Construcción planta beneficio autoconsumo

Construcción de planta de
beneficio animal categoria
autoconsumo
17
Departamento Nacional de Planeación
Subdirección Territorial y de Inversiones Públicas
Versión 1.0

Ministro de Agricultura y Desarrollo Rural
Aurelio Irragorri Valencia
Viceministro de Asuntos Agropecuarios
Juan Pablo Pineda Azuero
Dirección de Cadenas Pecuarias, Pesqueras y
Acuícolas
Luis Humberto Guzmán Vergara
Secretario Técnico Nacional de la Cadena
Cárnica Bovina
Luis Felipe Garnica Gómez
Dirección General
Javier Humberto Guzmán Cruz
Dirección de Alimentos y Bebidas
Sergio Alfonso Troncoso Rico
Grupo técnico de carnes – Dirección de
Alimentos y Bebidas
Jenny Carolina Pontón Alvarado
Elber Yesid Moreno Torres
Director General
Simón Gaviria Muñoz
Subdirector Territorial y de Inversión Pública
Manuel Fernando Castro Quiroz
Subdirector Sectorial
Luis Fernando Mejía Alzate
Director de Inversiones y Finanzas Públicas
José Mauricio Cuestas Gómez
Director de Desarrollo Rural Sostenible
Juan Felipe Quintero Villa
Subdirector de Comercialización y
Financiamiento Agropecuario Rural
Julian García Cardona
Asesor Dirección de Desarrollo Rural Sostenible
Juan Fernando Cifuentes Restrepo
Coordinador General del SGR
Camilo Ernesto Lloreda Becerra
Subdirectora de Proyectos e Información de la
Inversión Pública
Ana Yaneth González Ramírez
Coordinador Grupo de Estructuración
Juan Camilo Granados Riveros
Equipo de Estructuración
Álvaro Mejía Villegas
Carlos Julio Torres Laitón
Jesús Eduardo Reyes Salcedo
Jhonatan Mauricio Pérez Pinto
Jonathan Mauricio Feria Casas
Juan Pablo Ladino Bolívar
Lina María Ramírez Arango
Lina Paola Jiménez Ríos
Grupo de Comunicaciones y Relaciones Públicas
Wiston González del Río. Coordinador
Liliana Johanna Olarte Ávila. Regalías
Carmen Elisa Villamizar Camargo.Publicaciones
Versión 1.0
Septiembre 2016
BOGOTÁ, D.C., 2016
© DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACIÓN
CALLE 26 13-19, PBX: 3815000
BOGOTÁ, COLOMBIA
Proyectos Tipo. Soluciones ágiles para un nuevo país
2

¹ Para mayor información también consultar: Ministerio de Salud y Protección Social. Decreto 1500 de 2007 y Decreto 2270 de 2012 y Resolución
240 de 2013. Gobierno de la República de Colombia
Resumen En este documento se presenta el PROYECTO
TIPO, para la construcción de una Planta
de beneficio de Categoria Autoconsumo, la
cual es una infraestructura destinada para el
sacrificio de ganado que puede ser ubicada
en municipios pertenecientes a las categorías
5 y 6 establecidas por la ley 617 de 2000, en
donde no existan plantas de beneficio animal
de categoría nacional, que el beneficio no
exceda de quince (15) animales por especie
al día y que la carne y productos cárnicos
comestibles obtenidos del proceso de beneficio
deberán ser destinados al consumo dentro
de la jurisdicción del municipio en donde se
ubique la planta de beneficio¹.
Este PROYECTO TIPO, ha sido desarrollado
para que las entidades territoriales incrementen
los niveles de abastecimiento de carne bovina
y porcina en condiciones sanitarias y de
inocuidad adecuadas para su población.
El objetivo es presentar una alternativa,
previamente desarrollada en su parte técnica,
para que pueda ser implementada por las
entidades territoriales en zonas que cumplan
con las características establecidas más
adelante. De manera general, se incluye el
procedimiento constructivo común para este
tipo de proyectos, planos, cantidades de obra
y el presupuesto estimado para la ejecución,
operación y su mantenimiento.
Palabras claves: Planta de beneficio
de autoconsumo, productos cárnicos,
procedimiento constructivo, planos,
presupuesto.
Construcción de planta de beneficio animal categoria autoconsumo
3

Introducción .................................................................................................. 6
1. Objetivos del documento ............................................................................. 7
2. Problema por resolver ........................................................................................ 8
3. Lo que dicen las normas ............................................................................. 11
4. Recursos necesarios para la implementación del proyecto ................................ 12
5. Estudios para el proyecto ............................................................................ 13
6. Alternativa propuesta ........................................................................................ 16
6.1 Espacios ......................................................................................................... 16
6.2 Alojamiento .................................................................................................... 17
6.3 Ventilación e Iluminación ................................................................................. 20
6.4 Agua Disponible .............................................................................................. 21
6.5 Higiene Personal .............................................................................................. 22
6.6 Características del predio ................................................................................ 22
7. Presupuesto y cronograma ............................................................................... 24
7.1 Presupuesto ..................................................................................................... 24
7.2 Cronograma .................................................................................................... 24
8. Operación y mantenimiento ............................................................................... 25
Contenidos
4

2
2 Para mayor información sobre terminología y normatividad que rige este sector, consultar Decreto 1500 de 2007 y 2270 de 2012 y Resolución
240 de 2013 y Codex Alimentarius.
Acabado: Presentación final de la construcción,
tomando en cuenta pintura, textura, piso
terminado.
Área: Espacio delimitado físicamente en el
que se realizan actividades definidas para los
procesos ejecutados.
Área de insensibilización: Área dentro de la
planta donde se prepara al animal para que
pueda ser sacrificado sin sufrimiento
Beneficio de animales: Conjunto de actividades
que comprenden el sacrificio y faenado de
animales para consumo humano.
Calidad: es el conjunto de propiedades y
características de un producto, de un proceso
o de un servicio
Canal: El cuerpo de un animal después
de sacrificado, degollado, deshuellado,
eviscerado quedando sólo la estructura ósea y
la carne adherida a la misma sin extremidades.
Carne: Es la parte muscular y tejidos blandos
que rodean al esqueleto de los animales de las
diferentes especies, incluyendo su cobertura de
grasa, tendones, vasos, nervios, aponeurosis y
que ha sido declarada inocua y apta para el
consumo humano.
Cimentación: Base estructural de concreto
armado sobre la que descansa la construcción.
Columnas de concreto: Concreto armado que
sirve como soporte de la placa de concreto,
que sostendrá la planta.
Contaminación cruzada: Proceso por el cual
los alimentos entran en contacto con sustancias
ajenas, generalmente nocivas para la salud
Corral de observación: Es el corral destinado
a mantener animales enfermos o sospechosos
de portar enfermedades en un establecimiento
de producción primaria o en la planta de
beneficio.
Corral de recepción: Es el lugar de llegada de
los animales a la planta de beneficio, donde se
realiza la separación de los mismos.
Corral de sacrificio: Es el corral que tiene
por objeto mantener los animales previo a su
sacrificio.
Decomiso–condenado:Medidadeincautación
o aprehensión que se aplica a todo animal
durante la inspección ante mortem, la carne y
a los productos cárnicos comestibles, durante
la inspección post mortem y los derivados
cárnicos destinados para el consumo humano,
durante su procesamiento, almacenamiento,
transporte y comercialización.
Decomiso parcial: Eliminación o retiro
determinado por el inspector oficial, de partes
no aptas para el consumo humano presentes en
la canal o los productos cárnicos comestibles.
Encofrado: Es un sistema integrado por formas
de madera que sirve para contener el concreto
fresco y darle a la construcción la forma que
requiere la vivienda hasta que fragüe.
Escaldado: Es el proceso de exposición del
cuerpo porcino a agua caliente o vapor de
Glosario
5

agua, con el fin de facilitar la remoción de
los pelos en la etapa posterior de pelado sin
generar cocción.
Estructura metálica: Soporte vertical horizontal
de acero que sostendrá la cubierta metálica de
la planta en el área de corrales.
Faenado: Procedimiento de separación
progresiva del cuerpo de un animal en canal y
otras partes comestibles y no comestibles.
Inocuidad: es la garantía de que un alimento
no causará daño al consumidor cuando el
mismo sea preparado o ingerido de acuerdo
con el uso a que se destine.
Inspección ante-mortem: Todo procedimiento
o prueba efectuada por un Inspector oficial a
todos los animales o lotes de animales vivos
que van a ingresar al sacrificio, con el propósito
de emitir un dictamen sobre su salubridad y
destino.
Inspección organoléptica: Todo procedimiento
o prueba efectuada para la identificación
de enfermedades, defectos de los animales,
alteraciones de los tejidos y órganos de los
animales, a través de la utilización de los
órganos de los sentidos.
Inspección post-mortem: Todo procedimiento
o análisis efectuado por un inspector oficial
a todas las partes pertinentes de animales
sacrificados, con el propósito de emitir
dictamen sobre su inocuidad, salubridad y
destino.
Planta de beneficio animal (matadero): Todo
establecimiento en donde se benefician las
especies de animales que han sido declarados
como aptas para el consumo humano y que ha
sido registrado y autorizado para este fin.
Replanteo: Proceso de plasmar en el terreno
los detalles que se representan en los planos
de la construcción.
Sacrificio: Procedimiento que se realiza en un
animal destinado para el consumo humano
con el fin de darle muerte, el cual comprende
desde la insensibilización hasta la sangría,
mediante la sección de los grandes vasos.
Sacrificio de emergencia: es el beneficio
necesario de cualquier animal que haya sufrido
un accidente, lesión o tenga una condición
fisicoclínica que, aunque no exija decomiso
total de su carne, exista la posibilidad de
su deterioro, a menos que se proceda a su
sacrificio en forma inmediata.
Sección: espacio habilitado dentro de un
área que no requiere una delimitación física
pero que debe estar claramente identificado y
señalizado.
Unidad de frío: Equipo que mantiene en forma
controlada la temperatura de un contenedor o
de la unidad de transporte para productos que
requieren refrigeración o congelación.
Viga: Barra de concreto o metal que sirve
como soporte horizontal de las estructural de
la cubierta o losa de una construcción.
6

