1. CURSO : DERECHO PENAL II
DOCTOR (A) : ARELLANO SERQUEN JULIA E.
ALUMNO : GONZALES ALVARADO LEONEL
CICLO : III
AULA : 203- “A”
FECHA : 22 DE JUNIO 2012
FACULTAD DE DERECHO
ESCUELA PROFESIONAL DE DERECHO

2. TITULO XIII DELITOS AMBIENTALES
PRESENTACION:
La impunidad para los que cometen delitos contra el ambiente y los recursos
naturales llegó a su fin con la Ley 29263 que modifica el Título XIII del Código
Penal peruano que sanciona con penas mucho más duras los delitos ambientales.
Un ejemplo reciente de la aplicación de la modificatoria del Código Penal ha sido
la sentencia que declara culpables a tres pescadores que usaron dinamita para
extraer 200 kilos de especies marinas en el ámbito de la Reserva Nacional
Paracas, importante reserva marina costera del país. Los pescadores involucrados
fueron declarados culpables del delito de extracción ilegal de especies acuáticas
en su modalidad agravada, y condenados a 4 años de pena privativa de la
libertad, así como al pago de una reparación civil de 600 nuevos soles.
Precedentes como éste dan cuenta de la efectividad de esta modificatoria en el
Código Penal, lo cual es un logro del Ministerio del Ambiente que ha capacitado
para ejercer adecuadamente las funciones de fiscalización y control del
cumplimiento de esta norma a 46 jueces ambientales y especialistas del Ministerio
Público en todo el país; quienes pueden imponer penas privativas de la libertad de
tres años como mínimo y diez años como máximo, dependiendo de la gravedad
del delito.
En este banner los lectores encontrarán material para descargar como el póster de
delitos ambientales y el folleto de difusión de delitos ambientales y modalidades
agravadas, detallados en sus cuatro capítulos y 22 artículos.
Algunos de los delitos ambientales considerados en el Código Penal son: delitos
de contaminación del ambiente, el incumplimiento de las normas relacionadas al
manejo de residuos sólidos, el tráfico ilegal de residuos peligrosos, el tráfico ilegal
de especies de flora y fauna silvestre protegida, de especies acuáticas,
depredación de flora y fauna silvestre, el tráfico ilegal de recursos genéticos,
delitos contra bosques o formaciones boscosas, el uso indebido de tierras
agrícolas, la alteración del ambiente o paisaje, entre otros de vital importancia para
la defensa de un ambiente sano y seguro para los peruanos

3. CAPITULO I
DELITOS DE CONTAMINACION
I. INTRODUCCIÓN:
Todos tenemos el derecho fundamental a gozar de un ambiente equilibrado y
adecuado para el desarrollo de nuestra vida. Así, expresamente lo prescribe el
inciso 22 del artículo 2° de la Constitución Política del Perú. De ello nace la
exigencia para el Estado de preservar y conservar el ambiente evitando que la
contaminación de nuestro ambiente haga inviable el ejercicio de los demás
derechos fundamentales. Pero no es solo una exigencia del Estado, de asegurar
el disfrute de este derecho, sino también, es un deber de todos el cuidar nuestro
ambiente.
El crecimiento económico, el desarrollo de la ciencia y la tecnología, el desarrollo
de la actividad industrial, el incesante crecimiento de las telecomunicaciones, entre
otros factores; ha propiciado que estemos viviendo en lo que hoy se ha venido a
llamar una “sociedad de riesgo”. Cada día es más frecuente las conductas
delictivas contra el ambiente. Es por ello, que en la mayoría de los países, han
visto con preocupación este fenómeno delictivo y han incorporado en sus códigos
penales este delito. En esa misma línea, el legislador peruano ha tipificado el
delito de contaminación ambiental en el artículo 304° del Código Penal. A
continuación, realizaremos un breve análisis de los aspectos más importantes que
el tipo penal ofrece. Anticipadamente, debemos de señalar que la discusión sobre
el tema no puede ni debe de agotarse en estas breves líneas, reiteramos, es un
breve análisis de esta figura delictiva.
II. ASPECTOS GENERALES:
1.1 EL DERECHO INTERNACIONAL AMBIENTAL:
1.2 LA CONTAMINACIÓN AMBIENTAL NO ES UN FENÓMENO NUEVO:
La contaminación ambiental como fenómeno no es nuevo, éste siempre ha estado
presente y se ha ido incrementando día a día, desde el pasado siglo XX, la
contaminación es producida por el hombre a través de múltiples factores: Aumento
de densidad demográfica, incremento de la demanda de consumo por la persona,
mayor cantidad de desechos por persona, falta de tratamiento de residuos y
efluentes industriales y domiciliarios, la actividad minera principalmente por la
etapa de la purificación de los minerales extraídos, las combustiones tanto

4. domésticas como industriales, que producen hollín, humos y gases tóxicos, entre
otros
1.3 LOS ENTES COLECTIVOS COMO RIESGO DE CONTAMINACIÓN:
Como todo comportamiento ilícito se va perfeccionando con el tiempo, el hombre
ya no destruye siendo un simple cazador fugitivo o recolector reincidente de
vegetaciones. Ahora imbuido por la globalización de la economía, el desarrollo
tecnológico e industrial, se vale de organizaciones, entendiéndose éstas como
fábricas y/o empresas, etc., que impulsados por una cuestión netamente lucrativas
y ostentando un determinado status social, por ser empresarios, ejecutivos,
representantes, etc., provocan alteraciones irreversibles al ambiente natural, pues
se dice que son costos inevitables del progreso (estudios de impacto ambiental)
por consecuencia uno de los principales agentes de riesgo para los bienes
jurídicos no solamente ambiental; sino también personales como la vida y la salud
de nuestros días es la empresa.
La empresa o entes colectivos como generadores de riesgos se desarrollan en
tres momentos:
a) En el propio proceso de producción; toda vez que el trabajador al realizar su
labor, hecho por el cual está en contacto con las máquinas y realizar labores
riesgosas, éste pone en peligro su propia vida y su salud.
b) Con los bienes producidos por la actividad Industrial; toda vez que la producción
a gran escala de productos y alimentos y su distribución por grandes cadenas,
dificulta la determinación de los procesos causales que intervienen desde que el
producto empieza a elaborarse hasta que llega al consumidor, de ahí la
complejidad de la determinación de la responsabilidad de productos defectuosos.
c) Con los desechos industriales, que es el tema que nos interesa; toda vez que
con los desechos de la actividad industrial pueden ser generadores de riesgos
constitutivos de delitos. Siendo éstos por ejemplo la emisión de humos, emisión de
gases tóxicos, productos radioactivos, etc., muchos de ellos podrían producir
delitos contra el ambiente.
1.4 INSTRUMENTOS INTERNACIONALES QUE LEGISLAN SOBRE MEDIO
AMBIENTE, BASES DEL DERECHO INTERNACIONAL AMBIENTAL.

