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MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUAMANGA
GERENCIA MUNICIPAL
SUB GERENCIA DE ESTUDIOS GESTIÓN DE INVERSIONES Y CTI
TERMINOS DE REFERENCIA
1. NOMBRE DEL PIP
“MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LOS SERVICIOS DE AGUA PARA RIEGO TECNIFICADO
EN LA COMUNIDAD DE SAN JUAN DE ORCCOHUASI EL DISTRITO DE SAN JOSE DE TICLLAS,
PROVINCIA DE HUAMANGA - AYACUCHO”
2. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
2.1. Antecedentes
El área donde se intervendrá con el proyecto comprende a la comunidad de San Juan
de Orccohuasi, los mismos que no disponen de un adecuado servicio de agua del
sistema de riego, por lo que las familias no pueden desarrollar una agricultura
intensiva, la mayor parte de la población vienen produciendo en condición de
secano, cuentan con canal abierto de tierra y muchas se pierde por infiltración, los
principales productos de esta zona son la papa, maíz, trigo, arveja y haba, con
rendimientos muy bajos, producidos totalmente con tecnología orgánica pero que no
es reconocida en el mercado, debido a una tecnología con que producen en una sola
campaña no llegan a comercializar y con ello no logran mejorar su calidad de vida,
en general existeun estancamiento en laproducción agrícolacon bajos rendimientos,
aplicación de tecnologías inadecuadas.
Por las razones antes expuestas y a fin de poder solucionar este problema que aqueja
a los pobladores de la comunidad de San Juan de Orccochuasi, los productores de
este sector vienen gestionando ante instituciones del estado para su formulación del
estudio y ejecución, hasta ahora sin resultados.
En ese sentido, la Municipalidad Provincial de Huamanga asume la responsabilidad
de elaborar el estudio de Pre inversión a nivel de perfil “MEJORAMIENTO Y
AMPLIACION DE LOS SERVICIOS DE AGUA PARA RIEGO TECNIFICADO EN LA
COMUNIDAD DE SAN JUAN DE ORCCOHUASI EL DISTRITO DE SAN JOSE DE TICLLAS,
PROVINCIA DE HUAMANGA - AYACUCHO”, a fin de revertir la necesidad con la
intervención de dicho proyecto para promocionar el mejoramiento de la calidad de
vida de sus pueblos.
2.2. Situación Negativa
La limitada disponibilidad de recursos hídricos para irrigar las áreas
agrícolas mencionadas, sumándose a ello la deficiente y limitada infraestructura de
Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública
Resolución Directoral N° 003-2011-EF/68.01
Anexo SNIP 23
Anexo SNIP 23
PARA ELABORACIÓN DE ESTUDIOS DE PREINVERSIÓN (Perfil Simplificado,
Perfil y Factibilidad)
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riego en cabecera de áreas agrícolas, pérdida de agua de riego en los canales de
conducción, distribución y obras de arte las que se encuentran en forma rustica (sin
revestimiento),la débil estructura organizativa de los productores y comités de
regantes y/o junta de usuarios, propiciando de esta manera poca cobertura con agua
de riego a potenciales áreas de cultivo en todo el ámbito de lacomunidad de San Juan
de Orccohuasi.
Actualmente lacomunidad cuenta con una infraestructura de riego rústica(captación
y canales de conducción trapezoidal de 1.5km), y la distribución de agua en los 35
ha, es por canales detierra donde ocurren grandes pérdidas por filtraciones. Mientras
la aplicación a nivel de parcela es por inundación, situación que genera de grandes
pérdidas a la escasa disponibilidad hídrica del proyecto.
2.3. Zona y Población Afectada
2.3.1.Zona Afectada
Región : Ayacucho.
Departamento : Ayacucho.
Provincia : Huamanga.
Distritos : San José de Ticllas.
Lugar : San Juan de Orccohuasi
Ilustración N° 1 Mapa de macro localización geográfica
Fuente:Ministeriode transportes/mapastemáticos2015
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Ilustración N° 2 Mapa de micro localización geográfica
Fuente: Ministerio de transportes/ mapas temáticos 2017
Imagen Nª 02: Ubicación del proyecto
2.3.2.Población Afectada
La población afectada son los habitantes de la comunidad de San Juan de
Orccohuasi.
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Problema Principal (Hipótesis)
Se ha logrado identificar a la comunidad de San Juan de Orccohuasi, a partir de las
diferentes manifestaciones declaradas por los pobladores, que el problema principal
que afronta la población de la zona es el “Bajo Nivel De Producción y Productividad
De Los Cultivos en la comunidad de San Juan de Orccohuasi, Distrito de San José de
Ticllas, Provincia de huamanga”, debido a la limitada disponibilidad de recursos
hídricos para irrigar las áreas agrícolas mencionadas, y limitada infraestructura de
riego en cabecera de áreas agrícolas, pérdida de agua de riego en los canales de
conducción y distribución debido que el riego es a gravedad. Cuentan con un canal
trapezoidal de 1.5 km
3. OBJETIVOS
3.1. Objetivo de la elaboración del Estudio
El objetivo del Proyecto es el mejoramiento y ampliación del servicio de agua para
Riego de la comunidad de San Juan de Orccohuasi, distrito de San José de Ticllas, con
el fin de aumentar la cantidad y calidad de la producción zonal y así contribuir a un
incremento sustentable de los ingresos de los productores. La eficiencia global actual
del sistema de riego es menor al 30% y con el presente Proyecto, se pretende llevarla
a un valor entre al 75%, en un área de 35 ha, donde se instalarán un sistema de riego
presurizado por aspersión, para garantizar la producción agrícolas con productos que
garanticen la seguridad alimentaria de los pobladores y el excedente a los mercados
locales de la zona y las ciudades cercanas como es Huamanga.
3.2. Objetivo del término de referencia
El presente término de referencia tiene como objetivo establecer las condiciones
técnicas/económicas, sobre las cuales se enmarcarán los servicios del consultor para
la elaboración del Proyecto a nivel de Perfil técnico.
Los alcances técnicos establecidos en el presente Término de referencia no son
limitativos, el proyectista de considerarlo necesario podrá ampliarlos o
profundizarlos pero no reducirlo, siendo responsable de todos los trabajos y estudios
que realice en cumplimiento de dicho término de referencia.
3.3. Objetivo de la consultoría
Los aportes del proyectista deberán reflejarse en su propuesta técnica - económica,
considerando que el objetivo principal del servicio, es contar con el Perfil viable y
luego continuar con la fase de inversión.
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El Proyecto a nivel de Perfil deberá estar conformado por todos los documentos
necesarios que hagan posible su viabilización.
Por lo tanto, las labores que proponga realizar el proyectista, deberán contemplar
todas las actividades que permitan posteriormente la Ejecución de Obra.
4. MARCO DE REFERENCIA
4.1 Marco Normativo SNIP
- Decreto Supremo N° 027-2017-EF, aprueban el Reglamento del Decreto
Legislativo N° 1252, decreto legislativo que crea el sistema nacional de
programación multianual y gestión de inversiones y deroga la ley n° 27293, ley
del Sistema Nacional de Inversión Pública
4.2 Base Legal Sectorial y de competencia
- Constitución Política del Perú.
- Ley No 27972 “Ley Orgánica de Municipalidades”.
- Ley Nº 28411, “Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto”.
- Ley Nº 28112 “Ley Marco de la Administración Financiera del Sector Público”.
- Ley Nº 27444, Ley de Procedimiento Administrativo General y su modificatoria.
- Resolución de Contraloría General Nº 320-2006-CG “Normas de Control Interno.
- LeyN° 27785 – Ley Orgánicadel SistemaNacional de Control yde laContraloríaGeneral
de la República
- Decreto Supremo Nº 350-2015-EF “que aprueba el Reglamento de la Ley de
Contratacionesdel Estado”ylasmodificatoriasconel DecretoSupremoNº 138-2012-EF
y el Decreto Supremo Nº 184-2008-EF que aprueba el Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado Nª 30225.
- PresupuestoInstitucional deApertura(PIA) yPresupuestoInstitucionalModificado(PIM)
de la Municipalidad Provincial de Huamanga.
- Otras Normas, reglamentos y directivas vigentes emitidas por cada sector
gubernamental.
El presente proyectose enmarcadentrode las competenciasyfuncionesde losmunicipios,
tanto a nivel provincial como local, se hace imprescindible revisar la normatividad legal
vigente.
4.3 Base Legal Sectorial y de competencia
El estudio a nivel de Perfil se elaborará teniendo en cuenta los contenidos mínimos
dispuestos por el Sistema Nacional de Inversión Pública a través de la Ley Nº 27293,
su Reglamento aprobado a través del Decreto Supremo Nº 102-2007-EF y la Directiva
General Resolución Directoral Nº 003-2011-EF/68.01. Así mismo, se han tomado en
cuenta las recomendaciones planteadas en la “para la mitigar los efectos del cambio
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climático” que la Dirección General de Programación de inversiones del Sector
Público del Ministerio de Economía y Finanzas ha publicado con el fin de orientar el
proceso de identificación, formulación y evaluación de perfiles de proyectos del
sector agricultura.