Introducción
Bienvenido. En sus manos se encuentra un
PROYECTO TIPO que contiene los aspectos
estándar, metodológicos y técnicos para
que las entidades territoriales que requieran
atender un problema específico, puedan de
manera ágil hacer realidad este proyecto
en su territorio. Su aplicación genera dos
importantes ahorros:
• Hasta del 70% en los costos previstos de
preinversión.
• Más de cuatro meses en su formulación y
estructuración.
Para la correcta y eficiente formulación de
proyectos, este PROYECTO TIPO cuenta con
dos herramientas complementarias:
1. La Guía de apoyo para formular y
estructurar proyectos de inversión pública
y diligenciar el aplicativo MGA – Web para
proyectos de inversión. Esta guía contiene
los aspectos conceptuales necesarios para
la formulación de un proyecto de inversión
pública. (https://www.dnp.gov.co/programas/
inversiones-yfinanzas-publicas/Paginas/
Metodologias.aspx
2. Los Documentos Tipo para el proceso
contractual que servirán de referencia para la
adquisición de bienes y servicios.
Como ayuda para facilitar la formulación del
proyecto, se presenta como ejemplo anexo a
este documento la MGA – Web diligenciada,
la cual debe ser ajustada con los datos reales
de su entidad territorial.
Este documento contiene el PROYECTO
TIPO para la CONSTRUCCIÓN DE UNA
PLANTA DE BENEFICIO ANIMAL CATEGORÍA
AUTOCONSUMO (en adelante, Planta de
beneficio), que consiste en la provisión de
infraestructura y equipamiento adecuado
para el sacrificio animal de bovinos y
porcinos considerando las prácticas sanitarias
establecidas en el marco regulatorio
colombiano.
Este proyecto de planta de beneficio está
integrado de acuerdo a lo requerido por el
título IV Plantas categoría de autoconsumo de
la resolución 240 de 2013, la cual establece
que la planta de beneficio contará como
mínimo con las siguientes áreas y secciones: a)
Área de ingreso y corrales, b) sala de beneficio
con las secciones de insensibilización y sangría;
escaldado y depilado para cerdos, secciones
intermedia o de procesamiento (Sección para
retiro de cabezas, patas y piel, sección de
eviscerado, área de patas y cabezas, área
de vísceras blancas, área de vísceras rojas),
sección de terminación y salida, c) área de
desposte, se dejará la proyección de esta
sección en caso que aplique y d) otras áreas.
Adicionalmente en el proyecto se incluyen
áreas administrativas, área para el tratamiento
de aguas residuales (no detallada en el
proyecto, su diseño y construcción dependerá
de las condiciones de cada planta para el
cumplimiento de la normatividad ambiental),
cuarto de máquinas y cerco perimetral.
Es importante resaltar, que el presente diseño
deberá ser adaptado a las necesidades
específicas de cada región, para ello se debe
contar con la asesoría profesional que realice
los ajustes necesarios para cumplir con lo
requerido en la normatividad vigente.
El contenido de este documento le permitirá
definir aspectos que el proyecto necesita para
buscar la financiación del mismo. Incluye:
• Identificación y dimensionamiento del
7

problema.
• Detalle técnico de la alternativa propuesta
y su costo.
• Cronograma estimado para su ejecución.
• Identificación de los recursos requeridos
para su mantenimiento y operación.
Es importante que tenga en cuenta que dentro
de este documento algunos datos fueron
asumidos, tanto en el modelo presentado en
la MGA y los precios considerados tanto en
la construcción como en la operación, lo cual
implica que para la formulación de un proyecto
como este, se debe ajustar la información con
la realidad correspondiente a cada entidad
territorial.
En este documento se utilizan dos imágenes
de referencia para diferenciar el contenido
de mayor relevancia para quienes estructuran
el proyecto y para quienes tienen la
responsabilidad técnica de ejecutarlo.
Indica información de interés
para la formulación del
proyecto.
Indica información de interés .
. para el componente técnico
del proyecto.
Los datos contenidos en este documento pueden
ser actualizados, tanto en sus cifras, como en
las normas que aplican para su formulación.
Para ello remítase a proyectostipo.dnp.gov.co
con el fin de verificar si el presente documento
ha sido actualizado.
8

El objetivo del presente documento es
desarrollar un PROYECTO TIPO que sirva
como punto de referencia para las entidades
territoriales que hayan determinado que la
problemática presente en su territorio puede
ser atendida mediante la construcción de una
Planta de beneficio. De manera particular, se
espera que, con este proyecto, se ayude a las
entidades territoriales a:
• Dar una alternativa de solución,
agilizando las tareas de formulación y diseño,
generando ahorro en costos y tiempo.
• Mejorar los procesos de diseño,
mediante la definición y desarrollo de los
aspectos técnicos esenciales necesarios para
la ejecución de este tipo de proyectos.
• Facilitar la estructuración del proyecto
para contribuir al proceso de gestión de
recursos públicos.
1. Objetivos
del documento
9

Para determinar si una entidad territorial tiene
la necesidad de invertir en una planta de
beneficio, se debe realizar un análisis exhaustivo
que permita conocer la situación actual de la
entidad. En todo momento se debe tener en
cuenta el contexto local (usos y costumbres,
clima, situación social y económica, entre
otros) y las condiciones prevalecientes en la
zona bajo estudio, ya que de esto dependerá
el planteamiento del problema central y la
justificación de la necesidad de ejecutar
la alternativa de solución propuesta por el
presente PROYECTO TIPO. Asimismo, es
importante tomar en cuenta que la entidad
deberá demostrar que el área a intervenir
cumple con las condiciones de aplicabilidad
establecidas en la Sección 5.
Para el caso del proyecto de Planta de
beneficio, se ha identificado de manera general
que el problema central son las deficientes
condiciones sanitarias y de inocuidad en
el proceso de sacrificio y almacenamiento
de bovinos y porcinos en el municipio. Las
principales causas de esto son (1) Inadecuadas
instalaciones para el sacrificio de bovinos y
porcinos y (2) deficiencia en la implementación
de las Buenas Prácticas de Manufactura BPM;
mientras que sus principales efectos se pueden
resumir en (1) deficientes condiciones de
inocuidad de la carne comercializada para
consumo humano; (2) menor competitividad de
los productores de carne y (3) incumplimiento
de la normatividad ambiental (ver Diagrama
1).
Este numeral identifica el problema y define los
objetivos que hacen pertinente implementar
un proyecto de CONSTRUCCIÓN DE UNA
PLANTA DE BENEFICIO ANIMAL CATEGORÍA
AUTOCONSUMO.
La pregunta a contestar es la siguiente:
¿La entidad territorial encuentra que existen
deficientescondicionessanitariasydeinocuidad
en el proceso de sacrificio y almacenamiento
de carne en el municipio?
“La situación alimentaria y nutricional es un determinante de la pobreza, por lo
que el Gobierno nacional considera como prioridad el desarrollo agropecua-
rio y la seguridad alimentaria, elementos que impactan de manera positiva el
estado nutricional de toda la población colombiana, en especial la más pobre,
vulnerable y de grupos étnicos.” PND 2014-2018 pág. 242
2. Problema por resolver
10

EFECTOS
INDIRECTOS
(RAMAS)
EFECTOS
DIRECTOS
(RAMAS)
PROBLEMA
CENTRAL
(TRONCO)
CAUSAS
DIRECTAS
(RAÍCES)
CAUSAS
INDIRECTAS
(RAÍCES)
Deficientes condiciones de
inocuidad de la carne
comercializada para
consumo humano
Menor competitividad de los
productores de carne
DEFICIENTES CONDICIONES
SANITARIAS Y DE INOCUIDAD
EN EL PROCESO DE
SACRIFIO Y ALMACENAMIENTO
DE CARNE EN EL MUNICIPIO
Incumplimiento de la
normatividad ambiental
Aumento en la incidencia de
enfermedades transmitidas por
alimentos ETAS
Bajos niveles de desarrollo
económico en el municipio
Aumento de la contaminación
por inadecuada disposición de
residuos
Inadecuadas instalaciones
para el sacrifio de bovinos
y porcinos
Deficiencia en la implementación
de las Buenas Prácticas de
Manufactura BPM
Falta dotación de equipos
y utensilios para el
sacrificio de animales
Incumplimiento de la
normatividad vigente de la
infraestructura destinada
al sacrificio
Desconocimiento de las
Buenas Prácticas de
Manufactura BPM
Causas que busca resolver este PROYECTO TIPO
Fuente: Elaboración propia.
Diagrama 1. Árbol del Problema
El Diagrama 2 muestra el árbol de objetivos
asociado al árbol del problema, donde se
establece como objetivo central mejorar las
condiciones sanitarias y de inocuidad en el
proceso de sacrificio y almacenamiento de
bovinosyporcinosenelmunicipio.Asimismo,se
establecen los dos medios fundamentales para
lograr dicho aumento, a saber: (1) disponer
de instalaciones óptimas para el sacrificio
de bovinos y porcinos y (2) Implementar las
Buenas Prácticas de Manufactura BPM.
Siguiendo con el ejemplo, si bien es necesario
realizar actividades encaminadas a garantizar
los dos medios para la consecución del
objetivo central, el presente proyecto estándar
11

Causas impactadas con la implementación de este PROYECTO TIPO
Fuente: Elaboración propia
Diagrama 2. Árbol de Objetivos
FINES
INDIRECTOS
(RAMAS)
FINES
DIRECTOS
(RAMAS)
OBJETIVO
CENTRAL
(TRONCO)
OBJETIVOS
DIRECTOS
(RAÍCES)
OBJETIVOS
INDIRECTOS
(RAÍCES)
Garantizar condiciones de
inacuidad de la carne
comercializada para
consumo humano
Aumentar la competividad de
los productores de carne
MEJORAR LAS
CONDICIONES
SANITARIAS Y
DE INOCUIDAD
EN EL PROCESO DE
SACRIFICIO Y
ALMACENAMIENTO
DE CARNE EN
EL MUNICIPIO
Cumplir la normatividad
ambiental
Disminuir la incidencia de
Enfermedades Transmitidas pr
Alimentos ETAS
Mejorar el desarrollo económico
en el municipio
Mitigar la contaminación
por inadecuada
disposición de residuos
Disponer de instalaciones
óptimas para el sacrificio
de bovinos y porcinos
Implementar Buenas Prácticas de
Manufactura BPM
Dotar de equipos y
utensilios para el sacrificio
de animales
Disponer de infraestructura
que cumpla con la
normatividad vigente
Capacitar a equipo técnico
y administrativo que operan
las plantas de beneficio
El PROYECTO TIPO, de Planta de beneficio
contribuirá mejorar las condiciones sanitarias
y de inocuidad en el proceso de sacrificio
y almacenamiento de bovinos y porcinos
principalmente por tres razones: (1) Garantizar
condiciones de inocuidad de la carne
se enfocará en desarrollar una alternativa de
solución (la Planta de beneficio) para disponer
de sitios óptimos para el sacrificio de bovinos
y porcinos. En este sentido, incrementar las
prácticas de manufactura quedan fuera del
alcance de este proyecto; sin embargo, para
una estructuración completa y adecuada de
un proyecto que busque atender la situación
hipotética planteada en el árbol, sería
imperativo que el formulador incorpore las
actividades necesarias para garantizar una
atención integral del problema mediante el
mejoramiento de la capacidad logística y de la
calidad de la materia prima.
12

comercializada para consumo humano; (2)
aumentar la competitividad de los productores
de carne y (3) cumplir la normatividad
ambiental para el sacrificio de bovinos y
porcinos; asimismo, el proyecto tomará en
cuenta, dentro de los costos de operación y
mantenimiento, todas aquellas actividades
necesarias para garantizar el aprovechamiento
total de la vida útil de la infraestructura y el
equipo.
Por último, se debe tener presente que la
alternativa de construcción de la Planta
de beneficio es un proyecto estandarizado
cuyo principal objetivo es la simplificación
del proceso de formulación y ejecución de
proyectos. De lo anterior se sigue que la
utilización del prototipo debe justificarse a partir
de las necesidades propias de cada entidad
territorial. En este sentido, los formuladores de
proyectos no están exentos de llevar a cabo un
proceso comprehensivo y serio de planeación
que permita demostrar que la solución estándar
aquí planteada es la idónea para atender su
problemática y situación actual específica.
¿Debe usted avanzar con este proyecto?
La construcción de una planta de beneficio
animal de categoría autoconsumo es
la mejor decisión para abastecer a su
población de carne bovina y porcina en
condiciones sanitarias y de inocuidad
adecuadas, si reúne con aspectos de
localización y planta física, aspectos
sanitarios, aspectos ambientales y aspectos
legales. Es pertinente analizar alternativas
relacionadas con el abastecimiento de
carne para determinar si la construcción de
la planta de beneficio animal es la solución
más rentable, con los menores riesgos y
con el mayor impacto social y ambiental
para determinar si se debe avanzar con
este proyecto.
¿Ha analizado las alternativas?
Es importante tener en cuenta que existen
otras alternativas de solución, que no serán
abordadas en este proyecto, sin embargo, se
debe contar con los estudios y análisis que
permitan sustentar que la construcción de la
planta de beneficio es la mejor opción posible.
Entre los pasos a seguir para hacer esta
evaluación usted debe:
• Explicar por qué la construcción de la
Planta de beneficio es la mejor solución.
• Analizar los beneficios para su
entidad territorial de construir este tipo de
infraestructura.
• Tener claro que la necesidad es
real. Construir el árbol de problemas con la
comunidad.
• Recordar que una inversión que no
está sustentada en una necesidad real, puede
traer consecuencias disciplinarias.
• Comparar diferentes alternativas
para solucionar el problema, considerando
no sólo actividades relacionadas con el
beneficio animal, si no también actividades
de abastecimiento de carne, mediante la
comercialización y distribución en condiciones
de inocuidad para la región.
13