5. 1.5 PRIMERA CONFERENCIA MUNDIAL DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE
MEDIO AMBIENTE Y DESARROLLO, CELEBRADO EN ESTOCOLMO EN 1972.
Si bien es cierto la denominada conciencia ecológica es muy antigua como el
propio hombre, recién en el evento mundial antes señalado, con la participación de
113 estados y más de seis mil personas, fue la primera vez que se logró aprobar
un instrumento jurídico que iba a tener la calidad de norma supranacional
vinculante en los países que ratificaran la misma; aprobándose LA
DECLARACIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE EL AMBIENTE, en 1972;
es donde se comenzaron a sentar los principios que orientarían el desarrollo
moderno del derecho internacional ambiental; éste instrumento internacional,
contiene un preámbulo y 26 principios que atañen a las cuestiones medio
ambientales más importantes, que hasta la fecha se encuentran vigentes.
En el preámbulo se resalta la importancia que el medio humano (sea éste natural
o artificial), tiene para el goce de los derechos fundamentales, el bienestar del
hombre y de los pueblos y el desarrollo económico del mundo.
En su parte sustantiva la Declaración señala la importancia de cuidar los recursos
naturales de la tierra y evitar las prácticas que los ponen en peligro, como la
descarga de sustancias tóxicas, la liberación del calor y la contaminación de los
mares, establecidos en los Principios 2 al 7, se destaca asimismo la importancia
del desarrollo económico y social; así como la necesidad de la asistencia
financiera y tecnológica, establecidos en los Principios del 8 al 12, como también
la conveniencia de contar con instrumentos de política ambiental y programas de
planificación, establecidos en los Principios del 13 al 17.
En el Principio 21, el mismo que presenta una mayor relevancia en cuanto al
desarrollo del derecho internacional ambiental y por consecuencia al derecho
PENAL AMBIENTAL, CONFIRMA LA OBLIGACIÓN INTERNACIONAL DE LOS
ESTADOS DE NO CAUSAR DAÑOS AL MEDIO AMBIENTE; éste principio a la
letra señala: “De conformidad con la Carta de las Naciones Unidas y con los
principios del derecho internacional, los Estados tienen el derecho soberano de
explotar sus propios recursos naturales en aplicación de su propia política
ambiental y la obligación de asegurar que las actividades que se lleven a cabo
dentro de su jurisdicción o bajo su control no perjudiquen el medio de otros
Estados o de zonas situadas fuera de todas jurisdicción nacional”.
Éste Principio ha conllevado a que en la actualidad, la obligación de no contaminar
el medio ambiente es considerada la principal carga medio ambiental que tienen
todos los Estados a favor de la comunidad internacional.

6. El acotado Principio de no contaminar el medio ambiente de otros Estados y de las
zonas no sujetas a la soberanía estatal se basa en el PRINCIPIO DEL DERECHO
INTERNACIONAL denominado “USO DELIGENTE DEL TERRITORIO O
TAMBIEN DENOMINADO DE LA BUENA VECINDAD”, siendo que su origen en el
derecho internacional tiene un marcado carácter jurisprudencial.
1.6 LA CARTA MUNDIAL DE LA NATURALEZA:
Reafirma que el ser humano, en su relación con los demás seres vivos, debe
actuar conforme a un código de conducta moral, por cuanto toda forma de vida es
única y merece ser respetada, cualquiera que sea su utilidad para el hombre.
Asimismo establece un conjunto de Principios que a pesar de no ser un
instrumento vinculante, contiene medios para la aplicación de sus Principios,
previendo en su Principio 14, que éstos principios sean incorporados al derecho y
a la práctica de cada Estado y se adopten a nivel internacional.
1.7 LA CUMBRE DE RIO DE JANEIRO DE 1992:
En la que quedó patente el poder de convocatoria de la cuestión ambiental, 170
países representados, y más de 100 jefes de Estado presentes, consolidó esta
evolución al señalar en su PRINCIPIO PRIMERO QUE TODOS LOS SERES
HUMANOS TIENEN DERECHO A UNA VIDA SALUDABLE Y PRODUCTIVA EN
ARMONÍA CON LA NATURALEZA.
Es en ésta conferencia donde se aprobaron cinco documentos de importancia
mundial, conocidos en conjunto como los “Instrumentos de Río”, dos tratados
internacionales, negociados y aprobados antes de la conferencia, La Convención
Marco de las Naciones Unidas sobre el cambio climático y el Convenio sobre la
Diversidad Biológica y otros dos que no tienen fuerza jurídica obligatoria , para un
consenso mundial, respecto a la ordenación, conservación y desarrollo sostenible
de los bosques de todo tipo.
En consecuencia se evidencia que el desarrollo sostenible comienza a
implementarse desde esta conferencia como el nuevo paradigma internacional, ya
que ésta a diferencia de la declaración de Estocolmo asume una postura
antropocéntrica, al afirma en su Principio Uno, que el ser humano CONSTITUYE
EL CENTRO DE LAS PREOCUPACIONES RELACIONADAS CON EL
DESARROLLO SOSTENIBLE; así tenemos La integración de la protección
ambiental y el desarrollo económico (Principio 04), la participación pública
(Principio 10), el Principio de precaución (Principio 15) y las medidas de
evaluación de impacto ambiental (Principio 17), etc.

7. 1.8EL PROTOCOLO DE KYOTO JAPÓN (diciembre de 1997):
Se reunieron los gobiernos con el objeto de analizar los informes científicos sobre
cambio climático y acordar medidas adicionales; sin embargo con la finalidad de
que los países participantes firmen el Protocolo KYOTO, se incluyó un
“Mecanismo de desarrollo limpio”, esto no es más que admitir que las empresas
puedan mantener la emisión de cierta cantidad de gases, si se invierte como
contrapartida, en iniciativas que puedan compensar la emisión; como son la
creación y el mantenimiento de bosques, así como nuevos proyectos de siembre
de árboles en los países del Sur; éste mecanismo a criterio del suscrito, así como
del embajador Llosa Larrabure y otros, sostenemos que lo único que se ha
establecido en el mecanismo antes señalado, una licencia para seguir
contaminando, ya que la creativa comercialización del carbono, se encuentra lejos
de enfrentar el real problema que aqueja a la humanidad, es decir EL
CALENTAMIENTO GLOBAL. Se tiene que recordar que la población estimada de
los países más ricos del mundo, es el 20% de la población global, y son los
directos responsables del 60% de las emisiones de los gases que causan el efecto
invernadero; por lo tanto es el hemisferio Sur es el que se está convirtiendo en la
alcantarilla de carbono de los países más ricos del Norte.
Al sostenerse que se puede mantener los niveles de producción sin dañar el
ambiente y en consecuencia el clima se mantendrá o permanecerá inalterable, no
hacen más que subestimar la inteligencia de todos los pobladores del Hemisferio
Sur.
1.9 LA CONFERENCIA DE JOHANNESBURGO (2002):
La misma que se llevó a cabo diez años después de la de Río, también con una
amplia participación aunque con menos entusiasmo político, muchos analistas
coinciden en señalar que en ésta ocasión los resultados fueron decepcionantes,
lográndose aprobar en esa ocasión tan sólo una declaración Política y un plan de
aplicación, pero ningún instrumento de carácter vinculante, máxime que en esta
conferencia a diferencia de la Estocolmo y Rio, no se establecen Principios
Jurídicos.
El debate sobre “La era ambiental”, alcanza a la fecha dimensiones universales y
el desarrollo económico a toda costa, que sin duda nos trajo deslumbrantes
adelantos y beneficios a la humanidad, ésta también a la fecha ha puesto a la
humanidad en el más grave trance de su historia.

