El documento describe la evolución del sistema electoral y de partidos políticos en Venezuela. Explica que el sistema electoral se refiere a las normas y procedimientos para que los electores expresen su voluntad en votos que se convierten en poder público. Luego resume los cambios en el sistema electoral venezolano a través de la historia, incluyendo la creación del Consejo Supremo Electoral en 1936 y la adopción de una nueva constitución en 1999 que creó un nuevo poder electoral. Finalmente, analiza la tendencia hacia un sistema de dos partidos debido a factores

1. UNIVERSIDAD FERMÍN TORO
VICE RECTORADO ACADÉMICO
FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Y POLÍTICAS
ESCUELA DE CIENCIAS POLÍTICAS
EVOLUCIÓN DEL SISTEMA ELECTORAL Y
EL SISTEMA DE PARTIDOS EN VENEZUELA
AUTOR;
Kelly Rincón Herrera
C.I. 31.536.156
Sección SAIA
Barquisimeto, Agosto 2017

2. EVOLUCIÓN DEL SISTEMA ELECTORAL VENEZOLANO
El sistema electoral es el conjunto de principios, normas,
reglas y procedimientos técnicos enlazados entre ellos, y
legalmente establecidos, por medio de los cuales los
electores expresan su voluntad política en votos que a su
vez se convierten en escaños o poder público.
En sus inicios, el proceso electoral no era democrático ni
siquiera en la apariencia y tampoco faltaban episodios de
fraude o violencia que desvirtuaban la expresión de la
voluntad ciudadana.
La primera constitución de la primera junta gubernativa, en
abril de 1810, no tuvo su origen en un proceso electoral
formal, pero poco después, convocó a elecciones para el
Congreso Nacional que se reuniría en marzo de 1811.
En el periodo de 1936-1945, el país presencia los primeros
cambios en el sistema electoral con la creación del Consejo
Supremo Electoral, órgano que reglamenta la organización y
supervisión de los comicios mediante las Juntas Electorales.
A partir de 1992, por medio de elección popular, se escogen
las desaparecidas juntas parroquiales
En un sentido más amplio, y según el constitucionalista R. Lopresti, ( 2007)
“el sistema electoral es la parte del Derecho Electoral que aglutina el
conjunto de reglas relacionadas con la integración de los órganos de
gobierno por procedimientos electivos.”

3. Venezuela vive un proceso de modernización democrática
como nunca antes en su historia. Construimos una
democracia participativa que alienta el protagonismo
popular.
La automatización del voto y el empleo de nueva
tecnología reemplazaron a un sistema electoral
anacrónico que, por décadas.
Teníamos un sistema electoral diseñado para un país con
millones de analfabetos. Era la época del voto manual.
Con la Constitución Bolivariana, refrendada en diciembre
de 1999, nace un nuevo proyecto de país y un nuevo
poder electoral. Un Consejo Nacional Electoral (CNE) con
independencia orgánica, autonomía funcional y
presupuestaria, imparcial, transparente y despartidizado.
Los sistemas electorales se clasifican en: Mayoritario,
Régimen Proporcional y Régimen Mixto.
Mayoritario: Sólo garantizará una representación indirecta
y aproximada de las minorías.
Mayoritario Puro: El candidato que obtiene mayor número
de votos es elegido.
Su organización pasa por el establecimiento de circuitos
electorales, los cuales pueden ser:
Plurinominales: Donde se presentan varios candidatos a la
elección, y
Uninominales: Se puede presentar tan sólo por cada
circunscripción un candidato.
EVOLUCIÓN DEL SISTEMA ELECTORAL VENEZOLANO

4. El Régimen electoral mayoritario sin balotaje (el establecido por la LOPE, por ejemplo) implica la
sub representación de la segunda fuerza; sub representación que se agudiza para la tercera y
subsiguientes. El Régimen electoral mayoritario sin balotaje presiona hacia el establecimiento de
sistemas bipartidistas puros o en alianzas perfectas. “este método de escrutinio tenderá
despiadadamente a eliminar a los partidos en sobre número hasta el establecimiento final del
bipartidismo puro o en alianzas electorales perfectas” (M. Duverger.)
Con la aprobación de la Ley Orgánica del Sufragio y
Participación Política (1997), se inició un proceso de renovación
del proceso electoral venezolano. En esta ley se consagraron
tres innovaciones importantes: la automatización de los
procesos electorales, la despartidización de los organismos
electorales y la consagración del referéndum consultivo de
alcance nacional.
A partir de este mandato, en Venezuela se viene innovando en
materia de automatización del voto, hasta ser reconocido y
ampliado en la actual Ley Orgánica de Procesos Electorales
(2009).
1811 Primeras elecciones realizadas en nuestro país.
1819 Simón Bolívar llama a elecciones para crear un nuevo
Congreso.
1830 Tener una propiedad de 50 pesos o un oficio de 100
pesos anuales.
1858 Se establece el voto secreto.
1888 Vuelve la elección directa.
1925 Gómez elimina la elección de presidente de Estado.
1936 Se crea el Consejo Supremo Electoral.
1945 Se permite el voto a mujeres de 21 años que sepan leer
y escribir.
1989 Se realiza por primera vez elecciones de gobernadores y
alcaldes.
EVOLUCIÓN DEL SISTEMA ELECTORAL VENEZOLANO