3 Propósito fue reducir la cantidad de plantas a nivel nacional, de tal manera que se utilicen eficientemente los recursos públicos destinados
a la prestación del servicio de beneficio, cumpliendo los parámetros sanitarios, ambientales, económicos y sociales, garantizando un adecuado
abastecimiento de carnes a la población consumidora.
4 INVIMA. Plan Nacional de Racionalización de Plantas de Beneficio. Ministerio de Salud. Sitio web: https://www.invima.gov.co/plan-nacional-
de-racionalizacion-de-plantas-de-beneficio.html
Este PROYECTO TIPO está diseñado
cumpliendo con las normas que le son
aplicables. Dentro de los lineamientos
normativos y de planeación que deben
considerarse cuando se explora la posibilidad
de llevar a cabo proyectos relacionados con
el beneficio de animales, se encuentra el
Decreto 1500 de 2007, el Decreto 2270
de 2012, la Resolución 240 de 2013, así
como el cumplimiento de la normatividad
ambiental vigente.
Dentro del ámbito de la Construcción de
plantas de beneficio animal, la resolución
240 de 2013 establece los requisitos
sanitarios para el funcionamiento de las
plantas de beneficio animal de las especies
bovina, bufalina y porcina. De manera
particular, en el Título IV de esta resolución,
se indican los aspectos a considerar para
el establecimiento de Plantas de Beneficio
de Autoconsumo tales como: localización
de la infraestructura y accesos, el diseño y
las áreas operativas, sistema de drenaje,
ventilación, iluminación, instalaciones
sanitarias, personal manipulador, prácticas
higiénicas y medidas de protección, calidad
de agua potable, instalaciones, equipos y
utensilios, entre otros.
Respecto a la vigilancia sanitaria y de los
requisitos de inocuidad, debe considerarse
el Decreto 1500 de 2007, en la cual se
establecen el reglamento técnico a través
se crea el Sistema Oficial de Inspección,
Vigilancia y Control de la Carne, Productos
Cárnicos Comestibles y Derivados Cárnicos
Destinados para el Consumo Humano
y los requisitos técnicos, sanitarios y de
inocuidad que se deben cumplir en la
producción primaria, beneficio, desposte,
desprese, procesamiento, almacenamiento,
transporte, comercialización, expendio,
importación o exportación de productos
cárnicos. El capitulo V de este decreto,
describe la regulación existente para plantas
de beneficio, las cuales están sujetas a
inscripción, aprobación y vigilancia por
parte del Instituto Nacional de Vigilancia
de medicamentos y alimentos (Invima). El
Decreto 1500 ha sufrido modificaciones
y actualizaciones, las cuales se pueden
encontrar en los decretos 2965 de 2008,
2380, 4131, 4974 de 2009, 3961 de
2011, 917, 2270 de 2012 y 1282 de 2016.
Asimismo, en el Plan de Racionalización
de Plantas de Beneficio Animal
(PRPBA)3, se estableció las atribuciones y
responsabilidades del orden departamental y
municipal sobre el establecimiento de Plantas
de Beneficio, entre las cuales destacaron4: 1)
los gobernadores fueron los responsables en
concertación con sus alcaldes de formular
e implementar el plan de racionalización
; 2) a través de mesas departamentales,
coordinadas por los gobernadores, se
llevaron a cabo estudios de prefactibilidad,
con el fin de diagnosticar las condiciones
actuales de las plantas de beneficio y
determinar la cantidad y localización de
éstas, para lograr el abastecimiento de
3. Lo que dicen las normas
14

carne en el departamento; 3) de acuerdo a
los resultados del estudio de prefactibilidad,
los gobernadores seleccionaron las plantas
de beneficio que reunían las condiciones
para adoptar el PRPBA del departamento y
remitirlo ante el Invima y a la Procuraduría
delegada de Asuntos Ambientales y Agrarios;
4) posterior a esto las plantas de beneficio
de animales, desposte y desprese de las
especies, bovina, bufalina, porcina y aves de
corral debieron presentar un Plan Gradual
de Cumplimiento de acuerdo a los requisitos
establecidos mediantes las resoluciones que
para el efecto expidió el Invima.
Adicionalmente, los usuarios del presente
proyecto deberán tener en cuenta que para el
establecimiento de una Planta de beneficio,
como para cualquier otra infraestructura,
se debe cumplir la regulación establecida
respecto al uso de suelo determinado, según
sea el caso, en el Plan de Ordenamiento
Territorial o el Plan Básico de Ordenamiento
Territorial o del Esquema de Ordenamiento
Territorial.
15

Teniendo claridad sobre el problema a
solucionar y las normas que aplican al
proyecto, la siguiente pregunta que debe
hacerse es:
¿Mi entidad territorial tiene los recursos
necesarios para la construcción de una Planta
de beneficio?
De manera general, las entidades territoriales
cuentan con diversas fuentes de financiamiento
para la implementación de este proyecto.
Entre ellas se encuentra el Sistema General
de Regalías (SGR), el Sistema General de
Participaciones (SGP), líneas de redescuento
con tasa compensada de la Financiera de
Desarrollo Territorial (Findeter), los recursos
propios, la línea especial de crédito a través
del Banco Agrario de Colombia y el apoyo del
gobierno nacional a través del Presupuesto
General de la Nación (PGN). En este sentido,
es necesario consultar los saldos con los que
cuente la entidad territorial en las mencionadas
fuentes, para conocer la disponibilidad de
recursos con los cuales puede financiarse el
proyecto.
Además, es fundamental conocer cuál es el
alcance del proyecto y sus objetivos, a fin
de contar con una descripción técnica de
la solución y determinar el presupuesto del
proyecto por implementar. En este caso, el
proyecto corresponde a la construcción de una
Planta de beneficio Categoría Autoconsumo,
por lo que para su implementación la entidad
territorial deberá contar con los siguientes
flujos de recursos:
• Preinversión: se deberán destinar recursos
para complementar la etapa de preinversión,
donde se incluyan recursos para realizar
estudios de impacto ambiental, de suelos,
de mercado, diseños de la parte mecánica,
socialización del proyecto y todo lo que se
requiera para la ejecución del proyecto.
• Ejecución: • Ejecución: se estima el valor
total para la construcción y equipamiento de
la Planta de beneficio en $3.071 millones
(precios de 2016)
• Operación y mantenimiento: Los costos
de operación están integrados por pago de
sueldos, servicios (agua, luz, etc.), dotación,
elementos de protección personal, utensilios
y mantenimiento general. Estos costos son
variables y dependerán del número y tipo de
especies sacrificadas, así como del equipo de
trabajo que realice la operación, sin embargo,
de manera indicativa el costo estimado de
operación mensual para la planta de beneficio
propuesta es de $25 millones (precios de
2016).
Como ya se mencionó, los costos aquí
presentados corresponden a la construcción
y equipamiento de una planta de beneficio
animal categoría autoconsumo; sin embargo,
el monto total a invertir dependerá de los
requerimientos específicos y condiciones
de operatividad propias de cada Entidad
Territorial.
Construcción Planta de beneficio
Dotación Planta de beneficio
$ 1.444.528.347,35
$ 1.626.684.925,35
4. Recursos necesarios para la
implementación del proyecto
16

La Tabla 1 muestra los criterios mínimos generales que se deben cumplir para
poder implementar el proyecto
Aspectos Descripción
Aspectos de localización
y planta física
Aspectos técnicos
Desnivel del terreno (máxima)
Mínima capacidad portante
Asentamiento máximo
Perfil del suelo
Área mínima (m ) del predio
Aspectos de localización
y planta física
Requisito
1,0 m
10 ton/m
3 cm
Suelo rígido (Tipo D)*
2.715 m
Cumplir POT Municipal
2
2
Aspectos Ambientales y sanitarios
Concesión de agua, permiso de
vertimiento y emisiones atmosféricas
Manejo integrado de plagas - MIP
Número de animales sacrificados
Consumo de agua potable
Cumplir
Cumplir programa MIP
15 animales por especie por día **
Residuos generados Cumplir normatividad ambiental
Aspectos Legales
Cumplimiento de normatividad que
regula y controla la actividad de
sacrificio
Predio por parte de la entidad
territorial (certificado de tradición y
libertad reciente o documento de
sana posesión)
Cumplir
Cumplir Posesión
500 lts Bovino
250 Lts Porcino
2
La necesidad de contar con alimentos que
cumplan con las normas sanitarias, de inocuidad
y de calidad, requiere de un espacio adecuado
que permita que el trato de los animales y el
manejo de la carne sea el indicado durante todo
el proceso de producción. La planta de beneficio
a desarrollar en el presente documento es una
alternativa que reúne los estándares de calidad
e inocuidad establecidos para la producción de
carne destinada para consumo humano.
Todas las plantas de categoría autoconsumo
deben cumplir las condiciones de infraestructura
y funcionamiento alrededor y dentro de la
planta según se establece en la Resolución 240
de 2013.
Para la aplicación de este diseño, se establecen
en el presente apartado las condiciones y
criterios mínimos requeridos para la construcción
de una Planta de beneficio en los términos y
especificaciones técnicas descritas en la sección
6.
5. Condiciones para
implementar el proyecto
17

