Conferencia sobre “DELITOS AMBIENTALES” a cargo del Dr. Antonio Gustavo Gómez -Fiscal General ante la Cámara Federal de Tucumán, Santiago del Estero y Catamarca- el día lunes 27 de octubre del corriente año en el Salón Auditorio del CEJ.

1. DELITOS AMBIENTALES
Entre Rios
Antonio Gustavo Gómez
Fiscal General de Tucumán
antoniogustavogomez@yahoo.com
0381-4311765/072
www.fiscaliagraltucuman.gov.ar
Www.fiscalgomez.com.ar

2. Gendarmería comprobó
que la SAT arroja sin
tratamiento los
desechos de las cloacas
al río Salí
En el marco de una investigación de la Justicia
Federal, los efectivos reunieron elementos de
pruebas que comprometen a la empresa estatal.
La denuncia fue realizada en abril de 2009 por
María Elba Ledesma, que espera que la causa
llegue a juicio para deslindar responsabilidad.
Había materia fecal y residuos patológicos
flotando entre los desechos arrojados a la cuenca
Salí-Dulce.
PPiilleettoonneess eenn eell
iinnggeenniioo LLaa CCoorroonnaa
ccaauussaann pprreeooccuuppaacciióónn
vveecciinnaall
La aparente
construcción de
piletones dentro del
predio del ingenio La
Corona (Concepción),
para el depósito de
vinaza, ahondó aún más
la preocupación de
vecinos de los barrios
cercanos a la fábrica.
Esto es en Tucuman…

3. Esto es en Santiago…
¿Canal pluvial o cloacal?
“BARRIO LOS FLORES” POR
UNA MEJOR CALIDAD DE
VIDA.
Preocupan altos
niveles de
fósforo y
nitrógeno en la
cuenca Salí-
Dulce
Pozo Hondo. Se está gestando un proyecto para la instalación de
una planta de biodiesel, a base de jatropha, en la ciudad de Pozo
Hondo, departamento Jiménez.

4. Mendoza…
Mineria en
Mendoza??
Contaminación Atmosférica en
Mendoza.
Doce horas de allanamiento en Tupungato por contaminación petrolera
La Justicia Federal sigue investigando una causa que involucra a la empresa Oxy SA,
que explota la zona Piedras Coloradas. Hoy continúan las pericias en el lugar.

5. Esquema de un litigio
estratégico ambiental
1. Denuncia penal simple en manos de ciudadanos. (muchas y
en distinto tiempo). Delitos ambientales y delitos
secundarios: Falsificación de instrumentos públicos,
económicos, etc.
2. Denuncia penal compleja con rol de querellante (art.71)
3. Sistema de difusión en la prensa
4. Compromiso de ONG’s especializadas (técnicas científicas
para amicus curiae, asesoramientos,etc)
5. Acciones ciudadanas
6. Denuncias administrativas: Detrás de cada delito ambiental
siempre hay un funcionario público corrupto (por acción u
omisión)

6. Ataques Alternativos
Delitos Ambientales
Delitos administrastivos
Delitoseconomicos

7. Delitos Ambientales
Código Penal
• Daño: 184/186
• Delitos contra la Salud Publica
Art. 200/201/202.: Dolo
Art. 203: Figura culposa
Art. 204: Ley 23.737
Art. 205/206/207: violación de normas
sanitarias. Ley Penal en blanco

8. Leyes Especiales
• Ley 22412 o Ley de Fauna
Art. 24/ 25/ 26: Prohibición de caza
Art. 27:Trasporte, almacenamiento, comercialización,
industrialización, del producto de la caza furtiva o de
la depredación
• Ley 24051 o de Residuos Peligrosos
Art. 55: Delito doloso
Árt. 56: Delito culposo

9. Ley 24.051: Art. 55 / 56 /57
• Exclusión: art 3 Residuos radiactivos domiciliarios y de
buques en operatoria normal
• Inclusiòn: Anexo I y II de la ley 24.051 y decreto
Reglamentario 831/03
• Delito doloso. Remisiòn al art. 200 C.P. Art. 55: Delito
doloso: “…el que utilizando los residuos a que se refiere la
presente ley , envenenare, adulterare o contaminare de un
modo peligroso para la salud, el suelo el agua o la
atmòsfera o el ambiente en general…” pena: de 3 a diez
años de prisión

10. • Delito culposo: art. 56 un mes a dos años mas
agravantes “Cuando alguno de los
hechos previstos en el artículo
anterior fuere cometido por
imprudencia o negligencia o
impericia en el propio arte o
profesiòn o por inobservancia de los
reglamentos u ordenanzas, se
impondrà prisiòn de un mes a dos
años …”

