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Diagnóstico socioeconómico distrito Desaguadero-Perú PIGARS Desaguadero
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CONTENIDO
 
 
1.  PRESENTACIÓN ............................................................................................................ 1 
 
2.  ANTECEDENTES DE LA LOCALIDAD ..................................................................................... 2 
 
3.  OBJETIVOS DEL CAPÍTULO ............................................................................................... 2 
 
4.  ASPECTOS METODOLÓGICOS ....................................................................................... 3 
 
5.  CARACTERIZACIÓN SOCIOECONÓMICA DEL PROYECTO ................................................ 3 
5.1  ASPECTOS GENERALES .......................................................................................... 3 
5.1.1  Ubicación y límites ............................................................................................ 3 
5.1.2  Clima ................................................................................................................. 5 
5.1.3  Extensión territorial .......................................................................................... 7 
5.1.4  Vías de acceso ................................................................................................... 8 
 
5.2  ASPECTOS DEMOGRÁFICOS .................................................................................. 8 
5.2.1  Evolución de la población ................................................................................. 8 
5.2.2  Composición de la población .......................................................................... 10 
5.2.3  Estructura de la población por grupos de edad, sexo y áreas ........................ 10 
5.2.4  Población flotante y turística .......................................................................... 13 
5.2.5  Número de viviendas y tamaño promedio de la familia ................................. 13 
5.2.6  Densidad poblacional ...................................................................................... 14 
5.2.7  Migración ........................................................................................................ 15 
 
5.3  CARACTERÍSTICAS DE LAS VIVIENDAS ................................................................. 15 
5.3.1  Características de las viviendas ....................................................................... 15 
5.3.2  Servicios básicos de la vivienda ...................................................................... 17 
5.3.2.1  Servicio de agua ................................................................................. 17 
5.3.2.2  Servicio higiénicos .............................................................................. 18 
5.3.2.3  Energía eléctrica ................................................................................. 19 
5.3.2.4  Energía utilizada en la cocina ............................................................. 19 
 
5.4  CARACTERÍSTICAS SOCIALES ............................................................................... 20 
5.4.1  Análisis de la pobreza ..................................................................................... 20 
5.4.2  Índice de desarrollo humano .......................................................................... 21 
5.4.3  Educación ........................................................................................................ 21 
5.4.3.1  Nivel educativo de la población ......................................................... 22 
5.4.3.2  Condición de analfabetismo .............................................................. 23 
5.4.3.3  Población escolar y docentes ............................................................. 23 
5.4.3.4  Infraestructura educativa ................................................................... 24 
 
5.4.4  Salud ................................................................................................................ 25 
5.4.4.1  Desnutrición ....................................................................................... 25 
5.4.4.2  Establecimientos de salud .................................................................. 26 
5.4.4.3  Morbilidad y mortalidad .................................................................... 27 
5.4.4.4  Seguro de la población ....................................................................... 28 
 
 
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5.4.5  Trabajo ............................................................................................................ 29 
5.4.5.1  Población en edad de trabajar ........................................................... 29 
5.4.5.2  Población económicamente activa ocupada por Sector Económico . 29 
5.4.5.3  Población ocupada por niveles de educación .................................... 31 
5.4.6  Infraestructura vial y transporte ..................................................................... 32 
5.4.7  Niveles de ingreso y gasto familiar ................................................................. 32 
5.4.8  Servicios de comunicación .............................................................................. 33 
5.4.9  Disponibilidad de recursos financieros municipales ....................................... 33 
 
5.5  CARACTERÍSTICAS ECONÓMICAS Y PRODUCTIVAS ............................................... 34 
5.5.1  Actividades económicas .................................................................................. 34 
5.5.2  Comercio ......................................................................................................... 35 
5.5.3  Turismo ........................................................................................................... 36 
5.5.4  Actividad pecuaria .......................................................................................... 37 
5.5.4.1  Líneas de producción pecuaria .......................................................... 37 
5.5.4.2  Capital pecuario existente.................................................................. 38 
5.5.4.3  Precios de los productos pecuarios ................................................... 39 
5.5.4.4  Volumen de producción y rendimientos pecuarios ........................... 39 
 
5.5.5  Actividad agrícola ............................................................................................ 41 
5.5.5.1  Cédula de cultivos .............................................................................. 41 
5.5.5.2  Tenencia y distribución de la tierra .................................................... 42 
5.5.5.3  Tecnología de la producción agrícola ................................................. 43 
5.5.5.4  Precios de productos agrícolas .......................................................... 44 
 
5.6  ASPECTOS CULTURALES Y ORGANIZACIONALES .................................................. 44 
5.6.1  Costumbres y cultura ...................................................................................... 44 
5.6.2  Idioma ............................................................................................................. 45 
5.6.3  Religión ........................................................................................................... 46 
5.6.4  Organizaciones sociales .................................................................................. 46 
5.6.5  Instituciones y organizaciones públicas y privadas ......................................... 48 
 
6.  ASPECTOS AMBIENTALES DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS ............................................................... 49 
 
7.  CONCLUSIONES GENERALES ....................................................................................... 52 
   
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ÍNDICE DE CUADROS
 
CUADRO Nº 1.1: TEMPERATURA Y PRECIPITACIÓN PROMEDIO POR MES DESAGUADERO‐PERÚ ....................... 5 
CUADRO N° 1.2: EVOLUCIÓN DE LA POBLACIÓN SEGÚN CENSOS, DESAGUADERO‐PERÚ ................................... 8 
CUADRO N° 1.3: CRECIMIENTO POBLACIONAL SEGÚN ÁREAS DISTRITO DESAGUADERO‐PERÚ.......................... 9 
CUADRO N° 1.4: POBLACIÓN SEGÚN ÁREAS DISTRITO DESAGUADERO‐PERÚ 2007 .......................................... 10 
CUADRO N° 1.5: POBLACIÓN SEGÚN SEXO DISTRITO DESAGUADERO‐PERÚ 2007 ............................................ 10 
CUADRO N° 1.6: POBLACIÓN POR NIVELES DE EDAD Y ÁREAS DESAGUADERO‐PERÚ 2007 .............................. 11 
CUADRO N° 1.7: POBLACIÓN POR GRUPOS DE EDAD SEGÚN ÁREAS DESAGUADERO‐PERÚ 2007 .................... 12 
CUADRO N° 1.8: NÚMERO DE VIVIENDAS Y TAMAÑO DE LA FAMILIA DESAGUADERO‐PERÚ 2007................... 14 
CUADRO N° 1.9: DENSIDAD POBLACIONAL DISTRITO DESAGUADERO‐PERÚ 2007 ............................................ 14 
CUADRO N° 1.10: TENENCIA DE VIVIENDAS DESAGUADERO‐PERÚ 2007 ........................................................... 15 
CUADRO N° 1.11: MATERIAL DE LAS PAREDES DE LAS VIVIENDAS DESAGUADERO‐PERÚ 2007 ........................ 16 
CUADRO N° 1.12: MATERIAL DEL PISO DE LAS VIVIENDAS SEGÚN ÁREAS DESAGUADERO‐PERÚ 2007 ............. 16 
CUADRO N° 1.13: ABASTECIMIENTO DE AGUA EN VIVIENDAS, SEGÚN ÁREAS DESAGUADERO‐PERÚ 2007...... 18 
CUADRO N° 1.14: SERVICIO HIGIÉNICOS EN VIVIENDAS SEGÚN ÁREAS DESAGUADERO‐PERÚ 2007 ................ 18 
CUADRO N° 1.15: ALUMBRADO ELÉCTRICO EN VIVIENDAS, SEGÚN ÁREAS DESAGUADERO‐PERÚ 2007 .......... 19 
CUADRO N° 1.16: ENERGÍA QUE USAN PARA COCINAR SUS ALIMENTOS DESAGUADERO‐PERÚ....................... 19 
CUADRO N° 1.17: INDICADORES DE POBREZA DE LA POBLACIÓN, ÁMBITO DE ESTUDIO .................................. 20 
CUADRO N° 1.18: ÍNDICE DE DESARROLLO HUMANO DISTRITO DESAGUADERO PERÚ 2005 ............................ 21 
CUADRO N° 1.19: NIVEL EDUCATIVO DE LA POBLACIÓN SEGÚN ÁREAS DESAGUADERO‐PERÚ 2007 ................ 22 
CUADRO N° 1.20: NIVEL EDUCATIVO SEGÚN SEXO, DESAGUADERO‐PERÚ 2007 ............................................... 22 
CUADRO N° 1.21: POBLACIÓN ANALFABETA EN EL DISTRITO DESAGUADERO‐PERÚ ......................................... 23 
CUADRO N° 1.22: NÚMERO DE ALUMNOS MATRICULADOS Y DOCENTES DESAGUADERO‐PERÚ 2007 ............ 24 
CUADRO N° 1.23: NÚMERO DE CENTROS Y SECCIONES EDUCATIVAS DESAGUADERO‐PERÚ 2007 ................... 24 
CUADRO N° 1.24: TASA DE DESNUTRICIÓN DESAGUADERO‐PERÚ 2005............................................................ 26 
CUADRO N° 1.25: NÚMERO DE ESTABLECIMIENTOS DE SALUD DISTRITO DESAGUADERO‐PERÚ 2005............. 26 
CUADRO N° 1.26: PRINCIPALES CAUSAS MORBILIDAD GENERAL DESAGUADERO‐PERÚ 2006 .......................... 27 
CUADRO N° 1.27: NÚMERO DE ATENCIONES SEGÚN TIPO DE SERVICIOS DESAGUADERO‐ PERÚ 2007 ............ 28 
CUADRO N° 1.28: SEGURO DE LA POBLACIÓN DESAGUADERO‐PERÚ 2007 ....................................................... 28 
CUADRO N° 1.29: PEA POR GRANDES ACTIVIDADES ECONÓMICAS DESAGUADERO‐PERÚ 2007 ...................... 30 
CUADRO N° 1.30: DETALLE DE LA PEA OCUPADA SEGÚN ACTIVIDADES ECONÓMICAS DESAGUADERO‐PERÚ 
2007 .................................................................................................................................................................... 31 
CUADRO N° 1.31: PEA OCUPADA SEGÚN NIVELES EDUCATIVOS DESAGUADERO‐PERÚ 2007 ........................... 31 
CUADRO N° 1.32: TRANSFERENCIA DE RECURSOS DEL ESTADO A DESAGUADERO‐PERÚ 2007 (EN S/.) ............ 34 
CUADRO N° 1.33: ACTIVIDADES ECONÓMICAS SEGÚN SECTORES DESAGUADERO‐PERÚ 2007 ........................ 34 
CUADRO N° 1.34: POBLACIÓN PECUARIA POR ESPECIES DISTRITO DESAGUADERO‐PERÚ 2007 ....................... 38 
CUADRO N° 1.35: PRECIOS DE PRINCIPALES PRODUCTOS PECUARIOS EN S/. .................................................... 39 
CUADRO N° 1.36: SACA Y PRODUCCIÓN DE CARNE SEGÚN ESPECIE ‐ 2007 ....................................................... 40 
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CUADRO N° 1.37: PRODUCCIÓN DE DERIVADOS PECUARIOS DESAGUADERO‐PERÚ 2006 ................................ 40 
CUADRO Nº 1.38: PRINCIPALES CULTIVOS PRODUCIDOS DESAGUADERO‐PERÚ 2006 ...................................... 42 
CUADRO N° 1.39: USO MAYOR DE LA TIERRA DISTRITO DESAGUADERO‐PERÚ (HÁS) ....................................... 42 
CUADRO N° 1.40: PRECIOS DE PRODUCTOS AGRÍCOLAS (S/.) DESAGUADERO‐PERÚ ........................................ 44 
CUADRO N° 1.41: IDIOMAS QUE PREDOMINA SEGÚN ÁREAS DESAGUADERO‐PERÚ 2007 ............................... 45 
CUADRO N° 1.42: RELIGIÓN QUE PROFESAN EN DESAGUADERO‐PERÚ 2007 .................................................... 46 
CUADRO N° 1.43: INSTITUCIONES Y/O ORGANIZACIONES PÚBLICAS Y PRIVADAS DESAGUADERO‐PERÚ 2008 49 
 