8. Los problemas ambientales son problemas sociales porque afectan a la conducta
humana y su solución requiere modificaciones ulteriores en el comportamiento; es
decir que la gerencia del ambiente y en particular de los recursos naturales pasa
por la administración de la gente, siendo éste tema de estudio y tarea de todos
nosotros como miembros de una sociedad.
III. CLASES DE CONTAMINACIÓN AMBIENTAL:
Teniendo como base el Perú en su ecosistema, donde existen inevitables
procesos contaminantes como consecuencia de la actividad económica propios de
cada zona, se pueden señalar hasta tres tipos de contaminaciones:
2.1. CONTAMINIACIÓN ATMOSFÉRICA:
La misma que se puede realizar mediante la emisión de humos que expulsan los
tubos de escape de los automóviles particulares y de servicio de transporte. Así
también pude deberse a gases, vapores, partículas sólidas o líquidas e incluso
radiaciones; la misma que definitivamente se agrava en ciudades grandes,
principalmente en los entornos urbanos y en las áreas de elevada densidad
industrial, pues se concentra una mayor dimensión de elementos tóxicos como
monóxido de carbono y las partículas de plomo y azufre.
Los efectos de la contaminación del aire, que por cierto son complejos y en
muchos casos aún se desconocen, pueden clasificarse en cinco tipos: a)
modificación del clima, b) daños a la salud, c) deterioro de la vegetación, d) daño a
los animales y e) afeamiento del paisaje.
2.2 CONTAMINACIÓN DE LAS AGUAS:
Es la que se realiza a través de los residuos industriales y los desagües de las
ciudades que son arrojados a los ríos, lagos y mares, también los detergentes
empleados en las distintas labores domésticas e industriales, por contener
sustancias químicas, causan la extinción de seres vivos de las aguas.
La contaminación de las aguas se entiende como la adición de materia extraña
que deteriora la calidad del agua, es la presencia de elementos, substancias o
energías en concentración o niveles no deseados.

9. La calidad es la propiedad del agua de sus usos actuales y/o potenciales que le
permite seguir siendo útil, da de beber al hombre y a los animales, sustenta toda la
vida marina, sirve para irrigar la tierra y toda recreación.
2.3 CONTAMINACIÓN DE SUELO:
La contaminación del suelo es provocado principalmente por el aumento y
concentración poblacional en las ciudades y se originan por desechos sólidos;
asimismo la utilización irracional de los bosques, causa la erosión y
empobrecimiento de los suelos, que lo hace inservible para la supervivencia de las
especies animales y vegetales. En la contaminación del suelo la “cantidad”, es un
elemento esencial para determinar la contaminación.
Se debe tener en cuenta que muchas veces la contaminación del punto de vista
económico produce daños particulares y colectivos que por la gravedad son
costos sociales de gran envergadura, irreparables algunas veces.
Muchas veces los entes colectivos quienes presentan una situación de riesgo por
su propia naturaleza y lo que específicamente se dediquen, generan un conjunto
de afectaciones que nunca son asumidas con el beneficiario; es decir por éstos,
sino al contrario éstos efectos adversos lamentablemente son transferidos a
terceros; ejemplo, una empresa metalúrgica que está vertiendo residuos líquidos y
sólidos al río y a la atmósfera, dicha empresa no asume los costos que implica
contaminar, los mismos que son transferidos a toda la colectividad, la que a la
larga sufre el precio de esos daños; ya que es el padre del niño quien asume los
gastos médicos por alguna enfermedad respiratoria producto de esta
contaminación; o es el campesino que pierde su cosecha como consecuencia de
la eliminación de de desperdicios de una fábrica adyacente, por la vecindad de un
barrio que implica también a la Municipalidad correspondiente que por no sufrir los
malos olores y epidemias tendrá que eliminar la basura. En suma contaminación
es una típica externalidad negativa porque impone o desplaza injustificadamente
los costos ambientales a terceras personas que sufren los daños consecuentes.
IV. EL DERECHO AMBIENTAL:
El derecho ambiental como disciplina científica en términos estrictos es de reciente
iniciación con ocasión de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el medio
ambiente humano, señalada anteriormente donde el Principio más importante para
toda la humanidad es: “El hombre tiene el derecho fundamental a la libertad, a la
igualdad y al disfrute de condiciones de vida adecuadas en un medio de calidad

10. tal, que le permita llevar una vida digna y gozar de bienestar. En consecuencia
para todos los autores de la juridicidad ambiental, lo consideran como un derecho
nuevo, al margen de que la doctrina discute actualmente sobre el contenido,
naturaleza y hasta su correcta denominación, hecho por el cual se pueden usar
términos como: Derecho del medio ambiente, Derecho del ambiente, Derecho
ambiental, Derecho ecológico, Derecho del entorno, Derecho dela Economía
doméstica planetaria, entre otros.
El derecho ambiental lo podemos definir como aquel derecho que regula un
conjunto de normas jurídicas que tiene como finalidad dar protección a las
relaciones o interacciones existentes entre el hombre, con el medio físico, los
vegetales y animales en la medida que éstos proyectan un equilibrio natural.
Se debe tener en cuenta que el ambiente adecuado precede lógicamente al propio
derecho; sin ambiente adecuado y ecológicamente equilibrado no hay hombre, ni
sociedad, ni mucho menos derecho.En tal virtud cuando se juridifica su protección
se produce en dos sentidos: Po un lado se le reconoce como derecho humano o
derecho fundamental y por Otro lado se encomienda a los Poderes Públicos, parte
de cuyos instrumentos son las leyes, su conservación y Tutela; toda vez que el
derecho ambiental es su origen un régimen de protección al ambiente.
En el Perú se puede señalar que el derecho ambiental es el derecho garantizador
del derecho a un ambiente adecuado y ecológicamente equilibrado para el
desarrollo de la persona constitucionalmente consagrado en el Art. 02 numeral 22
de la Constitución Política del Estado.
V. EL BIEN JURÍDICO PENAL TUTELADO EN LOS DELITOS AMBIENTALES:
Como bien jurídico el ambiente es merecedor de tutela penal, ya que se trata de
un bien de especial transcendencia cuya protección resulta esencial para la propia
existencia de los seres humanos, que en éstos tiempos está siendo seriamente
amenazado, debiéndose entender que ésta protección se da desde el punto de
vista del Principio de Fragmentariedad del Derecho Penal, esto es señalando con
exactitud el límite entre APROVECHAMIENTO PERMITIDO Y EL DAÑO NO
PERMITIDO, esto es proteger la estabilidad del ecosistema, debiéndose
garantizar que éste ecosistema subsistirá en el tiempo y en el espacio,
permitiendo de éste modo la vida en condiciones naturales; entendida ésta como
la capacidad o las posibilidades del ecosistema de resistir perturbaciones
externas, de origen natural o humana.Esto se ha dado porque ha fracasado el
control social informal extrapenal, específicamente el derecho administrativo

