Salud reproductiva en Mexico, conferencia en 2010

1. SEMINARIO SOBRE PREVENCIÓN DE LA VIOLENCIA A
TRAVÉS DE LA EDUCACIÓN EN SALUDSEXUAL INTEGRAL
Módulo para docentes de educación primaria
Mazatlán, Sinaloa, 21-24 de septiembre de 2010.
Mtro. Alfonso Sandoval ArriagaMtro. Alfonso Sandoval Arriaga
Representante Adjunto
UNFPA México
Los Derechos Humanos y laLos Derechos Humanos y la
importancia de la Educación para laimportancia de la Educación para la
Salud Sexual y ReproductivaSalud Sexual y Reproductiva

2. Preguntas - eje
1. ¿POR QUÉ SIGUE SIENDO NECESARIO
FORTALECER Y AMPLIAR LA EDUCACIÓN
SEXUAL EN LAS ESCUELAS?
2. ¿POR QUÉ ES IMPORTANTE ADOPTAR UN
ENFOQUE DE DERECHOS EN LAS POLÍTICAS Y
LOS PROGRAMAS DE EDUCACIÓN SEXUAL Y
DE SALUD SEXUAL Y REPRODUCTIVA?

3. La educación de la sexualidad
en México
 País pionero en programas de educación sexual, desde 1974.
• Reconocimiento de la importancia del tema en las políticas de población,
de educación y de salud
• Contenidos en programas de estudio y libros de texto: 5° y 6° de
primaria; secundaria (ciencias naturales ; educación cívica y ética)
• Capacitación a docentes: esfuerzos continuos
 Principales desafíos y rezagos:
• Falta de continuidad y consistencia en leyes, políticas y programas
• Insuficiente incorporación de la educación sexual en el currículo de la
formación de docentes (educación normal, UPN, etc.)
• Vacíos formativos (escasa presencia del tema en: educación preescolar;
1° a 4° grado de primaria; educación tecnológica; bachillerato y
educación superior)

4. Maestros y maestras : agentes
fundamentales en los procesos de
educación de la sexualidad en México
 80% de los estudiantes de secundaria han recibido alguna
“clase, curso o plática” de educación sexual en la escuela.
 Alrededor de 60% de los adolescentes y jóvenes han recibido
información sobre medios anticonceptivos a través de los
maestros(as). En segundo lugar figura el personal de salud y en
tercero la madre o el padre.
 En cuanto a ITS, las proporciones son similares: cerca de 70%
de la información fue proporcionada por los maestros(as), 50%
por personal de salud y 40% por la madre o el padre.
(Datos de la Encuesta sobre la Salud Reproductiva de los/las estudiantes de
Educación Secundaria y Media Superior, CRIM/UNAM, 2005)

5. ¿Y qué dicen los y las jóvenes?
Extractos del reciente Foro de Discusión
de la CMJ (agosto 2010)
1. ¿POR QUÉ CREES QUE HAY UN ALTO NIVEL DE
EMBARAZOS NO DESEADOS ENTRE ADOLESCENTES
DE MUCHOS PAÍSES DEL MUNDO, Y QUÉ SE PUEDE
HACER PARA PREVENIRLOS?
2. ¿QUÉ SE REQUIERE HACER PARA REDUCIR LAS
INFECCIONES DE TRANSMISIÓN SEXUAL ENTRE LAS
Y LOS JÓVENES?

6.  “Porque los currículos de las escuelas no incluyen clases de
sexualidad para adolescentes y entonces los adolescentes
aprendemos muchas cosas pero no sobre sexualidad y entonces
tenemos muchas dudas. Muchos no saben como es el sexo
seguro y no están preparados para tenerlo y por lo tanto muchas
adolescentes quedan embarazadas sin planearlo”
Sokha Yet, India. 15 años
Foro de Discusión CMJ

7.  “…El problema estriba en que las y los adolescentes no tienen
suficiente conciencia de las consecuencias de tener sexo sin
protección. Más aún, los programas de TV, las películas, el
Internet y los videos musicales hacen más complejo el problema
porque promueven el sexo. Las adolescentes no entendemos
que tener un bebé sin estar preparadas y sin tener trabajo y
dinero es muy difícil. Yo creo que las adolescentes deberíamos
estar informadas desde edades tempranas acerca de lo que el
sexo es, y de cómo protegernos de las enfermedades y los
embarazos no planeados”
Nainasa Utona, Nigeria. 17 años
Foro de Discusión CMJ