El proyecto se enmarca en el siguiente lineamiento de política Funcional:
FUNCIÓN 10: Agropecuaria
Corresponde al nivel máximo de agregación de las acciones desarrolladas para la
consecución de los objetivos de gobierno, dirigidos al fortalecimiento y desarrollo
sostenible del sector agrario y pecuario
DIVISIÓN FUNCIONAL 025: Riego
Conjunto de acciones orientadas a mejorar el acceso y la eficiencia del uso de los
recursos hídricos en la actividad agrariacon lafinalidad de incrementar laproducción
y productividad.
Grupo Funcional 0051: Riego tecnificado
Comprende las acciones orientadas a mejorar el riego tecnificado en la producción
agraria, con la finalidad de incrementar la producción y productividad.
5 REQUERIMIENTO MÍNIMO DE EQUIPO DE PROFESIONALES
5.1 Equipo de Profesionales
Cuadro 01: Equipo de Profesionales- Roles y Funciones
CARGO FUNCIONES
JEFE DE PROYECTO
Ingeniero Agrícola
 Cuantificación de la totalidad de áreas agrícolas
comprendidas en el ámbito del estudio, determinando la
demanda hídrica, evaluación del impacto ambiental y
análisis de riesgos ambientales potenciales.
 Será el responsable de dirigir y coordinar técnicamente la
elaboración del proyecto, con el equipo técnico.
 Realizar estudios a nivel de anteproyecto
 Realizar una propuesta de Plan de cultivos.
 Diseño agronómico y programación y plan de riego a nivel
de los beneficiarios del proyecto.
 Planeamiento y diseños del esquema hidráulico.
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 Elaboración de planos, metrados y presupuesto para las
diferentes alternativas de solución.
Especialista en
formulación de
proyectos - Economista
Será el responsable de consolidar la información obtenida de
campo, para elaborar el proyecto en cuanto a los aspectos
generales, el diagnóstico de la situación actual, la formulación y
evaluación.
Será el responsable de asegurar la sostenibilidad del proyecto,
a través de reuniones con la localidad y la recopilación de
documentación que asegure la sostenibilidad del proyecto
durante el horizonte de evaluación, así como el
dimensionamiento de las metas a proponer en el PIP.
Topógrafo
Levantamiento topográfico del área del proyecto en general en
coordinación con el jefe del proyecto.
Procesamiento de datos topográficos en gabinete.
Entrega de planos a nivel de planta, perfil y sección según
requiera el proyecto en mención.
5.2 Equipamiento Tecnológico e Ingeniería
 01 Plotter impresora
 01 Estación total, con certificado de calibración vigente
 GPS navegador semi profesional
 Nivel de Ingeniero
 Camioneta
 Demás implementos requeridos para el tipo de proyecto
6 CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
(Durante el proceso de Identificación, formulación y evaluación del proyecto y una
aproximación del tiempo que tomará su desarrollo, identificando los principales hitos de
supervisión y evaluación de los avances y/o entregables para estructurar el estudio de
preinversión).
6.1. Plazo
El plazo para la presentación del Perfil Definitivo correctamente elaborado para su
aprobación es de sesenta días (60) calendarios contados a partir del día siguiente de
la firma del contrato y la entrega de terreno entre el Consultor y la Municipalidad
Provincial de Huamanga.
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6.2. Cronograma de actividades
7 ASPECTO METODOLÓGICO DEL ESTUDIO
7.1 Enfoque Metodológico
El contenido del estudio de pre inversión a nivel de perfil se elabora teniendo en
cuenta Para el desarrollo del estudio se debe realizar el trabajo de campo a través de
talleres, entrevistas, encuestas, etc. con los beneficiarios; asimismo coordinar con las
instituciones involucradas para asegurar la sostenibilidad del proyecto mediante
compromisos y convenios con cada uno de ellos. Asimismo se debe realizar la
recopilación de información mediante la recolección, síntesis, organización y
comprensión de documentos y/o datos de campo, de fuentes secundarias (mapas,
datos INEI, libros, revistas, etc.) y/o primarias (encuestas, cuestionarios, entrevistas
entre otros).
Con esta información se procederá a realizar el Diagnóstico de la situación de las
DETALLES 1ra semana 2da semana 3ra semana 4ta semana 5ta semana 6ta semana 7ma semana 8va semana
Elaboración de Plan de Trabajo de Campo
Visita y Trabajo de Campo
Estudios Básicos de campo
PRESENTACIÓN DEL INFORME N° 01
ASPECTOS GENERALES
Nombre del Proyecto
Unidad Formuladora y unidad Ejecutora
IDENTIFICACIÓN
Diagnóstico de la situación Actual
Definición del Problema y sus Causas
Objetivo del Proyecto
Alternativas de Solución
FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN
Análisis de la Demanda
Análisis de la Oferta
Balance Oferta Demanda
Costos a precios de mercado
Costos a precios sociales
Beneficios
Evaluación Social
Cronograma de Ejecución
Sostenibilidad
Impacto Ambiental
CONCLUSION
Anexos e impresión
Registro y Evaluación del PIP
Absolución de Observaciones del PIP
Entrega del PIP definitivo, para su revisión y
vialibilización por la OPI
CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN DE ESTUDIO DEL PIP
ENTREGA DEL INFORME N° 02: ENTREGA DEL PIP
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condiciones actuales y pasadas (evidencias cuantitativas, cualitativas, fotográficas,
etc.) y posteriormente el análisis del área de influencia y área de estudio, el análisis
de la oferta y demanda del servicio, y el análisis de los involucrados con el proyecto.
También se realizará el levantamiento topográfico y planteamiento del proyecto de
ingeniería, para posteriormente desarrollar el PIP; para ello el equipo de
profesionales hará uso de diversos instrumentos metodológicos como Guías, Pautas,
Normas, Anexos, formatos y casos prácticos para elaborar el PIP de acuerdo al Sector
que corresponde, emitidas por el Ministerio de Economía y Finanzas. También se
realizará el levantamiento topográfico y planteamiento del proyecto de ingeniería,
para posteriormente desarrollar el PIP; tomando en cuenta el reglamento nacional
de edificaciones, reglamento de Metrados y demás normativa técnica vigente
relacionada con el proyecto.
El Término de referencia describe en forma general los alcances y actividades propias
del estudio, que sin embargo, no son limitativas, debiéndose ampliar y profundizar
en lo que considere necesario. El estudio a nivel de perfil deberá contener los
aspectos contemplados en el ANEXO SNIP N° 05. (Contenidos mínimos generales del
estudio de pre-inversión a nivel de perfil de un proyecto de inversión público) y los
instrumentos para la elaboración de estudios de pre-inversión del sector.
7.2 Fuentes y recopilación de información
El equipo de trabajo deberá de indagar, revisar y usar todos los antecedentes
relevantes que existan y puedan ser aplicables al estudio en la elaboración, será
información primaria o secundaria.
 Censo de Población y Vivienda INEI-2007
 Estadísticas poblacionales.
 Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Huamanga.
 Otros que corresponda.
7.3 Técnicas e instrumentos de recolección de datos
 Se aplicarán entre otros los siguientes instrumentos:
 Entrevistas a profundidad
 Fichas de recolección de información
 Fichas de revisión de fuentes secundarias
 Talleres con grupos sociales
 Observación directa
 Encuestas relacionadas al servicio.
 Fichas de encuesta.
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Los documentos y/o actas,encuestas de riesgos y peligros,y información adicional
que se generen en el proceso de recopilación de datos serán adjuntados al perfil
como parte de los documentos de sostenibilidad.
7.4 Técnicas de procesamiento de la información
La información será procesada en formatos de hoja de cálculo para su exportación
a un software estadístico para análisis socioeconómico, demanda oferta,
evaluación social. Asimismo se utilizará el programa Ms Project para la
programación del proyecto.
7.5 Contenido y Condiciones del servicio
7.5.1 Contenido del estudio
 El proyecto surge como una propuesta de solución a problemas
identificados en un proceso de planeamiento. La formulación del
proyecto sólo debe realizarse luego de buscar optimizar los servicios a
intervenir a través de medidas de gestión y/o gastos de capital menores.
 El Perfil es la etapa de la fase de preinversión de un PIP y es de carácter
obligatorio. El presente contenido mínimo será aplicable a aquellos
Proyectos que sólo requieren un estudio de perfil para decidir su
viabilidad, por lo que debe ser elaborado con el anexo 5: Contenidos
mínimos - perfil para declarar la viabilidad del PIP.
