1. LA EAE,IMPLEMENTACION ÍNTEGRA PALABRAS CLAVE
EN LA PLANEACIÓN DE AUDITORÍAS Evaluación, integración, gestión, ambiental,
AMBIENTALES. auditoria, organización, estratégica,
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planeación,
auditor, medio ambiente
JUAN CAMILO QUEVEDO G 1.
RESUMEN INTRODUCCIÓN
El
Siglo XXI llega saturado de diferentes
A
Medida que pasa el tiempo, situaciones
problemas a los que se ve sujeto el ser cambiantes en el mundo han hecho que el
humano y por ende obligado a dar solución hombre reaccione frente a diversos
en pro del bienestar de la sociedad en su conjunto. problemas en materia ambiental y piense en la
manera de dar reversa a su devastador y voraz
A esto se le suma que el desmedido intercambio con la naturaleza, es así como el
aprovechamiento de recursos naturales renovables hombre busca conservar los recursos naturales de
y no renovables, ha hecho que la población una manera más adecuada para evitar daños
demande una mejor calidad de vida en materia aúnmás irreversibles.
ambiental y haya exigido el cuidado del medio
ambiente. Así mismo, la presión social ha generado en los
gobiernos su actuación inmediata, lo que se ha
Estas condiciones han obligado a la expedición de traducido en la expedición de normas de protección
leyes ambientales por parte de los gobiernos y el ambiental y ha obligado a los sectores
mejoramiento en las políticas y prácticas por parte empresariales a establecer prácticas amigables con
de las empresas y organizaciones. el medio ambiente e indirectamente con la sociedad
en general.
Consecuentemente, el sector empresarial
hainvertido en investigación del entorno para el Dentro del establecimiento de dichas
desarrollo de presentes y futuras actividades y procedimientos y prácticas, surge un instrumento
hacreado esquemas de organización y objetivos que busca apoyar los procesos inherentes a los
empresariales en busca del máximo sistemas de gestión medioambiental dentro del ente
aprovechamiento de los recursos, reduciendo al y a su vez brindar una pre y post evaluación del
mínimo su incidencia perjudicial en el medio estado ambiental en este y en su complemento a
ambiente. todas las unidades de operación del mismo : la
auditoría ambiental.
Con base en los aspectos anteriores surge la
auditoría ambiental como base para la gestión, Este tipo de auditoría tiene como función la revisión,
evaluación y control del manejo ambiental evaluación y valoración de programas de protección
empresarial, logrando un importante aporte en la ambiental, niveles de riesgo ambiental,
administración y aplicación de consideraciones cumplimiento de normas políticas y administrativas
ambientales dentro de sus procesos. medioambientales, procedimientos establecidos, así
como la optimización de la gestión ambiental
Dicha evolución ha generado recientemente una empresarial.
herramienta de evaluación ambiental estratégica,
que ha tomado fuerza en bastantes organizaciones, En su libro “auditorías medioambientales, guía
para crear y optimizar sistemas de gestión metodológica” (Vicente Conesa Fernández-Vitora,
ambiental, a pesar de ser un aspecto que no está 1997, p.81) expone que el primer paso serio para
integrado a los procesos de evaluación y auditoria que un ente tome medidas ambientales eficaces y
de las organizaciones.
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Medio ambiente, entendido como aquel espacio que
incide en las condiciones de vida de los seres vivientes.
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ESTUDIANTE DE CONTADURÍA PÚBLICA. VI SEMESTRE. Para efectos de este escrito, con un enfoque netamente
FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS. UNIVERSIDAD ecológico.
NACIONAL DE COLOMBIA. 2010.

2. por ende pueda mejorar la gestión del medio ambiental desagregada, también haga parte integral
ambiente de la empresa, es ejecutar una Auditoría de los procesos del ente.
medioambiental.
