1. PROBLEMÁTICA DE LA EDUCACIÓN PERUANA el banco mundial y la privatización de la educación pública Lic. Cántaro Cóndor, Edwin

3. Los Acuerdos de Bretton Woods son las resoluciones de la Conferencia Monetaria y Financiera de las Naciones Unidas, donde se establecieron las reglas para las relaciones comerciales y financieras entre los países más industrializados del mundo.

5. EEUU no sufrió las destrucción de la Segunda Guerra Mundial, tenía una industria manufacturera poderosa y se enriqueció vendiendo armas y prestando dinero a países que combatían.

6. EEUU al ser la mayor potencia mundial, estaba en posición de ganar más que cualquier otro país con la liberación del comercio mundial. Los EEUU tendrían así un mercado mundial para exportar sus productos, y tendrían acceso a materias primas vitales, sin restricciones.El BM y la Privatización de la Educación Pública

9. El BM y la Privatización de la Educación Pública Contenido En los meses previos a Bretton Woods se habían debatido dos propuestas distintas, una apoyada por Estados Unidos y la otra por el Reino Unido. La británica fue elaborada por el economista JohnMaynardKeynesy la estadounidense por Harry Dexter White. Keynes propuso crear el ICU: International ClearingUnion, un órgano internacional de compensación que sería capaz de emitir una moneda internacional (Bancor) vinculada a las divisas fuertes y canjeable en moneda local por medio de un cambio fijo. La clave de esta propuesta era que los países acreedores y los deudores estarían obligados a mantener una balanza comercial equilibrada y, en caso de incumplimiento, a pagar intereses sobre la diferencia; de los gobiernos dependerían las medidas para mantener una cuenta cero.

10. El BM y la Privatización de la Educación Pública Contenido Pero EE.UU. al final de la guerra poseía el 80% de las reservas mundiales de oro y era un país fuertemente acreedor y no quería estar obligado a gastar su superávit comercial en los países deudores, por lo que la propuesta de Keynes no convenía a sus intereses y aprovechando su mayor influencia política y la situación vulnerable de sus aliados británicos, necesitados de créditos americanos para superar la guerra presionó para que el plan británico fuera rechazado. En esas condiciones EEUU que producía la mitad del carbón mundial, 2/3 del petróleo, más de la mitad de la electricidad e inmensas cantidades de barcos, coches, armamento, maquinaria, etc., iba a tener un considerable control sobre las decisiones finales de la Conferencia, al punto que terminará imponiendo su diseño, derrotando la propuesta inglesa diseñada por John MaynardKeynes.

12. La Corporación Financiera Internacional (IFC), 1956.

13. La Asociación Internacional de Fomento (IDA), 1960.

14. El Centro Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones (ICSID), 1966.

17. Cobro por servicios de habitación y comida

18. Averiguar los recursos de los solicitantes de subvenciones y préstamos

19. Préstamos para estudiantes a intereses del mercado

20. Cumplimiento de pagos de los préstamos (mediante empresas privadas)

21. Impuesto por derecho a graduarse

22. Fomentar la filantropía (fundaciones), (operaciones univ. o para otorgar becas)

23. Mejora de la calidad de la educación (entrenamiento empresarial)

24. Venta de servicios mediante contratos de servicios múltiples o subvenciones

26. El BM y la Privatización de la Educación Pública Mercantilización de la Educación Superior La comercialización actual de la educación aproximadamente ya genera unos 365 mil millones de dólares en ganancias a nivel mundial. Un jugoso negocio que podría ser mayor si se llega a considerar la educación superior como una mercancía bajo el Acuerdo General de Comercio de Servicios (General AgreementonTrade in Services - GATS). Indica el BM, “…entre las universidades mexicanas hay una creciente conciencia de que los subsidios convencionales del gobierno no aumentarán. En cambio, las universidades deben ser empresarialmente emprendedoras para ganar recursos adicionales involucrando al profesorado y a los estudiantes en ese esfuerzo. Algunos departamentos ya comienzan a recibir recursos propios a partir de la venta de servicios, cursos especializados, etcétera. Incluso en algunas disciplinas donde esto era impensable, también eso ya está sucediendo por imitación.”