11. Tipificaciòn
• Teoria del Dominio del Hecho: art. 57
• Delito de peligro abstracto: “envenenare,
adulterare o contaminare de un modo
peligroso...” suelo, agua, atmósfera, ambiente
en general. Potencialidad sin necesidad de
que alguien sufra los efectos de la
contaminaciòn

12. Esquema de una denuncia
penal compleja
1. Planteo desde la Constitución Nacional, Tratados
Internacionales y como delito de lesa humanidad
2. Delito de daño a la salud pública y costo para el
Estado
3. Delito de peligro: desarrollo amplio. Doloso y
culposo.
4. Teoría del dominio del Hecho
5. Esquema probatorio amplio
6. Invitación de Amicus Curiae

13. Preconstitución de Prueba
1. Solicitar por ley de Acceso a la Informaciòn
publica informaciòn ambiental tanto a
Gobierno como Empresas.
2. Analizar los informes de Impacto Ambientales
con distintos especialistas para posible
denuncias x falsificación
3. Búsquedas de información por reclamos
administrativos anteriores

14. PARTES DE UNA DENUNCIA
1. Presentación
2. Motivo u Objeto de la denuncia
3. Prueba
4. Ley
5. Imputación
6. Petitorio
7. Firma

15. Repasemos la Prueba a presentar
1. Documental
2. Informativa
3. Testimonial
4. Fotográfica y filmica –sin editar-
5. Pericial química

16. Impunidad ambiental
• 1) El acceso a la justicia tiene obstáculos insalvables
para la mayoría de la población
• 2) El Gobierno de turno gravemente perjudicado
por las inversiones que debe hacer en materia de
salud pública para contrarrestar los efectos de la
contaminación asume tres conductas:
• 3) Hay veces que ignora el proceso penal cuando
bien podría presentarse como querellante con el
objeto de resarcirse por la pérdida patrimonial que
implica acrecentar el presupuesto de los hospitales.

17. Algunos casos son de lesa
humanidad cuando...
1) Son los atentados contra los bienes
jurídicos individuales fundamentales
implican una lesión a toda la humanidad
como conjunto
2) Cometidos como parte de un ataque
generalizado o sistemático
3) Con la participación o tolerancia del
poder político de iure o de facto

18. Sistematicidad
Hace referencia a la existencia de
un patrón o de un plan metódico,
completamente organizado y
consecuente con una acción regular
sobre la base de una política común
que involucra recursos públicos o
privados sustanciales

19. Generalidad
Significa la existencia de un
número de víctimas, masivo,
frecuente, de acción a gran
escala, llevado a cabo
colectivamente con seriedad
considerable y dirigido a una
multiplicidad de víctimas

20. La Acción del Estado
1) El ataque debe haber sido llevado a cabo de
conformidad con la política de un estado o de una
organización
2) No es necesario que esta política provenga de un
gobierno central
3) La política de persecución no necesariamente tiene
que ser la del Estado. Particulares con la omisión
4) de un grupo que tenga control sobre un territorio o
pueda moverse libremente en él.

21. Los bienes jurídicos individuales
fundamentales....
El caso Abra Pampa

22. Sistematicidad
Integración de la Infraestructura Regional
Suramericana (IIRSA)

23. Generalizado y a gran escala
La
megaminería
en la
Argentina
realizó mil
kilómetros de
perforacione
s en 2011

24. Con la participaciòn o toleracia del
Poder Polìtico: El Coltan en el Congo

25. Por una Corte Internacional
• 1) Ampliar por jurisprudencia la Corte Penal
Internacional por ser un delito de lesa humanidad.
Esto se ha pedido ya por varias Ong americanas
pero sin respuesta.
• 2) Crear una nueva Corte empezando por una
europea. Esto ya ha sido propuesto por ONG
italiana como IAES presidida por el Premio Nobel de
la Paz Perez Esquivel. El gobierno de Venecia a
donado un Palacio para ese fin.

26. Por una Corte Internacional
• 3) Crear una Corte a partir de un tratado que
firmen como minimo dos paises. Si realmente
es efectiva se irá ampliando a otros paises y
cuando alcance 60 ratificaciones pedir el
reconocimiento de la ONU

27. Y por ahora...
• La acción penal contra los delitos al medio
ambiente es la única barrera efectiva para
protegerlo. Lo demás son esfuerzos
importantes pero aislados chocando contra la
corrupción de un sistema administrativo que
es cómplice de los que contaminan
privilegiando el rédito económico y una falsa
paz social apoyada en brindar fuentes de
trabajo a cualquier precio, incluso la salud de
generaciones futuras. ¿Què haremos
entonces?