11. sancionador, con lo cual se ha establecido una huída al derecho penal en materia
ambiental, situación que es globalizada en casi todo el derecho comparado.
Es en virtud al término ambiente, donde se da una protección total y adecuada del
punto de vista macro, a todo lo que nos rodea, globalizando a todo lo que se
entiende como recursos naturales.
VI. LA CONTAMINACIÓN AMBIENTAL COMO DELITO EN EL CÓDIGO PENAL
PERUANO:
El delito de contaminación ambiental y en general todos los delitos ambientales,
no solo representa un problema jurídico penal; sino que es más que la simple
hipótesis típica perfilada por el legislador; es un problema multidisciplinario que
exige soluciones de corte político y social desde que las actividades
contaminantes son en principio, actividades socialmente útiles y apreciables,
caracterizadas por una constante y casi inevitable trampa de intereses en
conflicto.
El Código Penal Peruano tipifica a éstos delitos en el Capítulo Décimo Tercero
denominados “DELITOS DE CONTAMINACION” tipificándose los hechos punibles
en los siguientes artículos:
Artículo 304°: Contaminación del Ambiente:
“El que infringiendo leyes, reglamentos o límites máximos permisibles, provoque o
realice descargas, emisiones, emisiones de gases tóxicos, emisiones de ruido,
filtraciones, vertimientos o radiaciones contaminantes en las atmósfera, el suelo, el
subsuelo, las aguas terrestres, marítimas o subterráneas, que cause o pueda
causar perjuicio, alteración o daño grave al ambiente o sus componentes, la
calidad ambiental, la salud ambiental, según la calificación reglamentaria de la
autoridad ambiental, será reprimido con pena privativa de libertad no menor de
cuatro años ni mayos de seis años y con cien a seiscientos días multa.Si el agente
actuó por culpa, la pena será privativa de la libertad no mayor de tres años o
prestación de servicios comunitarios de cuarenta a ochenta jornadas.”
Artículo 305.- Formas agravadas:
La pena privativa de libertad será no menor de cuatro años ni mayor de siete años
y con trescientos a mil días multa si el agente incurre en cualquier de los
siguientes supuestos:

12. 1. falsea u oculta información sobre el hecho contaminante, la cantidad o
calidad de las descargas, emisiones, filtraciones, vertimientos o
radiaciones contaminantes referidos en el artículo 304, a la autoridad
competente o a la institución autorizada para realizar labores de
fiscalización o auditoría ambiental.
2. Obstaculiza o impide la actividad fiscalizadora de auditoría ordenada para la
autoridad administrativa competente.
3. Actúa clandestinamente en el ejercicio de su actividad.
Si por efecto de la actividad contaminante se producen lesiones graves o
muerte, la pena será:
1. Privativa de libertad no menor de cinco años ni mayor de ocho años y
con seiscientos a mil días- multa, en caso de lesiones graves.
2. Privativa de libertad no menor de seis años ni mayor de de diez
años y con setecientos cincuenta a tres mil quinientos días-multa, en
caso de muerte.
Articulo306-. Incumplimiento de las normas relativas al manejo de residuos
sólidos:
el que sin autorización o aprobación de la autoridad competente, establece un
vertedero o botadero de residuos sólidos que pueda perjudicar gravemente la
calidad del ambiente, la salud humana o la integridad de los procesos
ecológicos, será reprimido con pena privativa de libertad no mayor de cuatro
años. Si el agenteactuó por culpa, la pena será privativa de libertad no mayor de
dos años.
Cuando el agente, contraviniendo leyes, reglamentos o disposiciones
establecidas, utiliza desechos sólidos para la alimentación de animales destinados
al consumo humano, la pena será no menor de tres años ni mayor de seis años y
con doscientos sesenta a cuatrocientos cincuenta días-multa.
Articulo 307-.Trafico ilegal de residuos peligrosos:
El que ingrese ilegalmente al territorio nacional, use emplee, coloque , traslade o
disponga sin la debida autorización , residuos o desechos tóxicos o peligrosos
para el ambiente , resultantes de un proceso de producción extracción,
transformación, utilización o consumo ,será reprimido con pena privativa de
libertad no menor de cuatro años ni mayor de seis años y con trescientos a
cuatrocientos días-multa.

13. Articulo 307 A-. Delito de minería ilegal:
Será reprimido con pena privativa de libertad no menor de cuatro años ni mayor
de ocho años y con cien a seiscientos días-multa, el que realice actividad de
exploración , extracción, explotación u otros actos similares, de recursos
minerales, metálicos o no metálicos , sin contar con la autorización de la entidad
administrativa competente, que cause o pueda causar perjuicio, alteración o daño
al ambiente o a sus componentes , la calidad ambiental o la salud ambiental.
Si el agente actuó por culpa, la pena será privativa de libertad no mayor de tres
años o con prestación de servicios comunitarios de cuarenta ha ochenta jornadas.
Articulo 307 B-. Formas agravadas:
La pena será no menor de ocho años ni mayor de diez años y con trescientos a
mil días-multa, cuando el delito previsto en el anterior articulo se comete en
cualquiera de los siguientes supuestos:
1. En zonas no permitidas para el desarrollo de actividad minera.
2. En áreas naturales protegidas, o en tierras de comunidades nativas
campesinas o indígenas.
3. Utilizando dragas , artefactos u otros instrumentos similares
4. Si el agente emplea instrumentos u objetos capaces de poner en peligro la
vida, la salud o el patrimonio de las personas.
5. Si se afecta sistemas de irrigación o aguas destinados al consumo
humano.
6. Si el agente se aprovecha de su condición defuncionario o servidor
público
7. Si el agente emplea para la comisión del delito a menores de edad u otra
persona inimputable.
Articulo 307 C-. Delito de financiamiento de la minería ilegal:
El que financia la comisión de los delitos previstos en los artículos 307 A o sus
formas agravadas, será reprimido con pena privativa de libertad no menor de
cuatro años ni mayor de doce años y con cien a seiscientos días-multa.
Articulo 307 D-. Delito de obstaculización de la fiscalización administrativa:
El que obstaculiza o impide la actividad de evaluación, control y fiscalización de la
autoridad administrativa relacionada con la minería ilegal, será reprimido con pena
privativa de libertad no menor de cuatro años ni mayor de ocho años.

