Descripción de los causantes de la crisis del Estado Benefactor.

1. COSTA RICA: CRISIS DEL ESTADO
GESTOR O BENEFACTOR
DE 1980 A LA ACTUALIDAD

3. Crisis de 1980 producida por:
CAUSAS EXTERNAS
 Alza de los precios del petróleo.
 Organismos internacionales no realizan “negocios riesgosos”.
 Disminución de los precios de los productos de exportación.
 Caída del MERCOMUN.
 Crisis centroamericana.
 Inflación- devaluación

4. CAUSAS INTERNAS
 Desordenado manejo de los recursos públicos.
 Caída del precio del café.
 Exagerado proteccionismo.
 Creciente endeudamiento.
 Aumento del tamaño del Estado.

5. Causas de la crisis de
los precios del petróleo
La Organización de los
países exportadores de
petróleo (OPEP), decide
en 1973, incrementar el
precio y disminuir la
producción del crudo.
Además, sanciona -
disminuyendo las
ventas- a los países que
apoyaban a Israel en la
guerra del Yom-Kipur
(conflicto árabe-israelí).

7. Crecimiento de la deuda externa e interna
DEUDA EXTERNA
 Aumento de las tasas de interés.
 Sostener el comercio.
 Reducción del comercio afectó
las arcas públicas.
DEUDA INTERNA
 Incremento de los impuestos.
 Solicitudes a banca privada.
 Reducir el tamaño del Estado.

8. Principales repercusiones de la crisis de
petróleo en Costa Rica:
 Deterioro en la calidad de vida
 Inflación 225%
 Escasez de productos alimenticios –Especulación.
 Deterioro de los servicios públicos
 Devaluación de la moneda
 Déficit fiscal del sector público (cuando los egresos superan a los
ingresos).
 Se impulsó el proceso de globalización económica
 Adopción de los Programas de Ajuste Estructural (PAE) para aliviar la
crisis

9.  Endeudamiento del Estado.
 Privatización de empresas (Venta de algunas instituciones).
 Aumento de problemas sociales: desempleo, pobreza, prostitución, violencia,
drogadicción.
 Aumento de tarifas en los servicios públicos: agua, luz, teléfono.
 Reducción en los beneficios sociales estatales.
 Eliminación de subsidios a los agricultores.
 Deterioro de los salarios reales de los costarricenses (el salario se mantenía pero el
costo era más alto)
 Reducción del tamaño del Estado (menos trabajadores en las instituciones).
 Política de movilidad laboral.

10. De 39,700 nuevos puestos de trabajo en 1977, desciende a
3900 nuevos en 1981
Los salarios reales cayeron un 40% entre 1979 y 1982, a
medida que la inflación oscilaba entre un 80 y un 100 por
ciento anual.

11. Evolucióndeladeudaexternacostarricense

12.  Solicitud de préstamos.
 Estabilizar el tipo de cambio.
 Plan de Emergencia de los 100 días.
 Ley de Equilibrio financiero.
 Fomento de las exportaciones.
 Salvamento de las empresas.
 Diversificación productiva.
 Volvamos a la tierra.
 Reforma tributaria.
Gobierno de Luis Alberto Monge

13. Programas de Ajuste Estructural
 El Estado a partir de 1982 rige el neoliberalismo.
 Ajuste Estructural es un término que se utiliza generalmente para
describir los cambios de políticas implementados por el Fondo
Monetario Internacional (FMI) y el Banco Mundial en países en
desarrollo. Estos cambios de política son condiciones para obtener
nuevos préstamos del FMI o del Banco Mundial, o para obtener tasas de
interés más bajas sobre los empréstitos ya existentes.

14. Modelos
económicos
seguidos por el
Estado
costarricense
1870-1948 Liberalismo
1949-1970
Proteccionismo
(Estado Gestor)
1982-Actualidad
Neoliberalismo

15. Características más importantes del
neoliberalismo en el Estado costarricense:
 Está inmerso dentro del proceso de globalización, el país entró a formar
parte de una sola estructura económica mundial, donde se eliminan las
barreras proteccionistas al comercio y a otras actividades.
 Participación en la Organización Mundial del Comercio (OMC) para
colocar los productos nacionales en los mercados de los distintos
integrantes de la organización.