 En este sentido, el desarrollo del perfil deberá basarse en información
obtenida de las visitas de campo (información primaria) y
complementada con información Secundaria.
 La preparación de este estudio debe ser responsabilidad de un equipo
multidisciplinario, en el que participan especialistas en los temas
relacionados a la formulación del proyecto: evaluación social, aspectos
técnicos, ambientales, gestión e implementación, entre otros.
 Debe tenerse presente que el proceso de elaboración de un estudio de
preinversión es iterativo y no sigue necesariamente el orden en que se
presenta la estructura que se desarrolla en estos contenidos mínimos.
1. RESUMEN EJECUTIVO
A. Información general
B. Planteamiento del Proyecto
C. Determinación de la brecha oferta y demanda
D. Análisis técnico del PIP
E. Costos del PIP
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F. Evaluación Social
G. Sostenibilidad del PIP
H. Impacto ambiental
I. Gestión del Proyecto
J. Marco lógico
2. ASPECTOS GENERALES
2.1. Nombre del proyecto y Localización
2.2. Institucionalidad
2.3. Marco de Referencia
3. IDENTIFICACIÓN
3.1. Diagnóstico
3.2. Definición del problema, sus causas y efectos
3.3. Planteamiento del proyecto
4. FORMULACIÓN
4.1. Definición del horizonte de evaluación del Proyecto
4.2. Determinación de la brecha oferta-demanda
4.3. Análisis técnico de las alternativas
4.4. Costos a precios de mercado
5. EVALUACIÓN
5.1. Evaluación social
5.2. Análisis de Sostenibilidad
5.3. Impacto Ambiental
5.4. Gestión del Proyecto
5.5. Matriz de marco lógico para la alternative seleccionada
6. ANEXOS
Incluir como anexos cualquier información que precise conveniente los
puntos considerados en este perfil y documentos de sostenibilidad.
7.5.2 Documentos de Sostenibilidad
 Constancia y/o acta de priorización del proyecto emitida la Municipalidad
Provincial de Huamanga.
 Acta de libre disponibilidad de terreno
 Padrón de beneficiarios del área de influencia del PIP.
 Encuestas socio-económicas a la población del área de influencia.
 Autorización de uso de agua ante la Autoridad Local del Agua (ALA), de la
fuente que abastecerá al proyecto.
 Acta de compromiso de operación y mantenimiento por parte de los
beneficiarios y el cálculo del pago de tarifa de agua para riego.
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 Otros documentos de vital importancia para la sostenibilidad y viabilidad
del proyecto.
7.5.3 Estudios Básicos de Ingeniería
 Para un adecuado planeamiento y calidad técnica del proyecto, el jefe del
proyecto de acuerdo al tipo de proyecto y envergadura deberá realizar y
coordinar los siguientes estudios básicos:
 Estudio topográfico
 Estudio de Estimación de Riesgo.
 Estudio hidrológico
7.5.4 Relación de Planos
 Plano de Ubicación y Localización, clave, topográfico, parcelario y
esquema hidráulico.
 Plano de infraestructuras propuestas.
 Plano de Elevación de las infraestructuras propuestas.
 Plano elevación corte transversal.
 Plano corte de las infraestructuras propuestas.
 Plano topográfico.
7.5.5 Costos y presupuesto Alt. 01 y 02.
 Presupuesto
 Análisis de Costos Unitarios
 Metrados/insumos.
 Panel fotográfico.
Los metrados y análisis de precios unitarios corresponderán estrechamente y
estarán compatibilizados entre sí,en codificación,identificación, procedimientos
constructivos, métodos de medición y bases de pago.
Los metrados se efectuarán considerando las partidas de obra a ejecutarse, la
unidad de medida, los diseños propuestos indicados en la planta, perfil
longitudinal, secciones transversales, cortes longitudinales, diseño y detalles
constructivos específicos.
Los análisis de precios unitarios para cada partida del proyecto deberán
considerar la composición de mano de obra, equipo, materiales y rendimiento
correspondientes. Estos análisis se efectuarán detallados tanto para los costos
directos, como los indirectos (gastos generales fijos y variables). El Presupuesto
de Obra deberá ser calculado basado en los metrados de obra y los análisis de
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precios unitarios, diferenciando los costos directos, indirectos, gastos generales,
utilidad y el IGV que corresponda.
7.5.6 Presentación de Informes
El estudio a nivel de perfil, será presentado en un único informe dentro de los
quince (60) días calendarios de aprobado el Término de referencia,
corresponde al estudio de Pre inversión Culminado, de acuerdo al Contenido
Mínimo del ANEXO SNIP 05 (Contenidos Mínimos Generales del Estudio de
Pre Inversión a Nivel de Perfil de un Proyecto de Inversión Público) y deberá
estar suscrito por el Equipo de Trabajo y por cada profesional responsable en
cada una de las especialidades.
Una vez viabilizado el Perfil, elestudio debe ser presentado en un (01) original
y una (01) copia con su respectivo CD con los archivos correspondientes al
estudio en los formatos en los cuales fueron creados e incluidos los estudios
realizados en planta así como los especializados.
Dicha presentación será considerada como un requisito de primer orden en la
recepción final del Estudio Definitivo, en cuyo contenido debe figurar los
textos en Microsoft Word; los cuadros y gráficos y la evaluación económica
social en Microsoft Excel (oferta-demanda, balance- oferta, demanda, costos
de inversión, operación y mantenimiento) y los planos además de la
información topográfica.
7.5.7 Lugar y Forma de presentación del Servicio
De existir observaciones al perfil presentado, se le dará al Jefe del Proyecto
un plazo prudencial en función a su complejidad para realizar el
levantamiento y subsanaciones requeridas. Dicho plazo no podrá ser mayor
a Diez (10) días calendario, y se contará a partir de la recepción de las
observaciones por parte del Jefe del Proyecto.
Si pese al plazo otorgado, el jefe de proyecto no cumple a cabalidad con el
levantamiento de observaciones, la Municipalidad lo emplazará
notarialmente para que satisfaga a cabalidad tal requerimiento en un plazo
de cinco (5) días, bajo apercibimiento de resolver el contrato y sin perjuicio
de la aplicación de penalidades correspondientes por incumplimiento.
El jefe del proyecto deberá adjuntar los pliegos de observaciones al Perfil
correctamente absueltas con la debida responsabilidad y seriedad; para ello
la Unidad Formuladora corroborará si las observaciones fueron absueltas
antes de remitirlos a la OPI-MPH; caso contrario se le devolverá el estudio al
Jefe del Proyecto y se considerará como no presentado.
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El Equipo de Trabajo presentará el Informe Definitivo correctamente
elaborado a la Sub Gerencia de Estudios y Proyectos de la Municipalidad
Provincial de Huamanga, previo coordinación con el equipo técnico para su
revisión y registro en el Banco de Proyectos.
El Informe Definitivo será presentado en ORIGINAL debidamente firmado, y
hacer entrega de un CD con los archivos correspondientes al estudio.
Toda la documentación que se presente deberá tener un índice y
numeración de páginas, mostrarán el sello y firma de los profesionales del
equipo técnico; asimismo cada especialista firmará en señal de conformidad
los documentos de su especialidad.
7.5.8 Revisión, levantamiento de observaciones y aprobación del estudio
a. Revisión
Evaluador revisará el Perfil, en el plazo que estipula la directiva del SNIP y
comunicará sus observaciones al equipo técnico de ser el caso.
El periodo que permanece el perfil en la OPI para su evaluación, aprobación
y/o Viabilización no es materia de contabilización dentro de los plazos
señalados para la ejecución del contrato.
La Oficina de Estudio y Proyectos será la responsable del monitoreo y
seguimiento del estudio de preinversión.
b. Levantamiento De Observaciones
De existir observaciones al perfil presentado, se le dará al consultor un plazo
prudencial en función a su complejidad para realizar el levantamiento y
subsanaciones requeridas. Dicho plazo no podrá ser mayor a Diez (10) días
calendario, y secontará a partir de larecepción de las observaciones por parte
del consultor.
Si pese al plazo otorgado, el consultor no cumple a cabalidad con el
levantamiento de observaciones, la Municipalidad lo emplazará
notarialmente para que satisfaga a cabalidad tal requerimiento en un plazo
de Cinco (5) días, bajo apercibimiento de resolver el contrato y sin perjuicio
de la aplicación de las penalidades correspondientes por incumplimiento.
El consultor deberá adjuntar los pliegos de observaciones al Perfil
correctamente absueltas con la debida responsabilidad y seriedad; para ello
la Unidad Formuladora corroborará si las observaciones fueron absueltas
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antes de remitirlos a la Unidad Evaluadora; caso contrario se le devolverá el
estudio al consultor y se considerará como no presentado.
c. Aprobación
La Municipalidad provincial de Huamanga, aprobará y/o viabilizará el
Proyecto de Inversión Públicaa nivel de Perfila través de laUnidad Evaluadora
de la Municipalidad Provincial de Huamanga.
