OP

1. POBREZA, DESIGUALDAD,
EXCLUSIÓN SOCIAL

2. ¿Qué es ser pobre?

3. ¿A cuál de los siguientes grupos
socioeconómicos pertenece su hogar?
FUENTE: U. de Chile, Javier Núñez, 2005
Quintil
1
Quintil
2
Quintil
3
Quintil
4
Quintil
5
5% más
rico
Bajo 47,8 27,9 22,7 11,5 1,3 0,0
Medio
Bajo
40,5 50,1 47,2 40,9 15,7 3,6
Medio 11,3 21,3 28,7 46,0 63,9 59,1
Medio
Alto
0,5 0,7 1,4 1,5 18,1 32,7
Alto 0,0 0,0 0,0 0,0 0,9 4,5

4. Definiciones Clásicas
 “Existe pobreza cuando una o más
personas están o caen bajo un nivel de
bienestar económico, considerado como un
mínimo razonable, ya sea en términos
absolutos o por
los estándares de
una sociedad específica”
(Lipton, Ravaillon, 1995)
 “Pobreza es la inhabilidad
para alcanzar un estándar
de vida mínimo”
(Banco Mundial, 1990)

5. Definiciones Clásicas
 “Pobre es quien no tiene
acceso (o no posee la
capacidad para acceder) a un
paquete de bienes, derechos y servicios
establecidos normativamente” (CEPAL,
1997)
 “Si desarrollo humano es aumentar
alternativas, pobreza significa que las
oportunidades y alternativas más básicas
son denegadas” (IDH, 1997)

6. ¿Factor exógeno?
 “Hay pobreza
cuando hay ánimo
de resignación,
desconfianza,
resentimiento,
ponen el poder en
otros y no en si
mismos, no
participan en las
decisiones sobre
sus vidas”
(Dagmar Raczinsky, 2001)

7. Pobreza Absoluta
 Se es pobre cuando los
ingresos son inferiores a un
valor equivalente al
necesario para la
subsistencia
 Se mide a través del costo
de una canasta de
alimentos que satisface las
necesidades nutricionales
básicas, considerando
hábitos de consumo y
disponibilidad de alimentos

8. Pobreza Relativa
 Se establece en torno a umbrales de
referencia que una sociedad considera un
mínimo de vida aceptable
 Es pobre cuando
se ocupa la parte
inferior de la
distribución del
ingreso
 Se utiliza en países
desarrollados

9. Desigualdad
 Procura establecer
brechas entre el
ingreso de los
pobres y el
promedio de la sociedad
 Se estudia a través de grupos o segmentos
de la sociedad en relación a la población
total y entre estos grupos
 Métodos: Percentiles 20/20 y Gini

10. ¿Pobreza “dura”?
 ¿Hay un núcleo irreductible de
pobreza?:
“siempre habrá
pobres entre
ustedes”

11. Formas de ver la pobreza
 Método del Ingreso
 Nivel Socio – Económico
 Índice de Desarrollo Humano

12. Método del Ingreso
 Un individuo es pobre si su nivel de
ingreso es inferior al mínimo que le
permite satisfacer sus necesidades
básicas
 Es indigente si sus ingresos no le
permiten satisfacer
sus necesidades
alimentarias

13. Ingresos
 Ingreso Autónomo:
Todos los pagos que recibe
el hogar: sueldos y
salarios, ganancias de
trabajos independientes,
autoprovisión de bienes
producidos en el hogar,
rentas,
intereses,
pensiones y
jubilaciones
 Ingreso Monetario:
Es la suma de los ingresos
autónomo y los subsidios
monetarios
 Subsidios Monetarios:
Dinero entregado por el
Estado para suavizar
situaciones adversas:
Pensiones asistenciales,
SUF, Asignación familiar,
Subsidio de Cesantía, de
Agua Potable y otros.