 
ÍNDICE DE GRÁFICOS
 
GRÁFICO Nº 1.1: MAPA DE UBICACIÓN DESAGUADERO‐PERÚ ................................................................................ 4 
GRÁFICO Nº 1.2: TEMPERATURAS MÁXIMAS PROMEDIO POR MES (°C) ................................................................. 6 
GRÁFICO Nº 1.3: TEMPERATURAS MÍNIMAS PROMEDIO POR MES (°C) .................................................................. 6 
GRÁFICO Nº 1.4: TEMPERATURAS MEDIA PROMEDIO POR MES (°C) ...................................................................... 6 
GRÁFICO Nº 1.5: PRECIPITACIÓN PLUVIAL PROMEDIO POR MES (MM) .................................................................. 7 
GRÁFICO N° 1.6: EVOLUCIÓN DE LA POBLACIÓN SEGÚN ÁREAS DESAGUADERO‐PERÚ ........................................ 9 
GRÁFICO N° 1.7: POBLACIÓN SEGÚN ÁREAS DESAGUADERO‐PERÚ 2007 ............................................................. 12 
GRÁFICO N° 1.8: POBLACIÓN SEGÚN GRUPOS DE EDAD DESAGUADERO‐PERÚ 2007 ......................................... 13 
GRÁFICO N° 1.9: PORCENTAJE DE VIVIENDAS CON SERVICIOS BÁSICOS DESAGUADERO‐PERÚ 2007 ................ 17 
GRÁFICO N° 1.10: DISTRIBUCIÓN SEGÚN ACTIVIDADES ECONÓMICAS DESAGUADERO‐PERÚ 2007 .................. 30 
GRÁFICO N° 1.11: IDIOMAS QUE PREDOMINA EN DESAGUADERO‐PERÚ 2007 .................................................... 45 
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DIAGNÓSTICO SOCIOECONÓMICO DISTRITO DE
DESAGUADERO-PERÚ
1. PRESENTACIÓN
Todo proyecto a ejecutarse debe tener la aceptación de los actores sociales
involucrados, al respecto hace muchos años en el distrito de Desaguadero-Perú,
ha venido originando el vertimiento de residuos sólidos, produciendo diversos
efectos negativos como a la salud de la población, afectando el comercio y en
especial la contaminación del río Desaguadero y por ende del Lago Titicaca.
Las funciones municipales inciden sobre las condiciones de vida, satisfacen
necesidades concretas y aportan infraestructura básica para la actividad
económica y la vida cívica. En ese sentido las municipalidades asumen un rol
central en la promoción del desarrollo local. Ello implica que su acción debe
dirigirse hacia el logro de los objetivos compartidos por la población, lo que
obliga a desarrollar estrategias integrales para la solución de los problemas
locales.
La Ley General de Residuos Sólidos Nº 27314, exige a los gobiernos locales que
desarrollen una gestión integral de los residuos sólidos, considerando acciones
de prevención y minimización de residuos, para ello requieren desarrollar
estudios para la ejecución del Plan Integral de Gestión Ambiental de los
Residuos Sólidos (PIGARS).
La Autoridad Binacional Autónoma del Sistema Hídrico del Lago Titicaca, rio
Desaguadero Lago Poopo y Salar de Coipasa – ALT, con el auspicio de la
Comunidad Andina de Naciones (CAN), dentro del marco de prevenir la
contaminación de la cuenca del lago Titicaca, realizó el estudio de PIGARS
Desaguadero desarrollado en el año 2005, el mismo que requiere ser
actualizado, complementado y mejorado mediante un estudio definitivo para su
aprobación y ejecución.
El presente capítulo diagnóstico socioeconómico del distrito de Desaguadero-
Perú comprende los aspectos generales, demográficos, sociales, productivos,
culturales y organizaciones del distrito, el cual es la base para el desarrollo del
estudio definitivo y que responde a un grave problema sentido por la población,
el mismo que forma parte del estudio definitivo del Plan integral de gestión
ambiental de residuos sólidos.
Diagnóstico socioeconómico distrito Desaguadero-Perú PIGARS Desaguadero
CAN – ALT 2
2. ANTECEDENTES DE LA LOCALIDAD
Antiguamente se dice que en el pueblo del Desaguadero no existían puentes
por que el río era un canal corto como para saltar, luego por el incremento del
volumen de las aguas del Lago Titicaca el río fue creciendo y el Inca Mayta
Capac llega con su ejército para someterlos al imperio Inca a los aymaras
Lupacas después de lograr su objetivo, para cruzar el río hizo construir una
Chaca a base de balsas de totora y lo denominaron Chacamarca.
Chacamarca, quiere decir pueblo donde se cruza el río, posteriormente los
pobladores del lugar adoptaron el nombre de Desaguadero que quiere decir
fluyente, por que el río fluye del Lago Titicaca y surca por medio de dos pueblos
hermanos de diferentes naciones unidos por un mismo nombre (Desaguadero),
el río sirve como límite con la hermana República de Bolivia.
Desaguadero fue creado en la época republicana, por Decreto Supremo como
distrito de la provincia de Chucuito departamento de Puno, el 02 de mayo de
1854, que reorganizó la demarcación territorial de la provincia de Chucuito. El
distrito se creó con cuatro parcialidades: Lupaca, Carancas, Santa Cruz de
Ayrihuas y Ccollana, cuando algunos pobladores habitaban en el actual barrio
Misuyo, allí existía una parroquia donde se guardaba a la virgen de la
Natividad, más un campo que tenia la imagen de una plaza.
Localidad fronteriza, pintoresca por el nacimiento del único río que evacua las
aguas del Lago Titicaca, sobre el que existen dos puentes internacionales.
Primeramente el puente estuvo en el mismo lugar y estaba formado por balsas
unidas, luego los incas colocaron un puente colgante (Simpaschacca), de los
que eran especialistas en diseñar y construir.
Al otro lado del río, existe el pueblo homólogo boliviano y en ambos se celebran
ferias comerciales los días martes y viernes de cada semana. Ambas tienen
pequeños templos que en 1986 fueron inundados por la creciente
extraordinaria del Lago.
En la frontera desaguadereña se ha desarrollado una política internacional en
las concurridas ferias internacionales de los días martes y viernes. Es una
frontera bastante unida, hermanada y sana, en la que el sentimiento de amor
nacional al Perú se hace más notable y verdadero, siendo el orgullo nacional y
empuja al esfuerzo de solucionar problemas a las autoridades locales sobre la
construcción del espíritu cívico-patriótico, porque en la localidad, la presencia
de los Bolivianos influye en la manera de ser en la población con sus
costumbres y tradiciones.
3. OBJETIVOS DEL CAPÍTULO
Actualizar y reformular el diagnóstico socioeconómico de la situación actual del
distrito de Desaguadero-Perú, como un producto base para la formulación del
estudio definitivo del Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos
(PIGARS) Desaguadero a fin de mejorar las condiciones de salud y medio
ambiente de la localidad.
Diagnóstico socioeconómico distrito Desaguadero-Perú PIGARS Desaguadero
CAN – ALT 3
4. ASPECTOS METODOLÓGICOS
La metodología empleada ha sido participativa propiciando una dinámica de
trabajo multidisciplinario a través de coordinaciones con el equipo de trabajo y
las autoridades locales como de otras Gerencias de la Municipalidad destacando
entre ellas la Gerencia Municipal, realizándose entrevistas a funcionarios
municipales y a algunos pobladores en general, asimismo se tomó como base la
información existente en el municipio relacionado al objetivo del estudio.
Estas informaciones se han recopilado empleando formatos homogéneos
previamente diseñados para tal fin. Asimismo se ha realizado la verificación de
la consistencia de la información obtenida en base a los parámetros y ratios
disponibles. Los datos que no han guardado las proporciones o niveles
razonables de consistencia han sido reemplazados por estimaciones propias
debidamente justificadas en cada caso.
De este modo, el análisis de la situación socioeconómica se basa en la
información existente del estudio realizado en el año 2005 proporcionado por la
ALT, así como información proporcionada por el municipio (PDC y estudios
relacionados al tema), información de los centros de salud e información
proporcionada por la población mediante las entrevistas y observación directa
en el ámbito de estudio.
Así mismo se ha visitado algunas instituciones locales y regionales como el
Instituto Nacional de Estadística (INEI), el Ministerio de agricultura, Ministerio
de Educación, Ministerio de Salud, entre otros, para recopilar información
secundaria actualizada.
Para obtener resultados se ha procesado la información secundaría y primaria,
en una base de datos que en algunos casos se ha estimado la información de
acuerdo a las entrevistas y observaciones directas de manera justificada.
5. CARACTERIZACIÓN SOCIOECONÓMICA DEL PROYECTO
5.1 ASPECTOS GENERALES
5.1.1 Ubicación y límites
El distrito de Desaguadero se halla ubicado en la meseta altiplánica, en la
región Puno y del Lago Titicaca, a 147.24 km desde la ciudad de Puno, sobre el
río fluyente Desaguadero que es límite fronterizo con la hermana República de
Bolivia, a una altitud de 3,840 msnm en las coordenada de 16°33'43" latitud
sur y 69°02'25" de longitud oeste de Greenwich. Desde la ciudad de Lima a
Puno vía terrestre se tiene 1,335 km.
El área del estudio muestra una planicie de pradera natural, por donde discurre
las aguas del Titicaca (río desaguadero), el resto de dichas praderas son
dedicadas exclusivamente a la actividad agropecuaria la misma que
representan un aporte económico al ingreso familiar principalmente al área
rural del distrito de Desaguadero; el relieve topográfico es eminentemente
accidentado en su gran mayoría (cerros, laderas, etc).
Diagnóstico socioeconómico distrito Desaguadero-Perú PIGARS Desaguadero
CAN – ALT 4
El pueblo de Desaguadero, puerto internacional donde se realiza las
transacciones comerciales a diario, en especial los días martes y viernes de
cada semana donde se realiza la feria internacional tiene sus límites:
Por el Norte : con el distrito de Zepita y el Lago Titicaca.
Por el Sur : con el distrito de Kelluyo y el Cantón de San Andrés de
Machaca Bolivia
Por el Este : con Desaguadero-Bolivia.
Por el Oeste : con el Distrito de Zepita y Huacullani.
GRÁFICO Nº 1.1: MAPA DE UBICACIÓN DESAGUADERO-PERÚ
PROVINCIA CHUCUITO
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CAN – ALT 5
5.1.2 Clima
El clima es frígido ventoso, caen fuertes heladas en el invierno que son
aprovechados para la elaboración del chuño y lluvias torrenciales, granizadas,
en el verano que son aprovechados para la producción agrícola.
La temperatura en el ámbito distrital oscila entre 1.0°C y 14.6o
C y se considera
dentro de la clasificación de tierras alta o región Suni1
, la precipitación
promedio es de 739 mm3
por año.
Temperatura
La temperatura de la zona es baja (frígido), aunque en estos últimos tiempos
se registra variaciones significativas, debido a los cambios climáticos globales
que vienen sucediendo a nivel mundial.
Según estudios realizados el estudio de climatología (ALT 1993) en la cuenca
del TDPS, los datos climáticos para el municipio Desaguadero-Bolivia se
registran temperaturas máximas promedio de 14.6°C, medias anuales
promedio de 7.8°C y mínimas anuales medias de 1.0°C, la estacionalidad
térmica de la región es moderada, con temperaturas más altas de diciembre a
marzo y las más bajas de mayo a agosto.
CUADRO Nº 1.1: TEMPERATURA Y PRECIPITACIÓN PROMEDIO POR MES
DESAGUADERO-PERÚ
Meses
Temperatura
Máxima (°C)
Temperatura
Mínima (° C)
Temperatura
Media (°C)
Precipitación
(mm)
Enero 15.0 4.9 10 184
Febrero 14.9 5.1 10 136
Marzo 15.1 4.8 10 117
Abril 14.9 2.4 8.7 41
Mayo 14.1 -1.4 6.4 10
Junio 13.1 -4.7 4.2 6
Julio 12.7 -4.9 3.9 5
Agosto 13.6 -3.1 5.3 13
Septiembre 14.4 -0.1 7.2 27
Octubre 15.5 1.7 8.6 33
Noviembre 16.0 2.8 9.4 60
Diciembre 15.4 4.2 9.8 107
Prom./Tot. 14.6 1.0 7.8 739
Fuente: Estudio de climatología ALT – 1993.
1
Dato emitido por el Dr. Javier Pulgar Vidal
Diagnóstico socioeconómico distrito Desaguadero-Perú PIGARS Desaguadero
CAN – ALT 6
GRÁFICO Nº 1.2: TEMPERATURAS MÁXIMAS PROMEDIO POR MES (°C)
Fuente: Fuente: Estudio de climatología ALT – 1993.
GRÁFICO Nº 1.3: TEMPERATURAS MÍNIMAS PROMEDIO POR MES (°C)
Fuente: Fuente: Estudio de climatología ALT – 1993.
GRÁFICO Nº 1.4: TEMPERATURAS MEDIA PROMEDIO POR MES (°C)
Fuente: Fuente: Estudio de climatología ALT – 1993.
15 14,9 15,1 14,9
14,1
13,1 12,7
13,6
14,4
15,5 16 15,4
14,6 
0
2
4
6
8
10
12
14
16
18
°c
4,9  5,1  4,8 
2,4 
‐1,4 
‐4,7  ‐4,9 
‐3,1 
‐0,1 
1,7 
2,8 
4,2 
1,0 
‐6,0 
‐4,0 
‐2,0 
0,0 
2,0 
4,0 
6,0 °c
10 10 10
8,7
6,4
4,2 3,9
5,3
7,2
8,6
9,4 9,8
7,8 
0
2
4
6
8
10
12
°c
Diagnóstico socioeconómico distrito Desaguadero-Perú PIGARS Desaguadero
CAN – ALT 7
Precipitaciones pluviales
El lago Titicaca está expuesto a efectos de radiación y corrientes de vientos que
originan una constante evapotranspiración y consigo la formación de masas de
nube que posteriormente descargan lluvias en la cuenca lacustre. El promedio
anual de precipitación pluvial en la región es de 739 mm aproximadamente
(ALT-1993) con un periodo de lluvias de diciembre a marzo (máximo en enero-
febrero) y con un periodo seco de mayo a agosto.
El periodo de lluvias es irregular, presentándose en algunos años donde se
genera inundaciones en las orillas del lago, en los últimos 30 años en la década
de los ochenta (1984, 1985 y 1986) se presentaron fuertes inundaciones en la
región que ocasionó un crecimiento del lago Titicaca alrededor de 2 metros del
nivel normal ocasionando graves inundaciones y pérdidas cuantiosas en toda la
región.
GRÁFICO Nº 1.5: PRECIPITACIÓN PLUVIAL PROMEDIO POR MES (MM)
Fuente: Fuente: Estudio de climatología ALT – 1993.
5.1.3 Extensión territorial
El distrito de Desaguadero tiene una extensión territorial de 178.21 km2
, lo que
representa el 4.5% de la superficie de la provincia de Chucuito y el 0.2% de la
región Puno.
El territorio de este distrito presenta pocas elevaciones siendo su mayor
extensión llano, presenta aproximadamente un 80% de llanura cubierta de Iru
y pastos naturales de segunda clase, el 20% restante demuestra configuración
topográfica compuesta de cerros de relativa altitud, pedregosos y con escasa
vegetación.
184
136
117
41
10 6 5
13
27 33
60
107
0
20
40
60
80
100
120
140
160
180
200
mm
Diagnóstico socioeconómico distrito Desaguadero-Perú PIGARS Desaguadero
CAN – ALT 8
5.1.4 Vías de acceso
Las vías de acceso a la zona de estudio son: desde Lima vía aérea en la ruta
Lima – Juliaca a 2 horas de vuelo, y desde allí por vía terrestre (carretera
asfaltada) en la ruta Juliaca-Puno-Desaguadero cuya distancia es de 189.24 km
(Juliaca-Puno 42 km) y (Puno-Desaguadero 147.24 km) con un tiempo de 2.30
horas de viaje aproximadamente (carretera asfaltada).
Desde el distrito tiene caminos carreteros asfaltados que lo unen con: Puno por
dos vías, Desaguadero-Yunguyo-Puno y Desaguadero-Pomata-Puno, con Tacna
y La Paz (Bolivia). Por vía Lacustre se comunica con el puerto Boliviano de
Guaqui, Yunguyo y Copacabana. Tiene caminos de herradura a todas las
parcialidades y caminos afirmados a los distritos aledaños de: Pizacoma,
Kelluyo, Huacullani y Zepita.
Otra alternativa de acceso al distrito es vía Ilo-Moquegua-Masocruz-
Desaguadero a una distancia de 496 km con un tiempo estimado de 7 horas,
denominada carretera Interoceánica.
También tiene acceso desde la ciudad de La Paz-Bolivia, vía carretera asfaltada
a una distancia de 112 km, con un tiempo estimado de 1.40 horas de viaje.
5.2 ASPECTOS DEMOGRÁFICOS
5.2.1 Evolución de la población
De acuerdo a los dos últimos censos de 1993 y 2007, el ámbito de estudio tuvo
un crecimiento en 1,632 y 12,501 habitantes respecto a los censos anteriores
de 1981 y 1993, cifras que corresponde a una tasa de crecimiento poblacional
de 2.04% y 7.00%, cifra relativamente alta respecto a la tasa de crecimiento
provincial la cual llega al 0.6 y 2.1% debido al crecimiento del comercio
internacional en la frontera.
De acuerdo al último censo del 2007, la población del distrito de Desaguadero-
Perú es de 20,009 habitantes, el cual representa al 15.8% de la población
provincial de Chucuito la cual es del orden de 126,259 habitantes; el nivel de
densidad poblacional del distrito es de 112.28 habitantes por km² cifra que
puede ser considerada muy elevada respecto al promedio de densidad regional
la cual que llega a 18.9 hab/km2
.
CUADRO N° 1.2: EVOLUCIÓN DE LA POBLACIÓN SEGÚN CENSOS, DESAGUADERO-
PERÚ
Distrito
Censos de población Tasa de
Crecimiento
1981-93
Tasa de
Crecimiento
1993-2007
12 julio
1981
11 julio
1993 2007
Desaguadero 5,874 7,506 20,009 2.04% 7.00%
Fuente: Elaboración propia, en base a los Censos de población 1981, 1993, 2007 INEI.
La población urbana, durante los dos últimos períodos intercensales de 1981-93
y 1993-2007, alcanzó el mayor incremento poblacional en 11,746 habitantes;
registrando una tasa de crecimiento poblacional de 4.94% (1981-93) y 7.92%
(1993-2007), debido a la consolidación y crecimiento del distrito como eje
Diagnóstico socioeconómico distrito Desaguadero-Perú PIGARS Desaguadero
CAN – ALT 9
comercial fronterizo entre Bolivia y Perú, pero en términos relativos la tasa de
crecimiento en cada período intercensal viene disminuyendo.
CUADRO N° 1.3: CRECIMIENTO POBLACIONAL SEGÚN ÁREAS DISTRITO
DESAGUADERO-PERÚ
Áreas
Censos Tasa de
Crecimiento
1981-93
Tasa de
Crecimiento
1993-20071981 1993 2007
Urbano 2,619 4,737 14,365 4.9% 7.9%
Rural 3,255 2,769 5,644 -1.3% 5.1%
Total 5,874 7,506 20,009 2.0% 7.0%
Fuente: Elaboración propia, en base a censos de población - INEI
GRÁFICO N° 1.6: EVOLUCIÓN DE LA POBLACIÓN SEGÚN ÁREAS DESAGUADERO-
PERÚ
Fuente: Elaboración propia, en base a los censos de población 1981, 1993, 2007 INEI.
Para el año 2008, se estima moderadamente una población total de 20,909
distribuidos en 15,078 habitantes (72.1%) en el área urbano y 5,831
habitantes (27.9%) en el área rural.
El crecimiento acelerado de la población en el distrito se caracteriza en base al
desarrollo de dos procesos urbanos diferenciados: la construcción de la vía
Desaguadero-Ilo cuya ejecución trae consigo la instalación de
urbanizaciones/barrios con servicios básicos deficientes y la proliferación de
migrantes que viene a realizar comercio (formal e informal).
En cambio la población rural, se encuentra en proceso de decrecimiento,
durante 26 años, solamente se incrementó en 2,744 habitantes, debido a la
baja dinámica poblacional, expresada en su tasa de crecimiento de -1.09%
(1981-93) y 5.69%(1993-2007), como consecuencia de la estacionalidad de la
actividad agropecuaria y a la falta de condiciones de vida, que no está en
condiciones de retener a la población del medio rural.
2.619
4.737
14.365
3.255
2.769
5.644
0
2.000
4.000
6.000
8.000
10.000
12.000
14.000
16.000
1981 1993 2007
Urbano Rural Polinómica (Urbano) Polinómica (Rural)
Diagnóstico socioeconómico distrito Desaguadero-Perú PIGARS Desaguadero
CAN – ALT 10
5.2.2 Composición de la población
Población por área urbana y rural
El distrito de Desaguadero, de acuerdo a las cifras del Censo Nacional 2007,
registra a 20,009 habitantes, de los cuales el 71.8% se encuentra concentrada
en el medio urbano dedicadas a las actividades secundarias y terciarias, el
28.2% se encuentra distribuida en el ámbito rural, dedicadas básicamente a las
actividades primarias.
El crecimiento de la población urbana, es producto del proceso de urbanización
que se dio entre 1993 y 2007, que tiene su origen en las corrientes migratorias
desde las áreas rurales hacia las áreas urbanas; así como de otras ciudades por
el atractivo del comercio fronterizo que existe entre los países de Perú y Bolivia.
CUADRO N° 1.4: POBLACIÓN SEGÚN ÁREAS DISTRITO DESAGUADERO-PERÚ 2007
Distrito
Total
Población
Población
Urbano % Rural %
Desaguadero 20,009 14,365 71.8% 5,644 28.2%
Fuente: Elaboración propia, en base a información de Censo 2007 INEI.
Cebe mencionar que los habitantes del sector rural se caracterizan porque
residen en estancias en campo abierto junto a sus tierras de cultivo o en zonas
de pastoreo; concentrados en las comunidades y centros poblados quienes
realizan sus cultivos en sus parcelas y crían ganado en las mismas. Asimismo
tienen mayores necesidades básicas insatisfechas, por ejemplo alimentación,
vivienda, vestido; carecen de los servicios básicos públicos, electricidad, agua,