Labores post – estudio: El consultor atenderá las consultas y aclaraciones que
le sean solicitados y planteadas por la entidad, en un plazo no mayor de 72
horas.
El consultor es responsable absoluto del estudio que realiza, deberá
garantizar su calidad y responder por el trabajo realizado, por un periodo de
03 años, desde la fecha de aprobación y/o viabilización del estudio por lo que
en caso de ser requerido por la entidad, para absolver consultas no podrá
negar su contestación y/o concurrencia.
7.5.9 Penalidades
En caso de retraso injustificado en la ejecución de las prestaciones objeto del
contrato, la Municipalidad Provincial de Huamanga, podrá tomar las acciones
correspondientes al incumplimiento, hasta la posibilidad de la resolución del
contrato.
Asimismo, la Entidad considera la aplicación de otras penalidades según la lo
establece el Artículo 133º, 134º Y 149º del Reglamento de la Ley de
Contrataciones vigente.
En caso de retraso injustificado en la ejecución de las prestaciones objeto del
contrato, la Entidad le aplicará al Consultor una penalidad por cada día de
atraso, hasta por un monto máximo equivalente al diez por ciento (10%) del
monto del contrato vigente o, de ser el caso, del ítem que debió ejecutarse.
Esta penalidad será deducida de los pagos a cuenta, del pago final o en la
liquidación final; o si fuese necesario se cobrará del monto resultante de la
ejecución de las garantías de fiel cumplimiento o por el monto diferencial de
propuesta.
La penalidad se aplicará automáticamente y se calculará de acuerdo con la
siguiente fórmula:
𝑃𝑒𝑛𝑎𝑙𝑖𝑑𝑎𝑑 𝐷𝑖𝑎𝑟𝑖𝑎 =
0.10𝑥𝑀𝑜𝑛𝑡𝑜
𝐹. 𝑃𝑙𝑎𝑧𝑜 𝑒𝑛 𝑑𝑖𝑎𝑠
Donde F tendrá los siguientes valores:
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 Para plazos menores o iguales a sesenta (60) días, para bienes, servicios
y ejecución de obras: F = 0.40.
 Para plazos mayores a sesenta (60) días:
- Para bienes y servicios: F = 0.25.
- Para obras: F = 0.15.
7.5.10 Resolución del contrato
En caso que el consultor no cumpla con el plazo establecido (60 días
calendarios) para la presentación del Estudio de Pre inversión correctamente
elaborado para su aprobación, la MPH con la Sub Gerencia de estudios,
Gestión de Inversiones CTI lo emplazará notarialmente para que satisfaga tal
requerimiento en un plazo de Cinco (5) días, bajo apercibimiento de resolver
el contrato y sinperjuicio de laaplicaciónde las penalidades correspondientes
por incumplimiento.
7.5.11 Recepción y conformidad del estudio
La recepción y conformidad del servicio será responsabilidad de la Unidad de
Estudios, Gestión de Inversiones y CTI, que verificará el cumplimiento de las
condiciones contractuales.
La MPH a través de la Sub Gerencia de estudios, Gestión de Inversiones CTI
otorgará la conformidad del servicio luego de la declaratoria de viabilidad e
Informe Final por parte de la Unidad Evaluadora – MPH y/o de la DGPI del
MEF, si fuera el caso.
8. PRESUPUESTO PARA LA ELABORACION DEL ESTUDIO
8.1. Valor Referencial
El Valor Referencial asciende a la suma de S/. 18,000.00 (Dieciocho mil con 00/100
Soles). Incluido los impuestos y cualquier otro concepto que pueda incidir en el costo
de la consultoría.
CUADRO 03: PROPUESTA REFERENCIAL DE COSTO DEL ESTUDIO A NIVEL DE PERFIL
VALOR REFERENCIAL
ITEM EQUIPO TECNICO UND. CANT. PART. C.U. SUB TOTAL
1 EQUIPO TECNICO 5,900.00
1.1 Ing.Agrícola Jefe de Proyecto mes 1 1 4,000.00 4,000.00
1.2 Economista mes 1 0.5 3,800.00 1,900.00
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SUB GERENCIA DE ESTUDIOS GESTIÓN DE INVERSIONES Y CTI
3 TRABAJO DE CAMPO 1,500.00
3.1 Topógrafo mes 4 0.25 1,500.00 1,500.00
4 ESTUDIOS ESPECIALIZADOS 5,300.00
4.1 Autorizacióndel ALA GBL. 1 1 600 600.00
4.2 EstudioHidrológico GBL. 1 1 2000 2,000.00
4.3 Estudiode suelo GBL. 1 1 1,500.00 1,500.00
4.5 Estudiode riesgo Est. 1 1 1200 1,200.00
OTROS 1170
5.1 Impresión,fotocopiasyploteo. UND. 1 1 370 370
5.2 Gastos de gestión,administrativosyotros GBL. 1 1 800 800
COSTO TOTAL 13,870.00
Utilidad(10%) 1,384.24
Total 15,254.24
IGV (18%) 2,745.76
PRESUPUESTO TOTAL 18,000.00
8.2. Forma de Pago
El pago por el servicio de consultoría se realizará como sigue:
Primer pago
La Entidad cancelará el 100% del monto del valor referencial a la entrega del Perfil
para su registro en el banco de proyectos por la Sub Gerencia de estudios, Gestión de
Inversiones CTI. El pago se realizará previo informe de conformidad de la Sub
Gerencia de estudios, Gestión de Inversiones CTI y la declaratoria de viabilidad y/o
no viabilidad del perfil.
9. PERFIL Y EXPERIENCIA PROFESIONAL (por cada uno de los profesionales del equipo)
9.1. Perfil del equipo profesional
CUADRO N° 04: PERFIL DEL PERSONAL PROFESIONAL PARA ELABORACIÓN DEL PIP
CARGO ESPECIALIDAD
JEFE DE
PROYECTO
ING. Agrícola
Colegiadoyhabilitadoconunmínimode cuatro años(04)
años de experienciaalafechade presentaciónde la
propuesta.
No estarimpedidoparacontratarcon el estado.
Especializadoen FormulaciónyEvaluaciónde Proyectos
de Inversión
ExperienciaGeneralde porlomenoscinco(05) años ensu
profesión(apartirde la obtencióndel títuloprofesional.
ExperienciaProfesional de haberparticipadocomo jefe
de proyectos enformulaciónde proyectososimilares
como mínimode tres(03) contratos.
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUAMANGA
GERENCIA MUNICIPAL
SUB GERENCIA DE ESTUDIOS GESTIÓN DE INVERSIONES Y CTI
ESPECIALISTA
EN
FORMULACION
DE PROYECTOS
ECONOMISTA
Economistacon habilidadprofesional vigente.
ExperienciaGeneralde porlo menosdos(02) años ensu
profesión(apartirde la obtencióndel títuloprofesional)
Experiencia Profesional de haber elaborado proyectos
similares como mínimo dos.
No estarimpedidoparacontratarcon el estado.
Estar inscritoenel Registro Nacional de Proveedores
como Consultorde Obras.
TOPOGRAFO TÉCNICO
Con títuloprofesional
Experienciageneral porlomenosde un(01) años enel
levantamientotopográfico.
No estarimpedidoparacontratarcon el estado.
Estar inscritoenel RegistroNacional de Proveedores
como Consultorde Obras.
10. SUPERVISIÓN Y APROBACIÓN DE LOS INFORMES
Luego de la aprobación del Término de referencia, el Responsable del proyecto se
encargará que el equipo técnico cumpla estrictamente todas sus obligaciones según
cronograma establecido; asimismo el responsable del proyecto podrá solicitar cuando
crea conveniente un informe con el avance y/o situación del avance del proyecto.
Los proyectistas asignados proporcionarán todas las facilidades necesarias a fin de que
el Responsable del proyecto pueda llevar a cabo el seguimiento y supervisión sin
limitación alguna, tanto en campo como en gabinete, de las actividades materia del
Estudio.
Una vez elaborado el estudio, el proyectista deberá presentarlo a la SGEP, dentro del
plazo establecido para la conformidad respectiva del mismo.