16.  Se aplica la privatización de empresas estatales, que aumentaron
desde el Estado Gestor, se busca la reducción del tamaño del Estado. Se
han privatizado instituciones y otras se intentan privatizar como el ICE,
INS, A y A entre otras, el tamaño del Estado se ha reducido con el
despido de personal, la movilización a otras instituciones, fusión de
instituciones y la reducción del gasto público, lo que llevó al cierre
o la limitación de funciones.
 Otra política dentro del Estado Neoliberal ha sido eliminar el
problema de la deuda interna, esto a través de la reducción del
gasto público y la privatización de las instituciones o activos del
Estado.

17.  Impulsó a la actividad turística, sobre todo el turismo ecológico como
una fuente para generar ingresos a partir de los años ochenta.
 El incentivo de actividades no tradicionales (flores, cítricos, por ejemplo).
 Se permite, nuevamente, la existencia de la banca privada.
 El Estado no interviene directamente en los procesos económicos, sus
funciones se limitan a garantizar la libre competencia de mercado.

18. Características de los Programas de
Ajuste Estructural aplicados en Costa Rica

19. PAE I: Gobierno de Luis A.
Monge (1982-1986)
 Con aceptación de PAE, el país se reconcilió con organismos financieros
internacionales.
 Fue financiado con $80 millones aportados por el BM.
 Diversificar la producción, productos no tradicionales.
 Se buscó estimular la exportación y modernizar el sistema financiero
nacional.
 Eliminar las barreras que impedían el uso de los recursos productivos.
 Congelamiento del empleo en el sector público y venta de las empresas de
CODESA: Cementos del Pacífico S.A, Central Azucarera del Tempisque S.A,
Aluminios Nacionales (ALUMINASA) entre otras.

20. PAE II: Gobierno de Óscar Arias
(1986-1990)
 Fue financiado con $200 millones aportados por el Banco Mundial.
 Fomento de políticas sociales.
 Apertura de la economía al mercado internacional.
 Mejorar la eficiencia y productividad del sector exportador, mediante la
reducción de aranceles.
 Reducir el tamaño del Estado, ahorro en los gastos del gobierno central.
Se propone la venta de instituciones del Estado.
 Reformar el sistema financiero nacional, apertura a la banca privada.

21. PAE III: Gobiernos de Rafael
Ángel Calderón Fournier y José
María Figueres Olsen
 Fue financiado mediante $350 millones aportados por el Banco Mundial.
 Modernización estatal.
 Eliminar aranceles.
 Promover un mejor crecimiento económico.
 Privatizar las empresas estatales.
 Favorecer la inversión privada.
 Creación de fondos de compensación social para la población pobre; bonos de
vivienda por ejemplo.

22. IMPACTO DE LOS PROGRAMAS DE AJUSTE ESTRUCTURAL
Vivienda
Desequilibrio ante el crecimiento poblacional.
1986 Bonos de vivienda.
Empleo
Ha disminuido el nivel de empleo, sobre todo en el sector estatal
que redujo la planilla. Los salarios han disminuido.
Salud
Posee algunos indicadores satisfactorios, poca desnutrición,
disminución de la mortalidad infantil, pero han reaparecido
enfermedades como el dengue. Los gastos en infraestructura y
mejoramiento de servicios han disminuido, mala atención.
Proceso de descentralización en los Equipos Básicos de Atención
Integral en Salud (EBAIS).

23. Educación
El sistema educativo ha sufrido un deterioro importante:
infraestructura, bibliotecas, servicios de apoyo al proceso
educativo. En los últimos veinte años se ha
reducido el gasto en el sector, ni siquiera cumpliendo con el
porcentaje constitucional.
El sistema educacional presenta una brecha muy amplia con el
sector privado, lo que genera mayor desigualdad en el país.
Movilidad social
Una mayor desigualdad social, menos opciones de ascender
socialmente, pues las oportunidades son más reducidas, sobre
por una menor participación estatal en la planificación del desarrollo.

24. Reforma del Estado
 Reducir el tamaño del estado.
 Movilidad laboral.
 Eliminar monopolios estatales.
 Liberalizar la economía.
 Favorecer la globalización económica.
 Participación de sociedad civil en asuntos públicos.

25.  EMPLEO
 BANCA
 AGRICULTURA
 INDUSTRIA
 TURISMO
 RÉGIMEN DE ZONAS FRANCAS
 INTEL