Aspectos Ambientales y sanitarios
Manejo integrado de plagas - MIP
Número de animales sacrificados
Cumplir programa MIP
15 animales por especie por día **
Residuos generados Cumplir normatividad ambiental
Aspectos Legales
Cumplimiento de normatividad que
regula y controla la actividad de
sacrificio
Predio por parte de la entidad
territorial (certificado de tradición y
libertad reciente o documento de
sana posesión)
Cumplir
Cumplir Posesión
617 de 2000 5 y 6***
*Basado en la NSR-10 Título A “Clasificación de los perfiles de suelo”, pág. 22.
** Las plantas de beneficio animal de categoría de autoconsumo podrán aumentar hasta el 50 % del beneficio
únicamente en los días de mercado, ferias o fiestas tradicionales, siempre y cuando, garanticen las condiciones
de manipulación durante todas las etapas del proceso dentro de la planta y cumplan la normatividad ambiental
vigente, sin superar un límite máximo de sacrificio semanal de setenta y cinco (75) animales por especie, previa
aprobación por parte de las autoridades sanitarias. (Decreto 2270 de 2012)
*** Los municipios de categoría 4 que demuestren dificultades en el abastecimiento regular de carne, podrán
solicitar al Invima la inclusión de la panta de beneficio en esta categoría.
5.1 ¿Qué se debe conocer o hacer para
cumplir con los criterios?
Para determinar si el terreno donde se pretende
construir la Planta de beneficio cumple con
los criterios de planeación y construcción
establecidos, se debe contar con diversos
estudios y diseños.
Los primeros pasos a considerar para
implementar esta planta de beneficio animal
son:
• Ubicación estratégica
• Definición de equipos
• Capacidad instalada
• Disponibilidad de recursos
Para determinar los criterios técnicos de
implementación se deben realizar lo siguiente:
a) Visita de inspección y verificación
Por parte de la entidad territorial, estructurador
del proyecto o interesado en llevar a cabo el
proyecto, se deberá hacer en primera instancia
una inspección visual para detallar que el
lugar de ubicación de la Planta de beneficio
cuenta con las características establecidas en
la Tabla 1. En la medida de lo posible, deberán
buscarse terrenos planos que permitan reducir
las labores de excavación, cuidando respetar
la pendiente especificada para el correcto
funcionamiento de las redes sanitarias.
Adicionalmente, para verificar el dominio,
ocupación o tenencia del predio a intervenir, se
solicitaráelcertificadodelibertadytradiciónque
acredite la propiedad lote donde se construirá
la Planta de beneficio. Ante la falta del título
de propiedad se anexará prueba sumaria de
la posesión regular, ésta se demostrará con
la inscripción de la declaración de posesión
regular en el folio de matrícula del inmueble.
Igualmente se admitirá como prueba sumaria
de la posesión, la declaración juramentada
que se entiende presentada con la firma, en
la que el solicitante afirme tener la posesión
sana, regular, pacifica e ininterrumpida del
predio durante un periodo igual o superior
a cinco (5) años y que no existen procesos
pendientes sobre la propiedad o posesión del
inmueble iniciados con anterioridad a la fecha
18

5.2 ¿Qué hacer cuando se cumple o no con
las condiciones de implementación?
de la solicitud.
b) Validación del lote
Para validar el lote, es necesario primero revisar
que el predio o terreno a intervenir cumple con
lo establecido en el Plan de Ordenamiento
Territorial vigente, previendo que el proyecto
a ejecutar no viole alguno de los criterios
establecidos. Posterior a esto, la pendiente del
terreno se corroborará con equipo topográfico
con el cual se determinarán los niveles y
coordenadas del terreno y la infraestructura.
Adicionalmente, para comprobar que el
terreno cumpla con todos los criterios, por lo
que se deberán realizar tres estudios:
1. Estudio de suelos: Con este estudio
se obtendrá la capacidad de carga del
terreno y el asentamiento, en caso de no
cumplir con lo estipulado, el estudio deberá
incluir el proceso de mejora que permita
que la superficie sea la adecuada para la
construcción de la Planta de beneficio. De
acuerdo al Título H de la NSR-10, el estudio
de suelos es:
“El conjunto de actividades que comprende
la investigación del subsuelo, los análisis y
recomendaciones de ingeniería necesarios
para el diseño y construcción de las obras
en contacto con el suelo, de tal forma que
se garantice un comportamiento adecuado
de la estructura, protegiendo ante todo la
integridad de las personas ante cualquier
fenómeno externo.”
De este estudio se obtiene la capacidad
portante del suelo (T/m2), el tipo del suelo
y se identifica la zona sísmica en donde se
encuentra ubicado el predio.
2. Levantamiento topográfico: Requerido
para establecer si el nivel y la pendiente
del terreno son los pertinentes para poder
realizar la Planta de beneficio. Esto permitirá
ubicar la red de tuberías y todos los servicios
requeridos con los que se establecerán los
niveles de construcción.
3. Estudio de impacto ambiental: Servirá
para determinar las medidas mitigatorias
que deben realizarse para atender los efectos
que tendrá la construcción y operación
del proyecto tales como: cuidado de los
animales, manejo de residuos, métodos de
incineración y todos aquellos efectos que
tengan repercusión en el medio ambiente
y naturaleza. Esto debe de cumplir con lo
señalado en la Metodología General para
la Presentación de Estudios Ambientales,
publicada por el que pública el Ministerio de
Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial,
2010.
Una vez verificado el cumplimiento de los
criterios y parámetros establecidos en el
apartado anterior, la implementación del
PROYECTO TIPO deberá hacerse de acuerdo a
las características propias del área a intervenir,
para lo cual, se deberán realizar análisis
específicos que permitan el ajuste del proyecto
aquí propuesto.
En caso de que este prototipo de diseño
definitivamente no se adecue a las condiciones
del municipio, pero se mantenga la
problemática planteada y se considere que
una planta de beneficio animal categoría
autoconsumo aporta a la solución, a
continuación, se presenta un resumen de las
actividades, estudios y diseños que se requieren
para llevar a cabo su construcción.
19

5 El formato de archivo .dwg es uno de los formatos de datos de diseño más usados y se puede encontrar en casi cualquier entorno de diseño.
Ubicación del predio
Esto consiste en ubicar el predio destinado
para la construcción, identificar el área (m2),
la pendiente (%), terrenos vecinos. Dentro de
la ubicación es importante que la localización
más favorable se ajuste a las condiciones
topográficas del mismo; para facilitar el
diseño, construcción, operación, inspección
y mantenimiento prácticos y rentables, de
acuerdo a la normatividad aplicable.
La ubicación del terreno y la ubicación de la
planta de beneficio animal que se va a construir
deben tener planos que representen norte,
escala, cuadrícula de coordenadas, abscisados
con detalle de puntos de inicio, puntos de
referencia y amarre utilizados, cuadro de
convenciones, rótulos, hitos especiales (redes,
quebradas, etc.), perfiles de terreno, cuadro de
convenciones, ubicación de obras de drenaje
existentes.
Los planos deben estar debidamente firmados
por el profesional o técnico encargado de su
elaboración y se debe entregar en medio físico
y en medio digital (formato de archivo drawing
— dwg5) junto con copia de las carteras
topográficas.
Análisis de amenaza y riesgos.
De acuerdo con lo establecido en la ley
1523 de 2012 en el artículo 38, “todos los
proyectos de inversión pública que tengan
incidencia en el territorio, bien sea a nivel
nacional, departamental, distrital o municipal,
deben incorporar apropiadamente un análisis
de riesgo de desastres cuyo nivel de detalle
estará definido en función de la complejidad
y naturaleza del proyecto en cuestión. Este
análisis deberá ser considerado desde las
etapas primeras de formulación, a efectos de
prevenir la generación de futuras condiciones
de riesgo asociadas con la instalación y
operación de proyectos de inversión pública
en el territorio nacional”.
Estudio de suelos
El estudio de suelos debe realizarse en el
área donde se va a desarrollar el proyecto
de construcción de acuerdo al anteproyecto
arquitectónico avalado. El documento debe
contener la descripción general del proyecto
(nombre, localización con dirección), el
resumen de la investigación realizada, el
análisis geotécnico, las recomendaciones
para el diseño, las recomendaciones para la
construcción, las tablas de resultado de los
sondeos, el resumen de memorias de cálculo y
registro fotográfico del procedimiento de toma
de muestras.
De igual manera el estudio debe indicar la
capacidad portante del suelo de fundación
y las alternativas de cimentación de acuerdo
con las condiciones encontradas (es necesario
anexar copia de los resultados expedidos por
el laboratorio).
Se debe contar con la ubicación de los
sondeos y caracterizaciones con perfiles
estratigráficos en una copia del plano del
levantamiento topográfico realizado, con el
respectivo registro fotográfico de los muestreos
realizados. Además se requiere contar con
copia de la matricula profesional de acuerdo
con el capítulo 2 de la Ley 400 de 1997 “por el
cual se adoptan normas sobre construcciones
sismo resistentes”.
Geotecnia
El ingeniero de suelos o geotecnista Iniciará
su estudio teniendo en cuenta la cimentación
y estructura presentada. En caso que los
resultados de los ensayos establezcan una
cimentación diferente a la establecida en el
20

proyecto tipo, deberá realizar la recomendación
para el ajuste estructural de la misma. En este
caso el ingeniero estructural firmará los nuevos
planos estructurales.
Igualmente deberá mediante concepto escrito
indicar que la capacidad portante del terreno
a la profundidad de cimentación definida
soportará la carga de la estructura indicada.
El trabajo consistirá en programar y realizar
las investigaciones de campo, laboratorio y
oficina que permitan llegar a dar conclusiones
y recomendaciones sobre:
• Estratigrafía y propiedades físico
mecánicas del subsuelo explorado.
• Profundidad y tipo de cimentación.
• Capacidad de soporte.
• Parámetros para el diseño de las
fundaciones.
• Parámetros para el cálculo de empujes
de tierra sobre estructuras de contención.
• Recomendaciones para la ejecución
de explanaciones y excavaciones.
• Tratamiento para agua freática (si se
encuentra)
Diseño Geométrico de Vías
Deben proyectarse las vías necesarias, para
acceso y salida de la planta, así como las
internas. Se advierte que deberá tenerse
a la luz de las normas. Internamente vías
independientes para los procesos sucios de los
limpios
Levantamiento topográfico
Se sugiere que el Levantamiento Topográfico
incluya como mínimo amarres al sistema
de coordenadas del IGAC (debidamente
certificadas), en donde además se identifique de
predios colindantes, norte geográfico, cuadro
de coordenadas, curvas de nivel, cuadro de
convenciones,cálculodeláreadelpredioodela
zona de la zona de intervención, levantamiento
de redes eléctricas o postes, levantamiento
de redes de alcantarillado pluvial y sanitario
con las respectivas cotas, que atraviesen la
zona de intervención o sean externas pero
correspondan a la red a utilizar para desagüe
del proyecto, levantamiento de elementos
relevantes del predio y del entorno (cercas,
pozos, etc.), levantamiento de construcciones
existentes, levantamiento de las vías colindantes
y principales indicando nomenclatura, destinos
y pendientes aproximadas, identificación
de áreas afectadas (reservas viales, zonas
de inundación, servidumbres, zonas de
manejo y protección ambiental, etc.), perfiles
transversales y longitudinales indicando en
planta la ubicación, punto de inicio y punto
final, memorias topográficas (descripción
general, metodología utilizada, equipos
técnicos y humanos, precisión), carteras
topográficas de campo y cálculo.
Certificaciones de disponibilidad de servicio
del operador de la red correspondiente
Específicamente para el caso eléctrico se
requiere contar con certificación donde se diga
que para el proyecto existe un transformador
de distribución y una red en baja tensión
(BT) cercana y con capacidad para brindar
el servicio (por lo cual no sería necesario
proyectar nuevos transformadores) o que la red
en media tensión (MT) tiene la capacidad para
brindar el servicio a través de la energización
del transformador del proyecto. En caso de no
existir disponibilidad eléctrica se deberá proveer
un sistema compuesto por generadores que
proporcione la oferta a la demanda requerida
en la planta de beneficio animal.
Diseño arquitectónico
El contenido del diseño arquitectónico deberá
tener en cuenta planos de diseño con:
• Vista lateral.
• Alzado.
• Planta arquitectónica.
• Planos de implantación, movimientos
de tierras y huellas de las edificaciones.
21