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  • 1. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUAMANGA GERENCIA MUNICIPAL SUB GERENCIA DE ESTUDIOS GESTIÓN DE INVERSIONES Y CTI TERMINOS DE REFERENCIA 1. NOMBRE DEL PIP “MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LOS SERVICIOS DE AGUA PARA RIEGO TECNIFICADO EN LA COMUNIDAD DE SAN JUAN DE ORCCOHUASI EL DISTRITO DE SAN JOSE DE TICLLAS, PROVINCIA DE HUAMANGA - AYACUCHO” 2. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA 2.1. Antecedentes El área donde se intervendrá con el proyecto comprende a la comunidad de San Juan de Orccohuasi, los mismos que no disponen de un adecuado servicio de agua del sistema de riego, por lo que las familias no pueden desarrollar una agricultura intensiva, la mayor parte de la población vienen produciendo en condición de secano, cuentan con canal abierto de tierra y muchas se pierde por infiltración, los principales productos de esta zona son la papa, maíz, trigo, arveja y haba, con rendimientos muy bajos, producidos totalmente con tecnología orgánica pero que no es reconocida en el mercado, debido a una tecnología con que producen en una sola campaña no llegan a comercializar y con ello no logran mejorar su calidad de vida, en general existeun estancamiento en laproducción agrícolacon bajos rendimientos, aplicación de tecnologías inadecuadas. Por las razones antes expuestas y a fin de poder solucionar este problema que aqueja a los pobladores de la comunidad de San Juan de Orccochuasi, los productores de este sector vienen gestionando ante instituciones del estado para su formulación del estudio y ejecución, hasta ahora sin resultados. En ese sentido, la Municipalidad Provincial de Huamanga asume la responsabilidad de elaborar el estudio de Pre inversión a nivel de perfil “MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LOS SERVICIOS DE AGUA PARA RIEGO TECNIFICADO EN LA COMUNIDAD DE SAN JUAN DE ORCCOHUASI EL DISTRITO DE SAN JOSE DE TICLLAS, PROVINCIA DE HUAMANGA - AYACUCHO”, a fin de revertir la necesidad con la intervención de dicho proyecto para promocionar el mejoramiento de la calidad de vida de sus pueblos. 2.2. Situación Negativa La limitada disponibilidad de recursos hídricos para irrigar las áreas agrícolas mencionadas, sumándose a ello la deficiente y limitada infraestructura de Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública Resolución Directoral N° 003-2011-EF/68.01 Anexo SNIP 23 Anexo SNIP 23 PARA ELABORACIÓN DE ESTUDIOS DE PREINVERSIÓN (Perfil Simplificado, Perfil y Factibilidad)
  • 2. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUAMANGA GERENCIA MUNICIPAL SUB GERENCIA DE ESTUDIOS GESTIÓN DE INVERSIONES Y CTI riego en cabecera de áreas agrícolas, pérdida de agua de riego en los canales de conducción, distribución y obras de arte las que se encuentran en forma rustica (sin revestimiento),la débil estructura organizativa de los productores y comités de regantes y/o junta de usuarios, propiciando de esta manera poca cobertura con agua de riego a potenciales áreas de cultivo en todo el ámbito de lacomunidad de San Juan de Orccohuasi. Actualmente lacomunidad cuenta con una infraestructura de riego rústica(captación y canales de conducción trapezoidal de 1.5km), y la distribución de agua en los 35 ha, es por canales detierra donde ocurren grandes pérdidas por filtraciones. Mientras la aplicación a nivel de parcela es por inundación, situación que genera de grandes pérdidas a la escasa disponibilidad hídrica del proyecto. 2.3. Zona y Población Afectada 2.3.1.Zona Afectada Región : Ayacucho. Departamento : Ayacucho. Provincia : Huamanga. Distritos : San José de Ticllas. Lugar : San Juan de Orccohuasi Ilustración N° 1 Mapa de macro localización geográfica Fuente:Ministeriode transportes/mapastemáticos2015
  • 3. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUAMANGA GERENCIA MUNICIPAL SUB GERENCIA DE ESTUDIOS GESTIÓN DE INVERSIONES Y CTI Ilustración N° 2 Mapa de micro localización geográfica Fuente: Ministerio de transportes/ mapas temáticos 2017 Imagen Nª 02: Ubicación del proyecto 2.3.2.Población Afectada La población afectada son los habitantes de la comunidad de San Juan de Orccohuasi.
  • 4. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUAMANGA GERENCIA MUNICIPAL SUB GERENCIA DE ESTUDIOS GESTIÓN DE INVERSIONES Y CTI Problema Principal (Hipótesis) Se ha logrado identificar a la comunidad de San Juan de Orccohuasi, a partir de las diferentes manifestaciones declaradas por los pobladores, que el problema principal que afronta la población de la zona es el “Bajo Nivel De Producción y Productividad De Los Cultivos en la comunidad de San Juan de Orccohuasi, Distrito de San José de Ticllas, Provincia de huamanga”, debido a la limitada disponibilidad de recursos hídricos para irrigar las áreas agrícolas mencionadas, y limitada infraestructura de riego en cabecera de áreas agrícolas, pérdida de agua de riego en los canales de conducción y distribución debido que el riego es a gravedad. Cuentan con un canal trapezoidal de 1.5 km 3. OBJETIVOS 3.1. Objetivo de la elaboración del Estudio El objetivo del Proyecto es el mejoramiento y ampliación del servicio de agua para Riego de la comunidad de San Juan de Orccohuasi, distrito de San José de Ticllas, con el fin de aumentar la cantidad y calidad de la producción zonal y así contribuir a un incremento sustentable de los ingresos de los productores. La eficiencia global actual del sistema de riego es menor al 30% y con el presente Proyecto, se pretende llevarla a un valor entre al 75%, en un área de 35 ha, donde se instalarán un sistema de riego presurizado por aspersión, para garantizar la producción agrícolas con productos que garanticen la seguridad alimentaria de los pobladores y el excedente a los mercados locales de la zona y las ciudades cercanas como es Huamanga. 3.2. Objetivo del término de referencia El presente término de referencia tiene como objetivo establecer las condiciones técnicas/económicas, sobre las cuales se enmarcarán los servicios del consultor para la elaboración del Proyecto a nivel de Perfil técnico. Los alcances técnicos establecidos en el presente Término de referencia no son limitativos, el proyectista de considerarlo necesario podrá ampliarlos o profundizarlos pero no reducirlo, siendo responsable de todos los trabajos y estudios que realice en cumplimiento de dicho término de referencia. 3.3. Objetivo de la consultoría Los aportes del proyectista deberán reflejarse en su propuesta técnica - económica, considerando que el objetivo principal del servicio, es contar con el Perfil viable y luego continuar con la fase de inversión.
  • 5. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUAMANGA GERENCIA MUNICIPAL SUB GERENCIA DE ESTUDIOS GESTIÓN DE INVERSIONES Y CTI El Proyecto a nivel de Perfil deberá estar conformado por todos los documentos necesarios que hagan posible su viabilización. Por lo tanto, las labores que proponga realizar el proyectista, deberán contemplar todas las actividades que permitan posteriormente la Ejecución de Obra. 4. MARCO DE REFERENCIA 4.1 Marco Normativo SNIP - Decreto Supremo N° 027-2017-EF, aprueban el Reglamento del Decreto Legislativo N° 1252, decreto legislativo que crea el sistema nacional de programación multianual y gestión de inversiones y deroga la ley n° 27293, ley del Sistema Nacional de Inversión Pública 4.2 Base Legal Sectorial y de competencia - Constitución Política del Perú. - Ley No 27972 “Ley Orgánica de Municipalidades”. - Ley Nº 28411, “Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto”. - Ley Nº 28112 “Ley Marco de la Administración Financiera del Sector Público”. - Ley Nº 27444, Ley de Procedimiento Administrativo General y su modificatoria. - Resolución de Contraloría General Nº 320-2006-CG “Normas de Control Interno. - LeyN° 27785 – Ley Orgánicadel SistemaNacional de Control yde laContraloríaGeneral de la República - Decreto Supremo Nº 350-2015-EF “que aprueba el Reglamento de la Ley de Contratacionesdel Estado”ylasmodificatoriasconel DecretoSupremoNº 138-2012-EF y el Decreto Supremo Nº 184-2008-EF que aprueba el Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado Nª 30225. - PresupuestoInstitucional deApertura(PIA) yPresupuestoInstitucionalModificado(PIM) de la Municipalidad Provincial de Huamanga. - Otras Normas, reglamentos y directivas vigentes emitidas por cada sector gubernamental. El presente proyectose enmarcadentrode las competenciasyfuncionesde losmunicipios, tanto a nivel provincial como local, se hace imprescindible revisar la normatividad legal vigente. 4.3 Base Legal Sectorial y de competencia El estudio a nivel de Perfil se elaborará teniendo en cuenta los contenidos mínimos dispuestos por el Sistema Nacional de Inversión Pública a través de la Ley Nº 27293, su Reglamento aprobado a través del Decreto Supremo Nº 102-2007-EF y la Directiva General Resolución Directoral Nº 003-2011-EF/68.01. Así mismo, se han tomado en cuenta las recomendaciones planteadas en la “para la mitigar los efectos del cambio
  • 6. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUAMANGA GERENCIA MUNICIPAL SUB GERENCIA DE ESTUDIOS GESTIÓN DE INVERSIONES Y CTI climático” que la Dirección General de Programación de inversiones del Sector Público del Ministerio de Economía y Finanzas ha publicado con el fin de orientar el proceso de identificación, formulación y evaluación de perfiles de proyectos del sector agricultura. El proyecto se enmarca en el siguiente lineamiento de política Funcional: FUNCIÓN 10: Agropecuaria Corresponde al nivel máximo de agregación de las acciones desarrolladas para la consecución de los objetivos de gobierno, dirigidos al fortalecimiento y desarrollo sostenible del sector agrario y pecuario DIVISIÓN FUNCIONAL 025: Riego Conjunto de acciones orientadas a mejorar el acceso y la eficiencia del uso de los recursos hídricos en la actividad agrariacon lafinalidad de incrementar laproducción y productividad. Grupo Funcional 0051: Riego tecnificado Comprende las acciones orientadas a mejorar el riego tecnificado en la producción agraria, con la finalidad de incrementar la producción y productividad. 5 REQUERIMIENTO MÍNIMO DE EQUIPO DE PROFESIONALES 5.1 Equipo de Profesionales Cuadro 01: Equipo de Profesionales- Roles y Funciones CARGO FUNCIONES JEFE DE PROYECTO Ingeniero Agrícola  Cuantificación de la totalidad de áreas agrícolas comprendidas en el ámbito del estudio, determinando la demanda hídrica, evaluación del impacto ambiental y análisis de riesgos ambientales potenciales.  Será el responsable de dirigir y coordinar técnicamente la elaboración del proyecto, con el equipo técnico.  Realizar estudios a nivel de anteproyecto  Realizar una propuesta de Plan de cultivos.  Diseño agronómico y programación y plan de riego a nivel de los beneficiarios del proyecto.  Planeamiento y diseños del esquema hidráulico.