27. El BM y la Privatización de la Educación Pública Mercantilización de la Educación Superior El Country AssistanceStrategy 2002 - 2006 (para México) del BM también promueve una “nueva cultura educativa” en la que, “…la participación del supervisor y los padres de familia tendrá que enfocarse menos en el proceso y más en los resultados, tal y como se mide con la publicación de calificaciones obtenidas en exámenes nacionales estandarizados.” ¡Todo indica que ya no es importante el contenido y el proceso de enseñanza de las nuevas generaciones! Siguiendo las instrucciones del BM, el gobierno mexicano anunció a principios del 2004 su intención de condicionar presupuesto extraordinario a las universidades públicas a la aplicación de exámenes estandarizados de rendimiento. De cualquier modo ese presupuestoextra –indicó el gobierno- será resultado del interés del sector privado para financiar la eficiencia y la calidad de las universidades mexicanas.

28. El BM y la Privatización de la Educación Pública Mercantilización de la Educación Superior Irónicamente, mientras la crisis económica se recrudece y los salarios disminuyen hasta un punto insostenible, la tendencia de privatizar la educación superior está reduciendo dramáticamente la matrícula porque las opciones públicas se están convirtiendo en opciones limitadas. Al colocar a las instituciones privadas como la alternativa, la educación superior está cambiando en mercancía que sólo puede ser adquirida por la clase alta… “… las estadísticas indican que la proporción de estudiantes atendiendo instituciones privadas se ha duplicado en los últimos 15 años. Pero, al mismo tiempo la proporción de gente que está siendo educada a nivel nacional viene cayendo a un ritmo preocupante.”

30. Los calificados de segunda (C2), con preparatoria o bachiller humanista, científico o técnico.

32. El BM y la Privatización de la Educación Pública Educando la Fuerza de Trabajo Mundial Países de Norteamérica (NA)  Metrópoli Países del Sur  Periferia Científicos-2da. (CS) minoritario en NA Científicos-2da. (CS) minoritario en Sur Científicos-1ra. (CP) minoritario en NA Científicos-1ra. (CP) minoritario en Sur Los científicos de segunda (CS), aquellos que con maestría o doctorado realizan, cuando mucho, actividades básicas de investigación en ciencia y tecnología. Científicos de primera (CP), aquellos involucrados en el desarrollo de la ciencia y la tecnología de punta.

33. El BM y la Privatización de la Educación Pública Educando la Fuerza de Trabajo Mundial Los CS y CP del Norte son > que los del SUR. La tendencia metropolitana es la ampliación de los grupos de C1, reduciendo los bloques C2 y C3 (debido, entre otros factores, a la privatización extendida de ese sector). La periferia tiende a ampliar el bloque de C2 y C3, para satisfacer la demanda de técnicos… (Para operar, mantener y arreglar las máquinas que el Norte transfiere al Sur, bajo la forma de venta de tecnología...) Los CP y algunos CS de la periferia seguirán siendo captados por las metrópolis (fuga de talentos).

34. El BM y la Privatización de la Educación Pública Privatización y Desnacionalización Muchos son los casos en los que el sector privado ya financia centros informáticos, bibliotecas u otro tipo de infraestructura. Las condicionalidades de tales financiamientos son diversas y varían desde la participación del sector privado en la evaluación y actualización de planes de estudio y la adjudicación de los derechos de patente de las investigaciones universitarias con potencial comercial, hasta la concesión de servicios internos (tiendas, papelerías, etcétera) y de otros de distinta índole como el manejo y reciclaje de basura. El Millennium ScienceInitiative (MSI) del BM es un esfuerzo de ese ente para promover la privatización de esas actividades a través de apoyar y estimular la operación de sus multinacionales ‘socias’ en lo que se denomina como “el sector del negocio educativo de los países en vías de desarrollo”. El resultado ha sido no sólo la privatización de la ciencia y la tecnología desarrollada en universidades públicas a través de la venta o cesión de derechos de patentes, sino también la desnacionalización de cualquier avance científico-tecnológico que el Sur logre.