• Plantas de muros estructurales y
divisorios.
• Plantas de mueble fijos y muebles
especiales.
• Plantas de pisos y rodapiés.
• Plantas de techos, iluminación, salidas
de aire acondicionado (cuando aplique) y
salidas del sistema contra incendio
• Cortes y fachadas necesarios para la
construcción
• Planos de detalles de particiones
• Planos de detalles necesarios para la
construcción del proyecto
• Planos de taller para carpinterías
metálicas necesarias dentro del proyecto
• Estudios bioclimáticos donde se
evidencien las técnicas y tecnológicas a
implementar que garanticen el confort climático
al interior de las edificaciones
Y demás planimetría necesaria para la
construcción del proyecto.
Diseño estructural
Los requisitos que hay que tener en cuenta
para hacer el diseño estructural son:
• Descripción
• Memorias de cálculo
• Planos estructurales
• Planos de elementos no estructurales
• Especificaciones técnicas
• Presupuesto detallado de obra
Diseño eléctrico
Los contenidos de acuerdo con el RETIE y
RETILAP (normas de aplicación específica)
como mínimo que debe tener el diseño
eléctrico son:
• Certificado de disponibilidad de
servicio del operador de red.
• Consideraciones de diseño.
• Cuadros de carga y memorias de
cálculo eléctrico .
• Detalle de instalaciones eléctricas.
• Cuadro de cargas tablero de
distribución y de iluminación.
• Detalle sistema puesta a tierra.
• Planta de distribución de elementos
con convenciones de redes internas.
• Cuadro de cantidades y memorias de
cálculo.
• Distancias de seguridad.
• Análisis de riesgos eléctricos.
• Estudio fotométrico (curva isométrica,
configuración, potencia, tipo y cantidad de
luminarias).
• Planos eléctricos (planta, diagrama
unifilar y cortes de subestación cuando aplique)
Diseño hidrosanitario
Los productos del estudio del diseño
hidrosanitario de acuerdo con la NTC 1500
código nacional de fontanería serán:
• Diseño de drenaje en cubierta.
• Diseño de acometida de agua potable
(si se considera para inclusión).
• Cuadro de cantidades y memorias de
cálculo.
• Plantas, cortes, detalles,
especificaciones técnicas, de la red y de cajas
de inspección, indicando cotas, diámetros, etc.
De no contar con una fuente de abastecimiento
por red de suministro, el diseño hidrosanitario
deberá incluir un estudio hidrogeológico para
identificar fuentes de abastecimiento alternas
y deberá presentar el diseño completo para
la obtención de agua potable y posterior
vertimiento de aguas residuales.
Diseño de redes de Aire Comprimido y Vapor
Debe comprender el diseño de las redes para
los sistemas neumáticos y de vapor de los
equipos y áreas que lo requieren.
Elaboración de presupuestos, Análisis de
Precios Unitarios (APU), programa de obra,
memoria de cálculo de cantidades de obra
Los productos de este proceso serán:
• Detalle de cada APU del presupuesto.
22

• Memorias de Cantidades de Obra.
• Detalle de porcentaje de AIU.
• Presupuesto detallado de obra.
• Detalle de presupuesto de interventoría
y factor multiplicador — se recomienda
considerar un mes adicional en el presupuesto
de interventoría y de supervisión para las
actividades de recibo de obra y liquidación —
• Cronograma de obra
• Proceso constructivo
• Especificaciones técnicas generales y
particulares de construcción
• Elaboración y estructuración del
proyecto con base en los requerimientos de la
fuente de financiación a escoger.
Sistema de Frío
Debe comprender la definición y diseño del
sistema constructivo y de equipos de frío,
sus capacidades, respaldo técnico de los
proponentes
Sistema de Tratamiento de Agua Residual
Las plantas de beneficio en su operación
generan desechos líquidos industriales y
domésticos que requieren el cumplimiento de
las normas de vertimiento industrial.
Debe proponerse una planta de tratamiento
y un plan de manejo de residuos líquidos
industriales y de aguas negras con las más altas
especificaciones y estándares internacionales.
Diseño de procesos y definición de equipos
Consiste en definir alternativas del proceso
detallado de producción y definición de equipos
que asumiría la planta desde la recepción del
animal, sacrificio, faenado, hasta el producto
final: carne en canal y productos cárnicos
comestibles.
Debe solucionar y suministrar información de
la instalación del equipamiento, maquinaria,
acometidas y redes de vapor, agua caliente y
gas, pautas para la adquisición de los equipos
y maquinaria, distribución optima de la planta
hasta la definición de la estructura de operación
productiva de la misma.
Diseños y adecuaciones mecánicas
Debe considerarse el diseño de las previsiones
incluyendo soportes y rielería de tipo mecánico
para la planta.
Basculas, plataformas y sistema de cargue de
vehículos.
Estructuras portantes, operación manual o
mecanizada con sistemas motrices. Elementos
para lavado y mantenimiento de poleas
Plan de manejo ambiental
Este plan deberá decir con detalle las acciones
que se harán para prevenir, disminuir, corregir o
compensar los impactos y efectos ambientales
causados por el proyecto, obra o actividad.
23

La alternativa aquí desarrollada se refiere a la
construcción y equipamiento de una Planta de
beneficio animal de categoría autoconsumo
para el sacrificio de bovinos y porcinos, la cual
contempla lo siguiente:
- Área de ingreso
o vías de acceso y de salida
o Portería
o Patio de maniobras
o Sistema de desinfección
o Zona de desembarque
o Lavadero de camiones
- Área de corrales para cada especie
(Bovinos y porcinos)
o Corral de recepción
o Corral de sacrificio
o Corral de observación
Manga de conducción para bovinos y porcinos
- Área de sala de beneficio
o Sección de insensibilización y sangría
• Para bovinos, cajón de aturdido, zona
de izado y zona de sangría.
• Para porcinos, cajón de aturdido,
zona de sangría, tanque de escaldado y
depilado.
o Sección intermedia o de procesamiento
• Sección para retiro de cabezas, patas y
piel.
• Sección para eviscerado
• Área de patas y cabezas
• Proyección posible área para desposte
de cabezas
• Área de vísceras blancas
• Área de vísceras rojas
o Sección de terminación y salida
• Lavado y desinfección de canales
• Sección de retenidas
• Cuarto frio para patas, cabezas,
vísceras rojas y vísceras blancas para
bovinos
• Cuarto frio para vísceras rojas y
vísceras blancas para porcinos
• Cuarto frio para carne en canal para
bovinos
• Cuarto frio para carne en canal para
porcinos
• Proyección de área para el desposte de
carne en canal
• Sección de despacho
- Área de lavandería
- Bodega de insumos
- Taller de mantenimiento
- Área de maquinas
- Área para el tratamiento de aguas
residuales (no detallada en el proyecto,
su diseño y construcción dependerá de
las condiciones de cada planta para el
cumplimiento de la normatividad ambiental)
- Área de Planta de tratamiento de agua
potable - PTAP en caso de ser requerida
- Área de almacenamiento temporal de
residuos sólidos
- Área de almacenamiento de productos
cárnicos no comestibles y decomisos.
- Área de almacenamiento de pieles
- Instalaciones sanitarias.
o Baños para mujeres y hombres
o Vestier para mujeres y hombres
o Filtros sanitarios
- Oficina administrativa
- Tanques de almacenamiento de agua
(Industrial y potable)
La capacidad de producción de esta
infraestructura fue diseñada para el beneficio
diario de 15 animales por especie.
A continuación, de manera ejemplificativa, las
ilustraciones 1 y 2 muestra la Planta General
de la Planta de beneficio, y la distribución de
las diversas áreas que integran al proyecto.
6. Alternativa propuesta
24

Ilustración 1. Render exterior planta de beneficio categoría autoconsumo
Ilustración 2. Distribución de la Planta de beneficio

Cuarto de
máquinas
21.33 m2
Planta de
emergencia
para fluido
eléctrico
Deposito agua
equipo contra
incendio
5,000 lts
SIERRA
Corral de
sacrificio 1
30.00 m²
Corral de
Recepción
30.00 m²
Corral de
sacrificio 2
30.00 m²
Corral de
Observación
15.00 m²
Zona de izado
Cajón de
aturdido
Manga de conducción bovinos
Oficina
Administrativa
18 m²
Área de almacenamiento
temporal de productos
cárnicos no comestibles
9 m²
Área de refrigeración
de
productos cárnicos no
comestibles
9 m²
Área de Pieles
9 m²
Área
almacenamiento
temporal residuos
solidos. 5 m²
Baños
Hombres
7.83 m²
Cuarto frío
productos
cárnicos
comestibles
11.6 m2
Área de Desposte de cabezas
(Opcional
7.74 m2
Filtro
Sanitario
Área de Procesamiento
de Vísceras Blancas
14.40 m2
Área de
Vísceras Rojas.
5.40 m2
Cuarto frío
Carne en canal
Bovinos
26.09 m2
Cuarto frío
Carne en canal
Porcinos
19.44 m2
Baño Mujeres
5.70 m2
Vestier
Mujeres
4.13 m2
Vestier
Hombres
5.27 m2
Filtro
sanitario
Corral de
recepción
porcinos
15.00 m2
Corral de sacrificio
15.00 m2
Corral de sacrificio
15.00 m2
Observación5.00m2
Área de
Desposte
de canales (Opcional)
11.10 m2
DESOLLADORA
SANGRIA
FLAMEADO
TANQUE
ESCALDADO
DEPILADO
Área de
Mantenimiento
6.35 m2
Bodega de
Insumos
6.35 m2
riel de canales
retenidas
Manga de conducción porcinos
Cajón de
aturdido
Ligado de esofago, descarete
y corte de manos
Corte de patas y transferencia
Lavadode
cabezas
Cortedecabezas
Embolsado y anudado de recto
Desollado
Desolle abdominal, retiro de ubres
y viriles
Desolle de sobrebarriga, brazo
e identificacion en plataforma
Corte esternón
Evisceración Roja
Corte canal y retiro
de médula espinal
Inspección para
cero tolerancia
Inspección de canales
Área de Procesamiento
de patas y cabezas
12.78 m2
Deposito agua
lluvia
5,000 lts
Deposito agua
potable 20,000 lts
PLANTA DE TRATAMIENTO
DE AGUAS RESIDUALES
Lavandería
7.83 m²
RODILLOSDESANGRIA
OBANDATRANSPORTADORA
Bascula Pesaje
Animales
Cuarto frío
productos
cárnicos
comestibles
11.45 m2
SECCIÓN DE DESPACHOS
Lavado
porcinos
Lavado
bovinos
SECCIÓN DE INSENSIBILIZACIÓN Y
SANGRÍA
Inspección
patas
Inspección
cabezas
SECCIÓN
INTERMEDIA O DE
PROCESAMIENTO
Inspección
vísceras blancas
Inspección
víscerasrojas
SECCIÓN
DE
TERMINACIÓN Y SALIDA
cercoperimetralcercoperimetral
anden
anden
anden
andenanden
anden
anden
anden
anden
ÁREA
VERDE
ÁREA VERDE
AREA
VERDE
proyeccióncubierta
proyeccióncubierta
mesa
recepción
lavado
intestinos
mesa
recepción
B'
proyección cubierta
Área
Social
Lockers
Cuarto
Eléctrico
Cuarto
Hidráulico
tanque
contenido
ruminal
tanque
pre-enjuague
panzas
marmita
para cocción
de cuajos e
intestinos
maquina
escaldadora
de panzas
Enfriamiento
vísceras
estantes
estantes
estantes
estantes
estantes
estantes
mesa
recepcion
mesa
recepción
máquina
escaldadora
de patas
banca
banca
Bascula Pesaje
Animales
Corte de cuernos
Lavado y desinfección
PL
PL
PL
Evisceración Blanca
PL
0.50
0.50
Tanque
de sangre
Nivel: - 1.20 m
SIERRA
25