5. EVOLUCIÓN DEL SISTEMA ELECTORAL VENEZOLANO
1958 – 1997
 Registro Electoral
 Postulaciones
 Voto
 Escrutinio
 Totalización
Proceso Manual
1998 - 2003
Proceso Manual
Proceso Automatizado Registro
Electoral
 Escrutinio
 Totalización
 Voto
 Postulación
2004 - 2015
Plataforma
Automatizada
Proceso
Automatizado
 Registro
Electoral
 SAV
 Voto
 Escrutinio
 Totalización
 Postulación
 Cuaderno
 Electrónico
Los órganos del Poder Electoral garantizarán la
igualdad, confiabilidad, imparcialidad, transparencia y
eficiencia de los procesos electorales, así como la
aplicación de la personalización del sufragio y la
representación proporcional.
El Poder Electoral debe garantizar
igualdad, confiabilidad, imparcialidad,
transparencia y eficiencia de los
procesos electorales, así como la
aplicación de la personalización del
sufragio y la representación
proporcional.
Se rige por los principios de
independencia orgánica, autonomía
funcional y presupuestaria,
despartidización de los organismos
electorales, imparcialidad y participación
ciudadana; descentralización de la
administración electoral, transparencia y
celeridad del acto de votación y
escrutinios.

6.  Reglamentar las leyes electorales y resolver las dudas y
vacíos que éstas susciten o contengan.
 Formular su presupuesto, el cual se tramita directamente
ante la Asamblea Nacional y se administra autónomamente.
 Dictar directivas vinculantes en materia de financiamiento
y publicidad político electorales y aplicar sanciones cuando
no sean acatadas.
 Declarar la nulidad total o parcial de las elecciones.
El Poder Electoral tiene por
funciones:
EVOLUCIÓN DEL SISTEMA ELECTORAL VENEZOLANO

7. EVOLUCIÓN DEL SISTEMA DE PARTIDOS DE VENEZUELA
 Los Partidos Políticos son organizaciones sociales que
corresponden a la institucionalización de la
democracia y a la implantación del sufragio universal.
 La incapacidad de los partidos político venezolanos
para renovarse en la fase terminal del “modelo
político del 58” y el triunfo electoral de Chávez en
1998, han provocado una involución hacia formas
organizacionales primitivas. Aunque existen muchas
organizaciones con fines políticos, son pocos los
partidos políticos verdaderamente institucionalizados.
Podemos definir Partidos Políticos como
agrupaciones de carácter permanente
cuyos miembros convienen en asociarse
para participar, por medio lícitos, en la
vida política del país, de acuerdo con
programas y estatutos libremente
acordados por ellos. Y/o Es un grupo de
personas con un mínimo de organización,
que se propone la conquista del poder del
Estado, a fin de aplicar un programa de
acción.
H. Kelsen(1980), afirmar que “la democracia moderna descansa...sobre los partidos políticos, cuya significación
crece con el fortalecimiento progresivo del principio democrático”.
Los partidos políticos venezolanos han
involucionado hacia formas organizacionales
primitivas
LAS COMPLEJIDADES DEL CAMBIO

8. EVOLUCIÓN DEL SISTEMA DE PARTIDOS DE
VENEZUELA
SUFRAGIO
CENSITARIO
 Clubes
 Comités
Partidos Primitivos Partidos Modernos
SUFRAGIO
UNIVERSAL
 PARTIDOS
POLÍTICOS
DESPOTISMO
 Facciones
 Clanes
NEOAUTORITARISMO
INVOLUCIÓN HACIA
FORMAS PRIMITIVAS
 Clubes
 Comités
 Facciones
 Clanes

9. PARTIDO PRIMITIVO
 Actividad : Discontinua (promoción
de candidaturas en campaña
electoral)
 Incorporación de miembros:
Cooptación
 Motivación para la participación:
Defensa de intereses
 Designación de autoridades:
Cooptación. Imposición
 Financiamiento: Aportes de grandes
patrocinantes
 Modo de coordinación: Débil, tanto
horizontal como vertical
 Distribución del poder:
Descentralizado
 Militancia: Personalidades notables
 Ejercicio de la autoridad: Dirección
personal
EVOLUCIÓN DEL SISTEMA DE PARTIDOS DE
VENEZUELA
PARTIDO INSTITUCIONALIZADO
 Actividad : Continua
 Incorporación de miembros: Adhesión
(suscripción de ficha de inscripción)
 Motivación para la participación:
Defensa de intereses. Promoción de
valores
 Designación de autoridades: Elección
 Financiamiento: Pago de cuotas de
afiliación
 Modo de coordinación: Fuerte,
especialmente en sentido vertical
 Distribución del poder: Centralizado
 Militancia: Masas
 Ejercicio de la autoridad: Dirección
colectiva (mecanismos
institucionales)