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Indica esto, la importancia que ha venido La toma integral de decisiones a nivel externo e
adquiriendo esta auditoria dentro de las empresas, interno, la participación dentro de las diferentes
queriendo no sólo decir , que sea un proceso actividades del ente por parte de los tomadores de
independiente dentro de la organización, sino que decisiones, la evaluación específica y el constante
se convierta en una piedra angular que puede flujo de retroalimentación de las decisiones, son
generar una interconexión más apropiada dentro de algunas de las consideraciones de la EAEque deben
las áreas que conforman al ente. implementarse dentro de los procesos de auditoría
Dentro del proceso adecuado de una auditoría Así mismo el auditor ambiental deberá tener en
ambiental, se deben tener en cuenta aspectos como cuenta que tendrá que hacer un análisis interno y
la planeación, evaluación interna del ente, trabajo de externo general del ente, previo a la auditoria que
campo con sus respectivos documentos soportes, la vaya a realizar, ya que al no llevarlo a cabo, podría
elaboración y presentación deun informe revelando verse inmerso en el riesgo de no determinar
los resultados conseguidos en el trabajo de campo y objetivos centrados a identificar, estimar y evaluar
por supuesto, las recomendaciones y el efectos ambientales derivados de las actividades del
seguimiento. ente.
DESARROLLO Esto además, conllevaría a no integrar de manera
adecuada dichos objetivos ambientales acordes a
Existe un aspecto importante, que si bien no es los procesos y por ende, el auditor aplicaría la EAE
tenido en cuenta dentro de los procesos de simplemente para la elaboración de informes
auditoría, es relevante que este inmerso en ellos, forzados por las operaciones de la organización,
más específicamente en procesos pre-evaluativos, mas no, por la necesidad de corregir y adecuar
de planeación y post-evaluación de la gestión dichos procesos hacia los objetivos ambientales
ambiental empresarial, así como de las actividades estipulados en la planeación.
desarrolladas por el ente.
Al establecerse como un aspecto importante y
Con esto, se quiere presentar un punto de vista complementario dentro de las auditorías
fundamentado, en el cual se refleje la necesidad de ambientales, la EAE lleva consigo diferentes etapas
la implementación de evaluaciones estratégicas para que el auditor pueda implementar esta
ambientales, encaminadas a mejorar la participación herramienta en el proceso de formulación de
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íntegra de los tomadores de decisiones y a generar alcances, objetivos, tiempo y enfoques que a su vez,
una retroalimentación adecuada en los procesos del deberán estar inmersos en un plan de trabajo
ente, así como en su gestión ambiental. coordinado con el proceso de planeación como tal.
La evaluación ambiental estratégica (EAE) es un Se distinguen algunas fases de la EAEdentro de las
instrumento con el cual se agregan lineamientos cuales se encuentran: la fase de marco estratégico,
ambientales asociados al desarrollo sostenible, para la fase de alcance, la fase de modelo de evaluación
lograr decisiones óptimas en el entorno de influencia ambiental, la fase de análisis y diagnóstico
del ente auditado a nivel interno, como en las ambiental, de evaluación ambiental de opciones y
prácticas y políticas ambientales o bien sea a nivel de prevención y seguimiento, de elaboración y
externo en materia sectorial, territorial y social. consulta de informes finales.
Dentro de la auditoria, la EAE es un aspecto a Las primeras cuatro fases tienen como finalidad
tenerse en cuenta, ya que apoya el proceso de guiar al auditor ambiental a desarrollar el proceso de
planificación en la inclusión de consideraciones planificación con una visión profunda de la
ambientales adecuadamente coordinadas con problemática ambiental que afronta el ente, asícomo
aquellas establecidas de carácter no ambiental, con la determinación de objetivos eficaces en la
lo cual se busca que a pesar de generar información
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Se refiere a la integración entre los tomadores de
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Comité de evaluadores y planificadores de la evaluación decisiones y el auditor ambiental junto a su grupo de
ambiental estratégica. trabajo.