14. Articulo 307 E-. Actos preparatorios de minería ilegal:
El que adquiere, vende, distribuye, comercializa, transporta, importa, posee o
almacena insumos o maquinarias destinadas a la comisión de los delitos de
minería ilegal, será reprimido con pena privativa de libertad no menor de tres años
nimayor de seis años y con cien a seiscientos días-multa.
Articulo 307 F-. Inhabilitación:
El agente de los delitos previstos en los artículos 307 A, 307B, 307C, 307D Y
307E, será además sancionado, de conformidad con el artículo 36, inciso 4, con la
pena de inhabilitación para obtener, a nombre propio o a través de terceros,
concesiones mineras, de labor general, de beneficio o transporte de minerales
metálicos o no metálicos, así como para su comercialización, por un periodo igual
al de la pena principal.
CAPÍTULO II
DELITOS CONTRA LOS RECURSOS NATURALES
En este Capítulo, que contiene los Artículos 308 al 314 C, se prohíbe el tráfico
ilegal de flora, y fauna silvestre, el tráfico de especies acuáticas de la flora y fauna
silvestre protegidas por la legislación nacional, la extracción ilegal de especies
acuáticas sin contar con la autorización de la autoridad competente, la
depredación de la flora y fauna silvestre protegida, el tráfico ilegal de recursos
genéticos, la destrucción de los bosques o formaciones boscosas, el tráfico ilegal
de productos forestales maderables, así como la obstrucción de las
investigaciones, auditorías, la utilización indebida de tierras agrícolas, y la
alteración del ambiente natural o el paisaje urbano mediante la construcción de
obras o tala de árboles. En todos los casos enunciados, hay pena privativa de la
libertad no menor de tres años ni mayor de diez años y días-multa.
Artículo 308.- Tráfico ilegal de especies de flora y fauna silvestre protegida:
El que adquiere, vende, transporta, almacena, importa, exporta o reexporta
productos o especímenes de especies de flora silvestre no maderable y/o fauna
silvestre protegidas por la legislación nacional, sin un permiso o certificado válido,
cuyo origen no autorizado

15. Conoce o puede presumir, será reprimido con pena privativa de libertad no menor
de tres años ni mayor de cinco años y con ciento ochenta a cuatrocientos días-
multa.
Artículo 308-A.- Tráfico ilegal de especies acuáticas de la flora y fauna
silvestre protegidas:
Será reprimido con pena privativa de libertad no menor de tres años ni mayor de
cinco años y con ciento ochenta a cuatrocientos díasmulta, el que adquiere,
vende, transporta, almacena, importa, exporta o reexporta productos o
especímenes de especies acuáticas de la flora y/o fauna silvestre protegidas por la
legislación nacional bajo cualquiera de los siguientes supuestos:
1. Sin un permiso, licencia o certificado válido.
2. En épocas, cantidades, talla o zonas que son prohibidas o vedadas.
Artículo 308-B.- Extracción ilegal de especies acuáticas:
El que extrae especies de flora o fauna acuática en épocas, cantidades, talla y
zonas que son prohibidas o vedadas, o captura especies sin contar con el
respectivo permiso o exceda el límite de captura por embarcación, asignado por la
autoridad administrativa competente y la ley de la materia, o lo hace excediendo
el mismo o utiliza explosivos, medios químicos u otros métodos prohibidos o
declarados ilícitos, será reprimido con pena privativa de libertad no menor de tres
años ni mayor de cinco años.
Artículo 308-C.- Depredación de flora y fauna silvestre protegida:
El que caza, captura, colecta, extrae o posee productos, raíces o especímenes de
especies de flora y/o fauna silvestre protegidas por la legislación nacional, sin
contar con la concesión, permiso, licencia o autorización u otra modalidad de
aprovechamiento o extracción, otorgada por la autoridad competente, será
reprimido con pena privativa de libertad no menor de tres años ni mayor de cinco
años ycon cincuenta a cuatrocientos días-multa.
Artículo 308-D.- Tráfico ilegal de recursos genéticos:
El que adquiere, vende, transporta, almacena, importa, exporta o reexporta, de
forma no autorizada, recursos genéticos de especies de flora y/o fauna silvestre
protegidas por la legislación nacional, será reprimido con pena privativa de libertad
no menor de tres años ni mayor de cinco años y con ciento ochenta a
cuatrocientos días multa. La misma pena será aplicable para el que a sabiendas
financia, de modo que sin su cooperación no se hubiera podido cometer

16. lasactividades señaladas en el primer párrafo, y así mismo al que las dirige u
organiza.
Artículo 309.- Formas agravadas:
En los casos previstos en los artículos 308, 308-A, 308-B y 308-C, la pena
privativa de libertad será no menor de cuatro años ni mayor de siete años cuando
el delito se cometa bajo cualquiera de los siguientes supuestos:
1. Cuando los especímenes, productos, recursos genéticos, materia del ilícito
penal, provienen de áreas naturales protegidas de nivel nacional o de zonas
vedadas para laextracción de flora y/o fauna silvestre, según corresponda.
2. Cuando los especímenes, productos o recursos genéticos materia del ilícito
penal, provienen de las reservas intangibles de comunidades nativas o
campesinas o pueblos indígenas en situación de aislamiento o de contacto inicial,
según corresponda.
3. Cuando es un funcionario o servidor público que omitiendo funciones autoriza,
aprueba o permite la realización de este hecho delictivo en su tipo básico, o
permite la comercialización, adquisición o transporte de los recursos de flora y
fauna ilegalmente obtenidos.
4. Mediante el uso de armas, explosivos o sustancias tóxicas:
Artículo 310.- Delitos contra los bosques o formaciones boscosas:
Será reprimido con pena privativa de libertad no menor de tres años ni mayor de
seis años y con prestación de servicios comunitarios de cuarenta a ochenta
jornadas el que, sin contar con permiso, licencia, autorización o concesión
otorgada por autoridad competente, destruye, quema, daña o tala, en todo o en
parte, bosques u otras formaciones boscosas, sean naturales o plantaciones.
Artículo 310-A.- Tráfico ilegal de productos forestales maderables:
El que adquiere, almacena, transforma, transporta, oculta, custodia, vende,
embarca, desembarca, importa, exporta o reexporta productos o especímenes
forestales maderables protegidos por la legislación nacional, cuyo origen ilícito
conoce o puede presumir, será reprimido con pena privativa de libertad no menor
de tres años ni mayor de seis años y con cien a seiscientos días-multa. La misma
pena será aplicable para el que a sabiendas financia, de modo que sin su
cooperación no se hubiera podido cometer las actividades señaladas en el primer
párrafo, y asimismo al que las dirige u organiza.