  • 7. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUAMANGA GERENCIA MUNICIPAL SUB GERENCIA DE ESTUDIOS GESTIÓN DE INVERSIONES Y CTI  Elaboración de planos, metrados y presupuesto para las diferentes alternativas de solución. Especialista en formulación de proyectos - Economista Será el responsable de consolidar la información obtenida de campo, para elaborar el proyecto en cuanto a los aspectos generales, el diagnóstico de la situación actual, la formulación y evaluación. Será el responsable de asegurar la sostenibilidad del proyecto, a través de reuniones con la localidad y la recopilación de documentación que asegure la sostenibilidad del proyecto durante el horizonte de evaluación, así como el dimensionamiento de las metas a proponer en el PIP. Topógrafo Levantamiento topográfico del área del proyecto en general en coordinación con el jefe del proyecto. Procesamiento de datos topográficos en gabinete. Entrega de planos a nivel de planta, perfil y sección según requiera el proyecto en mención. 5.2 Equipamiento Tecnológico e Ingeniería  01 Plotter impresora  01 Estación total, con certificado de calibración vigente  GPS navegador semi profesional  Nivel de Ingeniero  Camioneta  Demás implementos requeridos para el tipo de proyecto 6 CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES (Durante el proceso de Identificación, formulación y evaluación del proyecto y una aproximación del tiempo que tomará su desarrollo, identificando los principales hitos de supervisión y evaluación de los avances y/o entregables para estructurar el estudio de preinversión). 6.1. Plazo El plazo para la presentación del Perfil Definitivo correctamente elaborado para su aprobación es de sesenta días (60) calendarios contados a partir del día siguiente de la firma del contrato y la entrega de terreno entre el Consultor y la Municipalidad Provincial de Huamanga.
  • 8. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUAMANGA GERENCIA MUNICIPAL SUB GERENCIA DE ESTUDIOS GESTIÓN DE INVERSIONES Y CTI 6.2. Cronograma de actividades 7 ASPECTO METODOLÓGICO DEL ESTUDIO 7.1 Enfoque Metodológico El contenido del estudio de pre inversión a nivel de perfil se elabora teniendo en cuenta Para el desarrollo del estudio se debe realizar el trabajo de campo a través de talleres, entrevistas, encuestas, etc. con los beneficiarios; asimismo coordinar con las instituciones involucradas para asegurar la sostenibilidad del proyecto mediante compromisos y convenios con cada uno de ellos. Asimismo se debe realizar la recopilación de información mediante la recolección, síntesis, organización y comprensión de documentos y/o datos de campo, de fuentes secundarias (mapas, datos INEI, libros, revistas, etc.) y/o primarias (encuestas, cuestionarios, entrevistas entre otros). Con esta información se procederá a realizar el Diagnóstico de la situación de las DETALLES 1ra semana 2da semana 3ra semana 4ta semana 5ta semana 6ta semana 7ma semana 8va semana Elaboración de Plan de Trabajo de Campo Visita y Trabajo de Campo Estudios Básicos de campo PRESENTACIÓN DEL INFORME N° 01 ASPECTOS GENERALES Nombre del Proyecto Unidad Formuladora y unidad Ejecutora IDENTIFICACIÓN Diagnóstico de la situación Actual Definición del Problema y sus Causas Objetivo del Proyecto Alternativas de Solución FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN Análisis de la Demanda Análisis de la Oferta Balance Oferta Demanda Costos a precios de mercado Costos a precios sociales Beneficios Evaluación Social Cronograma de Ejecución Sostenibilidad Impacto Ambiental CONCLUSION Anexos e impresión Registro y Evaluación del PIP Absolución de Observaciones del PIP Entrega del PIP definitivo, para su revisión y vialibilización por la OPI CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN DE ESTUDIO DEL PIP ENTREGA DEL INFORME N° 02: ENTREGA DEL PIP
  • 9. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUAMANGA GERENCIA MUNICIPAL SUB GERENCIA DE ESTUDIOS GESTIÓN DE INVERSIONES Y CTI condiciones actuales y pasadas (evidencias cuantitativas, cualitativas, fotográficas, etc.) y posteriormente el análisis del área de influencia y área de estudio, el análisis de la oferta y demanda del servicio, y el análisis de los involucrados con el proyecto. También se realizará el levantamiento topográfico y planteamiento del proyecto de ingeniería, para posteriormente desarrollar el PIP; para ello el equipo de profesionales hará uso de diversos instrumentos metodológicos como Guías, Pautas, Normas, Anexos, formatos y casos prácticos para elaborar el PIP de acuerdo al Sector que corresponde, emitidas por el Ministerio de Economía y Finanzas. También se realizará el levantamiento topográfico y planteamiento del proyecto de ingeniería, para posteriormente desarrollar el PIP; tomando en cuenta el reglamento nacional de edificaciones, reglamento de Metrados y demás normativa técnica vigente relacionada con el proyecto. El Término de referencia describe en forma general los alcances y actividades propias del estudio, que sin embargo, no son limitativas, debiéndose ampliar y profundizar en lo que considere necesario. El estudio a nivel de perfil deberá contener los aspectos contemplados en el ANEXO SNIP N° 05. (Contenidos mínimos generales del estudio de pre-inversión a nivel de perfil de un proyecto de inversión público) y los instrumentos para la elaboración de estudios de pre-inversión del sector. 7.2 Fuentes y recopilación de información El equipo de trabajo deberá de indagar, revisar y usar todos los antecedentes relevantes que existan y puedan ser aplicables al estudio en la elaboración, será información primaria o secundaria.  Censo de Población y Vivienda INEI-2007  Estadísticas poblacionales.  Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Huamanga.  Otros que corresponda. 7.3 Técnicas e instrumentos de recolección de datos  Se aplicarán entre otros los siguientes instrumentos:  Entrevistas a profundidad  Fichas de recolección de información  Fichas de revisión de fuentes secundarias  Talleres con grupos sociales  Observación directa  Encuestas relacionadas al servicio.  Fichas de encuesta.