8.  “Pienso que es por la ignorancia acerca del tema, algunos
jóvenes acuden a medios de información erróneos sobre la
sexualidad, ya que la comunicación con los padres y otros
adultos es limitada debido a los tabús (sic) que aún existen en la
mayor parte de la sociedad, se dejan llevar por los mitos,
arriesgando su salud al querer experimentar. Necesitamos ser
educados por expertos en el tema, pero además necesitamos esa
confianza de preguntar todo acerca de la sexualidad sin el miedo
de enfrentarnos a cuestionamientos incómodos o regaños, así
como tener información real y en tiempo sobre protección y
prevención de embarazos e infecciones”
Verónica Areli Cantú, México. 15 años
Foro de Discusión CMJ

9.  “En mi opinión, uno de los grandes problemas es la conciencia.
Si, ya tenemos educación sexual, sabemos que son las ETS,
métodos anticonceptivos, y sin embargo no los usamos. Esa
sensación de infalibilidad…”
Melissa Bautista, México. 15 años
 “Melissa, son ITS, hace años que se dejó de usar ETS. Y perdón,
pero no hay educación sexual vigente en nuestro país, lo que
tenemos son informaciones que nos llegan desde diferentes
frentes y muchas veces llenos de tabús (sic) o miedos… Y estoy
de acuerdo contigo, no nos sentimos en riesgo o vulnerables.”
Daniel Serrano, México. 16 años
Foro de Discusión CMJ

10. LA POBLACIÓNLA POBLACIÓN
ADOLESCENTEADOLESCENTE
EN MÉXICOEN MÉXICO

11. El problema de las
definiciones…
¿A quiénes se les considera
“niños(as)”,
“adolescentes” o
“jóvenes”?
Definiciones
internacionales:
•Niñez (0 - ¿18? años)
•Adolescencia (10 – 19 años)
•Juventud (15 – 24 años)

12. Fondo de Población de las Naciones Unidas
LA POBLACIÓN ADOLESCENTE
EN MÉXICO(1)
 EN MÉXICOSE ESTIMA QUE LA POBLACIÓN
ADOLESCENTE (ENTRE 10 Y 19 AÑOS DE EDAD)
REPRESENTA APROXIMADAMENTE EL 21% DEL
TOTAL; ES DECIR, MAS DE 23 MILLONES DE
PERSONAS

13. Fondo de Población de las Naciones Unidas
LA POBLACIÓN ADOLESCENTE
EN MÉXICO(2)
 LA EDADPROMEDIODE INICIODE LAS RELACIONES
SEXUALES ES DE 18 AÑOS. LOS VARONES SE
INICIAN ANTES QUE LAS MUJERES, CON UNA
DIFERENCIA DE UNOA DOS AÑOS

14. Fondo de Población de las Naciones Unidas
LA POBLACIÓN ADOLESCENTE
EN MÉXICO(3)
 ALREDEDORDE 76% DE LOS VARONES SOLTEROS Y
DE 35% DE LAS MUJERES SOLTERAS, MENORES DE
20 AÑOS, DECLARAN HABERTENIDO RELACIONES
SEXUALES AL MENOS UNA VEZ

15. Fondo de Población de las Naciones Unidas
LA POBLACIÓN ADOLESCENTE
EN MÉXICO(4)
 LOS HOMBRES ADOLESCENTES, EN SU MAYORÍA,
AFIRMAN HABERTENIDOSU PRIMERA RELACIÓN
SEXUAL CON “UNA AMIGA”; MIENTRAS QUE LAS
MUJERES DICEN QUE LOHICIERON CON “SU NOVIO”

16. Fondo de Población de las Naciones Unidas
LA POBLACIÓN ADOLESCENTE
EN MÉXICO(5)
 EN EL PAÍS SE PRESENTAN ALREDEDORDE 450,000
EMBARAZOS ANUALES EN MUJERES MENORES DE
20 AÑOS, LOQUE EQUIVALE A 16 % DEL TOTAL DE
EMBARAZOS EN EL PAÍS. UNA PROPORCIÓN
IMPORTANTE DE ELLOS PUEDE CONSIDERARSE “NO
DESEADA” O“NOPLANEADA”.