17. Está fuera del supuesto previsto en el primer párrafo, el que realiza los hechos
previstos en el presente artículo, si sus acciones estuvieron basadas en una
diligencia razonable y en información o documentos expedidos por la autoridad
competente, aunque estos sean posteriormente declarados nulos o inválidos.
Artículo 310-B.- Obstrucción de procedimiento:
El que obstruye, impide o traba una investigación, verificación,supervisión o
auditoría, en relación con la extracción, transporte, transformación, venta,
exportación, reexportación o importación de especímenes de flora y/o de fauna
silvestre protegidas por la legislación nacional, será reprimido con pena privativa
de libertad no menor de dos años ni mayor de cinco años. La pena será privativa
de libertad no menor de cuatro años ni mayor de ocho años para el que emplea
intimidación o violencia contra un funcionario público o contra la persona que le
presta asistencia, en el ejercicio de sus funciones, en relación con actividades de
extracción y la venta de productos o especímenes forestales maderables.
Artículo 310-C.- Formas agravadas:
En los casos previstos en los artículos 310, 310-A y 310-B, la pena privativa de
libertad será no menor de cinco años ni mayor de ocho años, bajo cualquiera de
los siguientes supuestos:
1. Si se comete el delito al interior de tierras de comunidades nativas o
campesinas o pueblos indígenas, áreas naturales protegidas, zonas vedadas,
concesiones forestales y áreas de conservación privadas debidamente
reconocidas por la autoridad competente.
2. Si como consecuencia de la conducta prevista en los artículos
correspondientes se afecten vertientes que abastecen de agua a centros
poblados, sistemas de irrigación o se erosione el suelo haciendo peligrar las
actividades económicas del lugar.
3. Si el autor o partícipe es funcionario o servidor público.
4. Si el delito se comete respecto de especímenes que han sido marcados para
realizar estudios o han sido reservados como semilleros, cuando se trate de
especies protegidas por la legislación nacional.
5. Si el delito se comete con el uso de armas, explosivo o similar.
6. Si el delito se comete con el concurso de dos o máspersonas.
7. Si el delito es cometido por los titulares de concesiones forestales.

18. La pena privativa de libertad será no menor de seis años ni mayor de diez años
cuando:
1. El delito es cometido por un agente que actúa en calidad de integrante, jefe,
cabecilla o dirigente de una organización delictiva o banda destinada a perpetrar
estos delitos.
2. El autor causa lesiones graves o muerte durante la comisión del hecho delictivo
o a consecuencia de dicho acto.
Artículo 311.- Utilización indebida de tierras agrícolas:
El que, sin la autorización de cambio de uso, utiliza tierras destinadas por
autoridad competente al uso agrícola con fines de expansión urbana, de
extracción o elaboración de materiales de construcción u otros usos específicos,
será reprimido con pena privativa de libertad no menor de dos años ni mayor de
cuatro años. La misma pena será para el que vende u ofrece en venta, para fines
urbanos u otro cualquiera, tierras zonificadas como uso agrícola.
Artículo 312.- Autorización de actividad contraria a los planes o usos
previstos por la ley:
El funcionario o servidor público que autoriza o se pronuncia favorablemente sobre
un proyecto de urbanización para otra actividad no conforme con los planes o usos
previstos por los dispositivos legales o el profesional que informa favorablemente,
será reprimido con pena privativa de libertad no menor de dos años ni mayor de
cuatro años e inhabilitación de un año a tres años conforme al artículo 36 incisos
1, 2 y 4.
Artículo 313.- Alteración del ambiente o paisaje:
El que, contraviniendo las disposiciones de la autoridad competente, altera el
ambiente natural o el paisaje urbano o rural, o modifica la flora o fauna, mediante
la construcción de obras o tala de árboles, será reprimido con pena privativa de
libertad no mayor de cuatro años y con sesenta a noventa días-multa.
Artículo 314.- Responsabilidad de funcionario público por otorgamiento
ilegal de derechos:
El funcionario público que sin observar leyes, reglamentos, estándares
ambientales vigentes, por haber faltado gravemente a sus obligaciones
funcionales, autoriza o se pronuncia favorablemente sobre el otorgamiento o
renovación de autorización, licencia, concesión, permiso u otro derecho habilitante
en favor de la obra o actividad a que se refiere el presente Título, será reprimido

19. con pena privativa de libertad no menor de tres años ni mayor de seis años, e
inhabilitación de un año a seis años conforme al artículo 36 incisos 1, 2 y 4.
La misma pena será para el funcionario público competente para combatir las
conductas descritas en el presente Título y que, por negligencia inexcusable o por
haber faltado gravemente a sus obligaciones funcionales, facilite la comisión de
los delitos previstos en el presente Título.
Artículo 314-A.- Responsabilidad de los representantes legales de las
personas jurídicas:
Los representantes legales de las personas jurídicas dentro de cuya actividad se
cometan los delitos previstos en este Título serán responsables penalmente de
acuerdo con las reglas establecidas en los artículos 23 y 27 de este Código.
Artículo 314-B.- Responsabilidad por información falsa contenida en
informes:
El que, conociendo o pudiendo presumir la falsedad o la inexactitud, suscriba o
realice estudios, evaluaciones, auditorías ambientales, planes de manejo forestal u
otro documento de gestión forestal, exigido conforme a ley, en los que se
incorpore o avale información falsa o inexacta, será reprimido con pena privativa
de libertad no menor de tres años ni mayor de cinco años.
Artículo 314-C.- Medidas cautelares:
Sin perjuicio de lo ordenado por la autoridad administrativa, el Juezdispondrá la
suspensión inmediata de la actividad contaminante, extractiva o depredatoria, así
como las otras medidas cautelares que correspondan. En los delitos previstos en
este Título, el Juez procederá a la incautación previa de los especímenes
presuntamente ilícitos y de los aparatos o medios utilizados para la comisión del
presunto ilícito. Asimismo, el Juez, a solicitud del Ministerio Público, ordenará el
allanamiento o descerraje del lugar donde presuntamente se estuviere cometiendo
el ilícito penal. En caso de emitirse sentencia condenatoria, los especímenes
ilícitos podrán ser entregados a una institución adecuada, según recomendación
de la autoridad competente, y en caso de no corresponder, serán destruidos. En
ningún caso procederá la devolución de los ejemplares ilícitos al encausado.