6.1 Características del predio
6.2 Proceso constructivo
Respecto al cumplimiento de la Resolución 240
de 2013, en ésta se establece en el artículo
117, los estándares de ejecución sanitaria que
deberá cumplir el terreno y las instalaciones de
la Planta de beneficio, entre los que destacan:
• Estar ubicado en área compatible con
la actividad, de acuerdo con el uso del suelo
determinado en el Plan de Ordenamiento
Territorial o el Plan Básico de Ordenamiento
Territorial o el Esquema de Ordenamiento
Territorial, según corresponda.
• Estarlocalizadaenterrenonoinundable
y alejado de cualquier foco de insalubridad o
contaminación y de actividades que pueden
afectar la inocuidad del producto.
• Contar con vías de acceso a las
diferentes áreas de la Planta de beneficio.
Los patios de maniobras, cargue y descargue,
debenserdesuperficietratada,dura,demadera
tal que se pueda controlar el levantamiento de
polvo debido a las operaciones propias del
establecimiento. Asimismo, se deberán tener
declives adecuados y disponer de drenajes
suficientes.
Las plantas de beneficio animal necesitan un
espacio amplio para las áreas construidas y
futuras ampliaciones es por ello que para la
ejecución de este proyecto se requiere de un
terreno de una superficie mínima de 2.715
m2 en el área construida se considerará lo
dispuesto en el numeral 6 alternativa propuesta
para el sacrificio de bovinos y porcinos.
Adicionalmente se deberá evaluar las siguientes
consideraciones para la implantación del
proyecto:
• Lejos de zonas residenciales
• A favor del viento para evitar el polvo,
los olores y las moscas; también para dar una
protección sanitaria de las zonas limpias con
zonas sucias.
• Servicios públicos, la producción de
energía se puede llevar a cabo en el lugar, pero
la disponibilidad de agua es una consideración
prioritaria.
• No deben estar ubicados cerca de
los aeropuertos para que las aves que se
alimentan de carroña no pongan en peligro a
los aviones.
• La orientación debe permitir la
colocación de los cuartos fríos para que el sol
no tenga fuerte incidencia sobre ellos.
• Las vías de acceso son muy importantes
preferiblemente con diversas formas de
transporte.
El proceso constructivo es el conjunto de
fases sucesivas o traslapadas en el tiempo,
necesarias para materializar un proyecto de
infraestructura; en este caso el de una Planta
de beneficio.
El objetivo de esta sección es proporcionar una
guía general de los principales trabajos (ver
Ilustración 3) requeridos para un proyecto de
esta envergadura, sin embargo, para este caso
se debe tener en cuenta que la complejidad de
este proyecto es muy alta, por lo que deberá
ejecutarse siempre por personal especializado
con experiencia en proyectos similares. Lo
anterior permitirá que los trabajos por realizar
cumplan con lo establecido en el proyecto.
26

Ilustración 3. Proceso constructivo de la Planta de beneficio
C ons truc c ion de c olum na de
S e rea liz a rá ha bilita do del a c ero de refuerz o y el enc ofra do
de c olum na s c on m a dera de terc era y c ola do de c onc reto
F 'C = 210kg /c m 2.
H a bilita do de a c ero
H a bilita do de enc ofra do
c onc reto
A c ero es truc tura l
A - 36 c on
F y= 2,530kg /c m 2
P la nta de s olda r
C ons truc c ion de c olum na
S e rea liz a rá la c ons truc c ión de c olum na s de a c ero
es truc tura l A - 36 fý= 2,530kg /c m 2 y s olda da s c on
s olda dura E - 70
de a c ero es truc tura l
1 2
3 4
5 6
L oc a liz a c ión y repla nteo
Se realizará la localización y trazado del terreno
en donde se implementará el proyecto.
E s ta c ión tota l
E s ta c a s
P ris m a
Tra ba ja dor
N ivel de terreno
na tura l.
N ivel de z a pa ta
La excavación se realizará por medios manuales
empleando pica y pala.
E xc a va c ión de za pa ta s
L a c im enta c ión debe ha c ers e c on a c ero de refuerz o y c onc reto
hidrá ulic o c on una res is tenc ia de 210 kg /c m
V a rilla s del # 4
@20c m en
a m bos
s entidos
R ea liz a r la c ons truc c ión de la c im enta c ión
2
V a c ia do de
c onc reto
en c onc reto pa ra z a pa ta s
S e deberá rea liz a r el a m a rre de a c ero y va c ia do de c onc reto
hidrá ulic o pa ra c a da una de la s z a pa ta s .
R ea liz a r a m a rre de a c ero y va c ia do
A m a rre de
a c ero
27

C ons truc c ión de c ubierta de ac ero
S e rea liza rá la c ons truc c ión c on a c ero es truc tura l A -36 c on
F y= 2,530kg /c m 2 unida c on s olda dura de la s erie E 70, la c ubierta
s erá de lá m ina de a c ero de 0,6 m m de es pes or.
C olum na s de a c ero
C ubierta de a c ero es truc tura l A -36 c on F y= 2,530kg /c m 2
P la nta de s olda r
Ma lla elec tros olda da
6x6-10/10
C onc reto F 'C = 210kg /c m 2.
C a dena de
c erra m iento
V ig ueta
Muro
B ovedilla
C ons truc c ión de los a de á rea s
S e rea liz a rá la c ons truc c ión c on de vig eta y bobedilla en
c onc reto de 210 kg /c m 2 c on un e= 0.20m y m a lla
elec tros olda d.
de opera c ión y s ervic ios .
V ig a s de lig a 20 X 30 c m .
C olum na s 20 X 20 c m .
V ig a C E 152 X 12.2
C ons truc c ión de c orra les
S e c ons truirá n c on vig a s de lig a D E 20 X 30 c m ., c olum na s de 20
x 20 c m . y vig a s de a c ero C E 152 X 12.2.
A D R E N A J E
D E S C A R G A
N .P .T.
P V C 100Ø
Muro
Tubo de P V C D E 100 m m de dia m etro
Ins ta lar redes s anitarias
Ins ta la c ión s a nita ria s e rea liz a ra c on tubo de P V C de 2 y 4
pulg a s de diá m etro.
L os a de vig ueta y bovedilla .
Ins ta la r red eléc tric a
Ins ta la c ión eléc tric a s e rea liz a ra m edia nte la c onduc c ión de
c a ble del N o. 12 que un duc to flexible de 13 m m . de
diá m etro.
c a ble del N o. 12
D uc to flexible de 13 m m . de diá m etro.
A lim enta c ión
N .P .T.
A drena je
13m m
Muro
Ins ta la r redes hidrá ulic a s
L a ins ta la c ión hidrá ulic a s e rea liz a rá m edia nte tubo de
C P V C de 13 m m . y 19 m m . de diá m etro.
7 8
9 10
11 12
28

V enta na s y puerta s de a lum inio
L a s puerta s deberá n de s er de a lum inio inc luyendo el m a rc o y la
c erra dura , en el c a s o de venta na s s erá n de a lum inio c on c ris ta l
de vidrio tem pla do tipo c orrediz a , inc luye m a rc o de a lum inio,
herra jes y ba s tidores .
V enta na de a lum inio
c on c ris ta l Muro
A c a ba dos P intura
A plic a c ión de la pintura a dos m anos dejando un
tie m po prude nte e ntre c ada aplic ac ión
E quipa m iento
E l equipa m iento deberá a peg a rs e a la s es pec ific a c iones
y norm a tiva s de los fa bric a ntes .
Fuente: Grupo de Estructuración de Proyectos
Los aspectos técnicos que se describen a
continuación, deberán ser corroborados con
el resultado del estudio de suelos del área en
donde se va a implementar el proyecto.
Especificaciones generales
Este documento es complementado con los
prototipos de diseño, sus especificaciones y
presupuestos. En todos los casos los Análisis
de Precio Unitario (APU) deben incluir los
rendimientosdelasactividades,cubrirloscostos
de materiales y sus desperdicios comunes,
aditivos y los controles de calidad propios
para cumplimiento de requisitos (ensayos
y topografía), mano de obra, prestaciones
sociales, impuestos, tasas y contribuciones
decretados por el gobierno nacional,
departamental o municipal, herramientas,
maquinaria o equipos, transportes de
materiales, regalías, obras temporales,
obra falsa (formaletas), aceros de amarre
y soporte, servidumbres y todos los demás
gastos pertenecientes al cumplimiento del
contrato, incluso los gastos de administración
imprevistos, y utilidades del constructor.
De igual forma, desde la orden de iniciación
y entrega de la zona de las obras al
constructor hasta la entrega definitiva de las
obras a la entidad territorial, el constructor
está en la obligación de señalizar las áreas
correspondientes a lo contratado con el fin
de prevenir sobre los riesgos a los usuarios y
personal que trabajará en la obra, de acuerdo
con las especificaciones vigentes sobre la
materia.
El constructor deberá mantener en los sitios
de las obras, los equipos adecuados a las
características y magnitud de las mismas y
en la cantidad requerida, de manera que se
29

6 Planos correspondientes a las obras terminadas.
garantice su ejecución de acuerdo con los
planos, especificaciones, programas de trabajo
y dentro de los plazos previstos. El constructor
deberá mantener los equipos de construcción
en óptimas condiciones con el objeto de evitar
demoras o interrupciones debidas a daños en
los mismos. La mala calidad de los equipos o
los daños que ellos puedan sufrir no será motivo
para eximir al constructor del cumplimiento de
sus obligaciones.
La entidad contratante se debe reservar el
derecho de exigir el reemplazo o reparación,
por cuenta del constructor, de aquellos
equipos que a su juicio sean inadecuados o
ineficientes o que por sus características no
se ajusten a los requerimientos de seguridad
o sean un obstáculo para el cumplimiento de
lo estipulado en los documentos del contrato.
Los equipos deberán tener los dispositivos
de señalización necesarios para prevenir
accidentes de trabajo.
A. Realizar obras preliminares
Dentro de estas actividades se encuentran
aquellas necesarias para empezar la
ejecución de la obra, tales como: localización
y replanteo, cerramiento, descapotes,
excavaciones manuales, rellenos, demoliciones
(si se requieren), cargue y retiro de escombros,
movimiento de tierras, entre otros.
Localización y replanteo
Esta actividad tiene por objeto trasladar el
proyecto a la zona de intervención para la
correcta implementación de la infraestructura.
Se representan en terreno con medios
temporales, las dimensiones y formas de los
elementos a construir, según lo indicado en los
planos que integran la documentación técnica
de la obra.
La referencia planimétrica será el sistema de
coordenadas empleado para el levantamiento
del terreno y la referencia altimétrica se hará
a partir de la cota de los puntos de amarre
certificados.
En esta actividad debe incluirse la elaboración
de los planos record6 de obra (planos as-built)
que el contratista, a su exclusivo costo, deberá
ejecutar y entregar dentro de los documentos
exigidos para la liquidación del contrato.
Cerramiento
Se aislará el lugar de los trabajos de las
zonas cercanas, mediante cerramientos
provisionales con una altura mínima de 2,10
m. Se proveerán accesos para el tránsito
de vehículos y peatones, provistas de los
elementos que garanticen el aislamiento y
seguridad durante las obras. Sobre los accesos
se colocarán los números correspondientes a
la nomenclatura provisional que aparece en la
licencia de construcción y las vallas de aviso
reglamentarias.
El cerramiento de la obra se hará con teña
(lona) verde y madera; en el caso de que la
tela verde no se consiga en el sitio de la obra,
se podrá reemplazar por otro material sin
modificar el precio unitario pactado.
Adecuación del terreno
En esta actividad se deberá realizar la
preparación del terreno para la nivelación y
adecuación de la zona en donde se llevará a
cabo la respectiva construcción de la Planta de
Beneficio; consiste en limpiar y despejar toda
el área de rastrojo, maleza, bosque, pastos,
cultivos, etc. Se deberá incluir la disposición
final de los materiales provenientes de las
operaciones de desmonte y limpieza. En el
caso de existir una estructura que no vaya a
ser parte del proyecto, se deberán ejecutar
las demoliciones indicadas en los planos o
30

