, cultura, entre otros Proyectos de agua, saneamiento y limpieza Nuevas prisiones y centros de entrenamiento de seguridad Nuevos proyectos de transporte Hospitales Nuevas estaciones de bomberos y comisarías Otros establecimientos de salud Establecimientos educativos Entre 1987 y 2004, se han invertido US$ 26,715 millones
  • 26. 26 Frondosa burocracia Instituto Peruano de Economía Instituto Peruano de Economía IPE IPE Fuente: Doing Business, World Bank Burocracia – Tiempo que toma empezar un negocio (en número de días) 28 32 43 45 58 59 74 77 92 98 116 152 0 50 100 150 200 Chile Argentina Colombia Uruguay México Bolivia Paraguay Costa Rica Ecuador Perú Venezuela Brasil Tamaño de la economía informal y número de procedimientos requeridos para empezar un negocio (en % del PBI y número de procedimientos, respectivamente) Colombia Argentina Perú Bolivia México Chile 0.0 10.0 20.0 30.0 40.0 50.0 60.0 70.0 80.0 0 2 4 6 8 10 12 14 16 18 Número de procedimientos requiredos para empezar un negocio Informalidad de la economía Uruguay Ecuador Panamá Costa Rica Venezuela Brazil Fuente: Doing Business 2005, World Bank Peor Mejor La economía de mercado en el Perú
  • 27. 27 Instituto Peruano de Economía Instituto Peruano de Economía IPE IPE Impredictibilidad de los reguladores y del sistema judicial Independencia judicial (7 hay completa independencia, 1 no hay independencia) Fuente: World Economic Forum 2004-2005 6.5 6.3 4.7 4.2 3.8 3.6 3.3 3.0 2.4 2.2 2.2 2.1 2.0 1.4 1.0 2.0 3.0 4.0 5.0 6.0 7.0 Dinamarca Reino Unido Chile Costa Rica Brasil Uruguay Colombia México Perú Bolivia Argentina Paraguay Ecuador Venezuela 0 25 50 75 100 Perú Ecuador Brazil Honduras Bangladesh China Guatemala Algeria Empresas que encuentran la interpretación de la regulación impredecible (%) Fuente: World Bank Investment Climate Survey Ninguna empresa Todas las empresas La economía de mercado en el Perú
  • 28. 28 Instituto Peruano de Economía Instituto Peruano de Economía IPE IPE Sobrecostos laborales Fuente: Jaramillo (2003) Fuente: Jaramillo, M. “La Regulación del Mercado Laboral en Perú”. GRADE y Proyecto CRECER, 2004 Indemnización por despido, según duración del empleo (número de remuneraciones mensuales) 0 2 4 6 8 10 12 14 16 Ecuador Perú Brasil Colombia Venezuela Bolivia Costa Rica Honduras Panamá Chile México El Salvador Argentina República Dominicana Nicaragua Uruguay Paraguay Preaviso Indemnización Cuenta individual de compensacion (CTS) Costos no salariales en América Latina (en % del salario) 29.7 32.2 56.2 56.3 64.1 71.5 0.0 10.0 20.0 30.0 40.0 50.0 60.0 70.0 Arg Per Bra Col Mex Chi Salud Sistemas previsionales CTS Vacaciones Gratificaciones Otros La economía de mercado en el Perú
  • 29. 29 Instituto Peruano de Economía Instituto Peruano de Economía IPE IPE El Perú es la quinta economía más informal del mundo Nivel de informalidad, 2002 (magnitud de transacciones en el sector informal como % del PBI) Fuente: Banco Mundial, Doing Business 2003 0.0 10.0 20.0 30.0 40.0 50.0 60.0 70.0 80.0 Canada Austria New Zealand Singapore Vietnam Hong Kong, Mongolia Slovak Republic Sweden Jordan Israel India Argentina Italy Korea, Rep. Greece Lithuania Turkey Botswana Algeria Uzbekistan Romania Jamaica Bulgaria Nepal Madagascar Cote d'Ivoire Malawi Niger Senegal Moldova Russian Zambia Guatemala Nigeria Peru Bolivia PERU La economía de mercado en el Perú
  • 30. 30 El peso de la planilla estatal La economía de mercado en el Perú Trabajadores informales Trabajadores formales privados Trabajadores públicos Trabajadores formales públicos y privados, y trabajadores informales, año 2004 (en porcentaje del total) Fuente: Enaho 2004, IPE 8.6 6.8 26.6 9.6 64.7 83.7 - 10.0 20.0 30.0 40.0 50.0 60.0 70.0 80.0 90.0 100.0 Lima Provincias Formal público Formal privado Informal Instituto Peruano de Economía Instituto Peruano de Economía IPE IPE
  • 31. 31 Importancia de la inversión en capital humano Fuente: INEI La economía de mercado en el Perú Instituto Peruano de Economía Instituto Peruano de Economía IPE IPE Población por edades, 2003 (en miles de personas) -2000 -1500 -1000 -500 0 500 1000 1500 2000 0-4 5-9 10-14 15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 65-69 70-74 75-79 80 o más Hombres Mujeres Al año 2003 se estimaba una población de 27.1 millones. El 43% de la población, es decir, 11.7 millones, tiene menos de 20 años
  • 32. 32 Evolución del PBI (PBI=100 en el año 0 – inicio del TLC Instituto Peruano de Economía Instituto Peruano de Economía IPE IPE 80 85 90 95 100 105 110 115 120 125 -5 -4 -3 -2 -1 0 1 2 3 4 5 Con TLC Sin TLC Inicio del TLC Fuente: Morón, Eduardo ("Evaluación del Impacto del TLC con EE.UU. en la Economía Peruana", Centro de Investigación de la Universidad del Pacífico, 2005) Necesidad de abrir mercados: el potencial del TLC TLC conlleva las siguientes obligaciones supranacionales  Fortalecimiento institucional  Mayor competitividad  Poder judicial independiente  Predictibilidad de la política económica La economía de mercado en el Perú
  • 33. 33 IPE Instituto Peruano de Economía www.ipe.org.pe La Economía de Mercado en el Perú II Encuentro Nacional de Jóvenes Liberales Instituto Político para la Libertad Lima, 4 de noviembre de 2005