desagüe entre los principales; y otros como teléfono, mercados, farmacias,
postas de salud, etc, por lo tanto tienen que recurrir obligatoriamente hacia la
ciudad capital de distrito en busca de estos servicios.
Población por sexo
De la población 20,009 habitantes (censo 2007) la población masculina está
integrada por 10,310 (51.5%) habitantes y 9,699 (48.5%) por la población
femenina; cifra que nos muestra que la población masculina supera ligeramente
a la población femenina; es decir, que por cada 100 mujeres hay 106 hombres.
CUADRO N° 1.5: POBLACIÓN SEGÚN SEXO DISTRITO DESAGUADERO-PERÚ 2007
Distrito
Total
Población
Población
Hombres % Mujeres %
Desaguadero 20,009 10,310 51.5% 9,699 48.5%
Fuente: Elaboración propia, en base a información de Censo de población 2007
5.2.3 Estructura de la población por grupos de edad, sexo y áreas
Para el desarrollo de cualquier actividad es importante el análisis de la
estructura poblacional, tanto en edad, área y sexo, puesto que permite conocer
los requerimientos de servicios para toda la población como la educación,
oportunidades de empleo para la fuerza de trabajo y atenciones especiales
requeridos por la población; los que aunados a los recursos con que cuenta la
Diagnóstico socioeconómico distrito Desaguadero-Perú PIGARS Desaguadero
CAN – ALT 11
zona permiten establecer el perfil del área en estudio como base para la
formulación de sus planes de desarrollo.
Analizando la estructura poblacional por grupos de edad el distrito está
constituida fundamentalmente por pobladores adultos en edad de trabajar
(mayores de 15 años a 69 años) que representa el 65.1%; los cuales vienen
demandando la ejecución de actividades que mejoren las condiciones de vida
de la población así como actividades productivas (capaces de generar fuentes
de empleo) e incremento de los servicios en el corto y mediano plazo.
CUADRO N° 1.6: POBLACIÓN POR NIVELES DE EDAD Y ÁREAS DESAGUADERO-PERÚ
2007
Edad en grupos
quinquenales
Población
%
Urbano Rural Total general
De 0 a 4 años 1,568 412 1,980 9.9%
De 5 a 9 años 1,586 558 2,144 10.7%
De 10 a 14 años 1,660 652 2,312 11.6%
De 15 a 19 años 1,675 608 2,283 11.4%
De 20 a 24 años 1,602 570 2,172 10.9%
De 25 a 29 años 1,535 459 1,994 10.0%
De 30 a 34 años 1,125 365 1,490 7.4%
De 35 a 39 años 1,011 359 1,370 6.8%
De 40 a 44 años 772 266 1,038 5.2%
De 45 a 49 años 582 250 832 4.2%
De 50 a 54 años 432 257 689 3.4%
De 55 a 59 años 272 196 468 2.3%
De 60 a 64 años 193 211 404 2.0%
De 65 a 69 años 135 145 280 1.4%
De 70 a 74 años 93 133 226 1.1%
De 75 a 79 años 50 75 125 0.6%
De 80 a 84 años 41 67 108 0.5%
De 85 a 89 años 20 32 52 0.3%
De 90 a 94 años 5 14 19 0.1%
De 95 a 99 años 8 15 23 0.1%
Total general 14,365 5,644 20,009 100.0%
Fuente: Elaboración propia, en base a información de Censo de población 2007
La estructura poblacional por grandes grupos se ha definido de acuerdo a las
necesidades en cada grupo definiéndose cuatro grupos: de 0 a 4 años
(población infantil), de 5 a 14 años (población estudiantil), de 15 a 64 años
(población participante en la economía y producción) y la población de 65 a
más años de edad que es la población de la tercera edad.
Diagnóstico socioeconómico distrito Desaguadero-Perú PIGARS Desaguadero
CAN – ALT 12
GRÁFICO N° 1.7: POBLACIÓN SEGÚN ÁREAS DESAGUADERO-PERÚ 2007
Fuente: Elaboración propia, en base a información de Censo de población 2007
CUADRO N° 1.7: POBLACIÓN POR GRUPOS DE EDAD SEGÚN ÁREAS DESAGUADERO-
PERÚ 2007
Nivel de edad
Población según áreas
Urbano Rural Total %
Grupo (0-4) 1,568 412 1,980 9.9%
Grupo (5-14) 3,246 1,210 4,456 22.3%
Grupo (15-64) 9,199 3,541 12,740 63.7%
Grupo (65 +) 352 481 833 4.2%
Total 14,365 5,644 20,009 100.0%
Fuente: Elaboración propia, en base a información de Censo de población 2007
Grupo de 0-4 años, está compuesto por la población infantil 1,980 personas,
que representa el 9.9% de la población total; los mismos requieren
fundamentalmente de servicios de salud, para disminuir las altas tasas de
mortalidad; además, estimulación y una alimentación adecuada para su
desarrollo.
Grupo de 5-14 años, conforman 4,456 personas, que en términos
porcentuales representa el 22.3% de la población total distrital. Está compuesta
básicamente por la población estudiantil, quienes requieren de servicios de
educación inicial, primaria y secundaria; asimismo de atención integral de los
niños y niñas que se hallen en situación de abandono o peligro.
Grupo de 15-64 años, está conformado por 12,740 personas, que representa
el 63.7% de la población regional. La población de este grupo demanda
empleo, para participar activamente en la economía y producción; asimismo, la
población estudiantil demanda servicios de educación secundaria y superior,
fundamentado en los principios de interculturalidad, integración social y
educativa, desarrollo humano, oportunidad y soporte técnico.
10 8 6 4 2 0 2 4 6 8 10
De 0 a 4 años
De 5 a 9 años
De 10 a 14 años
De 15 a 19 años
De 20 a 24 años
De 25 a 29 años
De 30 a 34 años
De 35 a 39 años
De 40 a 44 años
De 45 a 49 años
De 50 a 54 años
De 55 a 59 años
De 60 a 64 años
De 65 a 69 años
De 70 a 74 años
De 75 a 79 años
De 80 a 84 años
De 85 a 89 años
De 90 a 94 años
De 95 a 99 años
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Diagnóstico socioeconómico distrito Desaguadero-Perú PIGARS Desaguadero
CAN – ALT 14
CUADRO N° 1.8: NÚMERO DE VIVIENDAS Y TAMAÑO DE LA FAMILIA
DESAGUADERO-PERÚ 2007
Área Habitantes
Nº de
viviendas
Tamaño
promedio de
Familia
Urbano 14,365 3,043 4.72
Rural 5,644 1,500 3.76
Total 20,009 4,543 4.40
Fuente: Elaboración propia, en base información del INEI 2007
Para la estimación del tamaño de la familia, se ha tomando en cuenta la
población registrada y el número de viviendas que de alguna manera cuenta
con algún servicio básico (agua, desagüe, electricidad) al año 2007, el mismo
que viene disminuyendo con el transcurrir de los años, debido a la situación de
las condiciones de vida de la población y a la difusión sobre la planificación
familiar que promueve el Estado.
5.2.6 Densidad poblacional
La densidad poblacional en el distrito de Desaguadero es de 112.3 habitantes
por km², observándose cierto nivel de concentración de la población en todo el
distrito, especialmente en la ciudad (urbano), debido a una alta cobertura de
servicios, equipamiento y transporte, lo que amplía su atractivo habitacional,
cifra elevada respecto al regional y provincial que es de 17.6 y 31.7 hab/km².
La estimación se hizo a partir de la población del último censo 2007 y la
superficie total que abarca el distrito, tal como se muestra en el cuadro
siguiente:
CUADRO N° 1.9: DENSIDAD POBLACIONAL DISTRITO DESAGUADERO-PERÚ 2007
Región/provincia/distrito
Población
2007
Superficie
Km²
Densidad
población
Hab/km²
Clasificación territorial
Región Puno 1,268,441 71,999* 17.6 Moderadamente habitado
Total provincia Chucuito 126,259 3,978 31.7 Normalmente habitado
Distrito Desaguadero 20,009 178 112.3 Altamente habitado
(*) Incluye 14.5 km2
. en el área insular y 4996.28 km2
de Lago Titicaca (lado peruano)
Fuente: Elaboración propia, en base información del INEI 2007
Como se puede ver en el cuadro anterior, de acuerdo a la clasificación territorial
la densidad poblacional del distrito de Desaguadero es considerada altamente
habitado con 112.3 habitantes por km2
, respecto a nivel regional y provincial.
Este dato de por sí debe llamar la atención desde el punto de vista de presión
sobre el territorio del distrito.
Es necesario señalar que para la clasificación de ámbitos territoriales sobre
densidad poblacional, se utilizó los rangos establecidos según la “Guía
Metodológica para la Elaboración de los Esquemas de Organización del
Territorio a nivel Regional y Provincial”, que se mencionan a continuación:
De 1-10 hab/km2
, escasamente habitado
De 11-20 hab/km2
, moderadamente habitado
De 21-50 hab/km2
, normalmente habitado
De 51-100 hab/km2
, densamente habitado
Mayor a 101 hab/km2
, altamente habitados
Diagnóstico socioeconómico distrito Desaguadero-Perú PIGARS Desaguadero
CAN – ALT 15
5.2.7 Migración
Los flujos migratorios en la ciudad de Desaguadero, suceden en tres sentidos:
• Migración Interna subregional: Constituido por el traslado de la población
joven y adulta, hacia las ciudades de Juliaca y Puno. Los factores que
motivan el desplazamiento, igualmente son de carácter socioeconómico,
entre las cuales destacan la búsqueda de oportunidades de trabajo, el
acceso a servicios sociales y el deseo de mejorar su nivel de vida.
• Migración Interna Local: constituida por los desplazamientos de familias del
entorno físico de la ciudad, hacia la misma ciudad de Desaguadero;
especialmente de la población rural hacia el sector urbano. Esta
movilización periódica es motivada por la necesidad de mejorar los ingresos
económicos. El mercado informal urbano capta esta inmigración.
• Emigración: constituye el flujo de población joven y adulta principalmente
hacia los polos de atracción de Tacna, Arequipa, Moquegua, Lima y otras
ciudades como La Paz Bolivia. Los factores que motivan la salida de casi el
14% de la población joven son: el económico, los estudios y la mejor
atención en los servicios sociales.
5.3 CARACTERÍSTICAS DE LAS VIVIENDAS
5.3.1 Características de las viviendas
En la construcción de las viviendas en general se observa dos tipos marcadas
una con influencias de tipologías rurales, principalmente en el uso del material
de adobe como material estructural predominante en las viviendas, así como el
uso del material noble o concreto en gran parte del distrito, principalmente en
la ciudad.
El valor de las viviendas, depende del tipo, tamaño y diseño de la construcción,
según declaración de sus propietarios, las viviendas de adobe de 1 a 2 pisos
con promedio de 3 habitaciones fluctúan 3,000 a 5,000 nuevos soles en el área
rural y las viviendas en la zona urbana fluctúa entre S/. 10,000 y 30,000
nuevos soles, siendo la dispersión de valores bastante amplia. En cuanto al
alquiler de una habitación oscila desde 50 a 300 nuevos soles al mes.
El régimen de propiedad de la vivienda a nivel general el 74.8% menciona que
son propias totalmente pagadas, el 21.0% mencionan que es alquilado y el
4.3% fueron adquiridas bajo otras modalidades (por invasión, cedida por hogar
o el centro de trabajo) como se muestra en el cuadro 1.10.
CUADRO N° 1.10: TENENCIA DE VIVIENDAS DESAGUADERO-PERÚ 2007
Su Vivienda es
Área Urbano Área Rural Total
Casos % Casos % Casos %
Alquilada 915 30.1% 38 2.5% 953 21.0%
Cedida por el Centro de Trabajo 11 0.4% 3 0.2% 14 0.3%
Otra forma 34 1.1% 66 4.4% 100 2.2%
Propia pagando a plazos 59 1.9% 14 0.9% 73 1.6%
Propia por invasión 7 0.2% 0 0.0% 7 0.2%
Propia totalmente pagada 2,017 66.3% 1,379 91.9% 3,396 74.8%
Total general 3,043 100.0% 1,500 100.0% 4,543 100.0%
Fuente: Elaboración propia, en base a información de Censo de población 2007
Diagnóstico socioeconómico distrito Desaguadero-Perú PIGARS Desaguadero
CAN – ALT 16
Existe variaciones en el régimen de propiedad de las viviendas en cuanto a
áreas, por el ejemplo gran porcentaje (30.1%) de viviendas del área urbana
son alquiladas y el 68.5% registran que son propias en sus diferentes
modalidades y el 1.5% mencionan que tienen sus viviendas bajo otras
modalidades; sin embargo en el área rural el 91.9% mencionan que es propia
totalmente pagada y el resto 8.1% fueron adquiridos bajo otras modalidades.
De acuerdo a entrevistas realizadas a los pobladores de la zona indican que
más del 40% de la población que tiene vivienda en el área urbana también
posee otra vivienda transitoria ya sea ésta en otras ciudades o en el sector
rural; es decir, que tienen doble residencia.
El material de las paredes de las viviendas a nivel general predomina el
ladrillo o bloque de cemento el 50.1% principalmente en la ciudad y adobe y la
tapia con el 47.6% en el sector rural fabricadas con barro paja, el 2.3% tienen
otros tipo de materiales (ladrillo y cemento, piedra, madera).
CUADRO N° 1.11: MATERIAL DE LAS PAREDES DE LAS VIVIENDAS DESAGUADERO-
PERÚ 2007
Material Paredes
Área Urbano Área Rural Total
Casos % Casos % Casos %
Adobe o tapia 805 26.5% 1,357 90.5% 2,162 47.6%
Ladrillo o Bloque de cemento 2,193 72.1% 84 5.6% 2,277 50.1%
Madera 4 0.1% 1 0.1% 5 0.1%
Otro 5 0.2% 40 2.7% 45 1.0%
Piedra con barro 29 1.0% 18 1.2% 47 1.0%
Piedra o Sillar con cal o cemento 3 0.1% 0 0.0% 3 0.1%
Quincha 4 0.1% 0 0.0% 4 0.1%
Total general 3,043 100.0% 1,500 100.0% 4,543 100.0%
Fuente: Elaboración propia, en base a información de Censo de población y vivienda 2007
En el área urbano el material que predomina en las paredes de las viviendas es
el ladrillo o bloque de cemento que abarca el 72.1%, seguido del adobe o tapia
con 26.5% y el 1.5% tienen otros tipos de materiales; mientras que en el
sector rural el material que predomina es del adobe o tapia con el 90.5% de las
viviendas, el 5.6% tienen material de ladrillo o bloque de cemento y el 3.9%
tienen otros tipos de materiales.
En cuanto al techo y piso de las viviendas el distrito de Desaguadero tiene
relación con el tipo de material de las construcciones de su vivienda, a nivel
general los materiales que predominan en el piso son la tierra 66.1% y el
cemento con 31.7% y el resto 2.2% tienen otros tipos de materiales.
CUADRO N° 1.12: MATERIAL DEL PISO DE LAS VIVIENDAS SEGÚN ÁREAS
DESAGUADERO-PERÚ 2007
Material de los pisos
Área Urbano Área Rural Total
Casos % Casos % Casos %
Cemento 1,397 45.9% 42 2.8% 1,439 31.7%
Laminas asfálticas 2 0.1% 1 0.1% 3 0.1%
Losetas, terrazos 46 1.5% 2 0.1% 48 1.1%
Madera, entablados 17 0.6% 7 0.5% 24 0.5%
Otro 3 0.1% 0 0.0% 3 0.1%
Parquet o madera pulida 20 0.7% 1 0.1% 21 0.5%
Tierra 1,558 51.2% 1,447 96.5% 3,005 66.1%
Total general 3,043 100.0% 1,500 100.0% 4,543 100.0%
Fuente: Elaboración propia, en base a información de Censo de población y vivienda 2007
Diagnóstico socioeconómico distrito Desaguadero-Perú PIGARS Desaguadero
CAN – ALT 17
Cabe mencionar que en el sector urbano el material que predomina en los pisos
son el cemento y tierra con 45.9% y 51.2% respectivamente el resto tienen
otro material como losetas, entablado o parquet en sus pisos; mientras que en
el sector rural el material que predomina en el piso es la tierra en 96.5% y el
3.5% con otros materiales como cemento, maderas entre otros.
5.3.2 Servicios básicos de la vivienda
Los servicios básicos: agua, desagüe y energía eléctrica, en el distrito
Desaguadero a nivel general aún resultan insuficientes; sólo el 44.5% cuenta
con servicios de agua, 34.5% tiene desagüe y el 48.4% cuenta con servicio de
energía eléctrica dentro de su vivienda, estos servicios se encuentran
concentrados mayormente en la zona urbana y en menor cobertura en la zona
rural y urbano-marginal.
GRÁFICO N° 1.9: PORCENTAJE DE VIVIENDAS CON SERVICIOS BÁSICOS
DESAGUADERO-PERÚ 2007
Fuente: Elaboración propia, en base información CNPV 2007 - INEI
5.3.2.1 Servicio de agua
El servicio de agua potable en el distrito Desaguadero-Perú, se viene prestando
a través de la empresa municipal provincial Puno, resulta aún deficitario, dado
que el 44.5% de viviendas cuentan con agua por red pública dentro de la
vivienda; que comparado con el nivel regional está cifra es inferior al 49.6%. Si
bien es cierto el servicio de agua potable beneficia a la población urbana en
62.7% de las viviendas de la ciudad, ésta aún no es cubierta en su totalidad, en
especial aquellas que radican en las zonas urbano-marginales, quienes
consumen agua de pozos, ríos, manantiales y otras fuentes; poniendo en riesgo
su salud.
Sin embargo en el área rural es más crítica la situación donde sólo el 7.9%
tienen agua instalado por red pública dentro y fuera de la vivienda, gran parte
se abastece agua de pozos 76.2% y el resto 15.9% se abastece de otras
fuentes (pilones de uso público, ríos, acequias, vecino); los mismos que hacen
referencia que frecuentemente sufren de enfermedades estomacales por el
consumo de agua sin potabilizar.
NO
55,5%
NO
65,5%
NO
51,6%SI
44,5%
SI
34,5%
SI
48,4%
0,0%
10,0%
20,0%
30,0%
40,0%
50,0%
60,0%
70,0%
Servicio de agua  Servicio de desagüe Servicio energía eléctrica 
Diagnóstico socioeconómico distrito Desaguadero-Perú PIGARS Desaguadero
CAN – ALT 18
CUADRO N° 1.13: ABASTECIMIENTO DE AGUA EN VIVIENDAS, SEGÚN ÁREAS
DESAGUADERO-PERÚ 2007
Abastecimiento de Agua Área Urbano Área rural Total
Casos % Casos % Casos %
Camión, cisterna 0 0.0% 3 0.2% 3 0.1%
Otro 81 2.7% 17 1.1% 98 2.2%
Pilón de uso público 54 1.8% 29 1.9% 83 1.8%
Pozo 333 10.9% 1143 76.2% 1,476 32.5%
Red pública Dentro (Agua potable) 1909 62.7% 114 7.6% 2,023 44.5%
Red Pública Fuera 472 15.5% 5 0.3% 477 10.5%
Río, acequia 23 0.8% 127 8.5% 150 3.3%
Vecino 171 5.6% 62 4.1% 233 5.1%
Total general 3043 100.0% 1500 100.0% 4,543 100.0%
Fuente: Elaboración propia, en base a información de Censo de población y vivienda 2007
Actualmente la cobertura del servicio de agua se viene mejorando ante la
priorización para el uso doméstico que viene aplicando el gobierno local, ante lo
cual las instituciones públicas correspondientes vienen efectuando inversiones
para mejorar la cobertura de este servicio elemental para la población. Las
comunidades que cuentan con el servicio, mencionan que aún es limitado, para
lo cual acuden a ríos y ojos de agua para su aseo personal y lavado de ropa,
usando el agua instalada básicamente para la preparación de alimentos.
5.3.2.2 Servicio higiénicos
Este servicio en el distrito, es bastante deficitario, siendo uno de los problemas
críticos tanto en el sector urbano y rural dado que el 31.1% de viviendas en el
sector urbano no cuentan con este servicio, y en el ámbito rural 55.3% no tiene
este servicio; por consiguiente la población utiliza pozos negros o simplemente
realiza sus necesidades sobre acequias o a campo abierto; originando
enfermedades infectocontagiosas, que afecta principalmente a niños.
CUADRO N° 1.14: SERVICIO HIGIÉNICOS EN VIVIENDAS SEGÚN ÁREAS
DESAGUADERO-PERÚ 2007
El Servicio Higiénico está
conectado
Área Urbano Área rural Total
Casos % Casos % Casos %
No tiene 946 31.1% 829 55.3% 1,775 39.1%
Pozo ciego 41 1.3% 519 34.6% 560 12.3%
Pozo séptico 42 1.4% 93 6.2% 135 3.0%
Red pública dentro de la Viv. 1,561 51.3% 5 0.3% 1,566 34.5%
Red pública fuera de la Viv. 370 12.2% 0 0.0% 370 8.1%
Río, acequia 83 2.7% 54 3.6% 137 3.0%
Total general 3,043 100.0% 1,500 100.0% 4,543 100.0%
Fuente: Elaboración propia, en base a información de Censo de población 2007
Debido a la falta de servicios higiénicos, es posible –como se indicó
anteriormente- que existan problemas sanitarios y por ende, ambientales
comprometiendo seriamente el aspecto sanitario y ambiental, constituyéndose
en una de las principales causas de morbilidad y mortalidad en la zona, por lo
tanto es necesario que las autoridades gestionen la ampliación de la cobertura
del servicio de saneamiento.
Diagnóstico socioeconómico distrito Desaguadero-Perú PIGARS Desaguadero
CAN – ALT 19
5.3.2.3 Energía eléctrica
El servicio de energía eléctrica en el distrito de Desaguadero-Perú es durante
las 24 horas del día, donde el 48.4% de las viviendas cuentan con este servicio
y el 51.6% de viviendas aún no cuenta con este servicio.
A nivel del sector urbano el 69.0% cuentan servicio de energía eléctrica en sus
viviendas, sin embargo, aún el 31.0% no cuentan con este servicio quienes
utilizan otras fuentes de energía como velas, lámparas, mecheros entre otros;
mientras que en el sector rural sólo el 6.6% cuenta con instalación eléctrica
domiciliaria, el 93.4% no tiene energía eléctrica dado que en el ámbito rural los
proyectos de electrificación resultan muy costosos, por la distribución dispersa
de las viviendas donde siguen usando mechero a kerosene, lámparas, vela,
generador entre otros.
CUADRO N° 1.15: ALUMBRADO ELÉCTRICO EN VIVIENDAS, SEGÚN ÁREAS
DESAGUADERO-PERÚ 2007
Alumbrado eléctrico
Área Urbano Área rural Total
Casos % Casos Casos % Casos
No 942 31.0% 1,401 93.4% 2,343 51.6%
Si 2,101 69.0% 99 6.6% 2,200 48.4%
Total general 3,043 100.0% 1,500 100.0% 4,543 100.0%