las que se consideren para la realización de
la obra. Además de ejecutarlas de acuerdo
con las normas vigentes de seguridad, se
deberán realizar todas las acciones preventivas
necesarias para evitar accidentes de las
personas que tengan contacto directo con la
obra.
B. Construir la cimentación
Serán las actividades necesarias para el
emplazamiento de la estructura de la Planta
de Beneficio. Entre ellas se encuentran:
excavaciones, relleno, cimentaciones,
estructuras, cubierta y obras de drenaje.
Movimiento de tierras
Dentro de las excavaciones están las
actividades necesarias para la construcción
de obras mostradas en los planos que para
el caso, corresponden a las áreas en la que
se ubicarán las zapatas y vigas de amarre del
proyecto Se ejecutarán de acuerdo con las
recomendaciones incluidas en ellos. En el caso
de existir cualquier variación en las cantidades
como resultado de cotas no apropiadas para
el apoyo de las estructuras, se deberá excavar
a una profundidad adicional y la excavación se
llevará a cabo hasta donde lo indique el estudio
de suelos de la zona donde se pretende realizar
la construcción de la Planta de Beneficio.
Rellenos
Después de la adecuación del terreno, se
procederá a la nivelación del mismo, que
será soporte del relleno y de la estructura de
la Planta de Beneficio. Esta actividad consistirá
en el relleno de los vacíos que quedan entre
la excavación y cimentación, en donde se
podrá utilizar el material extraído, siempre
y cuando éste cumpla con las características
físicas para el soporte de la infraestructura.
Adicionalmente, debe tenerse cuidado de
realizar una apropiada compactación a través
de equipos especializados (vibro compactador,
canguro y/o pisón) para evitar daños a la
infraestructura.
Cimentación
La infraestructura que servirá de base para
la Planta de Beneficio son las partidas de
cimentación (incluyendo zapata, dado,
columnasyvigas)yestructura,comoelelemento
específico que soportará la construcción según
el cálculo estructural.
La cimentación debe hacerse con concreto
hidráulico con una resistencia de 281 kg/cm2,
el cual se utilizará para las zapatas, columnas
y vigas de cimentación, que servirán para
sostener los muros y ligar las zapatas. Estos
deben realizarse de acuerdo a la planimetría
y especificaciones marcadas en el proyecto
estructural que se encuentra en el anexo 1.
La construcción de la cimentación se realizará
de acuerdo a la norma NSR-10, conformando
anillos y de acuerdo a los niveles y dimensiones
señalados en la planimetría; las caras de las
vigas deben quedar lisas sin residuos de mezcla
sobre ellas.
C. Construir columnas y vigas
Las columnas y las vigas deben hacerse con
concreto hidráulico con una resistencia de
281 kg/cm2, el cual se utilizará para soportar
los muros y la cubierta. Estos deben realizarse
de acuerdo al proyecto arquitectónico y
especificaciones marcadas en el proyecto
estructural.
La construcción de las columnas y las vigas
se realizará de acuerdo a la norma NSR-
10, conformando anillos y de acuerdo a los
niveles y dimensiones señalados en el proyecto
estructural; las caras de las vigas deben quedar
lisas sin residuos de mezcla sobre ellas.
D. Construir muros
La construcción de los muros divisorios que
delimitarán las diferentes áreas de la Planta
31

de Beneficio, estarán edificados con ladrillo
bloque No. 4; se unirá con agregados finos,
cemento en proporción no menor de 1:5 y
revestidos en ambas caras, acabado aparente
en muros exteriores y terminado media caña en
el interior para facilitar las labores de limpieza
y desinfección.
E. Construir corrales
La construcción de los corrales se realizará
con cimentación en concreto hidráulico y se
delimitará con tubo galvanizado de 2’’ de
diámetro. Se realizarán columnas de concreto
delascualesseinstalaránlostubosgalvanizados
para realizar el cerramiento de los corrales. Se
debe considerar que ciertas columnas servirán
como soporte para la cubierta de polisombra
(ver planimetría y especificaciones marcadas
en el proyecto estructural).
F. Construir cubierta
El diseño de la cubierta para la Planta de
Beneficio considera tres tipos de estructuras
dependiendo de las áreas que integran
la planta. Para las áreas administrativas-
semi operativas (baños, vestiers, áreas de
almacenamiento de cárnicos no comestibles,
residuos sólidos, pieles y lavandería) la cubierta
se realizará con losa maciza habilitada de acero
de refuerzo de 37.000 PSI, montaje de sistema
de encofrado recuperable y concreto f´c=240
kg/cm2. El espesor será de 10 cm; para la sala
de beneficio (área operativa), cuartos fríos y de
procesamiento, la cubierta será con armaduras
tipo AR-1 en acero estructural incluyendo:
placas, montenes, sujetadores, contraflambeos
horizontales, tensores en diagonal y lámina
galvanizada; y para el área de corrales, estos
tendrán una cubierta de polisombra fabricada
con hilos de polietileno virgen de alta densidad,
y aplicación de aditivos para la protección
ultravioleta (protección al 80%). Todas estas
estructuras deberán realizarse con base en la
planimetría y especificaciones marcadas en el
proyecto estructural.
F) Puertas y ventanas
Se instalarán en total veintisiete puertas: seis
puertas tipo Louver para las áreas de servicio
con las siguientes medidas; tres puertas
de 1,60 X 2,40 m y una de 0,90 X 2,40 m.
Veintitrés puertas de aluminio en las áreas de
sacrificio, oficinas, cuartos fríos y aéreas de
almacenamiento con las siguientes medidas;
tres puertas de 0,80 X 2,20 m, seis de 0,90 X
2,22 m y trece puertas de 1,00 X 2,20 m.
Para el caso de las ventanas, se instalarán
diecisiete y serán de aluminio. Cuatro se
instalarán en las oficinas y trece para el
área de sacrificio. Además, se colocará una
cortina metálicas para las áreas de sacrificio.
Para mayor detalle ver Anexo 1 en donde se
muestran las especificaciones y la ubicación de
éstas.
G. Redes hidráulicas, sanitarias y eléctricas
Red hidráulica

Esta actividad hace referencia al suministro
e instalación de todos los puntos o salidas
hidráulicas necesarias para la Planta de
Beneficio; incluye red de aguas negras y
pluviales, de acuerdo a los parámetros
determinados por la NSR-10. Todos los
accesorios y tubería serán en CPVC.
La red hidráulica se colocara con las
especificaciones indicadas en el proyecto
hidráulico que se encuentra en el Anexo 1. Al
finalizar la instalación de la red hidráulica se
realizarán pruebas de presión, todo esto para
verificar el buen funcionamiento de la red.
Instalar lavamanos, piletas de lavado, ducha,
grifería y sanitario
De conformidad con la planimetría entregada,
se suministrará e instalará el lavamanos,
pileta de lavado, ducha, grifería y sanitario,
acogiendo los lineamientos de la Norma
Técnica Colombiana NTC 1500 - Código
32

de Fontanería. Es importante verificar antes
de la instalación que las tuberías no tengan
obstrucciones.
Todas las áreas, equipos, instalaciones, y
superficies deben contar con su respectivo
diseño sanitario y estar fabricados en los
materiales adecuados previstos por la
normativa sanitaria vigente.
Red Sanitaria PVC 2”y PVC 4”
Esta actividad hace referencia al suministro
e instalación de todos los puntos o salidas
sanitarios necesarios para la Planta de
Beneficio, de acuerdo a los parámetros dados
por la NSR-10 para su instalación; todos los
accesorios y tubería serán en PVC. Esta red
se colocará según las especificaciones del
proyecto sanitario que se encuentra en el
Anexo 1.
Red eléctrica
El desarrollo de esta actividad se debe ejecutar
de acuerdo a los parámetros del Reglamento
Técnico de Instalaciones Eléctricas (RETIE),
incluyendo el suministro y la instalación
adecuada de cada uno de los elementos desde
la tubería, accesorios, tomas e interruptores,
marcados en el proyecto eléctrico que se
detalla en el Anexo 1.
H) Acabados
Suministrar y aplicar pintura en muros interiores,
exteriores y en estructura metálica (corrales)
Posterior al proceso constructivo se realizará la
aplicación de la pintura a dos manos dejando
un tiempo prudente entre cada aplicación, en
la estructura metálica y en los muros exteriores,
deben detallarse corrigiendo cualquier
imperfección que haya resultado de cualquier
otro trabajo realizado. En estructura metálica
que se describe en el proyecto estructural (ver
Anexo 1) se colocará un primario y después se
la pintura del color deseado.
En todo momento se deberá utilizar pintura
anticorrosiva y lavable cuidando la inocuidad
y un ambiente sanitario al interior de la Planta
de Beneficio.
Por otro lado, debe administrarse muros de
azulejo en baños, vestieres y en zonas en donde
deba conservarse la inocuidad sanitaria.
I) Equipamiento
Acondicionar áreas especiales
Una vez terminadas todas las áreas de la
Planta de beneficio, se procederá a equipar y
acondicionar cada una de ellas, respetando las
especificacionesynormativasdelosfabricantes.
Debido a la complejidad del presente proyecto
será necesario la contratación de personas
especializadas que garanticen la correcta
instalación y funcionamiento óptimo de los
equipos, cumpliendo con los estándares de
calidad (Para mayor detalle del equipamiento,
ver Anexo 2).
De manera general, el equipamiento de la
Planta de beneficio comprende de:
• Unidad de refrigeración de 3,00 X
3,00 m.
• Planta de tratamiento de aguas
negras y residuales a base de zeolitas con una
capacidad de 10 m3/día.
• Estructura para riel en línea de
producción.
Respecto a las herramientas para sacrificio de
los animales:
Sierras para corte de pecho y corte de canal,
mesas de acero inoxidable grado alimenticio,
mesa para transportar vísceras, carro riñonera,
carro para transportar cabezas, carro tina,
descueradora y despieladora, sistema de
monorriel, carruchas, tina de escaldado,
plataforma para deshuevar o faldeo, lavadora
de menudo y piales. Además se empleará un
aparato insensibilizador para porcinos y tina
33

de escaldado. Mientras que para los bovinos
se empleará en exclusivo el siguiente material:
pistoleta, polipasto y puerta revolvente para
cajón de sacrificios.
6.3 Interventoría y supervisión del proyecto
Interventoría
La interventoría consistirá en el seguimiento
técnico que sobre el cumplimiento del
contrato realice una persona natural o jurídica
contratada para tal fin por la Entidad Territorial.
Supervisión
La supervisión consistirá en el seguimiento
técnico, administrativo, financiero, contable, y
jurídico que sobre el cumplimiento del objeto
del contrato, es ejercida por la misma entidad
estatal cuando no requieren conocimientos
especializados. Para la supervisión, la Entidad
Territorial podrá contratar personal de apoyo,
a través de los contratos de prestación de
servicios que sean requeridos.
34