10. El sistema venezolano de partidos tiende al bipartidismo
EVOLUCIÓN DEL SISTEMA DE PARTIDOS DE VENEZUELA
 El Sistema de Partidos depende del Régimen Político imperante, del nivel del Consenso Social existente y del
Régimen Electoral que se aplique.
 Los regímenes políticos neo autoritarios (chavismo, por ejemplo) promueven la polarización de la sociedad
como estrategia para establecer su hegemonía. Esta situación se expresa electoralmente con el
establecimiento de un sistema bipartidista puro o en alianzas perfectas.
 Cada vez que la sociedad se ve enfrentada a grandes problemas de base (propiedad privada, por ejemplo)
tiende a cristalizarse alrededor de dos polos opuestos, en estos casos se consolidan sistemas bipartidistas
puros o en alianzas perfectas.
 El Régimen electoral mayoritario sin balotaje (el establecido por la LOPE, por ejemplo) implica la sub
representación de la segunda fuerza; sub representación que se agudiza para la tercera y subsiguientes. El
Régimen electoral mayoritario sin balotaje presiona hacia el establecimiento de sistemas bipartidistas puros
o en alianzas perfectas. “este método de escrutinio tenderá despiadadamente a eliminar a los partidos en
sobre número hasta el establecimiento final del bipartidismo puro o en alianzas electorales perfectas” (M.
Duverger).

11. EVOLUCIÓN DEL SISTEMA DE PARTIDOS DE VENEZUELA
 Los sistemas bipartidistas pueden ser:
 Bipartidismo Técnico: ambos partidos admiten la
filosofía política general y las bases fundamentales
del régimen.
 Bipartidismo Metafísico: la rivalidad alcanza a la
naturaleza misma del régimen, a las concepciones
de la existencia.
 El sistema bipartidista se establece:
 Por fusión o alianzas cercanas a la fusión.
 Por eliminación.
 El bipartidismo por eliminación se produce por:
 Factor mecánico: Los regímenes electorales
mayoritarios sin balotaje, determinan la sub
representación de los partidos minoritarios.
 Factor psicológico: “economía del voto”.
 En Venezuela, la confrontación
antagónica Neoautoritarismo vs.
Democracia es comprendida, cada vez
con mayor claridad, por un número
creciente de ciudadanos.
 A raíz de la aprobación de la Ley
Orgánica de Procesos Electorales, se
establece en la práctica un sistema
electoral mayoritario sin balotaje.
 Por las razones anteriores, Venezuela
tiende a un Bipartidismo Metafísico que
se expresa en la política de Alianzas
Electorales Perfectas.

12. COMENTARIOS FINALES
 Entender la naturaleza, las causas y las consecuencias de la Autocracia
Electoral Petrolera que impera en Venezuela. Ese es el punto de partida para
estar en capacidad de explicar y de convencer a los venezolanos sobre lo
perverso que resulta este régimen para las posibilidades de alcanzar el
desarrollo, la modernidad y la justicia social. El Régimen Populista de
Conciliación de Élites (así caracteriza Juan Carlos Rey al modelo político del
58) es, en la narrativa chavista, simplemente “la cuarta”; algo similar se
debe construir en relación con la Autocracia Electoral Petrolera.
 Fortalecer y consolidar el espíritu de unidad y la política de Alianzas
Electorales Perfectas.
 Impulsar la reinstitucionalización de los partidos políticos. En ciertos casos
esta línea política pudiera significar la fusión de algunos de ellos (AD, ABP,
UNT, por ejemplo).
EVOLUCIÓN DEL SISTEMA DE PARTIDOS DE VENEZUELA

13. REFERENCIAS BIBLIOGRAFICA
 ACEDO MENDOZA, Carlos. Venezuela, Ruta y Destino. Fondo editorial común,
2da, edición, Caracas, 1969.
 BETANCOURT, Rómulo. Venezuela, política y petróleo. Ediciones Senderos,
Caracas, 1969
 Biblioteca de la Academia Nacional de la Historia, Italgràfica. Caracas, 1980.
 ESCOBAR SALOM, Ramón. Evolución política de Venezuela. Editorial Monte Ávila,
Caracas, 1972.
 http://www.cne.gob.ve/web/sistema_electoral/tecnologia_electoral_maquinas.
php
 MIJARES, S. Organizaciones políticas de 1936. Su importancia en la Socialización
Política del venezolano.
 Material publicado por el tutor de la materia, en la pagina de la UFT.
 VARGAS PONCE, José; GARCIA, Pablo E. Historia Contemporánea de Venezuela.
Editorial Romor, Caracas, s/f.