Fuente: Elaboración equipo consultor, en base a información de Censo de población 2005
Con la ejecución de proyectos de electrificación a nivel urbano y rural, por parte
de las entidades públicas de nivel nacional, regional y local la población se
beneficiaría con este servicio dando a lugar el uso de diferentes artefactos
domésticos e industriales así como se incrementaría el empleo por las noches.
5.3.2.4 Energía utilizada en la cocina
Para la preparación de sus alimentos 63.2% de las viviendas de la zona urbana
usan el gas, el 12.6% aún usan leña, el 7.4% usa kerosene, el 6.1% no
cocinan, es decir están pensionados y el 10.7% usan otros combustibles como
bosta, estiércol, carbón, electricidad. En el área rural es al contrario, aquí el
89.7% sigue usando bosta o estiércol como combustible en la cocina, el 4.1%
usa gas y el 6.3% usan otros combustibles como kerosene, leña y algunos no
cocinan, se alimenta fuera de sus vivienda.
CUADRO N° 1.16: ENERGÍA QUE USAN PARA COCINAR SUS ALIMENTOS
DESAGUADERO-PERÚ
Combustible para
cocinar sus alimentos
Área Urbano Área rural Total
Casos % Casos Casos % Casos
Bosta, estiércol 293 9.0% 1,347 89.7% 1,640 34.6%
Carbón 20 0.6% 0 0.0% 20 0.4%
Electricidad 11 0.3% 0 0.0% 11 0.2%
Gas 2,050 63.2% 61 4.1% 2,111 44.5%
Kerosene 239 7.4% 17 1.1% 256 5.4%
Leña 410 12.6% 49 3.3% 459 9.7%
No cocinan 199 6.1% 25 1.7% 224 4.7%
Otro 22 0.7% 3 0.2% 25 0.5%
Total general 3,244 100.0% 1,502 100.0% 4,746 100.0%
Fuente: Elaboración propia, en base a información de Censo de población y vivienda 2007
Diagnóstico socioeconómico distrito Desaguadero-Perú PIGARS Desaguadero
CAN – ALT 20
5.4 CARACTERÍSTICAS SOCIALES
5.4.1 Análisis de la pobreza
La calidad de vida de la población del distrito de Desaguadero y en especial la
zona de estudio (urbano) está asociada a los niveles de ingreso económico, al
acceso de los servicios básicos, a las condiciones de salud de la población, el
estado nutricional particularmente de la población infantil menor de 6 años,
entre otros, cuyos indicadores muestran en líneas generales que la calidad de
vida es relativamente regular, considerados como pobres.
En la zona rural del distrito se ubican las familias más pobres tanto desde el
punto de vista del ingreso por habitante, como desde la perspectiva de la
satisfacción de necesidades básicas, con vías de acceso de afirmadas o trocha y
son los que tienen mayores problemas de comunicación, menores niveles
educativos y con menor acceso a los servicios básicos como agua, alcantarillado
y electricidad, además del escaso apoyo que reciben de parte de los gobiernos
local, provincial y regional.
De acuerdo a los indicadores estimados según Foncodes (2006) el distrito de
Desaguadero relativamente está posicionado como uno de los distritos con
menores índices de carencia de 0.3576; es decir, la población vive en estado de
medio pobres (hogares con por los menos, una necesidad básica insatisfecha)
siendo su clasificación como pobres. Asimismo, cabe destacar que el 37% de
las viviendas no tienen agua potable, el 52% no tiene desagüe y un 53% no
cuenta con energía eléctrica, así mismo la tasa de desnutrición de la población
llega al 27% relativamente baja a comparación del promedio provincial que es
31%.
CUADRO N° 1.17: INDICADORES DE POBREZA DE LA POBLACIÓN, ÁMBITO DE
ESTUDIO
Distrito
Población
2007
Índice de
carencias
1/
Quintil
del índice
carencias
2/
% de la población sin:
Tasa de
desnutrición
1999agua Desagüe electric.
Desaguadero 20,009 0.3576 2 37% 52% 53% 27%
Fuente: Elaboración propia, en base a mapa de pobreza Foncodes 2006
1/: Es un valor entre 0 y 1. Este índice es obtenido mediante el análisis factorial por el método de las
componentes principales
2/: Quintiles ponderados por la población, donde el 1=Más pobre y el 5=Menos pobre
A nivel del área urbano se puede observar que son los que tienen mejores
condiciones de vida respecto a los del área rural, según el INEI, último censo
del 2007, se registra que el 21.8% de las viviendas urbanas no cuentan con
servicio de agua potable en su vivienda, el 31.1% no cuentan con desagüe, el
31.0% no tienen electricidad; cifras que ratifican las condiciones de vida regular
de la población urbana de Desaguadero.
Si bien es cierto el distrito no está dentro de los primeros más pobres a nivel
provincial –según ranking ocupa el 16 lugar de 109 distritos, calificado como
pobres (mapa de pobreza Foncodes 2006), ello no refleja el nivel depresivo que
viene sufriendo esta zona en general y el sector agropecuario en particular,
sino que más bien responde al nivel de pobreza por el que atraviesan los
hogares a nivel nacional.
Diagnóstico socioeconómico distrito Desaguadero-Perú PIGARS Desaguadero
CAN – ALT 21
Conscientes de las necesidades y problemas que atraviesa la población en su
conjunto tanto urbano como rural, la tasa de incidencia de la pobreza es de
condición pobre, lo cual incide directamente en el deterioro de la salud de la
población (alta tasa de desnutrición), así como en los niveles de educación.
5.4.2 Índice de desarrollo humano
El índice de desarrollo humano (IDH) se refiere a la pobreza humana; es decir;
a la negación de oportunidades y opciones básicas para el desarrollo humano.
En éste sentido, la pobreza es un fenómeno multidimensional definido como la
insatisfacción o privación de las capacidades básicas; es decir, la imposibilidad
de vivir una vida mínimamente decente (Sen, 1995). Por esta razón, la
definición comprende, además de la insatisfacción de una o más necesidades
humanas básicas, la carencia de oportunidades para satisfacerlas.
Con esta medida se propone resumir tres aspectos de la pobreza: la
probabilidad de morir a una edad temprana, la privación de educación básica y
la falta de acceso a recursos públicos y privados (PNUD). El rango de IDH
fluctúa entre 0 (cero) y 1 (uno). Cuanto más cercano esté el lugar o zona de un
IDH igual a 1, tanto mayor será su nivel de desarrollo humano.
Según registros del 2005, la población del distrito de Desaguadero-Perú es muy
diversificada encontrándose en estrato medio, el IDH llega a 0.5691 ocupando
el 711 lugar de 1833 distritos a nivel nacional, la esperanza de vida al nacer de
la población llega a 66.96 años de edad considerada baja a comparación del
promedio nacional que es de 71.5 años, asimismo el alfabetismo llega al 92.8%
de la población y el ingreso mensual per cápita en promedio llega a S/. 257.00
cifra considerada baja con respecto al promedio nacional que es de S/. 285.70.
CUADRO N° 1.18: ÍNDICE DE DESARROLLO HUMANO DISTRITO DESAGUADERO
PERÚ 2005
Distrito
Población
Habitantes
2007
Índice de Desarrollo
Humano 2005
Esperanza
de vida al
nacer
Años
Alfabetismo
%
Ingreso
familiar per
cápita S/.IDH Ranking % Ranking
Desaguadero 20,009 0.5691 711 66.9 92.8 405 257.00
Fuente: PNUD: Informe sobre Desarrollo Humano - Perú 2005
Nota: Cuanto más se acerca a 1 el valor del Índice de Desarrollo Humano, implica mejor situación para
el ser humano
Dado que este indicador es un patrón de comparación internacional que evalúa
de manera más apropiada el desarrollo humano, se hace necesario que desde
las instancias de gobierno regional y distrital se implementen acciones que
permitan revertir esta situación, ya de que manera indirecta inciden de manera
efectiva en situación de mejor calidad de vida de la población del distrito.
5.4.3 Educación
El acceso a la educación formal es clave en una sociedad; y la calidad de
educación en esta zona es regular, debido a que no se tienen condiciones e
infraestructura educativa adecuadas, existen pocos centros educativos,
especialmente secundario, escaso material bibliográfico, mobiliario escolar y a
los escasos recursos económicos con que cuentan las familias principalmente
los rurales.
Diagnóstico socioeconómico distrito Desaguadero-Perú PIGARS Desaguadero
CAN – ALT 22
De acuerdo a la situación que presenta la población de zona, por tratarse de
una zona con topografía accidentada, deficientes, insuficientes vías de
comunicación e insuficiente infraestructura educativa, se estima que los niveles
de deserción escolar especialmente en el nivel de educación secundaria llega al
7.5%, mientras que en primaria, se reporta un nivel de deserción escolar de
4.1%.
5.4.3.1 Nivel educativo de la población
Uno de los problemas de la baja calidad educativa se manifiesta en las escasas
oportunidades de actualización de los profesores, por cuanto las capacitaciones,
monitoreo y evaluación que deben ser constantes, en la actualidad es
insuficiente; por lo tanto los profesores y alumnos en general de los centros
educativos se encuentran en desventaja frente a otros.
CUADRO N° 1.19: NIVEL EDUCATIVO DE LA POBLACIÓN SEGÚN ÁREAS
DESAGUADERO-PERÚ 2007
Nivel de estudio
Urbano Rural Total
Población % Población % Población %
Sin Nivel 1,167 8.7% 813 15.0% 1,980 10.5%
Educación Inicial 303 2.3% 96 1.8% 399 2.1%
Primaria 3,808 28.3% 2,037 37.6% 5,845 31.0%
Secundaria 5,957 44.3% 2,118 39.1% 8,075 42.8%
Superior No Univ. Completa 452 3.4% 57 1.1% 509 2.7%
Superior No Univ. incompleta 832 6.2% 166 3.1% 998 5.3%
Superior Univ. Completa 495 3.7% 56 1.0% 551 2.9%
Superior Univ. Incompleta 434 3.2% 77 1.4% 511 2.7%
Total general 13,448 100.0% 5,420 100.0% 18,868 100.0%
Fuente: Elaboración propia, en base a información de Censo de población 2005
En el distrito existe variaciones en el nivel educativo a nivel de áreas; a nivel
urbano el 8.7% se encuentra sin nivel educativo, mientras que en el área rural
el 15.0%, similarmente se tiene diferencias en los otros niveles, como por
ejemplo en el área urbana existe más población con nivel superior 16.5%
mientras que en el sector rural sólo se tiene el 6.6%.
Asimismo, cabe resaltar que son los varones quienes tienen mejores niveles
educativos con respecto a las mujeres, registrándose que del total de la
población sin nivel educativo el 60.4% son mujeres y el 39.6% varones, en
caso de la primaria, secundaria existe una pequeña diferencia, en el nivel
superior también son los hombres quienes registran mayor porcentaje que las
mujeres como se muestra en el cuadro 1.19.
CUADRO N° 1.20: NIVEL EDUCATIVO SEGÚN SEXO, DESAGUADERO-PERÚ 2007
Nivel educativo
Distribución porcentual
Hombres Mujeres Total
Sin nivel 39.6% 60.4% 100.0%
Inicial-Primaria 45.2% 54.8% 100.0%
Secundaria 55.2% 44.8% 100.0%
Superior 64.4% 35.6% 100.0%
Fuente: Elaboración propia, en base a información de Censo de población 2007
Diagnóstico socioeconómico distrito Desaguadero-Perú PIGARS Desaguadero
CAN – ALT 23
5.4.3.2 Condición de analfabetismo
La tasa de analfabetismo de la población mayor de 3 años de edad del distrito
de Desaguadero en general llega al 11.4% que no saben leer ni escribir.
Diferenciando por áreas en el área urbana el 9.7% son analfabetos y en el área
rural es mucho mayor que llega al 15.8%, cifras consideradas bajas respecto a
otras ciudades de la región Puno, que en promedio están en 10.7% y 20.3% de
analfabetos respectivamente.
CUADRO N° 1.21: POBLACIÓN ANALFABETA EN EL DISTRITO DESAGUADERO-PERÚ
Sabe leer y
escribir
Área Urbana Área Rural Total
Casos % Casos % Casos %
No 1,301 9.7% 858 15.8% 2,159 11.4%
Si 12,147 90.3% 4,562 84.2% 16,709 88.6%
Total general 13,448 100.0% 5,420 100.0% 18,868 100.0%
Fuente: Elaboración propia, en base a información de Censo de población 2005
Esta tasa de analfabetismo de 11.4% a nivel distrital, se debe a varios factores,
dentro de ellas se tiene la distancia que existe entre las viviendas de los
estudiantes con la institución educativa, muchas veces limitado por el escaso
medio de transporte y las vías de acceso dificultan la asistencia de los escolares
a los centros educativos, sobre todo en el nivel secundario.
Si bien los mayores niveles de analfabetismo se mantienen en el sexo femenino
con el 59.5% del total de analfabetos; el analfabetismo en los varones llega al
40.5%, los cuales vienen descendiendo paulatinamente debido al rol que viene
asumiendo en la mejora de su nivel de vida y el de su familia, esto gracias al
apoyo del Programa de Alfabetización que viene desarrollando el Promudeh a
nivel nacional.
5.4.3.3 Población escolar y docente
Al año 2007 la población escolar matriculada llegó a 4,362 alumnos en sus
diferentes niveles, los cuales estuvieron cubiertos con un total de 189 docentes
que en su mayor parte (84.1%) realizan labores en la educación primaria y
secundaria.
A nivel urbano se registra 3,841 alumnos (88.1% del total) en sus diferentes
niveles educativos a los cuales se asignaron 172 docentes que en gran parte lo
cubren lo de educación primaria, secundaria y el instituto superior tecnológico;
mientras que a nivel rural se registró 521 alumnos (11.9% del total), como se
muestra en el cuadro siguiente:
Diagnóstico socioeconómico distrito Desaguadero-Perú PIGARS Desaguadero
CAN – ALT 24
CUADRO N° 1.22: NÚMERO DE ALUMNOS MATRICULADOS Y DOCENTES
DESAGUADERO-PERÚ 2007
Área Nivel / Modalidad
Total
Alumnos Docentes Secciones
Rural
Inicial Jardín 318 3 0
Primaria (Menores) 203 13 42
Total Rural 521 16 42
Urbana
Educación Superior Tecnológica - IST 312 16 11
Inicial Jardín 255 9 13
Primaria (Menores) 1,597 74 72
Primaria de Adultos 24 1 5
Secundaria (Menores) 1,498 65 52
Secundaria de Adultos 155 6 5
Total Urbana 3,841 171 158
Total general 4,362 187 200
Fuente: Elaboración propia, en base a estadísticas del Ministerio de Educación 2007.
La carga de alumnos por docente registra variaciones de acuerdo a los niveles
educativos y sectores, en el sector urbano se tiene en promedio entre 20 a 26
alumnos por docente y en el área rural la carga por docente llega en promedio
a 31 alumnos por docente.
5.4.3.4Infraestructura educativa
En el ámbito de estudio la infraestructura educativa es insuficiente, asimismo
falta la concientización y sensibilización a la población sobre la importancia de
una buena educación y el rol que cumple para el desarrollo sostenido del
distrito, principalmente en los habitantes de la zona rural; hacen que no se
desarrollen económica y socialmente en beneficio común de todos.
Al año 2007 el distrito cuenta en total de 42 instituciones educativas en sus
diferentes niveles institucionales como inicial, jardín, primaria, secundaria
(menores y adultos), superior tecnológica que hacen que tienen 200 secciones
que brindan servicios educativos a los 4,362 estudiantes matriculados en los
diferentes niveles.
El sector urbano cuenta con 17 centros en sus diferentes niveles de educación,
incluido la educación superior no universitaria a nivel de tecnológico que cuenta
con 11 secciones; mientras que en el área rural cuentan con 25 centros en el
nivel inicial y primaria.
CUADRO N° 1.23: NÚMERO DE CENTROS Y SECCIONES EDUCATIVAS
DESAGUADERO-PERÚ 2007
Institución educativa
Nº Centros o programas Nº Secciones
Urbano Rural Total Urbano Rural Total
Inicial Jardín 5 18 23 13 - 13
Primaria Menores 6 7 13 72 42 114
Primaria adultos 1 - 1 5 - 5
Secundaria Menores 3 - 3 52 - 52
Secundaria Adultos 1 - 1 5 - 5
Educación Especial - - - - - -
Superior tecnológica 1 - 1 11 - 11
Total 17 25 42 158 42 200
Fuente: Elaboración propia, en base a estadísticas del Ministerio de Educación.
Diagnóstico socioeconómico distrito Desaguadero-Perú PIGARS Desaguadero
CAN – ALT 25
En las entrevistas realizadas a algunos docentes manifiestan que el
equipamiento en las instituciones educativas ubicadas en los centros poblados y
la ciudad es insuficiente, con escaso material bibliográfico, didáctico, mobiliario
escolar, material educativo entre otros, limitan y obstaculizan una mejor labor
educativa de los estudiantes y docentes.
5.4.4 Salud
La situación de la salud de la población del distrito, al igual que en la región
sigue mostrando indicadores muy alarmantes, debido a que la pobreza que
existe en la zona, se han incrementado en los últimos años, como consecuencia
de los factores económicos, políticos y anti éticos empleados en el distrito como
en la región, desde la década de los 90, que tiene repercusión directa sobre la
población de escasos recursos económicos, asentadas en el medio rural y
urbano marginal.
El estado de salud de la población está relacionado con el acceso a la nutrición
básica, la cual tiene relación directa con las condiciones socioeconómicas como
el nivel de ingresos económicos, el nivel de educación y la infraestructura
sanitaria mínima de otro. En el caso de la zona de estudio se presenta como
problema en la atención del servicio por los pocos establecimientos de salud y
las deficiencias en la red de servicios básicos como agua, desagüe y luz,
además del insuficiente e inadecuado equipo médico existente acorde a las
necesidades de la población, escaso personal que permita cubrir
adecuadamente la atención en forma permanente, falta de personal de
guardería, etc.
Otro factor negativo de la salud es la idiosincrasia de la población, ya que en
muchos casos prefieren a personas empíricas para su atención, principalmente
las mujeres embarazadas se resisten al control médico; se estima que en
promedio en el área rural un 65% de mujeres acude a sus controles médicos y
de ellas sólo un 32% de partos son atendidos por el servicio médico, mientras
el 68% restante son atendidas por parteras y familiares, ocasionando alrededor
de 5% de mortalidad en recién nacidos. También la educación sexual en el seno
familiar incide en el hecho de que alrededor del 31% de mujeres en edad fértil
utilizan métodos anticonceptivos.
5.4.4.1 Desnutrición
La desnutrición es otro de los problemas principales en la población del distrito
de Desaguadero, se presenta mayormente en la población infantil menor de 6
años, principalmente del área rural, quienes consumen una cantidad
insuficiente de alimentos para satisfacer sus necesidades de energía y
nutrientes.
La primera manifestación del problema nutricional es una detención en el
crecimiento (los niños son más pequeños en estatura y tienen un menor peso
que otros de la misma edad). Este problema se encuentra frecuentemente
agravado por la presencia enfermedades infecciosas. Los niños de la zona
presentan desnutrición proteico-energética; es decir, tienen menos energía
para realizar sus actividades diarias, aprenden con dificultad y presentan baja
resistencia a las enfermedades.
Diagnóstico socioeconómico distrito Desaguadero-Perú PIGARS Desaguadero
CAN – ALT 26
CUADRO N° 1.24: TASA DE DESNUTRICIÓN DESAGUADERO-PERÚ 2005
Distrito
Nº distritos
región puno
Población
2007
% Niños de
0-12 años
Tasa de
Desnutrición
crónica 2005
Ranking de
ubicación
regional
Desaguadero 109 20,009 5,565 21.2% 23
Fuente: elaboración propia, en base al censo 2007 y MINSA 2005.
La tasa de desnutrición del distrito de Desaguadero registra una tasa de 21.2%
crónica en la población escolar entre los 6 a 9 años de edad a nivel (2005),
ocupando el lugar 23 menos desnutridos de 109 distritos de la región Puno.
5.4.4.2 Establecimientos de salud
Para la atención de los servicios de control de natalidad, consultas y otros
tratamientos, el ámbito de estudio cuenta con tres establecimientos de salud,
implementados por el Ministerio de Salud, distribuidos en un centro de salud
(ciudad) y dos puestos de salud (centros poblados), que no cubren la atención
a toda la población por la escasa infraestructura, limitado personal de salud y
los deficientes servicios básicos con que cuentan estos puestos de salud.
El centro de salud ubicado en la ciudad "Desaguadero" (2007) está equipado
con 10 camas, 01 sala de partos, 01 tópico, 01 laboratorio, 01 radio
comunicación, cadena de frío y 01 sala de ecografía; los otros 2 puestos de
salud que son en menor categoría se encuentran ubicados en los centros
poblados de Carancas y Santa Cruz Ayrihuas pertenecientes al distrito.
CUADRO N° 1.25: NÚMERO DE ESTABLECIMIENTOS DE SALUD DISTRITO
DESAGUADERO-PERÚ 2005
Distrito Establecimiento
Centro de
salud
Puesto de
salud
Total
general
Desaguadero
Carancas 1 1
Desaguadero 1 1
Santa Cruz Ayrihuas 1 1
Total desaguadero 1 2 3
Fuente: Elaboración propia, en base datos del MINSA, 2005
La cobertura de los establecimientos de salud no alcanza a cubrir las atenciones