6 Ministerio de Salud y Protección Social, 2013. Resolución 240 de 2013. Título IV Plantas Categoría de Autoconsumo, artículos 117 a 128.
A continuación, se describe el proceso de
operación y las principales características
de edificación de cada una de las áreas que
integran la Planta de beneficio, con lo cual se
pretende dar al lector una idea más precisa
de la interacción entre las áreas, del proceso
de beneficio y de los detalles constructivos que
se deberán considerar6. Esta descripción se ha
divido en dos secciones; la primera corresponde
al proceso de beneficio para bovinos y la
segunda al proceso realizado con los porcinos
de acuerdo a los siguientes flujos:
6.4.1 Proceso de sacrificio de bovinos
Corral de
Observación
Recepción
Animal sospecho
o con condición
especial
Identificación
Pesaje
Corral de
recepción
Corral de
Sacrificio
Inspección ante
mortem
Animal apto
para
sacrificio
Lavado de ganado
Conducción sala
de beneficio
Insensibilización Desolle
Corte esternón
Evisceración
Blanca
Evisceración Roja
Corte de canales
Retiro de médula
espinal
Inspección cero
tolerancia
Inspección post
mortem
Lavado y desinfección
de canales
Pesaje de canales
Inspección
veterinaria
Refrigeración y
alamacenamiento
Despacho
Izado
Sangría
Corte de manos
Anudado de
esófago
Desolle de miembros
posteriores
Embolsado y anudado
de recto
Corte de patas A
B
Transferencia
Despeje
abdominal
Despeje de
miembros
anteriores
Descarete
Corte de cabezas
A
C
D
Inspección ante
mortem
Animal apto
para
sacrificio
Si
Si
Si
No
No
No
Sacrificio especial
o de emergencia
Inspección post
mortem
Refrigeración y
almacemaniento
Despacho
6.4 Proceso operativo
35

Proceso para corte de patas y corte de cabezas
Proceso para evisceración blanca y roja
Corte de manos y
patas
Inspección
veterinaria
Aprobado
Si
No
A B
Escaldado Decomiso
Retiro de pezuña
Refrigeración y
almacemaniento
Despacho
Corte de cabezas
Lavado externo
e interno
Aprobado
Si
No
Refrigeración y
almacenamiento
Decomiso
Despacho
Extracción de la
lengua
Inspección
veterinaria
Evisceración
blanca
Separación
Aprobado
Si
No
C D
Lavado y
escaldado
Decomiso
Refrigeración y
almacemaniento
Despacho
Inspección
veterinaria
Evisceración roja
Inspección
veterinaria
Aprobado
Si
No
Lavado Decomiso
Desinfección
Refrigeración y
almacenamiento
Despacho
36

6.4.2 Proceso de sacrificio de bovinos
Corral de
Observación
Recepción
Animal sospecho
o con condición
especial
Identificación
Pesaje
Corral de
recepción
Corral de
Sacrificio
Inspección ante
mortem
Animal apto
para
sacrificio
Lavado de ganado
Insensibilización
Sangría
Escaldado
Izado
Depilado
Flameado
Evisceración
blanca
Evisceración
Roja
Inspección cero
tolerancia
B
Inspección post
mortem
Lavado canales
Pesaje de canales
Refrigeración y
almacenamiento
Despacho
A
Inspección ante
mortem
Animal apto
para
sacrificio
Si
Si
Si
No
No
No
Sacrificio especial
o de emergencia
Inspección post
mortem
Refrigeración y
almacemaniento
Despacho
Conducción sala
de beneficio
37

Proceso para evisceración blanca y roja
Evisceración
blanca
Separación
Aprobado
Si
No
A B
Lavado y
escaldado
Decomiso
Refrigeración y
almacemaniento
Despacho
Inspección
veterinaria
Evisceración roja
Inspección
veterinaria
Aprobado
Si
No
Lavado Decomiso
Desinfección
Refrigeración y
almacenamiento
Despacho
38

A continuación se muestra el presupuesto
para la construcción y equipamiento general
de una Planta de Beneficio Animal Categoría
Autoconsumo (Ver Tabla 2). El detalle de las
actividades se presenta en el Anexo 2.
Los valores aquí referenciados tienen como
base proyectos ejecutados en el país y valores
promedio publicados en fuentes secundarias.
En ningún caso son los valores reales
o finales del proyecto propio de cada
entidad territorial. Los precios deben ser
corroborados y ajustados a las necesidades
reales (actividades, medición y cantidades
de obra) del proyecto a implementar.
El presupuesto final, porcentajes, cuantificación
del análisis de precios unitarios, interventoría
(administrativa, técnica y financiera) y
supervisión son de carácter teórico y buscan
dar una idea a la entidad territorial de la
cantidad estimada de recursos a invertir. Puede
que las necesidades reales de la entidad
territorial incluyan o no actividades aquí
descritas y algunas no estén presentes en este
presupuesto.
En el uso del presente presupuesto, se
debe tener en cuenta que algunos costos
incrementan los precios de las actividades,
como es el caso de los materiales, el transporte
y la mano de obra. En cuanto a los materiales,
aquellos proyectos cuya localización se aleja
de las fuentes de la zona, regularmente tienen
incrementos asociados a la disponibilidad de
producto que cumpla las especificaciones de
calidad como gradación, limpieza, dureza, etc.
De la mano con lo anterior, se debe considerar
en los precios el sobrecosto que representa el
transporte de los materiales a zonas de difícil
acceso. En cuanto a la mano de obra del
proyecto, los precios difieren en cada región
del país, por lo cual es necesario ajustar a los
precios correspondientes en la zona.
Construcción de Planta de Beneficio Animal
Aumento de los niveles de comercialización de productos cárnicos aptos para el consumo humano
Producto
Planta de Beneficio Animal Número
Realizar obras preliminares
Construir estructuras
Instalar redes
Realizar acabados
Desarrollar la interventoría y/o supervisión
$
$
$
$
538.776.940,45
603.045.442,98
Dotación de equipamiento y mobiliario Número Equipamiento $1.626.684.925,63
113.315.932,36
79.915.609,66
$ 109.474.421,89
Unidad de medida Actividad
Costo total
(incluye AIU)
Mejorar las condiciones
sanitarias y de inocuidad en
el proceso de sacrificio y
almacenamiento de carne
en el municipio
Costo Total de la Construcción $ 3.071.213.272,98
Objetivo específico (1)
Nombre del Proyecto
Código del Proyecto
Objetivo General del Proyecto
Tabla 3. Presupuesto de obra del proyecto
7.1 Presupuesto
7. Presupuesto y cronograma
39

Tabla 4. Cronograma del proyecto
Este cronograma corresponde a la construcción
de la infraestructura. Los pagos se realizan
contra el avance que se vaya teniendo en las
actividades listadas en la Tabla 3 y de acuerdo
a los reportes recibidos por las actividades de
interventoría y la supervisión.
Nota: Es importante indicar que los costos
asociados a la Administración. Imprevistos y
Utilidades (AIU) deben estar incluidos dentro
del valor de cada actividad.
Interventoría y Supervisión
La interventoría requiere la realización de un
presupuesto específico para poder determinar
el monto a ejercer, sin embargo, de acuerdo
con el análisis hasta el momento realizado y
en comparación con proyectos similares, se
identificó que el valor total aproximado de este
concepto es de $65,06 millones.
Para el caso de la supervisión, si está no la
realiza la misma entidad, se podrá contratar
un profesional a través de la modalidad de
prestación de servicios. Estas funciones en
promedio se han determinado en valores de
$3,98 millones por mes aproximadamente.
En ambos casos los valores deben ser
determinados con base en el análisis que
desarrolle la entidad territorial según las
características propias del lugar en donde se
implementará el proyecto. Estos valores podrán
ser incluidos en el presupuesto del proyecto.
Se recomienda considerar un mes adicional
para el desarrollo de las actividades de
interventoría y supervisión, con el fin de
garantizar la realización de los procesos finales
relacionados con los contratos.
DescripciónÍtem
MES1
Periodo de ejecuciónCalendario físico
MES2 MES3 MES4 MES5
S1 S2 S3 S4 S5 S6 S7 S8 S9 S10 S11 S12 S13 S14 S15 S16 S17 S18 S19 S20
MES6
S21 S22 S23 S24
Cimentacion en area de sacrificio1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Estructura en area de sacrificio
Cimentacion en area de sacrificio
Cimentacion corrales
Estructura en corrales
Cubierta de tela en corrales
Cimentacion barda perimetral
Estructura en barda perimetral
Losa maciza en caseta
Puertas y ventanas
Instalacion hidraulica
Instalacion sanitaria
13
14
Instalacion electrica
Equipamiento general
7.2 Cronograma
40

La sostenibilidad garantizará que los objetivos
e impactos de un proyecto perduren en el
tiempo después de terminación de la obra. Para
garantizar la sostenibilidad de los proyectos
hay que asegurarse que los encargados de
su mantenimiento y operación (gobierno,
comunidad, individuos, etc.) dispongan de:
• Capacidad técnica y de gestión
necesaria para mantener las actividades o
bienes generados por el proyecto.
• Recursos suficientes para financiar los
gastos de operación (salarios de personal,
reparaciones, compra de equipos) que generará
dicho mantenimiento a mediano y largo plazo.
En el caso de la Planta de beneficio, se
contempla mantenimiento general por un
monto anual aproximado de $5,66 millones
(precios de 2016), el cual considera el pago por
pintura, reparaciones menores en instalaciones,
impermeabilización de losas de concreto,
incluyendo material, mano de obra equipo
menor y mayor. Este costo es de referencia
y deberá ser asumido por los propietarios y
personas que utilizarán la Planta de beneficio.
Respecto a los costos de operación de la Planta
de beneficio, estos dependerán del número y tipo
de especies sacrificadas, así como del equipo de
trabajo que realice la operación, sin embargo,
de manera indicativa el costo de operación
mensual para una Planta de beneficio con un
beneficio semanal de 75 especies asciende
aproximadamente a $25 millones (precios de
2016).
8. Operación y Mantenimiento
41

Anexos
Este documento cuenta con 3 anexos digitales,
los cuales se encuentran disponibles dentro
de la aplicación electrónica del proyecto tipo
1. Diseños, planos y esquemas
de Planta de beneficio Animal Categoría
Autoconsumo. Los anexos se encuentran bajo
los siguientes nombres:
42

43

44

45

2. Detalle presupuesto
Presupuesto
CONCEPTO
CIMENTACION EN AREA DE SACRIFICIO
ESTRUCTURA EN AREA DE SACRIFICIO
CUBIERTA EN AREA DE SACRIFICIO
CIMENTACION CORRALES
ESTRUCTURA EN CORRALES
CUBIERTA DE TELA EN CORRALES
$132.075.420,29
IMPORTE
$331.338.635,13
$51.879.313,77
$43.879.744,88
$25.485.767,81
$872.975,88
CIMENTACION BARDA PERIMETRAL $261.699.977,15
ESTRUCTURA EN BARDA PERIMETRAL $74.928.111,13
LOSA MACIZA EN CASETA $5.356.434,50
PUERTAS Y VENTANAS $64.916.433,67
INSTALACION HIDRAULICA $23.448.823,87
INSTALACION SANITARIA $15.409.054,40
INSTALACION ELECTRICA $53.190.048,77
EQUIPAMIENTO GENERAL $1.626.684.925,63
SUBTOTAL $2.711.165.666,88
Interventoría $65.068.844,48
Supervisión $23.858.576,31
Administración $162.672.111,19
Imprevistos $54.224.037,06
Utilidades
Gran total
$54.224.037,06
$3.071.213.272,98
46

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