20. VII. DESCRIPCIÓN LEGAL:
1. Bien jurídico protegido
El bien jurídico protegido en el delito de contaminación ambiental es de naturaleza
colectiva, de allí que la técnica legislativa que el legislador peruano ha empleado,
para la tipificación de este delito, difiera de la utilizada para la protección de bienes
jurídicos de corte individualista. El empleo de esta técnica legislativa hace que al
momento de configurar el tipo sea una labor muy complicada para los magistrados
del Ministerio Público al momento de formalizar denuncia, y a los magistrados del
Poder Judicial al momento de imponer una sanción penal, esta realidad se
traduce, en las pocas sanciones penales que se han impuesto por la comisión de
este delito.
Para Bramont Arias “en el delito de contaminación ambiental lo que se protege es
el medio ambiente natural, concretado en la protección de las propiedades del
suelo, flora, fauna y recursos naturales que permiten el mantenimiento de nuestro
sistema de vida”. Por su parte, Peña Cabrera, señala que “el bien jurídico es el
ambiente merecedor de tutela penal, ya que se trata de un bien jurídico de
especial trascendencia cuya protección resulta esencial para la propia existencia
de los seres humanos, que en estos tiempos está siendo seriamente
amenazado.”. El bien jurídico protegido, por ende, constituye el medio ambiente,
como atmósfera natural y hábitat del ser humano y otros seres vivos que requieren
estar desprovistos de cualquier sustancia o elementos que tienda a alterar el
estado normal de las cosas. De otro lado Caro Coria, respecto al bien jurídico
protegido en el delito de contaminación ambiental, sostiene que: “La
fundamentación de que la estabilidad del ecosistema es el bien jurídico-penal
colectivo y autónomo tutelado mediante los delitos ambientales, no es pacífica
porque implica superar problemas de interpretación y posibles inconsecuencias
político criminales observados en el Derecho positivo”. Efectivamente, del análisis
del tipo penal prescrito en el artículo 304° del CP, podemos apreciar que su
aplicación tiene que ver con la solución de problemas tanto de dogmática penal
como de política criminal.
Como hemos visto, la doctrina no es unánime en señalar cuál es el bien jurídico
protegido en el tipo penal de contaminación ambiental. Sin embargo,
consideramos que el bien jurídico protegido es el ambiente, el mismo que
comprende, el agua, el suelo, el aire, la flora y la fauna y su interacción equilibrada
con el ser humano.
VIII. TIPICIDAD OBJETIVA:
2.1. Sujeto activo.

21. Dada la formula genérica “el qué” empleado el legislador peruano para elaborar el
tipo penal de contaminación ambiental, podemos señalar que se trata de un delito
que puede ser cometido por cualquier persona. Entonces, estamos ante un tipo
penal que no requiere condición especial del sujeto activo para su comisión, por lo
que se trata de un delito común. Sobre el particular, son las personas jurídicas y
dentro de ellas las grandes empresas, las que son más proclives a cometer
hechos delictivos contra el ambiente por el mismo y que en la mayoría de las
veces no son sancionadas penalmente.
2.2. Sujeto pasivo.
Estamos frente a la protección de un bien jurídico supraindividual, por lo que su
vulneración afectaría a la comunidad en general, es decir, a la sociedad en su
conjunto. Aunque cabe la posibilidad de que haya agraviados de manera indirecta,
lesionando de esta manera, bienes jurídicos de naturaleza individual.
Como podemos apreciar de la lectura del artículo, el comportamiento típico se
manifiesta a través del acto de contaminar ya sea provocando o realizando
directamente descargas, emisiones, emisiones de gases tóxicos, emisiones de
ruido, filtraciones, vertimientos o radiaciones contaminantes en las atmósfera, el
suelo, el subsuelo, las aguas terrestres, marítimas o subterráneas, y que con este
accionar delictivo se infrinja leyes, reglamentos o límites máximos permisibles y
que a su vez este accionar contaminante cause o pueda causar perjuicio,
alteración o daño grave al ambiente, la calidad ambiental, la salud ambiental,
según la calificación reglamentaria de la autoridad ambiental.
En consecuencia, no todas las conductas que atenten contra el ambiente serán
sancionadas penalmente, sino tan solo, aquellas que infringiendo leyes,
reglamentos o límites máximos permisibles causen o puedan causar un daño al
ambiente. De no superarse los límites máximos permisibles, la conducta no
constituye un ilícito penal sino tan solo un ilícito administrativo. El problema que
surge en esaparte, es que la autoridad administrativa sectorial correspondiente no
ha fijado, en muchos de los casos, estándares de calidad ambiental y tampoco se
ha fijado los límites máximos permisibles, por lo que el riesgo que se corre es que
las conductas delictivas contra el ambiente denunciadas sean consideradas como
atípicas.
La técnica legislativa empleada por el legislador peruano es la técnica de la
remisión a una norma jurídica extrapenal que generalmente son normas
administrativas. Esta técnica se la conoce como la ley penal en blanco, que en el
ámbito del Derecho penal ambiental es cuestionada pues no permite conocer el
tipo penal completo, vulnerándose el principio de legalidad.

22. Es sabido que en materia de Derecho ambiental, no son suficientes los
conocimientos estrictamente jurídicos, sino que, se requiere conocimientos
técnicos especializados para poder internalizar e interpretar la norma jurídica
ambiental de manera adecuada. Esta apreciación es también válida en Derecho
penal ambiental. En efecto y en palabras del extinto maestro Bramont Arias, quién
en su momento señaló que: “para la aplicación de estos tipos penales, se exige
cierta especialización en la jurisdicción penal a la hora de enjuiciar tales hechos
puesto que el Juez penal deberá tener conocimiento también de la normativa
administrativa e internacional específica sobre medio ambiente”.
Naturaleza jurídica: ¿Delito de peligro o delito de lesión?:
Según prescribe el artículo 304° del CP, la conducta contaminante ha de ser
susceptible de poder causar perjuicio a la atmósfera, el suelo, el subsuelo, las
aguas terrestres, marítimas o subterráneas, desde esta perspectiva, es suficiente
la creación de una situación de peligro, por lo que estaríamos frente a un tipo
penal de peligro. Ahora, que tipo de peligro: concreto o abstracto?
De otro lado, del tipo penal al emplear la formula “cause” perjuicio, alteración o
daño grave al ambiente, nos indica que estamos frente a un delito de lesión, en la
que se exige una afectación real y efectiva al bien jurídico protegido, caso
contrario la conducta seria atípica.
En este sentido, Bramont Arias citando a Tiedemann, señala que: “a efectos de la
imposición de la pena, por lo tanto, será igual que se haya producido
efectivamente la lesión al bien jurídico protegido, o que se haya constatado una
simple puesta en peligro del mismo”.
Sobre el particular, Peña Cabrera señala lo siguiente: “se trata de un tipo penal
mixto, pues la punición ha de entenderse desde un ámbito concreto de lesividad
hacia el bien jurídico protegido, así como desde un estado potencial de peligro”.
Por tanto, estamos frente a un tipo penal que se puede cometer tanto cuando haya
una afectación real como cuando se haya creado un peligro potencial al mismo.
(Delito de lesión o delito de peligro respectivamente).
En esta parte cabe preguntarse si es que, como determinar la creación de un
peligro potencial al bien jurídico protegido?, es más, que se entiende por peligro al
ambiente? y más aun como probarlo? Acaso el exceder los límites máximos
permisibles, que establece el tipo, ya no representa en sí un daño al ambiente y
por tanto la conducta merece una sanción penal. Otro gran problema, es como
probar la relación de causalidad entre el hecho y daño ambiental. Por ello,
reiteramos lo que ya mencionamos líneas arriba, es necesario superar algunos
problemas de política criminal y dogmática penal para que el delito de