en las áreas distantes de la ciudad. Los servicios de salud son deficitarios
afectando principalmente a la población rural quienes se encuentran alejados y
no cuentan con recursos para acudir a dichos puestos de salud.
En la actualidad según el Plan de Desarrollo Concertado 2007 del distrito
mencionan que los servicios de atención que brinda el Centro de Salud
Desaguadero en líneas generales son los siguientes:
- Atención en Medicina
- Atención en partos
- Atención seguro integral de salud
- Atención de emergencias 24 horas
- Atención de vacunas y control de niños sano
- Atención de farmacia
- Atención de laboratorio
- Atención de un médico veterinario
- Atención para asegurar
- Atención dental
- Programa de alimentación complementaria
Diagnóstico socioeconómico distrito Desaguadero-Perú PIGARS Desaguadero
CAN – ALT 27
5.4.4.3 Morbilidad y mortalidad
Según registros de los establecimientos de salud del distrito, se tuvo 132 casos
de síntomas y/o enfermedades presentados en la población (2006),
registrándose en total 10,408 casos de morbilidad registrada en consulta
externa de los cuales un 58% registran la población femenina y el 42% la
población masculina.
En general, el estado de la salud de la población en área de estudio muestra un
cierto deterioro en los últimos años. Las principales causas de morbilidad
registradas en los establecimientos de salud que brindan servicios a la
población, presentan diferentes tipos entre las principales se muestran en el
siguiente cuadro:
CUADRO N° 1.26: PRINCIPALES CAUSAS MORBILIDAD GENERAL DESAGUADERO-
PERÚ 2006
Nº Diagnóstico
TOTAL
T M F
1 Enfermedades de la cavidad bucal, de las glándulas salivales y de los maxilares
(K00-K14)
4,034 1,562 2,472
2 Infecciones agudas de las vías respiratorias superiores (J00-J06) 2,220 1,185 1,035
3 Enfermedades infecciosas intestinales (A00-A09) 377 210 167
4 Traumatismos de la cabeza (S00-S09) 264 169 95
5 Parto (O80-O84) 220 - 220
6 Síntomas y signos generales (R50-R69) 211 104 107
7 Otros trastornos maternos relacionados principalmente con el embarazo (O20-O29) 189 - 189
8 Dermatitis y eczema (L20-L30) 158 63 95
9 Enfermedades del esófago, del estómago y del duodeno (K20-K31) 155 65 90
10 Trastornos de la conjuntiva (H10-H13) 147 83 64
11 Otras enfermedades del sistema urinario (N30-N39) 141 19 122
12 Infecciones con modo de transmisión predominantemente sexual (A50-A64) 138 11 127
13 Infecciones de la piel y del tejido subcutáneo (L00-L08) 123 62 61
14 Traumatismos que afectan múltiples regiones del cuerpo (T00-T07) 116 44 72
15 Síntomas y signos que involucran los sistemas circulatorio y respiratorio (R00-R09) 102 51 51
Fuente: Establecimientos de salud, MINSA.
Como se puede apreciar, estos quince principales diagnósticos representan el
82.6% de todas las registradas, según importancia se tiene a las enfermedades
de la cavidad bucal, seguido de las infecciones agudas de las vías respiratorias
que se presentan como una constante en la morbilidad general, la misma que
es ocasionada por las condiciones climáticas extremas, principalmente en los
meses de junio, julio, agosto, sol durante el día, frío y heladas durante la noche
que aunado a la falta de previsión oportuna de la población y la inadecuada
nutrición, hace que los casos de infecciones respiratorias superiores también
sea el de mayor incidencia especialmente en los niños menores de cinco años.
Según la Dirección Regional de Salud, indican que en el año 2006 la tasa de
mortalidad general (TMG) en el distrito Desaguadero llegó a 4.0 x 1000 mil
habitantes; es necesario destacar que las principales causas de mortalidad más
frecuente lo constituye la neumonía. El perfil de las causas de muerte en los
habitantes se está modificando por las influencias de los estilos de vida de las
personas, observándose el incremento de las enfermedades crónico
degenerativas.
Diagnóstico socioeconómico distrito Desaguadero-Perú PIGARS Desaguadero
CAN – ALT 28
Población atendida
La población atendida por los establecimientos de salud instalados en el distrito
de Desaguadero se ve incrementada básicamente por la cobertura que tienen
estos tres establecimientos de salud, brindan servicio a todo el distrito e incluso
a otros sectores de la provincia. Mientras que la población del ámbito rural,
mayormente acude y realiza sus atenciones en los puestos de salud que es de
menor categoría, debido a que se encuentran distantes hacia la capital de
distrito.
CUADRO N° 1.27: NÚMERO DE ATENCIONES SEGÚN TIPO DE SERVICIOS
DESAGUADERO- PERÚ 2007
Tipo de servicios Atendidos Atenciones
Medicina 716 1,562
Cirugía - -
Pediatría - -
Gineco-obstetricia - -
Servicios de apoyo 3,043 9,158
Total 3,759 10,720
Fuente: Elaboración Propia, en base a datos de la Oficina de Estadística del MINSA 2007
Los servicios que brindan estos establecimientos de salud asciende a 10,720
atenciones en el año 2007 en sus diferentes líneas, principalmente en medicina,
y servicios de apoyo, de acuerdo al tipo de establecimiento que existe en la
zona no se tiene registros de servicios de cirugía, pediatría y gineco-obstetricia,
la población que demanda estos servicios recurren hacia la capital de la
provincia de Chucuito o de la región Puno.
5.4.4.4 Seguro de la población
Según el censo del 2007, la población del distrito a nivel general un 84.3% no
cuenta con ningún tipo de seguro, el 10.6% sólo está asegurado al SIS y el
resto 5.1% tiene otro tipo de seguro, registrándose un mayor número de
asegurados en el sector urbano.
CUADRO N° 1.28: SEGURO DE LA POBLACIÓN DESAGUADERO-PERÚ 2007
Seguro de la población
Urbano Rural Total
Población % Población % Población %
Esta asegurado en el SIS y Otro 3 0.0% 0 0.0% 3 0.0%
Esta asegurado en ESSALUD y Otro 4 0.0% 1 0.0% 5 0.0%
No tiene ningún seguro 11,661 81.2% 5,202 92.2% 16,863 84.3%
Sólo está asegurado al SIS 1,736 12.1% 382 6.8% 2,118 10.6%
Sólo está asegurado en ESSALUD 725 5.0% 44 0.8% 769 3.8%
Sólo está asegurado en Otro 236 1.6% 15 0.3% 251 1.3%
Total general 14,365 100.0% 5,644 100.0% 20,009 100.0%
Fuente: Elaboración Propia, en base a datos del CNPV 2007.
Diagnóstico socioeconómico distrito Desaguadero-Perú PIGARS Desaguadero
CAN – ALT 29
5.4.5 Trabajo
5.4.5.1Población en edad de trabajar
La población en edad de trabajar generalmente se considera, a partir de 15 a
64 años, pero por las condiciones socioeconómicas de la región y del distrito,
los niños a partir de los 6 años se incorporan a las actividades económicas, en
especial en el medio rural; asimismo, los mayores de 65 años siguen
laborando, principalmente aquellas personas que no tienen un trabajo estable;
es decir, trabajadores independientes y los de la población del ámbito rural.
Según el CNPV 2007, la población en edad de trabajar, asciende a 12,740
habitantes, que representa el 63.7% de la población distrital. La población de
este grupo demanda y requiere empleo, para acceder a un puesto de trabajo y
participar activamente en la economía y producción; asimismo, la población
estudiantil demanda servicios de educación secundaria y superior,
fundamentado en los principios de interculturalidad, integración social y
educativa, desarrollo humano, oportunidad y soporte técnico.
5.4.5.2 Población económicamente activa ocupada por Sector
Económico
La PEA ocupada a nivel distrito de Desaguadero-Perú considerado a la población
de 6 a más años es del orden de 46.1% de la población de los cuales el 72.8%
corresponde a la PEA urbana y el 27.2% correspondiente al sector rural,
haciendo un total de 7,725 (100%).
Uno de los recursos esenciales que posee toda familia urbana o rural es la PEA,
cuyo tamaño familiar delimitará la posibilidad de poder desarrollar actividades
económicas diversas, según entrevistas a pobladores urbano-rural, mencionan
que la ocupación principal que proporcionan mayores ingresos es el comercio.
Agrupando a la población económicamente activa ocupada se podría mencionar
en tres grandes actividades:
a. Actividad primaria. Está conformada por la agricultura, caza, pesca y
explotación de minas y canteras. En el sector urbano es una actividad
complementaria donde sólo el 7.9% de la población realizan esta actividad; sin
embargo constituye una actividad principal en el sector rural, dado que ocupa
el 51.1% de la PEA ocupada distrital; debido a que la población del medio rural
está dedicada exclusivamente a la actividad agropecuaria, por ser la fuente de
ingreso y empleo de la población rural.
b. Actividad secundaria. Actividad secundaria o de transformación, está
conformada por la PEA en las actividades industriales, manufactureras y
construcción, es la menos desarrollada en el distrito, dado que Desaguadero-
Perú es tradicionalmente proveedor de materias primas a las regiones de mayor
desarrollo relativo, caso Puno, Arequipa, Lima; dado está situación ocupa
solamente el 6.2% en el área urbano y 4.7% en el rural de la población.
c. Actividad Terciaria. Actividad terciaria o de servicios, constituye una de las
actividades principales por la PEA dedicada a la actividad comercial, servicios de
restaurantes, hospedajes, ocupación laboral en el sector público y privado,
entre otros; ocupa el 85.9% de la población urbano y el 44.2% en el rural.
Diagn
CAN –
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Activ
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Diagnóstico socioeconómico distrito Desaguadero-Perú PIGARS Desaguadero
CAN – ALT 31
CUADRO N° 1.30: DETALLE DE LA PEA OCUPADA SEGÚN ACTIVIDADES
ECONÓMICAS DESAGUADERO-PERÚ 2007
Actividad Económica
Urbano Rural Total general
PEA % PEA % PEA %
Actividad económica no especificada 190 3.4% 38 1.8% 228 3.0%
Activit.inmobil. empres.y alquileres 65 1.2% 10 0.5% 75 1.0%
Admin.pub.y defensa;p.segur.soc.afil. 187 3.4% 14 0.6% 201 2.6%
Agri.ganadería, caza y silvicultura 416 7.5% 1,101 50.7% 1,517 19.6%
Comercio por mayor 82 1.5% 12 0.6% 94 1.2%
Comercio por menor 1,644 29.6% 266 12.3% 1,910 24.7%
Construcción 233 4.2% 83 3.8% 316 4.1%
Enseñanza 238 4.3% 42 1.9% 280 3.6%
Explotación de minas y canteras 16 0.3% 1 0.0% 17 0.2%
Hogares privados y servicios domésticos 149 2.7% 22 1.0% 171 2.2%
Hoteles y restaurantes 488 8.8% 93 4.3% 581 7.5%
Industrias manufactureras 112 2.0% 19 0.9% 131 1.7%
Intermediación financiera 34 0.6% 6 0.3% 40 0.5%
Otras activi. serv.comun.,soc.y
personales
87 1.6% 6 0.3% 93 1.2%
Pesca 5 0.1% 8 0.4% 13 0.2%
Servicios sociales y de salud 48 0.9% 4 0.2% 52 0.7%
Suministro electricidad, gas y agua 4 0.1% 0 0.0% 4 0.1%
Transp.almac.y comunicaciones 1,461 26.3% 437 20.1% 1,898 24.6%
Venta,mant.y rep.veh.autom.y motoc. 95 1.7% 9 0.4% 104 1.3%
Total general 5,554 100.0% 2,171 100.0% 7,725 100.0%
Fuente: Elaboración Propia, en base a datos del censo 2007 - INEI
5.4.5.3 Población ocupada por niveles de educación
En lo que respecta a la población ocupada de 6 a más años que llega a 7,725
personas, en gran parte muestran un bajo nivel educativo, es así que el 23.2%
de la PEA está representado por el nivel primario, dado la predominancia de las
actividades primarias en especial la agropecuaria, que por la utilización de la
tecnología tradicional no requiere de la mano de obra calificada; seguido de la
población con secundaria con 54.0%, debido que está población es absorbida
por las actividades agropecuarias, mineras, construcción civil, autoempleo,
comercio, pequeñas industrias y entidades públicas y privadas.
CUADRO N° 1.31: PEA OCUPADA SEGÚN NIVELES EDUCATIVOS DESAGUADERO-
PERÚ 2007
Nivel educativo
Urbana Rural Total
PEA % PEA % PEA %
Sin nivel 113 2.0% 173 8.0% 286 3.7%
Educación inicial 0.0% 1 0.0% 1 0.0%
Primaria 1,079 19.4% 717 33.0% 1,796 23.2%
Secundaria 3,030 54.6% 1,139 52.5% 4,169 54.0%
Superior no univ. Incompleta 415 7.5% 35 1.6% 450 5.8%
Superior no univ. Completa 320 5.8% 38 1.8% 358 4.6%
Superior univ. Incompleta 207 3.7% 23 1.1% 230 3.0%
Superior univ. Completa 390 7.0% 45 2.1% 435 5.6%
Total población ocupada 5,554 100.0% 2,171 100.0% 7,725 100.0%
Fuente: Elaboración Propia, en base a datos del censo 2007 - INEI
La población ocupada con nivel de educación superior no universitaria y
universitaria a nivel distrital es de 10.5% y 8.6% respectivamente; esto indica
que la población con mayor nivel educativo en el distrito se encuentra en
calidad de subempleada.
Diagnóstico socioeconómico distrito Desaguadero-Perú PIGARS Desaguadero
CAN – ALT 32
5.4.6 Infraestructura vial y transporte
Las principales carreteras son:
- Desaguadero-La Paz
- Desaguadero-Puno-Juliaca-Cuzco-Arequipa
- Desaguadero-Ilo-Puno-Juliaca
Actualmente el sistema de transportes para llegar al distrito es variado (bus,
minibús, taxi, etc.), existiendo cooperativas y sindicatos mixtos como se
detallan a continuación:
5.4.7 Niveles de ingreso y gasto familiar
Ingresos Monetarios
Los ingresos familiares en centro urbano es principalmente por la actividad
comercial, presenta ingresos variados de acuerdo a tipo de comercio y al capital
de los comerciantes (promedio 800 S/./familia), no se encuentra las economías
de escala; es decir gente con más capital o los grandes comerciantes en el
distrito.
A nivel urbano se estima que los ingresos mensuales están alrededor de los 300
a 550 nuevos soles; especialmente proveniente de la feria de los días martes y
viernes que se realiza semanalmente; aporte generado por la actividad
comercial y de manera informal.
A nivel rural los ingresos económicos provienen de la venta de la producción de
productos agrícolas, pecuarios y en algunos casos de productos transformados
de la papa (chuño, moraya) anualmente alcanza un ingreso aproximado de S/.
3,084 nuevos soles, lo que equivale en promedio mensual de 257.00 soles. En
el rubro pecuario al igual que el sector agrícola, se considera la venta de
algunos animales vivos o en carne (bovino, ovino, porcino) quienes
complementan con el ingreso de otras actividades económicas como la mano de
obra y del comercio minorista
Gastos monetarios
Los gastos monetarios hechos por las familias del ámbito de estudio se
presentan en diferentes rubros según orden de importancia es en alimentación,
educación, ropa, salud, fiestas, salud, etc., siendo el gasto promedio de una
familia de S/. 278.30 nuevos soles al mes.
Los gastos son valores referenciales, debido a que en las comunidades los
pobladores se alimentan con el fruto de sus cosechas: papa, quinua, haba,
ganado, leche, queso, chuño, etc., de igual forma ocurre con la salud de la
población donde recurren a la medicina tradicional.
Diagnóstico socioeconómico distrito Desaguadero-Perú PIGARS Desaguadero
CAN – ALT 33
5.4.8 Servicios de comunicación
En el distrito de Desaguadero el servicio de comunicaciones en general es
limitado, en los principales centros poblados se cuenta con centros comunitarios
telefónicos automáticos, discado directo, más no en las comunidades
campesinas; el correo, teléfono, fax e internet están instalados en la ciudad
(urbano) más no en el sector rural, todo el ámbito cuenta con ondas radiales y
televisivas quienes hacen uso con la energía eléctrica que poseen las 24 horas.
Se cuenta con 6,750 usuarios con servicio telefónico en la localidad de
Desaguadero aproximadamente, asimismo en la ciudad se cuenta con el
servicio de fax, e Internet. Con respecto a la comunicación social (radio), la
localidad de Desaguadero cuenta con 3 emisoras locales y se cuenta con otras
03 que emiten en frecuencia modulada.
Radioemisoras. Este servicio es difundido en todo el distrito, incrementándose
con las emisoras que transmiten vía satélite desde la Región. La mayor parte
de las emisoras AM y FM se localizan en la ciudad.
Televisión. Este servicio es difundido en todo el distrito. En la ciudad se puede
apreciar las imágenes de los canales televisivos: Panamericana, ATV, Radio
Televisión Peruana, y otros de Bolivia.
Telefonía. A cargo de una sola empresa privada como es Telefónica del Perú, en
el caso de telefonía fija urbana existen otras empresas en telefonía rural
satelital, en tanto que en telefonía móvil que tiene señal brindado por la
empresa Claro.
5.4.9 Recursos financieros municipales
La gestión del desarrollo socioeconómico local, necesariamente está relacionado
con las políticas nacionales, regionales y locales; a cargo de sus autoridades;
así mismo depende de la disponibilidad de recursos financieros y
presupuestales. Muchas autoridades locales se quejan de la falta de
presupuestos; sin embargo, existen presupuestos que no son suficientes, pero
si son adecuadamente manejados bajo un enfoque orientado hacia la
promoción del desarrollo sostenible, se puede sentar las bases técnico-sociales
y administrativas, que contribuyan al logro de tal objetivo, en ese sentido se ha
realizado un breve análisis respecto a la asignación y manejo anual de recursos
financieros a cargo de la Municipalidad distrital de Desaguadero-Perú.
El municipio distrital de Desaguadero-Perú en el año 2007, recibió una
transferencia total de recursos financieros equivalente a S/. 2’553,950.67; si se
toma en cuenta el periodo del mandato de la autoridad edil (4 años), quiere
decir que sólo en ese período de gestión se habrá recibido una cifra por encima
de los 10 millones de soles; sin embargo al parecer el mayor porcentaje
corresponde al gasto corriente y muy poco en proyectos productivos en el
marco de los enfoques del desarrollo sostenible.
Del total de recursos recibidos por el municipio el 47.7% son recursos de
FONCOMUN, el 28.7% del canon y regalía minera, Foncodes 9.5%, programa
vaso de leche 5.5% entre otros recursos como se muestra en el cuadro
siguiente.
Diagnóstico socioeconómico distrito Desaguadero-Perú PIGARS Desaguadero
CAN – ALT 34
CUADRO N° 1.32: TRANSFERENCIA DE RECURSOS DEL ESTADO A DESAGUADERO-
PERÚ 2007 (EN S/.)
Agrupación por recursos
Monto
Autorizado
%
Canon minero 583,197.64 22.8%
Regalía minera 149,550.38 5.9%
Proyecto transportes rurales provias 37,660.00 1.5%
Comedores, alimentos por trabajo, hogares y albergues 14,739.00 0.6%
Foncodes - infraestructura social y productiva 242,077.00 9.5%
Foncomun - fondo de compensación municipal 1,218,211.16 47.7%
Renta de aduanas 168,140.40 6.6%
Canon forestal 38.09 0.0%
Programa del vaso de leche 139,246.00 5.5%
Programa de alimentos y nutrición para el paciente con tuberculosis y familia 1,091.00 0.0%
Total 2,553,950.67 100.0%
Fuente: Transferencia económica Perú – MEF 2008.
5.5 CARACTERÍSTICAS ECONÓMICAS Y PRODUCTIVAS
5.5.1 Actividades económicas
La actividad económica principal en la ciudad (urbano) de Desaguadero es el
comercio y los servicios (restaurants, transporte, hospedaje, entre otros) que
brindan a los pobladores y visitantes; en la zona rural predomina la producción
de la ganadería y cultivos agrícolas y en menor proporción las demás
actividades como la pesquería, minería, textilería artesanal con bajas
cantidades de producción o productividad, debido básicamente a la escasa
inversión, localización del capital privado y apoyo del gobierno.
CUADRO N° 1.33: ACTIVIDADES ECONÓMICAS SEGÚN SECTORES DESAGUADERO-
PERÚ 2007
Actividad económica Urbano Rural Total
agricultura, caza; pesca y explotación de minas y
canteras
7.9% 51.1% 20.0%
industriales, manufactureras y, construcción 6.2% 4.7% 5.8%
comercial, servicios de restaurantes, hospedajes,
ocupación laboral en el sector público y privado entre
otros
85.9% 44.2% 74.2%
Total 100.0% 100.0% 100.0%
Fuente: Elaboración Propia, en base a datos del censo 2007 - INEI
Cabe mencionar que Desaguadero es un puerto Internacional, por ser frontera
con la hermana República de Bolivia, donde todos los días y en especial los días
martes y viernes de cada semana se hacen transacciones comerciales
millonarias, lugar donde concurren miles de comerciantes procedentes de otras
localidades de la región Puno y del País y en menor cantidad los comerciantes
de este Distrito. En la feria internacional se ofertan productos de la localidad,
de la región altiplánica y procedentes de otras regiones del País y del país
vecino de Bolivia.
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Pigars diagnostico-socioeconomico-desa-peru

