Los TLC: ¿Una amenaza o una oportunidad para el sector lácteo costarricense?
1. LOS TLC: ¿AMENAZA U
OPORTUNIDAD PARA EL SECTOR
LÁCTEO COSTARRICENSE?
Luis Zamora
John León
Alejandro Rodríguez
Rolando Chaves
2. Costa Rica, a mediados de los años 80, se involucra en el libre
comercio.
Tratados firmados:
México en 1994
República Dominicana en 1999
Chile en el 2001
la Comunidad de Países del Caribe en el 2005,
República Dominicana-Centroamérica-Estados Unidos en el 2007
República de Panamá, en 2008
China en el 2011
Tratados en negociación
Unión Europea
Colombia
A futuro:
Corea
Singapur y otros países.
Introducción
3. Analizar el impacto que han tenido los TLC aprobados
hasta el momento sobre el sector de la producción e
industrialización de lácteos en Costa Rica, así como las
posibles oportunidades y amenazas que genera la
firma de nuevos tratados comerciales.
Objetivo
4. Permiten a CR mejorar su balanza comercial y aumentar su
recibo de divisas
CR excluye de la negociación los productos lácteos Poco
efecto en el sector lácteo
TLC con México, Canadá y Chile
5. Entró en vigencia el 1 de enero de 2009.
EEUU principal socio comercial de CR.
Tasa de crecimiento anual del comercio bilateral
5,3% (2000-2010)
17,7% (2010-2011)
DR-CAFTA
6. C R limita cantidades de productos lácteos que ingresan sin pagar
aranceles (contingentes arancelarios) desaparecen en el 2029
(AMENAZA)
Acceso a un mercado de 280 millones de habitantes de alto poder
adquisitivo (OPORTUNIDAD)
DR-CAFTA
Acceso al mercado de Costa Rica Acceso al mercado de Estados Unidos
Cuotas libres de arancel para leche
líquida, leche en polvo, quesos,
helados, yogurt y otros productos de
alto contenido en leche.
Desgravación de los aranceles en 20
años Primeros 10 años no se desgrava.
Del año 11 al 15 el arancel se desgrava
un 40%, y del año 16 en adelante el 60%.
Volúmenes de activación de la
salvaguardia del 30% de las cuotas.
Cuotas libres de arancel para leche
líquida, leche en polvo, quesos,
helados, yogurt y otros productos de
alto contenido en leche.
Desgravación del arancel en 20 años
7. Perjuicios del TLC con Estados Unidos en
el sector lácteo costarricense
Elimina aranceles, lo que impide que CR proteja sus
productos nacionales de la competencia de países
desarrollados (subsidiados por el estado).
Ayudas financieras a empresas estadounidenses de granos,
cereales, leche y carne promueve la venta a precios a muy
bajo costo.
8. Perjuicios del TLC con Estados Unidos en
el sector lácteo costarricense
Posible encarecimiento de agroquímicos y
medicamentos, lo que provoca aumento de los costos de
producción.
Se prohíbe la reutilización, intercambio e innovación de
semillas (arroz, trigo, maíz, soya, sorgo) guardadas por los
agrigultores, por el patentamiento. Productores deben
pagar por el derecho de utilizarlas. De lo contrario
interviene la ley (decomisos, destrucción, restricción a
exportaciones).
9. Firmado el 13 de junio de 2011
Se permite a CR la exportación de carne, leche, nata y quesos
frescos mediante un sistema de desgravación lineal a 15 años.
Expectativas de lecheros de Zona Norte: mejores precios por sus
vacas de desecho
China se está convirtiendo en un importante importador de lácteos.
China puede importar lactosuero, leche condensada y evaporada,
grasa butírica, leches modificadas y máquinas para la industria
lechera
se excluyó la leche fluida, en polvo, el yogurt, la mantequilla y los
quesos
Reto de abastecer con lácteos y carne un mercado en crecimiento
Exportaciones a China se dificultan por falta de logística y tipo
de cambio que disminuye la rentabilidad
No parece que vaya a ser motivo de competencia
TLC con China
10. Rechazado por CACIA y CNAA.
Economías muy parecidas entre sí
Gran cantidad de productos sustitutos no complementarios
Sector de bebidas y jugos sensible
Producción:
Colombia6,5 millones de toneladas de leche /año
Costa Rica 950 mil toneladas de leche /año
Competitividad:
Colombia A partir de $0.25/litro
Costa Rica A partir de $0.40/litro
Costos de producción:
Colombia $30.8/100 kg
Costa Rica $42.4/100 kg
Producción de lácteos en Costa Rica se verá afectada de manera
significativa si se aprueba el TLC
Debe avanzarse hacia sistemas productivos costos sean más
competitivos
TLC con Colombia
11. Negociación compleja
Amenaza, ya que es el mayor exportador leche
Se establecen rigurosas medidas sanitarias y
fitosanitarias
Altos subsidios reciben sus productores
ADA UECA
12. Firmado 9 marzo 2004
Acordaron productos libres de gravamen como:
lactosueros, leches modificadas, leches saborizadas,
rompope, mantequilla, pastas lácteas, la grasa
butírica y los quesos de todo tipo.
Fueron excluidas del tratado las leches fluidas, las
leches en polvo, leche condensada y evaporada y
crema de leche.
CR-CARICOM
13. CR alto intercambio comercial con Panamá
Sin embargo, Panamá tiene el balance del mismo.
Estos han mostrado una línea muy dura en no dar
oportunidad a los productos costarricenses.
Panamá posee una cuota de 340 Ton LDP, y 180 Ton
mantequilla.
CR-Panamá
14. TLC con Colombia parecen ser inapropiado para los
productores, por la disparidad marcada entre ambos
países en sistemas de producción.
La Unión Europea, posee políticas de subsidios para los
productores mejores que las nuestras.
Nicaragua posee un mercado cerrado para Costa Rica
EEUU trata de proteger a sus productores, con subsidios
que superan los nuestros.
TLC con China podría ser beneficioso permite a Costa Rica
ingresar con productos lácteos en un mercado en
expansión
Conclusiones