14. Línea de Pobreza:
 Ingreso mínimo por persona
para cubrir el costo de dos
veces una canasta mínima
individual para la satisfacción
de sus necesidades alimentarias
 Es diferente en zona urbana y rural,
por la diferencia de disponibilidad de
ingresos monetarios

15. Línea de Indigencia
 Son indigentes los
hogares que, aun
cuando destinaran
todos sus ingresos
a la satisfacción de
las necesidades
alimentarias de sus
miembros, no
logran satisfacerlas
adecuadamente

16. Línea de Pobreza CASEN 2006
 Canasta básica Urbana: $23.549
 Canasta básica rural: $18.146
 Línea de Pobreza Urbana: $47.099
 Línea de Pobreza Rural: $31.756
Familia tipo:
Indigente Urbana (4,4 miembros): $103.616
Pobre Urbana (4,6 miembros): $216.655

17. Decil
 Cada decil corresponde
al 10% de los hogares
nacionales, ordenados
en forma ascendente de acuerdo al
ingreso per capita autónomo del
hogar
 El primer decil corresponde a los
hogares con ingreso más bajo y el
décimo a los de ingresos más altos

18. Distribución Ingreso Autónomo

19. Deciles de Ingreso Autónomo

20. Incidencia de la Pobreza por Región
CASEN 2006

21. Hogar
 Constituido por una
sola persona o un
grupo de personas
con o sin vínculos de
parentesco, que
comparten vivienda y
tienen presupuesto de
alimentación común.

22. Nivel Socio Económico
de Hogares Chilenos
(ADIMARK, 2003)
 ABC 1: Nivel alto y medio alto, empresarios,
profesionales de ejercicio liberal, viven en barrios
exclusivos, tienen servicio doméstico,
hiperconectados, grandes consumidores
 C2: Nivel medio, empleados o
comerciantes medianos, viven en
barrios emergentes, conectados,
consumen progresivamente
 C3: Nivel medio bajo, técnicos calificados,
empleados públicos, viven en barrios antiguos, son los
neo consumidores, bajo nivel de conexión
 D: Pobres, obreros no calificados, viven en
poblaciones, casas pareadas, consumo
de subsistencia, no conectados
 E: Indigentes, viven en callampas,
desarrollan trabajos esporádicos,
no consumen (?)

23. Nivel Socio Económico
 Nivel Educacional
Jefe de Hogar:
 Sin Estudios
 Básica Incompleta
 Básica Completa
 Media Incompleta
 Media Completa
 Técnico Incompleto
 Universitaria
Incompleta o Técnico
Completa
 Universitaria
Completa o más
 Tenencia de Bienes
en el Hogar:
 Ducha
 TV Color
 Refrigerador
 Lavadora
 Calefón
 Microondas
 Automóvil
 TV Cable o Satelital
 Computador
 Internet

24. Nivel Socio
Económico
 Sin Estudios: 5,3%
 Básica Incompleta:
25,5%
 Básica Completa: 8,5%
 Media Incompleta:
17,9%
 Media Completa: 21,9%
 Técnica Incompleta:
5,2%
 Técnica Completa o
Universitaria Incompleta:
7,7%
 Universitaria Completa o
más: 8,0%
 0 bienes: 3.8%
 1 bien: 5,7%
 2 bienes: 5,6%
 3 bienes: 9,1%
 4 bienes: 15,2%
 5 bienes: 18,9%
 6 bienes: 15,0%
 7 bienes: 10,3%
 8 bienes: 7,2%
 9 bienes: 5,1%
 10 bienes: 4,2%

25. Nivel Socio Económico
ESTUDIOS/BIENES 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
s/estudios E E E E E D D D D C3 C3
Bas.incom. E E E E E D D D C3 C3 C3
Bas. Com. E E D D D D D C3 C3 C3 C3
Med.incom D D D D D D D C3 C3 C3 C2
Med. com D D D D C3 C3 C3 C3 C2 C2 C2
Tec.incom C3 C3 C3 C3 C3 C2 C2 C2 C2 C2 AB
C1
Univ.incom C3 C3 C3 C3 C3 C2 C2 C2 C2 AB
C1
AB
C1
Univ.com C3 C3 C3 C3 C3 C2 C2 C2 AB
C1
AB
C1
AB
C1