  • 1. Diagnóstico socioeconómico distrito Desaguadero-Perú PIGARS Desaguadero CAN – ALT 1 CONTENIDO     1.  PRESENTACIÓN ............................................................................................................ 1    2.  ANTECEDENTES DE LA LOCALIDAD ..................................................................................... 2    3.  OBJETIVOS DEL CAPÍTULO ............................................................................................... 2    4.  ASPECTOS METODOLÓGICOS ....................................................................................... 3    5.  CARACTERIZACIÓN SOCIOECONÓMICA DEL PROYECTO ................................................ 3  5.1  ASPECTOS GENERALES .......................................................................................... 3  5.1.1  Ubicación y límites ............................................................................................ 3  5.1.2  Clima ................................................................................................................. 5  5.1.3  Extensión territorial .......................................................................................... 7  5.1.4  Vías de acceso ................................................................................................... 8    5.2  ASPECTOS DEMOGRÁFICOS .................................................................................. 8  5.2.1  Evolución de la población ................................................................................. 8  5.2.2  Composición de la población .......................................................................... 10  5.2.3  Estructura de la población por grupos de edad, sexo y áreas ........................ 10  5.2.4  Población flotante y turística .......................................................................... 13  5.2.5  Número de viviendas y tamaño promedio de la familia ................................. 13  5.2.6  Densidad poblacional ...................................................................................... 14  5.2.7  Migración ........................................................................................................ 15    5.3  CARACTERÍSTICAS DE LAS VIVIENDAS ................................................................. 15  5.3.1  Características de las viviendas ....................................................................... 15  5.3.2  Servicios básicos de la vivienda ...................................................................... 17  5.3.2.1  Servicio de agua ................................................................................. 17  5.3.2.2  Servicio higiénicos .............................................................................. 18  5.3.2.3  Energía eléctrica ................................................................................. 19  5.3.2.4  Energía utilizada en la cocina ............................................................. 19    5.4  CARACTERÍSTICAS SOCIALES ............................................................................... 20  5.4.1  Análisis de la pobreza ..................................................................................... 20  5.4.2  Índice de desarrollo humano .......................................................................... 21  5.4.3  Educación ........................................................................................................ 21  5.4.3.1  Nivel educativo de la población ......................................................... 22  5.4.3.2  Condición de analfabetismo .............................................................. 23  5.4.3.3  Población escolar y docentes ............................................................. 23  5.4.3.4  Infraestructura educativa ................................................................... 24    5.4.4  Salud ................................................................................................................ 25  5.4.4.1  Desnutrición ....................................................................................... 25  5.4.4.2  Establecimientos de salud .................................................................. 26  5.4.4.3  Morbilidad y mortalidad .................................................................... 27  5.4.4.4  Seguro de la población ....................................................................... 28     
  • 2. Diagnóstico socioeconómico distrito Desaguadero-Perú PIGARS Desaguadero CAN – ALT 2 5.4.5  Trabajo ............................................................................................................ 29  5.4.5.1  Población en edad de trabajar ........................................................... 29  5.4.5.2  Población económicamente activa ocupada por Sector Económico . 29  5.4.5.3  Población ocupada por niveles de educación .................................... 31  5.4.6  Infraestructura vial y transporte ..................................................................... 32  5.4.7  Niveles de ingreso y gasto familiar ................................................................. 32  5.4.8  Servicios de comunicación .............................................................................. 33  5.4.9  Disponibilidad de recursos financieros municipales ....................................... 33    5.5  CARACTERÍSTICAS ECONÓMICAS Y PRODUCTIVAS ............................................... 34  5.5.1  Actividades económicas .................................................................................. 34  5.5.2  Comercio ......................................................................................................... 35  5.5.3  Turismo ........................................................................................................... 36  5.5.4  Actividad pecuaria .......................................................................................... 37  5.5.4.1  Líneas de producción pecuaria .......................................................... 37  5.5.4.2  Capital pecuario existente.................................................................. 38  5.5.4.3  Precios de los productos pecuarios ................................................... 39  5.5.4.4  Volumen de producción y rendimientos pecuarios ........................... 39    5.5.5  Actividad agrícola ............................................................................................ 41  5.5.5.1  Cédula de cultivos .............................................................................. 41  5.5.5.2  Tenencia y distribución de la tierra .................................................... 42  5.5.5.3  Tecnología de la producción agrícola ................................................. 43  5.5.5.4  Precios de productos agrícolas .......................................................... 44    5.6  ASPECTOS CULTURALES Y ORGANIZACIONALES .................................................. 44  5.6.1  Costumbres y cultura ...................................................................................... 44  5.6.2  Idioma ............................................................................................................. 45  5.6.3  Religión ........................................................................................................... 46  5.6.4  Organizaciones sociales .................................................................................. 46  5.6.5  Instituciones y organizaciones públicas y privadas ......................................... 48    6.  ASPECTOS AMBIENTALES DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS ............................................................... 49    7.  CONCLUSIONES GENERALES ....................................................................................... 52     
  • 3. Diagnóstico socioeconómico distrito Desaguadero-Perú PIGARS Desaguadero CAN – ALT 3 ÍNDICE DE CUADROS   CUADRO Nº 1.1: TEMPERATURA Y PRECIPITACIÓN PROMEDIO POR MES DESAGUADERO‐PERÚ ....................... 5  CUADRO N° 1.2: EVOLUCIÓN DE LA POBLACIÓN SEGÚN CENSOS, DESAGUADERO‐PERÚ ................................... 8  CUADRO N° 1.3: CRECIMIENTO POBLACIONAL SEGÚN ÁREAS DISTRITO DESAGUADERO‐PERÚ.......................... 9  CUADRO N° 1.4: POBLACIÓN SEGÚN ÁREAS DISTRITO DESAGUADERO‐PERÚ 2007 .......................................... 10  CUADRO N° 1.5: POBLACIÓN SEGÚN SEXO DISTRITO DESAGUADERO‐PERÚ 2007 ............................................ 10  CUADRO N° 1.6: POBLACIÓN POR NIVELES DE EDAD Y ÁREAS DESAGUADERO‐PERÚ 2007 .............................. 11  CUADRO N° 1.7: POBLACIÓN POR GRUPOS DE EDAD SEGÚN ÁREAS DESAGUADERO‐PERÚ 2007 .................... 12  CUADRO N° 1.8: NÚMERO DE VIVIENDAS Y TAMAÑO DE LA FAMILIA DESAGUADERO‐PERÚ 2007................... 14  CUADRO N° 1.9: DENSIDAD POBLACIONAL DISTRITO DESAGUADERO‐PERÚ 2007 ............................................ 14  CUADRO N° 1.10: TENENCIA DE VIVIENDAS DESAGUADERO‐PERÚ 2007 ........................................................... 15  CUADRO N° 1.11: MATERIAL DE LAS PAREDES DE LAS VIVIENDAS DESAGUADERO‐PERÚ 2007 ........................ 16  CUADRO N° 1.12: MATERIAL DEL PISO DE LAS VIVIENDAS SEGÚN ÁREAS DESAGUADERO‐PERÚ 2007 ............. 16  CUADRO N° 1.13: ABASTECIMIENTO DE AGUA EN VIVIENDAS, SEGÚN ÁREAS DESAGUADERO‐PERÚ 2007...... 18  CUADRO N° 1.14: SERVICIO HIGIÉNICOS EN VIVIENDAS SEGÚN ÁREAS DESAGUADERO‐PERÚ 2007 ................ 18  CUADRO N° 1.15: ALUMBRADO ELÉCTRICO EN VIVIENDAS, SEGÚN ÁREAS DESAGUADERO‐PERÚ 2007 .......... 19  CUADRO N° 1.16: ENERGÍA QUE USAN PARA COCINAR SUS ALIMENTOS DESAGUADERO‐PERÚ....................... 19  CUADRO N° 1.17: INDICADORES DE POBREZA DE LA POBLACIÓN, ÁMBITO DE ESTUDIO .................................. 20  CUADRO N° 1.18: ÍNDICE DE DESARROLLO HUMANO DISTRITO DESAGUADERO PERÚ 2005 ............................ 21  CUADRO N° 1.19: NIVEL EDUCATIVO DE LA POBLACIÓN SEGÚN ÁREAS DESAGUADERO‐PERÚ 2007 ................ 22  CUADRO N° 1.20: NIVEL EDUCATIVO SEGÚN SEXO, DESAGUADERO‐PERÚ 2007 ............................................... 22  CUADRO N° 1.21: POBLACIÓN ANALFABETA EN EL DISTRITO DESAGUADERO‐PERÚ ......................................... 23  CUADRO N° 1.22: NÚMERO DE ALUMNOS MATRICULADOS Y DOCENTES DESAGUADERO‐PERÚ 2007 ............ 24  CUADRO N° 1.23: NÚMERO DE CENTROS Y SECCIONES EDUCATIVAS DESAGUADERO‐PERÚ 2007 ................... 24  CUADRO N° 1.24: TASA DE DESNUTRICIÓN DESAGUADERO‐PERÚ 2005............................................................ 26  CUADRO N° 1.25: NÚMERO DE ESTABLECIMIENTOS DE SALUD DISTRITO DESAGUADERO‐PERÚ 2005............. 26  CUADRO N° 1.26: PRINCIPALES CAUSAS MORBILIDAD GENERAL DESAGUADERO‐PERÚ 2006 .......................... 27  CUADRO N° 1.27: NÚMERO DE ATENCIONES SEGÚN TIPO DE SERVICIOS DESAGUADERO‐ PERÚ 2007 ............ 28  CUADRO N° 1.28: SEGURO DE LA POBLACIÓN DESAGUADERO‐PERÚ 2007 ....................................................... 28  CUADRO N° 1.29: PEA POR GRANDES ACTIVIDADES ECONÓMICAS DESAGUADERO‐PERÚ 2007 ...................... 30  CUADRO N° 1.30: DETALLE DE LA PEA OCUPADA SEGÚN ACTIVIDADES ECONÓMICAS DESAGUADERO‐PERÚ  2007 .................................................................................................................................................................... 31  CUADRO N° 1.31: PEA OCUPADA SEGÚN NIVELES EDUCATIVOS DESAGUADERO‐PERÚ 2007 ........................... 31  CUADRO N° 1.32: TRANSFERENCIA DE RECURSOS DEL ESTADO A DESAGUADERO‐PERÚ 2007 (EN S/.) ............ 34  CUADRO N° 1.33: ACTIVIDADES ECONÓMICAS SEGÚN SECTORES DESAGUADERO‐PERÚ 2007 ........................ 34  CUADRO N° 1.34: POBLACIÓN PECUARIA POR ESPECIES DISTRITO DESAGUADERO‐PERÚ 2007 ....................... 38  CUADRO N° 1.35: PRECIOS DE PRINCIPALES PRODUCTOS PECUARIOS EN S/. .................................................... 39  CUADRO N° 1.36: SACA Y PRODUCCIÓN DE CARNE SEGÚN ESPECIE ‐ 2007 ....................................................... 40 
  • 4. Diagnóstico socioeconómico distrito Desaguadero-Perú PIGARS Desaguadero CAN – ALT 4 CUADRO N° 1.37: PRODUCCIÓN DE DERIVADOS PECUARIOS DESAGUADERO‐PERÚ 2006 ................................ 40  CUADRO Nº 1.38: PRINCIPALES CULTIVOS PRODUCIDOS DESAGUADERO‐PERÚ 2006 ...................................... 42  CUADRO N° 1.39: USO MAYOR DE LA TIERRA DISTRITO DESAGUADERO‐PERÚ (HÁS) ....................................... 42  CUADRO N° 1.40: PRECIOS DE PRODUCTOS AGRÍCOLAS (S/.) DESAGUADERO‐PERÚ ........................................ 44  CUADRO N° 1.41: IDIOMAS QUE PREDOMINA SEGÚN ÁREAS DESAGUADERO‐PERÚ 2007 ............................... 45  CUADRO N° 1.42: RELIGIÓN QUE PROFESAN EN DESAGUADERO‐PERÚ 2007 .................................................... 46  CUADRO N° 1.43: INSTITUCIONES Y/O ORGANIZACIONES PÚBLICAS Y PRIVADAS DESAGUADERO‐PERÚ 2008 49      ÍNDICE DE GRÁFICOS   GRÁFICO Nº 1.1: MAPA DE UBICACIÓN DESAGUADERO‐PERÚ ................................................................................ 4  GRÁFICO Nº 1.2: TEMPERATURAS MÁXIMAS PROMEDIO POR MES (°C) ................................................................. 6  GRÁFICO Nº 1.3: TEMPERATURAS MÍNIMAS PROMEDIO POR MES (°C) .................................................................. 6  GRÁFICO Nº 1.4: TEMPERATURAS MEDIA PROMEDIO POR MES (°C) ...................................................................... 6  GRÁFICO Nº 1.5: PRECIPITACIÓN PLUVIAL PROMEDIO POR MES (MM) .................................................................. 7  GRÁFICO N° 1.6: EVOLUCIÓN DE LA POBLACIÓN SEGÚN ÁREAS DESAGUADERO‐PERÚ ........................................ 9  GRÁFICO N° 1.7: POBLACIÓN SEGÚN ÁREAS DESAGUADERO‐PERÚ 2007 ............................................................. 12  GRÁFICO N° 1.8: POBLACIÓN SEGÚN GRUPOS DE EDAD DESAGUADERO‐PERÚ 2007 ......................................... 13  GRÁFICO N° 1.9: PORCENTAJE DE VIVIENDAS CON SERVICIOS BÁSICOS DESAGUADERO‐PERÚ 2007 ................ 17  GRÁFICO N° 1.10: DISTRIBUCIÓN SEGÚN ACTIVIDADES ECONÓMICAS DESAGUADERO‐PERÚ 2007 .................. 30  GRÁFICO N° 1.11: IDIOMAS QUE PREDOMINA EN DESAGUADERO‐PERÚ 2007 .................................................... 45 
  • 5. Diagnóstico socioeconómico distrito Desaguadero-Perú PIGARS Desaguadero CAN – ALT 1 DIAGNÓSTICO SOCIOECONÓMICO DISTRITO DE DESAGUADERO-PERÚ 1. PRESENTACIÓN Todo proyecto a ejecutarse debe tener la aceptación de los actores sociales involucrados, al respecto hace muchos años en el distrito de Desaguadero-Perú, ha venido originando el vertimiento de residuos sólidos, produciendo diversos efectos negativos como a la salud de la población, afectando el comercio y en especial la contaminación del río Desaguadero y por ende del Lago Titicaca. Las funciones municipales inciden sobre las condiciones de vida, satisfacen necesidades concretas y aportan infraestructura básica para la actividad económica y la vida cívica. En ese sentido las municipalidades asumen un rol central en la promoción del desarrollo local. Ello implica que su acción debe dirigirse hacia el logro de los objetivos compartidos por la población, lo que obliga a desarrollar estrategias integrales para la solución de los problemas locales. La Ley General de Residuos Sólidos Nº 27314, exige a los gobiernos locales que desarrollen una gestión integral de los residuos sólidos, considerando acciones de prevención y minimización de residuos, para ello requieren desarrollar estudios para la ejecución del Plan Integral de Gestión Ambiental de los Residuos Sólidos (PIGARS). La Autoridad Binacional Autónoma del Sistema Hídrico del Lago Titicaca, rio Desaguadero Lago Poopo y Salar de Coipasa – ALT, con el auspicio de la Comunidad Andina de Naciones (CAN), dentro del marco de prevenir la contaminación de la cuenca del lago Titicaca, realizó el estudio de PIGARS Desaguadero desarrollado en el año 2005, el mismo que requiere ser actualizado, complementado y mejorado mediante un estudio definitivo para su aprobación y ejecución. El presente capítulo diagnóstico socioeconómico del distrito de Desaguadero- Perú comprende los aspectos generales, demográficos, sociales, productivos, culturales y organizaciones del distrito, el cual es la base para el desarrollo del estudio definitivo y que responde a un grave problema sentido por la población, el mismo que forma parte del estudio definitivo del Plan integral de gestión ambiental de residuos sólidos.