3. aplicación de herramientas que puedan diagnosticar stakeholders y por qué no, en la creación de
verazmente los impactos ambientales del ente. estrategias de marketing donde la empresa haga
uso de sus prácticas y políticas ambientales, como
Las últimas tres fases se encargan de evaluar una fuente de reputación frente al consumidor de su
diferentes alternativas para alcanzar los objetivos producto o servicio.
establecidos, la elaboración de un apropiado
programa de seguimiento de la EAE, así como la De esta manera, la EAE integrada a los procesos de
preparación de un informe que abarque los auditoría ambiental, generará a la organización, la
resultados obtenidos y se pueda informar a los posibilidad de cumplir de manera eficiente con los
tomadores de decisiones sobre las sugerencias y requerimientos legales y de responsabilidad social,
tareas que deban ejercer en relación a la EAE. optimizar los mecanismos de integración de
actividades, participación activa del recurso humano
Con estas fases, el auditor ambiental deberá y la creación de una imagen empresarial más
concentrarse en aplicarlas de manera adecuada favorable para el entorno en el que participa y
dentro de la planeación que lleve a cabo. Así desarrolla.
mismo, estará en la obligación de llevar hacia otros
procesos de la auditoria, aquellas que no tengan
incidencia importante dentro de la planeación, pero BIBLIOGRAFÍA
que sean relevantes complementos dentro de los
procesos restantes. Herrera, Rodrigo. Bonilla madriñán, M. (2008).
Bogotá.Guía de evaluación ambiental
estratégica. Ministerio de ambiente, vivienda y
Lo anterior indica claramente, que la EAE aplicada
desarrollo territorial.
de manera eficiente, no solamente aportara
información sobre efectos ambientales generados Woodside, Gayle. Aurrichio, P. (2001). Madrid.
por el ente, sino que además contribuirá a Auditorias de sistemas de gestión
implementar principios y reglas de planeación cada medioambiental. Introducción a la norma ISO.
vez más acordes con objetivos ambientales que irán McGraw-Hill. 251 pág.
en beneficio de la organización y de su entorno en
general. Conesa, V. (1997). Madrid. España. Auditorias
medioambientales. Guía metodológica. Ediciones
Por ello es importante que un auditor ambiental mundi-prensa. 552 pág.
tenga clara esta herramienta y trate de lograr una
Harrison, L. (1995). México. Manual de auditoría
implementación en la planeación de auditoría y en medioambiental, higiene y seguridad. McGraw-
las diferentes etapas de esta, para así poder Hill. 676 pág.
garantizar que la EAEesté relacionada y coordinada
en la determinación de objetivos, así como en la Martínez, Inés. (2008). Bogotá. Los sistemas y
evaluación de riesgos y preparación de informes. las auditorias de gestión ambiental. Universidad
de la Salle. 181 pág.
De acuerdo a esto, las recomendaciones y
sugerencias, deberán ir encaminadas a las prácticas Decreto 1299 de abril 22 de 2008, por el cual se
y políticas ambientales, allí es donde se concentra la reglamenta el departamento de gestión ambiental
posibilidad material de dar valor agregado al ente de las empresas a nivel industrial y se dictan
otras disposiciones.
auditado, (sin querer decir que en las demás etapas
no se genere) ya que al establecer eficientes y Ley 99 de diciembre de 1993. Por la cual se crea
eficaces políticas y principios ambientales, el ente el ministerio de medio ambiente, se reordena el
avanzará en la realización de sus actividades y sector público encargado de la gestión y
procesos integrando de manera preparada y conservación del medio ambiente y los recursos
ordenada aquellos objetivos ambientales, naturales renovables, se organiza el sistema
establecidos con ayuda de la EAE y coordinados nacional ambiental (SINA).
con los demás objetivos de auditoria.
Ley 23 de diciembre de 1973, por el cual se
Esto repercute a nivel externo en la implementación conceden facultades extraordinarias al
presidente de la república para expedir el código
de mecanismos más amigables con el medio
de recursos naturales y de protección al medio
ambiente, en el cumplimiento sobresaliente de los ambiente y se dictan otras disposiciones.
decretos y leyes establecidas por los gobiernos, en
la formación de una buena imagen frente a los