17. Fondo de Población de las Naciones Unidas
LA POBLACIÓN ADOLESCENTE
EN MÉXICO(6)
 SOLO34% DE LOS ADOLESCENTES HAN UTILIZADO
UN ANTICONCEPTIVODURANTE SU PRIMERA
RELACIÓN SEXUAL
 LA TASA DE MORTALIDADMATERNA ENTRE
MUJERES DE 15 A 19 AÑOS REPRESENTA EL DOBLE
DE LA REGISTRADA EN MUJERES DE 20 A 29 AÑOS

18. Sí, son problemas de la
adolescencia, pero…
 Todos ellos tienen sus raíces en la formación
psicosocial y cultural de la niñez (en la familia, la
escuela y la sociedad)
 “Sexualidad” no es sinónimo de “relaciones sexuales”,
sino una dimensión esencial de la vida humana en
todas las edades
 La sexualidad no se inicia en la adolescencia, sino
desde la niñez más temprana
 Por ello, la educación de la sexualidad debe estar
presente en todos los niveles educativos

19. DERECHOS HUMANOSDERECHOS HUMANOS
Y SEXUALIDAD:Y SEXUALIDAD:
MARCO CONCEPTUAL YMARCO CONCEPTUAL Y
REFERENCIASREFERENCIAS
INSTITUCIONALESINSTITUCIONALES

20. DERECHOS HUMANOSDERECHOS HUMANOS
 SON LAS FACULTADES, LIBERTADES Y
REIVINDICACIONES INHERENTES A CADA PERSONA
POREL SOLOHECHODE SU CONDICIÓN HUMANA
 LA DECLARACIÓN UNIVERSAL DE LOS DERECHOS
HUMANOS (1948) REÚNE LOS DERECHOS QUE SON
CONSIDERADOS BÁSICOS Y QUE SE ENCUENTRAN EN
LA CARTA INTERNACIONAL DE LOS DERECHOS
HUMANOS
 LA DECLARACIÓN SEÑALA QUE TODOS LOS SERES
HUMANOS NACEN LIBRES E IGUALES EN DIGNIDADY
DERECHOS.

21. DERECHOS HUMANOSDERECHOS HUMANOS
SE TRATA DE DERECHOS INALIENABLES (NADIE, BAJO
NINGÚN CONCEPTO, PUEDE PRIVARDE ESTOS DERECHOS
A OTROSUJETOMÁS ALLÁ DEL ORDEN JURÍDICO
EXISTENTE) E INDEPENDIENTES DE CUALQUIERFACTOR
PARTICULAR(RAZA, ETNIA, SEXO, GÉNERO,
NACIONALIDAD, RELIGIÓN, PREFERENCIA SEXUAL,
DISCAPACIDAD, ETC.)
LOS DERECHOS HUMANOS TAMBIÉN SON IRREVOCABLES
(NOPUEDEN ABOLIRSE), INTRANSFERIBLES (UNA
PERSONA NOPUEDE CEDERESTOS DERECHOS A OTRAS)
E IRRENUNCIABLES (NADIE PUEDE RENUNCIARA SUS
DERECHOS BÁSICOS)

22. DERECHOS REPRODUCTIVOSDERECHOS REPRODUCTIVOS

23. SALUD SEXUAL YSALUD SEXUAL Y
REPRODUCTIVAREPRODUCTIVA
LA “SALUDREPRODUCTIVA” ES UN ESTADODE COMPLETO
BIENESTARFÍSICO, MENTAL Y SOCIAL Y NOSIMPLEMENTE LA
AUSENCIA DE ENFERMEDADODOLENCIA, EN TODOS LOS
ASUNTOS RELACIONADOS CON EL SISTEMA REPRODUCTIVOY
SUS FUNCIONES Y PROCESOS.
Adaptado del Programa de Acción de El Cairo, 1994; CIPD 7.2
LA “SALUDSEXUAL” SIGNIFICA LA CAPACIDADREAL DE
DISFRUTARDE UNA VIDA SEXUAL RESPONSABLE,
SATISFACTORIA Y SEGURA; ESTOES, LIBRE DE ENFERMEDAD,
LESIONES, VIOLENCIA, COERCIÓN, DISCAPACIDAD, DOLOR
INNECESARIOORIESGODE MUERTE.
Idem.

