instrumentos de politica Comercial

1. Tema 5:
Instrumentos de
Política Comercial

2. ¿Mediante qué
herramientas los
gobiernos promueven o
limitan el comercio
internacional?

3. Conjunto de :
Objetivos
Medidas
Decisiones
Instrumentos
Diseñados y ejecutados por la
Autoridad Económica
Ministerio de
Industria,
Comercio y
TurismoDepartamento
Nacional de
Planeación-DNP
Ministerio de
Hacienda
Bancoldex
Banco de la
República
Para incidir en los
componentes de la balanza
de pagos:
Exportaciones Importaciones

4. Tipos de Política
Comercial
Proteccionista Aperturista

5. Importaciones
(M)
Exportaciones
(X)
Se da cuando el
gobierno estimula
las exportaciones y
restringe las
importaciones. Se
implementa para
incrementar la
demanda de
productos
nacionales en el
exterior y estimular
la producción de la
industria nacional
protegiéndola de
la competencia
externa.
Política comercial
proteccionista

6. Importacione
s
(M)
Exportaciones
(X)
Se da cuando el
gobierno decide
estimular las
exportaciones y abrir las
importaciones. Pretende
incrementar la
demanda de productos
nacionales en el exterior
y además someter la
industria nacional a la
competencia externa,
bajo el supuesto que la
obligará a modernizarse
y redundará en menores
precios para los
consumidores
nacionales. Puede
generar déficit o
superávit comercial
Política comercial aperturista
Importacion
es
(M)
Exportacion
es
(X)

7. EL MANEJO DEL CONJUNTO DE
INSTRUMENTOS AL ALCANCE DEL ESTADO,
PARA MANTENER, ALTERAR O MODIFICAR
SUSTANTIVAMENTE LAS RELACIONES
COMERCIALES DE UN PAIS CON EL RESTO
DEL MUNDO;.

8. Barreras al
comercio
1. Arancelarias
1.1. Impuestos
1.2. Subsidios
2.No
arancelarias
2.1. Cuotas de
importación
2.2. Restricciones voluntarias
a las exportaciones
2.3. Registros de contenido
nacional (normas de origen)
2.4. Políticas
antidumping
2.5. Disposiciones sobre
compras estatales
2.6. Políticas
administrativas
2.7. Restricciones sobre
el comercio de servicios
Instrumentos de Politica
Comercial

10. Un arancel es un
impuesto ó gravamen que
se debe pagar por
concepto de importación
o exportación de bienes.
Pueden ser "ad valorem"
(al valor), como un
porcentaje del valor de
los bienes, o "específicos"
como una cantidad
determinada por unidad
de peso o volumen.

11. El arancel es un derecho o gravamen
percibido en la frontera sobre mercancías
que van de un territorio aduanero a otro.
Un arancel es un impuesto que el gobierno
exige a los productos extranjeros con el
objeto de elevar su precio de venta en el
mercado interno, y así proteger los
productos nacionales para que no sufran la
competencia de bienes más baratos.

12. Arancel
Específico
Impuesto
monetario fijo
sobre unidad física
importada
Desventaja:
La inflación deteriora
el recaudo para el
Estado
Ad valorem
Porcentaje sobre el valor monetario de
una unidad del bien importado
Desventaja:
Estimula la
subfacturación por el
importador y la
sobrevaloración por la
autoridad aduanera
Ventaja:
Compensa el efecto
inflacionario

13. Uno de los principales objetivos de los
TRATADOS DE LIBRE COMERCIO es
eliminar los impuestos que los países
cobran a los productos extranjeros, estos
impuestos se conocen como aranceles.
Un arancel se aplica de la siguiente
forma: Pedro quiere vender en Estados
Unidos cerámica de barro.
Una vasija de cerámica de barro cuesta
Q200.00 en Guatemala.
Estados Unidos cobra un arancel de 10%
sobre el valor del producto, es decir,
cobra Q20.00 por cada vasija
guatemalteca.
Pedro deberá hacer este pago si quiere
que su producto entre a ese país a un
precio final de Q220.00.

14. Veamos ahora el caso de Doña Rosa que necesita
comprar una máquina de coser.
Este artículo se produce en Estados Unidos. Sin el TLC,
Doña Rosa compraría la máquina a Q l,l00.00 ¿Por
qué? Porque para que un productor estadounidense
venda su máquina en Guatemala, debe pagar un
arancel del 10%, es decir un impuesto de Q 100.00.
Con el TLC, la misma máquina costará Q l,000.00 y
Doña Rosa se ahorra Q l00.00. Como usted ya se dio
cuenta, con los TRATADOS DE LIBRE comercio se
busca eliminar esos aranceles y que el consumidor
pueda comprar productos a mejores precios y, a la
vez, que el productor pueda competir con otros
productos parecidos en Estados Unidos.
En dólares, tendría un precio de US$27.50. Sin el arancel, la vasija costaría
US$25 en Estados Unidos.
Este impuesto hizo que la vasija de Pedro fuera más cara en Estados Unidos
que en Guatemala, a causa del impuesto que tuvo que pagar.