  • 10. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUAMANGA GERENCIA MUNICIPAL SUB GERENCIA DE ESTUDIOS GESTIÓN DE INVERSIONES Y CTI Los documentos y/o actas,encuestas de riesgos y peligros,y información adicional que se generen en el proceso de recopilación de datos serán adjuntados al perfil como parte de los documentos de sostenibilidad. 7.4 Técnicas de procesamiento de la información La información será procesada en formatos de hoja de cálculo para su exportación a un software estadístico para análisis socioeconómico, demanda oferta, evaluación social. Asimismo se utilizará el programa Ms Project para la programación del proyecto. 7.5 Contenido y Condiciones del servicio 7.5.1 Contenido del estudio  El proyecto surge como una propuesta de solución a problemas identificados en un proceso de planeamiento. La formulación del proyecto sólo debe realizarse luego de buscar optimizar los servicios a intervenir a través de medidas de gestión y/o gastos de capital menores.  El Perfil es la etapa de la fase de preinversión de un PIP y es de carácter obligatorio. El presente contenido mínimo será aplicable a aquellos Proyectos que sólo requieren un estudio de perfil para decidir su viabilidad, por lo que debe ser elaborado con el anexo 5: Contenidos mínimos - perfil para declarar la viabilidad del PIP.  En este sentido, el desarrollo del perfil deberá basarse en información obtenida de las visitas de campo (información primaria) y complementada con información Secundaria.  La preparación de este estudio debe ser responsabilidad de un equipo multidisciplinario, en el que participan especialistas en los temas relacionados a la formulación del proyecto: evaluación social, aspectos técnicos, ambientales, gestión e implementación, entre otros.  Debe tenerse presente que el proceso de elaboración de un estudio de preinversión es iterativo y no sigue necesariamente el orden en que se presenta la estructura que se desarrolla en estos contenidos mínimos. 1. RESUMEN EJECUTIVO A. Información general B. Planteamiento del Proyecto C. Determinación de la brecha oferta y demanda D. Análisis técnico del PIP E. Costos del PIP
  • 11. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUAMANGA GERENCIA MUNICIPAL SUB GERENCIA DE ESTUDIOS GESTIÓN DE INVERSIONES Y CTI F. Evaluación Social G. Sostenibilidad del PIP H. Impacto ambiental I. Gestión del Proyecto J. Marco lógico 2. ASPECTOS GENERALES 2.1. Nombre del proyecto y Localización 2.2. Institucionalidad 2.3. Marco de Referencia 3. IDENTIFICACIÓN 3.1. Diagnóstico 3.2. Definición del problema, sus causas y efectos 3.3. Planteamiento del proyecto 4. FORMULACIÓN 4.1. Definición del horizonte de evaluación del Proyecto 4.2. Determinación de la brecha oferta-demanda 4.3. Análisis técnico de las alternativas 4.4. Costos a precios de mercado 5. EVALUACIÓN 5.1. Evaluación social 5.2. Análisis de Sostenibilidad 5.3. Impacto Ambiental 5.4. Gestión del Proyecto 5.5. Matriz de marco lógico para la alternative seleccionada 6. ANEXOS Incluir como anexos cualquier información que precise conveniente los puntos considerados en este perfil y documentos de sostenibilidad. 7.5.2 Documentos de Sostenibilidad  Constancia y/o acta de priorización del proyecto emitida la Municipalidad Provincial de Huamanga.  Acta de libre disponibilidad de terreno  Padrón de beneficiarios del área de influencia del PIP.  Encuestas socio-económicas a la población del área de influencia.  Autorización de uso de agua ante la Autoridad Local del Agua (ALA), de la fuente que abastecerá al proyecto.  Acta de compromiso de operación y mantenimiento por parte de los beneficiarios y el cálculo del pago de tarifa de agua para riego.
  • 12. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUAMANGA GERENCIA MUNICIPAL SUB GERENCIA DE ESTUDIOS GESTIÓN DE INVERSIONES Y CTI  Otros documentos de vital importancia para la sostenibilidad y viabilidad del proyecto. 7.5.3 Estudios Básicos de Ingeniería  Para un adecuado planeamiento y calidad técnica del proyecto, el jefe del proyecto de acuerdo al tipo de proyecto y envergadura deberá realizar y coordinar los siguientes estudios básicos:  Estudio topográfico  Estudio de Estimación de Riesgo.  Estudio hidrológico 7.5.4 Relación de Planos  Plano de Ubicación y Localización, clave, topográfico, parcelario y esquema hidráulico.  Plano de infraestructuras propuestas.  Plano de Elevación de las infraestructuras propuestas.  Plano elevación corte transversal.  Plano corte de las infraestructuras propuestas.  Plano topográfico. 7.5.5 Costos y presupuesto Alt. 01 y 02.  Presupuesto  Análisis de Costos Unitarios  Metrados/insumos.  Panel fotográfico. Los metrados y análisis de precios unitarios corresponderán estrechamente y estarán compatibilizados entre sí,en codificación,identificación, procedimientos constructivos, métodos de medición y bases de pago. Los metrados se efectuarán considerando las partidas de obra a ejecutarse, la unidad de medida, los diseños propuestos indicados en la planta, perfil longitudinal, secciones transversales, cortes longitudinales, diseño y detalles constructivos específicos. Los análisis de precios unitarios para cada partida del proyecto deberán considerar la composición de mano de obra, equipo, materiales y rendimiento correspondientes. Estos análisis se efectuarán detallados tanto para los costos directos, como los indirectos (gastos generales fijos y variables). El Presupuesto de Obra deberá ser calculado basado en los metrados de obra y los análisis de
  • 13. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUAMANGA GERENCIA MUNICIPAL SUB GERENCIA DE ESTUDIOS GESTIÓN DE INVERSIONES Y CTI precios unitarios, diferenciando los costos directos, indirectos, gastos generales, utilidad y el IGV que corresponda. 7.5.6 Presentación de Informes El estudio a nivel de perfil, será presentado en un único informe dentro de los quince (60) días calendarios de aprobado el Término de referencia, corresponde al estudio de Pre inversión Culminado, de acuerdo al Contenido Mínimo del ANEXO SNIP 05 (Contenidos Mínimos Generales del Estudio de Pre Inversión a Nivel de Perfil de un Proyecto de Inversión Público) y deberá estar suscrito por el Equipo de Trabajo y por cada profesional responsable en cada una de las especialidades. Una vez viabilizado el Perfil, elestudio debe ser presentado en un (01) original y una (01) copia con su respectivo CD con los archivos correspondientes al estudio en los formatos en los cuales fueron creados e incluidos los estudios realizados en planta así como los especializados. Dicha presentación será considerada como un requisito de primer orden en la recepción final del Estudio Definitivo, en cuyo contenido debe figurar los textos en Microsoft Word; los cuadros y gráficos y la evaluación económica social en Microsoft Excel (oferta-demanda, balance- oferta, demanda, costos de inversión, operación y mantenimiento) y los planos además de la información topográfica. 7.5.7 Lugar y Forma de presentación del Servicio De existir observaciones al perfil presentado, se le dará al Jefe del Proyecto un plazo prudencial en función a su complejidad para realizar el levantamiento y subsanaciones requeridas. Dicho plazo no podrá ser mayor a Diez (10) días calendario, y se contará a partir de la recepción de las observaciones por parte del Jefe del Proyecto. Si pese al plazo otorgado, el jefe de proyecto no cumple a cabalidad con el levantamiento de observaciones, la Municipalidad lo emplazará notarialmente para que satisfaga a cabalidad tal requerimiento en un plazo de cinco (5) días, bajo apercibimiento de resolver el contrato y sin perjuicio de la aplicación de penalidades correspondientes por incumplimiento. El jefe del proyecto deberá adjuntar los pliegos de observaciones al Perfil correctamente absueltas con la debida responsabilidad y seriedad; para ello la Unidad Formuladora corroborará si las observaciones fueron absueltas antes de remitirlos a la OPI-MPH; caso contrario se le devolverá el estudio al Jefe del Proyecto y se considerará como no presentado.