24. LOS DERECHOS REPRODUCTIVOS INCLUYEN LOS DERECHOS
DE LAS PAREJAS Y LOS INDIVIDUOS A:
• TOMARDECISIONES LIBRES E INFORMADAS SOBRE SU
VIDA REPRODUCTIVA, INCLUYENDOEL NÚMERO DE
HIJOS, CUÁNDOY CON QUÉ FRECUENCIA TENERLOS
• ALCANZARLAS MEJORES CONDICIONES DE SALUD
SEXUAL Y REPRODUCTIVA.
• TENER ACCESO EFECTIVO A INFORMACIÓN PLENA Y
SERVICIOS DE CALIDAD PARA LA ATENCIÓN DE SU
SALUD SEXUAL Y REPRODUCTIVA.
DERECHOS REPRODUCTIVOSDERECHOS REPRODUCTIVOS

25. LOS DERECHOS SEXUALES INCLUYEN, ENTRE OTROS, LOS
DERECHOS DE TODAS LAS PERSONAS A:
• TOMARDECISIONES LIBRES E INFORMADAS SOBRE TODOS
LOS ASPECTOS RELACIONADOS CON SU SEXUALIDAD.
• SERLIBRES DE DISCRIMINACIÓN, COACCIÓN OVIOLENCIA
EN SUS DECISIONES Y VIDA SEXUAL.
• ESPERARY EXIGIRIGUALDAD, CONSENTIMIENTO
COMPLETO, RESPETOMUTUOY RESPONSABILIDAD
COMPARTIDA EN LAS RELACIONES SEXUALES.
• CONTARCON LA INFORMACIÓN, LA EDUCACIÓN Y LOS
SERVICIOS NECESARIOS PARA EL DISFRUTE DE UNA
SEXUALIDADLIBRE, PLENA Y RESPONSABLE
Adaptado de la CIPD, CIPD+5 y de otros documentos (acuerdos en
proceso de construcción)
DERECHOS SEXUALESDERECHOS SEXUALES

26. Se reconocen como
vinculados a la
condición jurídica y
social de los seres
humanos
DERECHOS
REPRODUCTIVOS
Están consignados en
diversos acuerdos
internacionales sobre
población, salud, género
y educación
Comprenden el
derecho a alcanzar
el nivel mas elevado
de salud sexual y
reproductiva
Continúan siendo un tema
sensible y controvertido por
sus implicaciones éticas,
ideológicas y políticas
Están reconocidos en
muchas (¡no todas!) leyes
nacionales y en otros
instrumentos de derechos

27. PRINCIPALES ACUERDOS INTERNACIONALES
QUE HACEN REFERENCIA A LOS DERECHOS
REPRODUCTIVOS
• Conferencia Internacional sobre Derechos Humanos
• Conferencia Internacional sobre la Población y el
Desarrollo
• Conferencia Mundial sobre la Mujer
• Convención sobre la Eliminación de todas las formas de
Discriminación contra la Mujer

28. MÉXICO: INSTRUMENTOS JURÍDICOS
NACIONALES VINCULADOS A LA SALUD Y
LOS DERECHOS SEXUALES Y
REPRODUCTIVOS
• Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
• Constituciones de los Estados
• Ley General de Población
• Ley General de Salud
• Normas Oficiales de Planificación Familiar y de Salud
Integral del Adolescente
• Códigos Civiles
• Leyes Estatales de Población y de Salud
• ¿Ley Federal de Educación?

29. EN LA FAMILIA
Fondo de Población de las Naciones Unidas
UNFPA
EN EL TRABAJO
EN LA EDUCACION
DERECHOS
SEXUALES Y
REPRODUCTIVOS
EN LA SALUD

30. Hacia un enfoque de derechos
en las políticas y programas
 Enfoque tradicional: “atención a necesidades y
rezagos”; “población beneficiaria”, etc.
 Enfoque de derechos:
Asegurar el reconocimiento y el ejercicio efectivo de los
derechos
Sujetos de derecho: personas, familias y comunidades
empoderadas
Titulares de obligaciones: Estado e instituciones
Mecanismos de rendición de cuentas a nivel institucional y
social.

31. RECOMENDACIONES
PARA LA ACCIÓN

32.  PROTEGER Y PROMOVER LOS DERECHOS DE NIÑOS,
NIÑAS Y ADOLESCENTES A LA EDUCACIÓN, LA
INFORMACIÓN Y LOS SERVICIOS EN MATERIA DE
SALUD SEXUAL Y REPRODUCTIVA
 INFORMAR, SENSIBILIZAR Y ORIENTAR A LOS PADRES,
LAS MADRES Y OTRAS PERSONAS LEGALMENTE
RESPONSABLES DE LOS NIÑOS(AS) Y ADOLESCENTES
EN CUESTIONES SEXUALES Y REPRODUCTIVAS.