23. contaminación ambiental se eficaz en lucha contra la criminalidad ambiental, para
prevenir conductas delictivas contra el ambiente, pues tal como está prescrito el
tipo, todo parece indicar que no se está cumpliendo la función de prevención
general del Derecho penal.
IX. TIPICIDAD SUBJETIVA.
3.1Dolo:
Que implica la conciencia y la voluntad de contaminar la atmósfera, el suelo, el
subsuelo, las aguas terrestres, marítimas o subterráneas, infringiendo leyes,
reglamentos o límites máximos permisibles.
3.2.Culpa.
Del segundo párrafo del tipo penal es claro al señalar que la conducta típica puede
ser cometida por culpa, lo que conlleva a una atenuación de la pena.
Muchas de las conductas delictivas contra el ambiente van a ser cometidos a
título de culpa, pues siempre el sujeto activo va alegar que desconocía la
normatividad extrapenal (administrativa) y por tanto, que no se ha tenido el ánimo
de causar un daño al ambiente, con la consiguiente aplicación de una sanción
penal simbólica, que por cierto no hace otra cosa que fomentar actos delictivos
respaldados en la idea de que “aquí no pasa nada”.
X. CONSUMACIÓN.
El tipo básico de contaminación ambiental prescrito en el artículo 304° del CP, se
consuma cuando se cause o pueda causar perjuicio, alteración o daño grave al
ambiente o sus componentes, la calidad ambiental, la salud ambiental, según la
calificación reglamentaria, mediante las acciones de realice descargas, emisiones,
emisiones de gases tóxicos, emisiones de ruido, filtraciones, vertimientos o
radiaciones contaminantes en las atmósfera, el suelo, el subsuelo, las aguas
terrestres, marítimas o subterráneas; y que estas hayan infringiendo leyes,
reglamentos o límites máximos permisibles.
Para la consumación del tipo penal no se requiere que necesariamente se haya
producido un daño efectivo al ambiente y sus componentes bastando simplemente
la puesta o creación de una situaciónde peligro para el bien jurídico protegido.El
legislador peruano, desde nuestro modesto punto de vista, comete un error al
incluir en el tipo penal conceptos tan vagos e imprecisos, como calidad ambiental
(qué se debe de entender por calidad ambiental?.La salud ambiental, (que se
entiende por salud ambiental?, es el mismo bien jurídico protegido en el artículo
286° del CP?). La inclusión de estos términos no hace otra cosa que restarle

24. claridad y precisión al tipo, por lo que la norma penal no es entendible, tanto para
el encargado de aplicar la norma penal como para el destinatario de la misma.
De otro lado, la remisión a la norma administrativa y su excesiva dependencia de
la misma para configurar el tipo, hace que se vulnere el principio de legalidad y el
grado de discrecionalidad del magistrado al momento de calificar la conducta. Es
decir, en la práctica la calificación de una denuncia penal por este delito va
depender de lo que diga una autoridad administrativa (informe previo) que no
pertenece al sistema de administración de justicia, y peor aún, la opinión de la
autoridad administrativa se la está tomando como si esta fuese vinculante, cuando
no se lo debe ver de esta manera.
XI. TENTATIVA.
Por tratarse de un tipo penal de peligro no se admite la tentativa. “En cuanto a la
posibilidad de admitir la tentativa en este delito, habrá que rechazarla”
1. Concurso.
Especial problema que se presenta es cuando la conducta se trata de
contaminación de aguas destinadas al consumo, pues para este caso hay un tipo
especial prescrito en el artículo 286 del CP. Qué tipo penal sería el aplicable al
caso?
2. La pena.
Si el agente actuó con dolo, el artículo 304° del CP prevé pena privativa de libertad
de no menor de cuatro años ni mayos de seis años y con cien a seiscientos días
multa.Si el agente actuó por culpa, la pena será privativa de la libertad no mayor
de tres años o prestación de servicios comunitarios de cuarenta a ochenta
jornadas.
XII. CONCLUSIÓN
Hemos realizado un breve análisis del delito de contaminación ambiental prescrito
en el CP, y hemos podido apreciar que existen problemas de dogmática penal,
de política criminal y de Derecho penal, que afectan la estructura típica del tipo, y
por tanto su aplicación, desde la excesiva remisión a la norma administrativa hasta
la gran dificultad que se presenta para probar el daño ambiental. Todo ello, trae
como consecuencia que, pese a que la criminalidad ambiental en los últimos años
se ha incrementado, no existan casos (o simplemente no exista un solo) caso en
el que un hecho delictivo contra el ambiente haya sido sancionado de manera
ejemplar. Tal como está prescrito el tipo penal, se hace casi imposible la
configuración del tipo penal lo que da pie a que se incrementen los hechos

25. delictuosos contra el ambiente, en el que el Derecho penal solo está cumpliendo
una mera “función simbólica” antes que una función de prevención general.
Creemos que el tipo se tiene que reestructurar, no enfocándolo como un tipo de
lesión, sino que sería necesario que el Derecho penal adelante sus barreras de
protección en el tema de protección al ambiente. Ya que, aunque pecando de
reiterativo, el ejercicio de los demás derechos fundamentales no va ser posible en
un ambiente desgastado y contaminado. El Derecho penal tiene que responder a
las nuevas exigencias que la sociedad moderna exige. El Derecho penal ambiental
no tiene porque quedar petrificado con instituciones jurídicas que responden tan
solo a protección de bienes jurídicos de corte individualista. La protección penal
del ambiente exige un cambio tanto en la forma de tipificar los delitos contra el
ambiente como un cambio de mentalidad en los operadores de justicia. Con esto
no pretendemos encontrar en el Derecho penal ambiental la panacea para la
solución de problemas ambientales, sino más bien, que dado el estadio en el que
le toque intervenir, este sea operativo y eficaz, y no meramente simbólico
BIBLIOGRAFÍA:
Reátegui Sánchez, James; La Contaminación Ambiental como Delito.
1era.Edición, Lima: Jurista Editores, 2006.
Llosa Larrabure, Eduardo Manuel Alfredo, El Derecho Internacional Ambiental,
1era. Edición, Lima: Fondo Editorial de la Universidad Inca Garcilozo de la Vega,
2008.
Lamas Puccio, Luis; Código Penal Comentado y Sumillado, 1era. Edición, Lima:
Librería y Ediciones Jurídicas, 2007.