  • 6. Diagnóstico socioeconómico distrito Desaguadero-Perú PIGARS Desaguadero CAN – ALT 2 2. ANTECEDENTES DE LA LOCALIDAD Antiguamente se dice que en el pueblo del Desaguadero no existían puentes por que el río era un canal corto como para saltar, luego por el incremento del volumen de las aguas del Lago Titicaca el río fue creciendo y el Inca Mayta Capac llega con su ejército para someterlos al imperio Inca a los aymaras Lupacas después de lograr su objetivo, para cruzar el río hizo construir una Chaca a base de balsas de totora y lo denominaron Chacamarca. Chacamarca, quiere decir pueblo donde se cruza el río, posteriormente los pobladores del lugar adoptaron el nombre de Desaguadero que quiere decir fluyente, por que el río fluye del Lago Titicaca y surca por medio de dos pueblos hermanos de diferentes naciones unidos por un mismo nombre (Desaguadero), el río sirve como límite con la hermana República de Bolivia. Desaguadero fue creado en la época republicana, por Decreto Supremo como distrito de la provincia de Chucuito departamento de Puno, el 02 de mayo de 1854, que reorganizó la demarcación territorial de la provincia de Chucuito. El distrito se creó con cuatro parcialidades: Lupaca, Carancas, Santa Cruz de Ayrihuas y Ccollana, cuando algunos pobladores habitaban en el actual barrio Misuyo, allí existía una parroquia donde se guardaba a la virgen de la Natividad, más un campo que tenia la imagen de una plaza. Localidad fronteriza, pintoresca por el nacimiento del único río que evacua las aguas del Lago Titicaca, sobre el que existen dos puentes internacionales. Primeramente el puente estuvo en el mismo lugar y estaba formado por balsas unidas, luego los incas colocaron un puente colgante (Simpaschacca), de los que eran especialistas en diseñar y construir. Al otro lado del río, existe el pueblo homólogo boliviano y en ambos se celebran ferias comerciales los días martes y viernes de cada semana. Ambas tienen pequeños templos que en 1986 fueron inundados por la creciente extraordinaria del Lago. En la frontera desaguadereña se ha desarrollado una política internacional en las concurridas ferias internacionales de los días martes y viernes. Es una frontera bastante unida, hermanada y sana, en la que el sentimiento de amor nacional al Perú se hace más notable y verdadero, siendo el orgullo nacional y empuja al esfuerzo de solucionar problemas a las autoridades locales sobre la construcción del espíritu cívico-patriótico, porque en la localidad, la presencia de los Bolivianos influye en la manera de ser en la población con sus costumbres y tradiciones. 3. OBJETIVOS DEL CAPÍTULO Actualizar y reformular el diagnóstico socioeconómico de la situación actual del distrito de Desaguadero-Perú, como un producto base para la formulación del estudio definitivo del Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos (PIGARS) Desaguadero a fin de mejorar las condiciones de salud y medio ambiente de la localidad.
  • 7. Diagnóstico socioeconómico distrito Desaguadero-Perú PIGARS Desaguadero CAN – ALT 3 4. ASPECTOS METODOLÓGICOS La metodología empleada ha sido participativa propiciando una dinámica de trabajo multidisciplinario a través de coordinaciones con el equipo de trabajo y las autoridades locales como de otras Gerencias de la Municipalidad destacando entre ellas la Gerencia Municipal, realizándose entrevistas a funcionarios municipales y a algunos pobladores en general, asimismo se tomó como base la información existente en el municipio relacionado al objetivo del estudio. Estas informaciones se han recopilado empleando formatos homogéneos previamente diseñados para tal fin. Asimismo se ha realizado la verificación de la consistencia de la información obtenida en base a los parámetros y ratios disponibles. Los datos que no han guardado las proporciones o niveles razonables de consistencia han sido reemplazados por estimaciones propias debidamente justificadas en cada caso. De este modo, el análisis de la situación socioeconómica se basa en la información existente del estudio realizado en el año 2005 proporcionado por la ALT, así como información proporcionada por el municipio (PDC y estudios relacionados al tema), información de los centros de salud e información proporcionada por la población mediante las entrevistas y observación directa en el ámbito de estudio. Así mismo se ha visitado algunas instituciones locales y regionales como el Instituto Nacional de Estadística (INEI), el Ministerio de agricultura, Ministerio de Educación, Ministerio de Salud, entre otros, para recopilar información secundaria actualizada. Para obtener resultados se ha procesado la información secundaría y primaria, en una base de datos que en algunos casos se ha estimado la información de acuerdo a las entrevistas y observaciones directas de manera justificada. 5. CARACTERIZACIÓN SOCIOECONÓMICA DEL PROYECTO 5.1 ASPECTOS GENERALES 5.1.1 Ubicación y límites El distrito de Desaguadero se halla ubicado en la meseta altiplánica, en la región Puno y del Lago Titicaca, a 147.24 km desde la ciudad de Puno, sobre el río fluyente Desaguadero que es límite fronterizo con la hermana República de Bolivia, a una altitud de 3,840 msnm en las coordenada de 16°33'43" latitud sur y 69°02'25" de longitud oeste de Greenwich. Desde la ciudad de Lima a Puno vía terrestre se tiene 1,335 km. El área del estudio muestra una planicie de pradera natural, por donde discurre las aguas del Titicaca (río desaguadero), el resto de dichas praderas son dedicadas exclusivamente a la actividad agropecuaria la misma que representan un aporte económico al ingreso familiar principalmente al área rural del distrito de Desaguadero; el relieve topográfico es eminentemente accidentado en su gran mayoría (cerros, laderas, etc).
  • 8. Diagnóstico socioeconómico distrito Desaguadero-Perú PIGARS Desaguadero CAN – ALT 4 El pueblo de Desaguadero, puerto internacional donde se realiza las transacciones comerciales a diario, en especial los días martes y viernes de cada semana donde se realiza la feria internacional tiene sus límites: Por el Norte : con el distrito de Zepita y el Lago Titicaca. Por el Sur : con el distrito de Kelluyo y el Cantón de San Andrés de Machaca Bolivia Por el Este : con Desaguadero-Bolivia. Por el Oeste : con el Distrito de Zepita y Huacullani. GRÁFICO Nº 1.1: MAPA DE UBICACIÓN DESAGUADERO-PERÚ PROVINCIA CHUCUITO
  • 9. Diagnóstico socioeconómico distrito Desaguadero-Perú PIGARS Desaguadero CAN – ALT 5 5.1.2 Clima El clima es frígido ventoso, caen fuertes heladas en el invierno que son aprovechados para la elaboración del chuño y lluvias torrenciales, granizadas, en el verano que son aprovechados para la producción agrícola. La temperatura en el ámbito distrital oscila entre 1.0°C y 14.6o C y se considera dentro de la clasificación de tierras alta o región Suni1 , la precipitación promedio es de 739 mm3 por año. Temperatura La temperatura de la zona es baja (frígido), aunque en estos últimos tiempos se registra variaciones significativas, debido a los cambios climáticos globales que vienen sucediendo a nivel mundial. Según estudios realizados el estudio de climatología (ALT 1993) en la cuenca del TDPS, los datos climáticos para el municipio Desaguadero-Bolivia se registran temperaturas máximas promedio de 14.6°C, medias anuales promedio de 7.8°C y mínimas anuales medias de 1.0°C, la estacionalidad térmica de la región es moderada, con temperaturas más altas de diciembre a marzo y las más bajas de mayo a agosto. CUADRO Nº 1.1: TEMPERATURA Y PRECIPITACIÓN PROMEDIO POR MES DESAGUADERO-PERÚ Meses Temperatura Máxima (°C) Temperatura Mínima (° C) Temperatura Media (°C) Precipitación (mm) Enero 15.0 4.9 10 184 Febrero 14.9 5.1 10 136 Marzo 15.1 4.8 10 117 Abril 14.9 2.4 8.7 41 Mayo 14.1 -1.4 6.4 10 Junio 13.1 -4.7 4.2 6 Julio 12.7 -4.9 3.9 5 Agosto 13.6 -3.1 5.3 13 Septiembre 14.4 -0.1 7.2 27 Octubre 15.5 1.7 8.6 33 Noviembre 16.0 2.8 9.4 60 Diciembre 15.4 4.2 9.8 107 Prom./Tot. 14.6 1.0 7.8 739 Fuente: Estudio de climatología ALT – 1993. 1 Dato emitido por el Dr. Javier Pulgar Vidal
  • 10. Diagnóstico socioeconómico distrito Desaguadero-Perú PIGARS Desaguadero CAN – ALT 6 GRÁFICO Nº 1.2: TEMPERATURAS MÁXIMAS PROMEDIO POR MES (°C) Fuente: Fuente: Estudio de climatología ALT – 1993. GRÁFICO Nº 1.3: TEMPERATURAS MÍNIMAS PROMEDIO POR MES (°C) Fuente: Fuente: Estudio de climatología ALT – 1993. GRÁFICO Nº 1.4: TEMPERATURAS MEDIA PROMEDIO POR MES (°C) Fuente: Fuente: Estudio de climatología ALT – 1993. 15 14,9 15,1 14,9 14,1 13,1 12,7 13,6 14,4 15,5 16 15,4 14,6  0 2 4 6 8 10 12 14 16 18 °c 4,9  5,1  4,8  2,4  ‐1,4  ‐4,7  ‐4,9  ‐3,1  ‐0,1  1,7  2,8  4,2  1,0  ‐6,0  ‐4,0  ‐2,0  0,0  2,0  4,0  6,0 °c 10 10 10 8,7 6,4 4,2 3,9 5,3 7,2 8,6 9,4 9,8 7,8  0 2 4 6 8 10 12 °c
  • 11. Diagnóstico socioeconómico distrito Desaguadero-Perú PIGARS Desaguadero CAN – ALT 7 Precipitaciones pluviales El lago Titicaca está expuesto a efectos de radiación y corrientes de vientos que originan una constante evapotranspiración y consigo la formación de masas de nube que posteriormente descargan lluvias en la cuenca lacustre. El promedio anual de precipitación pluvial en la región es de 739 mm aproximadamente (ALT-1993) con un periodo de lluvias de diciembre a marzo (máximo en enero- febrero) y con un periodo seco de mayo a agosto. El periodo de lluvias es irregular, presentándose en algunos años donde se genera inundaciones en las orillas del lago, en los últimos 30 años en la década de los ochenta (1984, 1985 y 1986) se presentaron fuertes inundaciones en la región que ocasionó un crecimiento del lago Titicaca alrededor de 2 metros del nivel normal ocasionando graves inundaciones y pérdidas cuantiosas en toda la región. GRÁFICO Nº 1.5: PRECIPITACIÓN PLUVIAL PROMEDIO POR MES (MM) Fuente: Fuente: Estudio de climatología ALT – 1993. 5.1.3 Extensión territorial El distrito de Desaguadero tiene una extensión territorial de 178.21 km2 , lo que representa el 4.5% de la superficie de la provincia de Chucuito y el 0.2% de la región Puno. El territorio de este distrito presenta pocas elevaciones siendo su mayor extensión llano, presenta aproximadamente un 80% de llanura cubierta de Iru y pastos naturales de segunda clase, el 20% restante demuestra configuración topográfica compuesta de cerros de relativa altitud, pedregosos y con escasa vegetación. 184 136 117 41 10 6 5 13 27 33 60 107 0 20 40 60 80 100 120 140 160 180 200 mm
  • 12. Diagnóstico socioeconómico distrito Desaguadero-Perú PIGARS Desaguadero CAN – ALT 8 5.1.4 Vías de acceso Las vías de acceso a la zona de estudio son: desde Lima vía aérea en la ruta Lima – Juliaca a 2 horas de vuelo, y desde allí por vía terrestre (carretera asfaltada) en la ruta Juliaca-Puno-Desaguadero cuya distancia es de 189.24 km (Juliaca-Puno 42 km) y (Puno-Desaguadero 147.24 km) con un tiempo de 2.30 horas de viaje aproximadamente (carretera asfaltada). Desde el distrito tiene caminos carreteros asfaltados que lo unen con: Puno por dos vías, Desaguadero-Yunguyo-Puno y Desaguadero-Pomata-Puno, con Tacna y La Paz (Bolivia). Por vía Lacustre se comunica con el puerto Boliviano de Guaqui, Yunguyo y Copacabana. Tiene caminos de herradura a todas las parcialidades y caminos afirmados a los distritos aledaños de: Pizacoma, Kelluyo, Huacullani y Zepita. Otra alternativa de acceso al distrito es vía Ilo-Moquegua-Masocruz- Desaguadero a una distancia de 496 km con un tiempo estimado de 7 horas, denominada carretera Interoceánica. También tiene acceso desde la ciudad de La Paz-Bolivia, vía carretera asfaltada a una distancia de 112 km, con un tiempo estimado de 1.40 horas de viaje. 5.2 ASPECTOS DEMOGRÁFICOS 5.2.1 Evolución de la población De acuerdo a los dos últimos censos de 1993 y 2007, el ámbito de estudio tuvo un crecimiento en 1,632 y 12,501 habitantes respecto a los censos anteriores de 1981 y 1993, cifras que corresponde a una tasa de crecimiento poblacional de 2.04% y 7.00%, cifra relativamente alta respecto a la tasa de crecimiento provincial la cual llega al 0.6 y 2.1% debido al crecimiento del comercio internacional en la frontera. De acuerdo al último censo del 2007, la población del distrito de Desaguadero- Perú es de 20,009 habitantes, el cual representa al 15.8% de la población provincial de Chucuito la cual es del orden de 126,259 habitantes; el nivel de densidad poblacional del distrito es de 112.28 habitantes por km² cifra que puede ser considerada muy elevada respecto al promedio de densidad regional la cual que llega a 18.9 hab/km2 . CUADRO N° 1.2: EVOLUCIÓN DE LA POBLACIÓN SEGÚN CENSOS, DESAGUADERO- PERÚ Distrito Censos de población Tasa de Crecimiento 1981-93 Tasa de Crecimiento 1993-2007 12 julio 1981 11 julio 1993 2007 Desaguadero 5,874 7,506 20,009 2.04% 7.00% Fuente: Elaboración propia, en base a los Censos de población 1981, 1993, 2007 INEI. La población urbana, durante los dos últimos períodos intercensales de 1981-93 y 1993-2007, alcanzó el mayor incremento poblacional en 11,746 habitantes; registrando una tasa de crecimiento poblacional de 4.94% (1981-93) y 7.92% (1993-2007), debido a la consolidación y crecimiento del distrito como eje
  • 13. Diagnóstico socioeconómico distrito Desaguadero-Perú PIGARS Desaguadero CAN – ALT 9 comercial fronterizo entre Bolivia y Perú, pero en términos relativos la tasa de crecimiento en cada período intercensal viene disminuyendo. CUADRO N° 1.3: CRECIMIENTO POBLACIONAL SEGÚN ÁREAS DISTRITO DESAGUADERO-PERÚ Áreas Censos Tasa de Crecimiento 1981-93 Tasa de Crecimiento 1993-20071981 1993 2007 Urbano 2,619 4,737 14,365 4.9% 7.9% Rural 3,255 2,769 5,644 -1.3% 5.1% Total 5,874 7,506 20,009 2.0% 7.0% Fuente: Elaboración propia, en base a censos de población - INEI GRÁFICO N° 1.6: EVOLUCIÓN DE LA POBLACIÓN SEGÚN ÁREAS DESAGUADERO- PERÚ Fuente: Elaboración propia, en base a los censos de población 1981, 1993, 2007 INEI. Para el año 2008, se estima moderadamente una población total de 20,909 distribuidos en 15,078 habitantes (72.1%) en el área urbano y 5,831 habitantes (27.9%) en el área rural. El crecimiento acelerado de la población en el distrito se caracteriza en base al desarrollo de dos procesos urbanos diferenciados: la construcción de la vía Desaguadero-Ilo cuya ejecución trae consigo la instalación de urbanizaciones/barrios con servicios básicos deficientes y la proliferación de migrantes que viene a realizar comercio (formal e informal). En cambio la población rural, se encuentra en proceso de decrecimiento, durante 26 años, solamente se incrementó en 2,744 habitantes, debido a la baja dinámica poblacional, expresada en su tasa de crecimiento de -1.09% (1981-93) y 5.69%(1993-2007), como consecuencia de la estacionalidad de la actividad agropecuaria y a la falta de condiciones de vida, que no está en condiciones de retener a la población del medio rural. 2.619 4.737 14.365 3.255 2.769 5.644 0 2.000 4.000 6.000 8.000 10.000 12.000 14.000 16.000 1981 1993 2007 Urbano Rural Polinómica (Urbano) Polinómica (Rural)