36. Entrenamiento de Recursos Humanos

37. Enlace entre socios de la Comunidad Científica Internacional y del Sector PrivadoEsto último, porque los investigadores de “alta excelencia” son precisamente aquellos que están siendo vinculados a otros proyectos pero realizados en las universidades y/o industrias del Norte (manteniendo esos últimos el control de las áreas de investigación estratégicas)..

38. El BM y la Privatización de la Educación Pública Privatización y Desnacionalización El BM en realidad está consolidando un subsidio en beneficio del sector privado porque sus préstamos, desde la MSI, al final de cuentas serán pagados por las arcas públicas de los países clientes. Mientras tanto los beneficios son privatizados y en su mayoría desnacionalizados. Entre las herramientas utilizadas por el BM, suscribe Holm-Nielsen, están: “…una variedad de mecanismos para estimular la comercialización de la investigación y para colocar a los estudiantes en la industria privada.” De este modo, con la transferencia de fuerza de trabajo calificada en favor de las empresas (nacionales y extranjeras) que fue formada con fondos públicos, el BM y su MSI indican que los países anfitriones han de quedarse sólo con la deuda porque la MSI no permite ningún tipo de financiamiento en infraestructura. “…los proyectos de la MSI financiarán el desempeño de la investigación y no la construcción de edificios u otro tipo de infraestructura mayor para nuevos centros o institutos."

39. El BM y la Privatización de la Educación Pública Reflexiones Finales

40. Reflexiones Finales Las implicancias de la mercantilización de la educación son considerables porque la formación de la población está siendo crecientemente alejada de los intereses públicos nacionales. En consecuencia, la Universidad viene perdiendo su capacidad de crítica y de generación de conocimiento, todo en un marco en el que las corporaciones multinacionales y el empresariado local son colocados como “los agentes” que definen qué y cómo hacer la investigación científico - tecnológica y, qué debe y no debe enseñarse en las aulas. En el caso de Sudamérica, la penetración de intereses extranjeros se viene potenciando como resultado de la falta de iniciativa del empresariado nacional para estimular la consolidación de un sistema de desarrollo científico y tecnológico nacional de alta calidad.

41. Reflexiones Finales Los movimientos populares, de padres de familia, maestros y estudiantes que hasta ahora han hecho frente, en una medida u otra, a la consumación del proyecto de “reforma” educativa obligadamente tendrán que seguir informándose, fortaleciéndose y creciendo, ya que dicha tendencia sólo podrá ser revertida evitando las abstracciones. Y es que es fundamental la identificación concreta de los actores y cómplices responsables, así como de las estrategias implementadas y los beneficiarios ya que, desde su perspectiva, las instituciones públicas de educación e investigación son percibidas, al igual que otros activos estratégicos del país, como un jugoso negocio que se antepone a cualquier consideración o limitación de carácter social.

42. Reflexiones Finales Y es que es fundamental la identificación concreta de los actores y cómplices responsables, así como de las estrategias implementadas y los beneficiarios ya que, desde su perspectiva, las instituciones públicas de educación e investigación son percibidas, al igual que otros activos estratégicos del país, como un jugoso negocio que se antepone a cualquier consideración o limitación de carácter social. En este sentido, es primordial retomar los instrumentos de toma de decisión, crecientemente enajenados a favor de instituciones como el BM por medio de la condicionalidad atada a todas las líneas de crédito; siendo necesaria una rearticulación de la política económica en función de parámetros nacionales que representen los intereses de las mayorías.