  • 14. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUAMANGA GERENCIA MUNICIPAL SUB GERENCIA DE ESTUDIOS GESTIÓN DE INVERSIONES Y CTI El Equipo de Trabajo presentará el Informe Definitivo correctamente elaborado a la Sub Gerencia de Estudios y Proyectos de la Municipalidad Provincial de Huamanga, previo coordinación con el equipo técnico para su revisión y registro en el Banco de Proyectos. El Informe Definitivo será presentado en ORIGINAL debidamente firmado, y hacer entrega de un CD con los archivos correspondientes al estudio. Toda la documentación que se presente deberá tener un índice y numeración de páginas, mostrarán el sello y firma de los profesionales del equipo técnico; asimismo cada especialista firmará en señal de conformidad los documentos de su especialidad. 7.5.8 Revisión, levantamiento de observaciones y aprobación del estudio a. Revisión Evaluador revisará el Perfil, en el plazo que estipula la directiva del SNIP y comunicará sus observaciones al equipo técnico de ser el caso. El periodo que permanece el perfil en la OPI para su evaluación, aprobación y/o Viabilización no es materia de contabilización dentro de los plazos señalados para la ejecución del contrato. La Oficina de Estudio y Proyectos será la responsable del monitoreo y seguimiento del estudio de preinversión. b. Levantamiento De Observaciones De existir observaciones al perfil presentado, se le dará al consultor un plazo prudencial en función a su complejidad para realizar el levantamiento y subsanaciones requeridas. Dicho plazo no podrá ser mayor a Diez (10) días calendario, y secontará a partir de larecepción de las observaciones por parte del consultor. Si pese al plazo otorgado, el consultor no cumple a cabalidad con el levantamiento de observaciones, la Municipalidad lo emplazará notarialmente para que satisfaga a cabalidad tal requerimiento en un plazo de Cinco (5) días, bajo apercibimiento de resolver el contrato y sin perjuicio de la aplicación de las penalidades correspondientes por incumplimiento. El consultor deberá adjuntar los pliegos de observaciones al Perfil correctamente absueltas con la debida responsabilidad y seriedad; para ello la Unidad Formuladora corroborará si las observaciones fueron absueltas
  • 15. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUAMANGA GERENCIA MUNICIPAL SUB GERENCIA DE ESTUDIOS GESTIÓN DE INVERSIONES Y CTI antes de remitirlos a la Unidad Evaluadora; caso contrario se le devolverá el estudio al consultor y se considerará como no presentado. c. Aprobación La Municipalidad provincial de Huamanga, aprobará y/o viabilizará el Proyecto de Inversión Públicaa nivel de Perfila través de laUnidad Evaluadora de la Municipalidad Provincial de Huamanga. Labores post – estudio: El consultor atenderá las consultas y aclaraciones que le sean solicitados y planteadas por la entidad, en un plazo no mayor de 72 horas. El consultor es responsable absoluto del estudio que realiza, deberá garantizar su calidad y responder por el trabajo realizado, por un periodo de 03 años, desde la fecha de aprobación y/o viabilización del estudio por lo que en caso de ser requerido por la entidad, para absolver consultas no podrá negar su contestación y/o concurrencia. 7.5.9 Penalidades En caso de retraso injustificado en la ejecución de las prestaciones objeto del contrato, la Municipalidad Provincial de Huamanga, podrá tomar las acciones correspondientes al incumplimiento, hasta la posibilidad de la resolución del contrato. Asimismo, la Entidad considera la aplicación de otras penalidades según la lo establece el Artículo 133º, 134º Y 149º del Reglamento de la Ley de Contrataciones vigente. En caso de retraso injustificado en la ejecución de las prestaciones objeto del contrato, la Entidad le aplicará al Consultor una penalidad por cada día de atraso, hasta por un monto máximo equivalente al diez por ciento (10%) del monto del contrato vigente o, de ser el caso, del ítem que debió ejecutarse. Esta penalidad será deducida de los pagos a cuenta, del pago final o en la liquidación final; o si fuese necesario se cobrará del monto resultante de la ejecución de las garantías de fiel cumplimiento o por el monto diferencial de propuesta. La penalidad se aplicará automáticamente y se calculará de acuerdo con la siguiente fórmula: 𝑃𝑒𝑛𝑎𝑙𝑖𝑑𝑎𝑑 𝐷𝑖𝑎𝑟𝑖𝑎 = 0.10𝑥𝑀𝑜𝑛𝑡𝑜 𝐹. 𝑃𝑙𝑎𝑧𝑜 𝑒𝑛 𝑑𝑖𝑎𝑠 Donde F tendrá los siguientes valores:
  • 16. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUAMANGA GERENCIA MUNICIPAL SUB GERENCIA DE ESTUDIOS GESTIÓN DE INVERSIONES Y CTI  Para plazos menores o iguales a sesenta (60) días, para bienes, servicios y ejecución de obras: F = 0.40.  Para plazos mayores a sesenta (60) días: - Para bienes y servicios: F = 0.25. - Para obras: F = 0.15. 7.5.10 Resolución del contrato En caso que el consultor no cumpla con el plazo establecido (60 días calendarios) para la presentación del Estudio de Pre inversión correctamente elaborado para su aprobación, la MPH con la Sub Gerencia de estudios, Gestión de Inversiones CTI lo emplazará notarialmente para que satisfaga tal requerimiento en un plazo de Cinco (5) días, bajo apercibimiento de resolver el contrato y sinperjuicio de laaplicaciónde las penalidades correspondientes por incumplimiento. 7.5.11 Recepción y conformidad del estudio La recepción y conformidad del servicio será responsabilidad de la Unidad de Estudios, Gestión de Inversiones y CTI, que verificará el cumplimiento de las condiciones contractuales. La MPH a través de la Sub Gerencia de estudios, Gestión de Inversiones CTI otorgará la conformidad del servicio luego de la declaratoria de viabilidad e Informe Final por parte de la Unidad Evaluadora – MPH y/o de la DGPI del MEF, si fuera el caso. 8. PRESUPUESTO PARA LA ELABORACION DEL ESTUDIO 8.1. Valor Referencial El Valor Referencial asciende a la suma de S/. 18,000.00 (Dieciocho mil con 00/100 Soles). Incluido los impuestos y cualquier otro concepto que pueda incidir en el costo de la consultoría. CUADRO 03: PROPUESTA REFERENCIAL DE COSTO DEL ESTUDIO A NIVEL DE PERFIL VALOR REFERENCIAL ITEM EQUIPO TECNICO UND. CANT. PART. C.U. SUB TOTAL 1 EQUIPO TECNICO 5,900.00 1.1 Ing.Agrícola Jefe de Proyecto mes 1 1 4,000.00 4,000.00 1.2 Economista mes 1 0.5 3,800.00 1,900.00
  • 17. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUAMANGA GERENCIA MUNICIPAL SUB GERENCIA DE ESTUDIOS GESTIÓN DE INVERSIONES Y CTI 3 TRABAJO DE CAMPO 1,500.00 3.1 Topógrafo mes 4 0.25 1,500.00 1,500.00 4 ESTUDIOS ESPECIALIZADOS 5,300.00 4.1 Autorizacióndel ALA GBL. 1 1 600 600.00 4.2 EstudioHidrológico GBL. 1 1 2000 2,000.00 4.3 Estudiode suelo GBL. 1 1 1,500.00 1,500.00 4.5 Estudiode riesgo Est. 1 1 1200 1,200.00 OTROS 1170 5.1 Impresión,fotocopiasyploteo. UND. 1 1 370 370 5.2 Gastos de gestión,administrativosyotros GBL. 1 1 800 800 COSTO TOTAL 13,870.00 Utilidad(10%) 1,384.24 Total 15,254.24 IGV (18%) 2,745.76 PRESUPUESTO TOTAL 18,000.00 8.2. Forma de Pago El pago por el servicio de consultoría se realizará como sigue: Primer pago La Entidad cancelará el 100% del monto del valor referencial a la entrega del Perfil para su registro en el banco de proyectos por la Sub Gerencia de estudios, Gestión de Inversiones CTI. El pago se realizará previo informe de conformidad de la Sub Gerencia de estudios, Gestión de Inversiones CTI y la declaratoria de viabilidad y/o no viabilidad del perfil. 9. PERFIL Y EXPERIENCIA PROFESIONAL (por cada uno de los profesionales del equipo) 9.1. Perfil del equipo profesional CUADRO N° 04: PERFIL DEL PERSONAL PROFESIONAL PARA ELABORACIÓN DEL PIP CARGO ESPECIALIDAD JEFE DE PROYECTO ING. Agrícola Colegiadoyhabilitadoconunmínimode cuatro años(04) años de experienciaalafechade presentaciónde la propuesta. No estarimpedidoparacontratarcon el estado. Especializadoen FormulaciónyEvaluaciónde Proyectos de Inversión ExperienciaGeneralde porlomenoscinco(05) años ensu profesión(apartirde la obtencióndel títuloprofesional. ExperienciaProfesional de haberparticipadocomo jefe de proyectos enformulaciónde proyectososimilares como mínimode tres(03) contratos.
  • 18. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUAMANGA GERENCIA MUNICIPAL SUB GERENCIA DE ESTUDIOS GESTIÓN DE INVERSIONES Y CTI ESPECIALISTA EN FORMULACION DE PROYECTOS ECONOMISTA Economistacon habilidadprofesional vigente. ExperienciaGeneralde porlo menosdos(02) años ensu profesión(apartirde la obtencióndel títuloprofesional) Experiencia Profesional de haber elaborado proyectos similares como mínimo dos. No estarimpedidoparacontratarcon el estado. Estar inscritoenel Registro Nacional de Proveedores como Consultorde Obras. TOPOGRAFO TÉCNICO Con títuloprofesional Experienciageneral porlomenosde un(01) años enel levantamientotopográfico. No estarimpedidoparacontratarcon el estado. Estar inscritoenel RegistroNacional de Proveedores como Consultorde Obras. 10. SUPERVISIÓN Y APROBACIÓN DE LOS INFORMES Luego de la aprobación del Término de referencia, el Responsable del proyecto se encargará que el equipo técnico cumpla estrictamente todas sus obligaciones según cronograma establecido; asimismo el responsable del proyecto podrá solicitar cuando crea conveniente un informe con el avance y/o situación del avance del proyecto. Los proyectistas asignados proporcionarán todas las facilidades necesarias a fin de que el Responsable del proyecto pueda llevar a cabo el seguimiento y supervisión sin limitación alguna, tanto en campo como en gabinete, de las actividades materia del Estudio. Una vez elaborado el estudio, el proyectista deberá presentarlo a la SGEP, dentro del plazo establecido para la conformidad respectiva del mismo.