15. En el caso de los productos guatemaltecos, éstos podrán
competir en mejores condiciones comparados con los
productos provenientes de países que no tienen un TLC con
Estados Unidos
El TLC CAUSA permite que más del 95% de los productos
guatemaltecos ingresen a Estados; Unidos sin pagar arancel, lo
cual nos permite ofrecer nuestros productos a un mejor precio
y gracias a eso, ser más competitivos.

16. El Arancel Informatizado
Centroamericano (AIC)

18. Ejemplo arancel específico
Precio
importación
por unidad
Arancel
monetario
aplicado/un
d
% arancel
aplicado
Efecto
U$D 5.00 U$D 1.00 20%
U$D 10.00 U$D 1.00 10%
Aumento del precio
de importación por
efectos de inflación
externa
Reducción del nivel
de protección al
productor nacional

19. Ejemplo arancel ad valorem
Precio
importación
por unidad
%
arancel
aplicado
Arancel
monetario
aplicado/un
d
Efecto
U$D
10.00
10% U$D 1.00
U$D
20.00
10% U$D 2.00
Aumento del precio
de importación por
efectos de inflación
externa
Aumenta el nivel de
protección al
productor nacional

21.  Eleva los ingresos del Estado .
 Permite que la producción nacional
aumente.

22. Mecanismos frente a las
exportaciones
Impuestos
Se cobran para evitar que
los productos nacionales
salgan del país y así evitar
desabastecimiento interno.
Subsidios
Impuesto negativo ,
monetario o en especie,
cuyo fin es promover la
competitividad de los
productos exportables.
Ej. Colombia: Créditos blandos de
Bancoldex, Plan Vallejo, apoyo
técnico a la Pyme exportadora,
Certificados de reembolso
tributario-CERT, Plan padrino,
Fomento de cadenas productivas
(Cluster).

23. Los aranceles protegen la industria nacional, pero su
efecto “aislante”del mercado mundial es menor que las
cuotas.
Si aumenta la demanda nacional de un articulo sujeto
a
arancel, las importaciones pueden aumentar; en
cambio
si existe una cuota, como resultado de la escasez habrá
un aumento del precio.

24. Una cuota de importación
es una restricción directa
sobre la cantidad que de
un bien puede importar
un país. La restricción
normalmente se hace
cumplir mediante la
expedición de licencias de
importación para un
grupo de individuos o
firmas.

25. Las cuotas permiten a las empresas mantener su
“poder de mercado” al protegerlas frente a la
competencia internacional.
Las limitaciones cuantitativas que suponen las
cuotas o inducen, como forma de obviarlas,
procesos de inversión extranjera directa.

26. La eliminación del arancel como medida de
protección,
ha puesto de manifiesto otras formas de intervención de
los estados que son las que se denominan barreras no
arancelarias.
Las barreras no arancelarias son un indicador de la
intervención de los órganos públicos en el comercio
internacional, ya que son obstáculos que tienen efectos
económicos, encareciendo las importaciones o
exportaciones en relación con los productos nacionales.

27.  Las barreras no arancelarias se definen como:
“Las leyes, regulaciones, políticas o prácticas de un país
que restringe el acceso de productos importados a su
mercado"
 Incluyen tanto normas legales como procedimientos
administrativos no basados en medidas explícitas, sino
en directivas informales de instituciones y gobiernos.
 Los productos primarios y las manufacturas de origen
agropecuario son los más afectados por estas barreras.

28. Los principios básicos del “Acuerdo sobre Obstáculos
Técnicos al Comercio” son:
 Evitar obstáculos innecesarios al comercio
 No discriminación y trato nacional
 Armonización
 Equivalencia de los reglamentos técnicos
 Reconocimiento mutuo de los procedimientos de
evaluación de la conformidad
 Transparencia

29. . Trata de no limitar el libre tráfico de
mercaderías, no aplica al precio, no restringe
volumen y genera valor agregado en el país de
proceso . Este modelo de trabajo, establece que
cierta fracción específica de un bien transado, se
produzca dentro del país, para gozar los
beneficios que un Estado puede otorgar al mismo.
REQUISITOS DE CONTENIDO
NACIONAL

30. • Práctica desleal del comercio Internacional.
• Bienes o Servicios con precios artificiales.
• Precio de exportación inferior a su valor normal.
• Desplazamiento de la competencia.

31. El dumping no debe ser confundido
con el subsidio, que se configura
cuando se dan alguna de estas dos
situaciones:
a) Un país exportador o un
organismo público de un país
exportador está efectuando una
contribución financiera a un
productor, de modo tal que le
representa un beneficio que le
permite exportar a un precio menor.
b) Un gobierno induce a una entidad
privada a proveer esos beneficios a
los productores exportadores.

32. Son reglas burocráticas que dificultan la
entrada de las importaciones a un país.

33. PROTECCION DE EMPLEO Y DE LAS INDUSTRIAS
SEGURIDAD NACIONAL
REPRESALIAS
PROTECCION AL CONSUMIDOR
EXPANDIR LOS OBJETIVOS DE POLITICA EXTRANJERA
PROTECCION A LOS DERECHOS HUMANOS