26. Índice de Desarrollo Humano (IDH)
 Es elaborado por el Programa de las
Naciones Unidas para el Desarrollo,
PNUD
 Está compuesto de tres variables,
cada una de igual valor:
 Índice de Esperanza de Vida
 Índice de Educación
 Índice del Producto (PIB)

27. Desarrollo Humano
 El Desarrollo Humano (DH) es un
proceso mediante el cual se amplía la
gama de opciones de las personas,
brindándoles mayores oportunidades
de educación, atención médica,
seguridad alimentaria, empleo e
ingreso. Abarca, el espectro total
de las opciones humanas, desde
un entorno favorable hasta
libertades políticas y económicas.

28. Desarrollo Humano
 El desarrollo humano debe ser
sostenible, lo cual quiere decir que
para avanzar en el bienestar de la
población no
debería
comprometerse
el bienestar de
las generaciones
futuras.

29. Desarrollo Humano
 El concepto se refiere
esencialmente a la formación
de las capacidades de las
personas. Es justamente esta
capacidad la que permite a las
personas asumir su
responsabilidad para mejorar
su bienestar individual y
colectivo y aprovechar las
oportunidades que se
presentan o que ellas mismas
puedan crear con libertad. Ello
también presupone la directa
participación de las
personas en las decisiones.

30. IDH
 Esperanza de Vida
al Nacer (años)
 Tasa de Alfabetización de Adultos (%)
 Tasa Bruta Combinada de Matriculación
Primaria, Secundaria y Terciaria (%)
 Producto Interno Bruto per capita,
corregido por Paridad de Poder Adquisitivo
(PPA), expresado en USD$

31. IDH
 IDH Alto:
0,800 a 1,000
 IDH Medio:
0,500 a 0,799
 IDH Bajo:
0,000 a 0,499

32. Evolución IDH Chile
Año Indicador
1975 0,700
1980 0,735
1985 0,752
1990 0,780
1995 0,811
2001 0,831
2005 0,854

33. Ingreso Per Capita 2007
 Nominal: USD $10,625
 = $6.375.000
(Mensual: $531.250)
 Corregido por PPC:
USD $14,673
 = $8.803.800.-
(Mensual: $733.650)
 (Cambio: USD $1 =$600,
02.03.09)
IDH Chile 2007: 0,867

34. Desigualdad
 La distribución de la riqueza no es
homogénea al interior de la sociedad
 Se mide a través de un indicador llamado
Coeficiente de Desigualdad o GINI
 Se espera una curva donde el 50% de las
personas tenga acceso al 50% de la
riqueza, hasta el 100% de las personas que
acceden al 100% de la riqueza
 La desigualdad se puede dar entre grupos
sociales o territoriales

35. Desigualdad en Chile
 Nuestro país presenta una
alta concentración de la
riqueza
 La distancia entre los más
ricos y los más pobres es
10:1 (PNUD, 2005)
 Esta distancia era 13,8:1 en
1996
 La desigualdad se da
también entre regiones

36. Desigualdad en Chile
 La perfecta igualdad es 0, la total
desigualdad es 1
 El año 2006 Chile tiene un Gini 0,54
 En el año 2005, con un Gini 0,56, si
se excluye el decil 10, el Gini para los
deciles 1 a 9 es 0,27, uno de los más
bajos (mejores) del mundo

37. Exclusión social
 Hay grupos que por razones ajenas a
su voluntad no participan de los
beneficios sociales
 Lo más conocido es lo que ocurre con
el concepto de “belleza”

38. Exclusión social
 Chauvinismo y Xenofobia
 Somos todos
“blancos”
 Discriminamos
por aspecto

40. Discriminación a adolescentes
 Adolescente es sinónimo de peligro
 Son acusados de ser consumidores de
drogas y alcohol, violentos y flojos,
salvo para la actividad sexual, los
video juegos o internet y el fútbol
 Curiosamente son las mismas
acusaciones que oyeron los actuales
acusadores durante su adolescencia…