33.  ATENDER LAS NECESIDADES ESPECIALES DE LOS
ADOLESCENTES Y ESTABLECER PROGRAMAS Y
SERVICIOS DE SALUD Y EDUCACTIVOS APROPIADOS
PARA RESPONDER A ELLAS.
 INICIAR LA EDUCACIÓN EN MATERIA DE POBLACIÓN Y
SEXUALIDAD DESDE EL NIVEL PREESCOLAR,
TENIENDO EN CUENTA LAS NECESIDADES DE LOS
NIÑOS(AS) Y ADOLESCENTES;Y CONTINUAR A TODOS
LOS NIVELES DE LA ENSEÑANZA ACADÉMICA Y NO
ACADÉMICA.

34.  EN LOS CASOS DE PROGRAMAS YA EXISTENTES,
EXAMINAR, ACTUALIZAR Y AMPLIAR SUS
CURRÍCULOS, CON EL FIN DE CERCIORARSE QUE SE
TRATEN TEMAS TAN IMPORTANTES COMO LAS
ACTITUDES NO SEXISTAS, LAS OPCIONES Y
RESPONSABILIDADES EN MATERIA DE
REPRODUCCIÓN, LA VIDA LIBRE DE VIOLENCIA, Y LAS
INFECCIONES DE TRANSMISIÓN SEXUAL, ENTRE ELLAS
EL VIH Y SIDA.
Adaptado de las recomendaciones derivadas de las revisiones
CIPD+5 y CIPD+10

35. Declaración Ministerial “Prevenircon Educación”Declaración Ministerial “Prevenircon Educación”
México, 1 de agosto de 2008

36. Metas para 2015
 Reducir en 75% la brecha en el número de escuelas que
actualmente han institucionalizado la educación integral de la
sexualidad, para los centros educativos bajo la jurisdicción
de los Ministerios de Educación
 Reducir en 50% la brecha de los adolescentes y jóvenes que
actualmente carecen de la cobertura de servicios de salud
para atender apropiadamente sus necesidades de salud
sexual y reproductiva

37. Acuerdos
 La educación integral en sexualidad tendrá una perspectiva
basada en los derechos humanos y en el respeto a los valores de
una sociedad plural y democrática. Enfocada a generar respeto a
las diferencias, el rechazo a toda forma de discriminación y para
promover entre los jóvenes la toma de decisiones responsables
e informadas con relación al inicio de sus relaciones sexuales.

38. Acuerdos
 Implementar y/ o fortalecer estrategias intersectoriales de
educación integral de la sexualidad, promoción de la salud
sexual y que incluya la prevención del VIH
 Fortalecer la cooperación entre ambos sectores (salud y
educación) mediante mecanismos formales de planificación
monitoreo evaluación y seguimiento de acciones conjuntas, así
como vinculación con otros sectores.

39. Acciones Especificas
 Evaluar los programas existentes.
 Actualizar, los contenidos y metodologías del currículo
educativo.
 Revisar, actualizar y reforzar la capacitación del personal
docente desde la formación magisterial hasta la capacitación de
los maestros en activo.
 Fomentar una amplia participación de la comunidad y de las
familias, incluidos adolescentes y jóvenes, en la definición de los
programas de promoción de la salud.

40. Conclusiones
 La educación integral de la sexualidad es un factor
clave del desarrollo sostenible, indispensable para
lograrel bienestar, la salud y la calidad de vida, que
contribuye a fomentarla equidad de género, la
democracia y el ejercicio pleno de los derechos
humanos y de los derechos reproductivos.

41. Conclusiones
 Concebira la salud sexual y reproductiva como derecho
humano es un paso muy importante para legitimarel
derecho de niñas, niños, adolescentes, jóvenes y adultos
a viviruna sexualidad libre, responsable e informada,
con equidad de género y libre de abuso, violencia y
discriminación.

42. Y un mensaje…
Nunca debe olvidarse que:
“…probablemente ningún factor en lo individual es tan
importante para el éxito [de estos programas] como la
capacitación y la motivación de los maestros y las
maestras. Incluso un pobre curriculum tiene éxito en las
manos de maestros (as) capaces y motivados. A la inversa,
incluso los programas, contenidos y materiales más
cuidadosamente diseñados están condenados al fracaso si
no son enseñados con habilidad y compromiso.”
(UNESCO, 1999)

43. FONDO DE POBLACION DE
Muchas gracias!
ALFONSO SANDOVAL ARRIAGA
Representante Adjunto
UNFPA México
HOMERO 806
COL. POLANCO
MEXICO, D. F.
CP. 11570
TEL. (0155) 52507977
FAX: (0155) 52547235
sandoval@unfpa.org