  • 14. Diagnóstico socioeconómico distrito Desaguadero-Perú PIGARS Desaguadero CAN – ALT 10 5.2.2 Composición de la población Población por área urbana y rural El distrito de Desaguadero, de acuerdo a las cifras del Censo Nacional 2007, registra a 20,009 habitantes, de los cuales el 71.8% se encuentra concentrada en el medio urbano dedicadas a las actividades secundarias y terciarias, el 28.2% se encuentra distribuida en el ámbito rural, dedicadas básicamente a las actividades primarias. El crecimiento de la población urbana, es producto del proceso de urbanización que se dio entre 1993 y 2007, que tiene su origen en las corrientes migratorias desde las áreas rurales hacia las áreas urbanas; así como de otras ciudades por el atractivo del comercio fronterizo que existe entre los países de Perú y Bolivia. CUADRO N° 1.4: POBLACIÓN SEGÚN ÁREAS DISTRITO DESAGUADERO-PERÚ 2007 Distrito Total Población Población Urbano % Rural % Desaguadero 20,009 14,365 71.8% 5,644 28.2% Fuente: Elaboración propia, en base a información de Censo 2007 INEI. Cebe mencionar que los habitantes del sector rural se caracterizan porque residen en estancias en campo abierto junto a sus tierras de cultivo o en zonas de pastoreo; concentrados en las comunidades y centros poblados quienes realizan sus cultivos en sus parcelas y crían ganado en las mismas. Asimismo tienen mayores necesidades básicas insatisfechas, por ejemplo alimentación, vivienda, vestido; carecen de los servicios básicos públicos, electricidad, agua, desagüe entre los principales; y otros como teléfono, mercados, farmacias, postas de salud, etc, por lo tanto tienen que recurrir obligatoriamente hacia la ciudad capital de distrito en busca de estos servicios. Población por sexo De la población 20,009 habitantes (censo 2007) la población masculina está integrada por 10,310 (51.5%) habitantes y 9,699 (48.5%) por la población femenina; cifra que nos muestra que la población masculina supera ligeramente a la población femenina; es decir, que por cada 100 mujeres hay 106 hombres. CUADRO N° 1.5: POBLACIÓN SEGÚN SEXO DISTRITO DESAGUADERO-PERÚ 2007 Distrito Total Población Población Hombres % Mujeres % Desaguadero 20,009 10,310 51.5% 9,699 48.5% Fuente: Elaboración propia, en base a información de Censo de población 2007 5.2.3 Estructura de la población por grupos de edad, sexo y áreas Para el desarrollo de cualquier actividad es importante el análisis de la estructura poblacional, tanto en edad, área y sexo, puesto que permite conocer los requerimientos de servicios para toda la población como la educación, oportunidades de empleo para la fuerza de trabajo y atenciones especiales requeridos por la población; los que aunados a los recursos con que cuenta la
  • 15. Diagnóstico socioeconómico distrito Desaguadero-Perú PIGARS Desaguadero CAN – ALT 11 zona permiten establecer el perfil del área en estudio como base para la formulación de sus planes de desarrollo. Analizando la estructura poblacional por grupos de edad el distrito está constituida fundamentalmente por pobladores adultos en edad de trabajar (mayores de 15 años a 69 años) que representa el 65.1%; los cuales vienen demandando la ejecución de actividades que mejoren las condiciones de vida de la población así como actividades productivas (capaces de generar fuentes de empleo) e incremento de los servicios en el corto y mediano plazo. CUADRO N° 1.6: POBLACIÓN POR NIVELES DE EDAD Y ÁREAS DESAGUADERO-PERÚ 2007 Edad en grupos quinquenales Población % Urbano Rural Total general De 0 a 4 años 1,568 412 1,980 9.9% De 5 a 9 años 1,586 558 2,144 10.7% De 10 a 14 años 1,660 652 2,312 11.6% De 15 a 19 años 1,675 608 2,283 11.4% De 20 a 24 años 1,602 570 2,172 10.9% De 25 a 29 años 1,535 459 1,994 10.0% De 30 a 34 años 1,125 365 1,490 7.4% De 35 a 39 años 1,011 359 1,370 6.8% De 40 a 44 años 772 266 1,038 5.2% De 45 a 49 años 582 250 832 4.2% De 50 a 54 años 432 257 689 3.4% De 55 a 59 años 272 196 468 2.3% De 60 a 64 años 193 211 404 2.0% De 65 a 69 años 135 145 280 1.4% De 70 a 74 años 93 133 226 1.1% De 75 a 79 años 50 75 125 0.6% De 80 a 84 años 41 67 108 0.5% De 85 a 89 años 20 32 52 0.3% De 90 a 94 años 5 14 19 0.1% De 95 a 99 años 8 15 23 0.1% Total general 14,365 5,644 20,009 100.0% Fuente: Elaboración propia, en base a información de Censo de población 2007 La estructura poblacional por grandes grupos se ha definido de acuerdo a las necesidades en cada grupo definiéndose cuatro grupos: de 0 a 4 años (población infantil), de 5 a 14 años (población estudiantil), de 15 a 64 años (población participante en la economía y producción) y la población de 65 a más años de edad que es la población de la tercera edad.
  • 16. Diagnóstico socioeconómico distrito Desaguadero-Perú PIGARS Desaguadero CAN – ALT 12 GRÁFICO N° 1.7: POBLACIÓN SEGÚN ÁREAS DESAGUADERO-PERÚ 2007 Fuente: Elaboración propia, en base a información de Censo de población 2007 CUADRO N° 1.7: POBLACIÓN POR GRUPOS DE EDAD SEGÚN ÁREAS DESAGUADERO- PERÚ 2007 Nivel de edad Población según áreas Urbano Rural Total % Grupo (0-4) 1,568 412 1,980 9.9% Grupo (5-14) 3,246 1,210 4,456 22.3% Grupo (15-64) 9,199 3,541 12,740 63.7% Grupo (65 +) 352 481 833 4.2% Total 14,365 5,644 20,009 100.0% Fuente: Elaboración propia, en base a información de Censo de población 2007 Grupo de 0-4 años, está compuesto por la población infantil 1,980 personas, que representa el 9.9% de la población total; los mismos requieren fundamentalmente de servicios de salud, para disminuir las altas tasas de mortalidad; además, estimulación y una alimentación adecuada para su desarrollo. Grupo de 5-14 años, conforman 4,456 personas, que en términos porcentuales representa el 22.3% de la población total distrital. Está compuesta básicamente por la población estudiantil, quienes requieren de servicios de educación inicial, primaria y secundaria; asimismo de atención integral de los niños y niñas que se hallen en situación de abandono o peligro. Grupo de 15-64 años, está conformado por 12,740 personas, que representa el 63.7% de la población regional. La población de este grupo demanda empleo, para participar activamente en la economía y producción; asimismo, la población estudiantil demanda servicios de educación secundaria y superior, fundamentado en los principios de interculturalidad, integración social y educativa, desarrollo humano, oportunidad y soporte técnico. 10 8 6 4 2 0 2 4 6 8 10 De 0 a 4 años De 5 a 9 años De 10 a 14 años De 15 a 19 años De 20 a 24 años De 25 a 29 años De 30 a 34 años De 35 a 39 años De 40 a 44 años De 45 a 49 años De 50 a 54 años De 55 a 59 años De 60 a 64 años De 65 a 69 años De 70 a 74 años De 75 a 79 años De 80 a 84 años De 85 a 89 años De 90 a 94 años De 95 a 99 años Urbano Rural %
  • 17. Diagn CAN – Grup 4.2% requ GRÁ Fuen 5.2. La p mart poco moti 5.2. De regis asim dado migr mejo Bajo todo en e De a 3,40 total miem nóstico socioec – ALT po de 64 % de la po uiere de se ÁFICO N° 1. nte: Elaboraci 4 Poblaci oblación fl tes) consid o tiempo - ivos emine 5 Número acuerdo a stradas de mismo se h o que no rado a otr ores condic o esta refe o el distrito l tamaño d acuerdo a 03 (67% d l de vivie mbros en e Grupo ( Grupo (0 Grupo (15 Grupo (6 conómico distr y más añ oblación tot guridad so .8: POBLAC ón propia, en ión flotan otante est dera a la po - comercio entemente o de vivie al censo d e acuerdo ha determi en todas ras ciudad ciones de v rencia se h o es alreded de la famili los regist del total de ndas); sie el área urb 0 (0‐4) 0‐14) 5‐64) 65 +) 35 41 48 trito Desaguad ños, confo tal; esta p ocial y trata CIÓN SEGÚN base informa nte y turís timada pro oblación qu o) y del t de paso o endas y ta del 2007, a los serv inado el n las viviend es en bus vida. ha estimad dor de 4,5 ia. tros el núm e vivienda endo el pr ano y 3.76 2.000 1.568 2 12 1.210 81 R dero-Perú ormada po población p amiento en N GRUPOS ación del INEI tica medio es d ue visita d turismo re bligado po amaño pro se ha e icios básic úmero de das habita sca de me do que el 43 viviend mero de v s) y en el romedio d 6 miembro 4.000 3.246 3.541 Rural Urb or 833 pers por corresp n salud. DE EDAD D 2007 de 5,858 h e manera eceptivo na r estas loc omedio de estimado e cos con qu familias q n, dado q ejores opo número de das, con pr viviendas e l área rura del tamaño s en el áre 6.000 bano PI sonas, que ponder a la DESAGUADE habitantes temporal a acional y calidades. e la famili el número ue cuentan que efectiv ue mucha ortunidades e viviendas omedio de en el área al es de 1 o de la fa ea rural res 8.000 IGARS Desagu e represen a tercera e ERO-PERÚ 2 (días viern a la ciudad extranjero ia o de vivie n las vivien vamente v as de ellas s de empl s existente e 4.40 pers a urbano e ,500 (33% amilia de spectivame 10.000 9.199 uadero 13 nta el edad, 2007 nes y (por o por endas ndas, viven, s han leo y es en sonas es de % del 4.72 ente.
  • 18. Diagnóstico socioeconómico distrito Desaguadero-Perú PIGARS Desaguadero CAN – ALT 14 CUADRO N° 1.8: NÚMERO DE VIVIENDAS Y TAMAÑO DE LA FAMILIA DESAGUADERO-PERÚ 2007 Área Habitantes Nº de viviendas Tamaño promedio de Familia Urbano 14,365 3,043 4.72 Rural 5,644 1,500 3.76 Total 20,009 4,543 4.40 Fuente: Elaboración propia, en base información del INEI 2007 Para la estimación del tamaño de la familia, se ha tomando en cuenta la población registrada y el número de viviendas que de alguna manera cuenta con algún servicio básico (agua, desagüe, electricidad) al año 2007, el mismo que viene disminuyendo con el transcurrir de los años, debido a la situación de las condiciones de vida de la población y a la difusión sobre la planificación familiar que promueve el Estado. 5.2.6 Densidad poblacional La densidad poblacional en el distrito de Desaguadero es de 112.3 habitantes por km², observándose cierto nivel de concentración de la población en todo el distrito, especialmente en la ciudad (urbano), debido a una alta cobertura de servicios, equipamiento y transporte, lo que amplía su atractivo habitacional, cifra elevada respecto al regional y provincial que es de 17.6 y 31.7 hab/km². La estimación se hizo a partir de la población del último censo 2007 y la superficie total que abarca el distrito, tal como se muestra en el cuadro siguiente: CUADRO N° 1.9: DENSIDAD POBLACIONAL DISTRITO DESAGUADERO-PERÚ 2007 Región/provincia/distrito Población 2007 Superficie Km² Densidad población Hab/km² Clasificación territorial Región Puno 1,268,441 71,999* 17.6 Moderadamente habitado Total provincia Chucuito 126,259 3,978 31.7 Normalmente habitado Distrito Desaguadero 20,009 178 112.3 Altamente habitado (*) Incluye 14.5 km2 . en el área insular y 4996.28 km2 de Lago Titicaca (lado peruano) Fuente: Elaboración propia, en base información del INEI 2007 Como se puede ver en el cuadro anterior, de acuerdo a la clasificación territorial la densidad poblacional del distrito de Desaguadero es considerada altamente habitado con 112.3 habitantes por km2 , respecto a nivel regional y provincial. Este dato de por sí debe llamar la atención desde el punto de vista de presión sobre el territorio del distrito. Es necesario señalar que para la clasificación de ámbitos territoriales sobre densidad poblacional, se utilizó los rangos establecidos según la “Guía Metodológica para la Elaboración de los Esquemas de Organización del Territorio a nivel Regional y Provincial”, que se mencionan a continuación: De 1-10 hab/km2 , escasamente habitado De 11-20 hab/km2 , moderadamente habitado De 21-50 hab/km2 , normalmente habitado De 51-100 hab/km2 , densamente habitado Mayor a 101 hab/km2 , altamente habitados
  • 19. Diagnóstico socioeconómico distrito Desaguadero-Perú PIGARS Desaguadero CAN – ALT 15 5.2.7 Migración Los flujos migratorios en la ciudad de Desaguadero, suceden en tres sentidos: • Migración Interna subregional: Constituido por el traslado de la población joven y adulta, hacia las ciudades de Juliaca y Puno. Los factores que motivan el desplazamiento, igualmente son de carácter socioeconómico, entre las cuales destacan la búsqueda de oportunidades de trabajo, el acceso a servicios sociales y el deseo de mejorar su nivel de vida. • Migración Interna Local: constituida por los desplazamientos de familias del entorno físico de la ciudad, hacia la misma ciudad de Desaguadero; especialmente de la población rural hacia el sector urbano. Esta movilización periódica es motivada por la necesidad de mejorar los ingresos económicos. El mercado informal urbano capta esta inmigración. • Emigración: constituye el flujo de población joven y adulta principalmente hacia los polos de atracción de Tacna, Arequipa, Moquegua, Lima y otras ciudades como La Paz Bolivia. Los factores que motivan la salida de casi el 14% de la población joven son: el económico, los estudios y la mejor atención en los servicios sociales. 5.3 CARACTERÍSTICAS DE LAS VIVIENDAS 5.3.1 Características de las viviendas En la construcción de las viviendas en general se observa dos tipos marcadas una con influencias de tipologías rurales, principalmente en el uso del material de adobe como material estructural predominante en las viviendas, así como el uso del material noble o concreto en gran parte del distrito, principalmente en la ciudad. El valor de las viviendas, depende del tipo, tamaño y diseño de la construcción, según declaración de sus propietarios, las viviendas de adobe de 1 a 2 pisos con promedio de 3 habitaciones fluctúan 3,000 a 5,000 nuevos soles en el área rural y las viviendas en la zona urbana fluctúa entre S/. 10,000 y 30,000 nuevos soles, siendo la dispersión de valores bastante amplia. En cuanto al alquiler de una habitación oscila desde 50 a 300 nuevos soles al mes. El régimen de propiedad de la vivienda a nivel general el 74.8% menciona que son propias totalmente pagadas, el 21.0% mencionan que es alquilado y el 4.3% fueron adquiridas bajo otras modalidades (por invasión, cedida por hogar o el centro de trabajo) como se muestra en el cuadro 1.10. CUADRO N° 1.10: TENENCIA DE VIVIENDAS DESAGUADERO-PERÚ 2007 Su Vivienda es Área Urbano Área Rural Total Casos % Casos % Casos % Alquilada 915 30.1% 38 2.5% 953 21.0% Cedida por el Centro de Trabajo 11 0.4% 3 0.2% 14 0.3% Otra forma 34 1.1% 66 4.4% 100 2.2% Propia pagando a plazos 59 1.9% 14 0.9% 73 1.6% Propia por invasión 7 0.2% 0 0.0% 7 0.2% Propia totalmente pagada 2,017 66.3% 1,379 91.9% 3,396 74.8% Total general 3,043 100.0% 1,500 100.0% 4,543 100.0% Fuente: Elaboración propia, en base a información de Censo de población 2007
  • 20. Diagnóstico socioeconómico distrito Desaguadero-Perú PIGARS Desaguadero CAN – ALT 16 Existe variaciones en el régimen de propiedad de las viviendas en cuanto a áreas, por el ejemplo gran porcentaje (30.1%) de viviendas del área urbana son alquiladas y el 68.5% registran que son propias en sus diferentes modalidades y el 1.5% mencionan que tienen sus viviendas bajo otras modalidades; sin embargo en el área rural el 91.9% mencionan que es propia totalmente pagada y el resto 8.1% fueron adquiridos bajo otras modalidades. De acuerdo a entrevistas realizadas a los pobladores de la zona indican que más del 40% de la población que tiene vivienda en el área urbana también posee otra vivienda transitoria ya sea ésta en otras ciudades o en el sector rural; es decir, que tienen doble residencia. El material de las paredes de las viviendas a nivel general predomina el ladrillo o bloque de cemento el 50.1% principalmente en la ciudad y adobe y la tapia con el 47.6% en el sector rural fabricadas con barro paja, el 2.3% tienen otros tipo de materiales (ladrillo y cemento, piedra, madera). CUADRO N° 1.11: MATERIAL DE LAS PAREDES DE LAS VIVIENDAS DESAGUADERO- PERÚ 2007 Material Paredes Área Urbano Área Rural Total Casos % Casos % Casos % Adobe o tapia 805 26.5% 1,357 90.5% 2,162 47.6% Ladrillo o Bloque de cemento 2,193 72.1% 84 5.6% 2,277 50.1% Madera 4 0.1% 1 0.1% 5 0.1% Otro 5 0.2% 40 2.7% 45 1.0% Piedra con barro 29 1.0% 18 1.2% 47 1.0% Piedra o Sillar con cal o cemento 3 0.1% 0 0.0% 3 0.1% Quincha 4 0.1% 0 0.0% 4 0.1% Total general 3,043 100.0% 1,500 100.0% 4,543 100.0% Fuente: Elaboración propia, en base a información de Censo de población y vivienda 2007 En el área urbano el material que predomina en las paredes de las viviendas es el ladrillo o bloque de cemento que abarca el 72.1%, seguido del adobe o tapia con 26.5% y el 1.5% tienen otros tipos de materiales; mientras que en el sector rural el material que predomina es del adobe o tapia con el 90.5% de las viviendas, el 5.6% tienen material de ladrillo o bloque de cemento y el 3.9% tienen otros tipos de materiales. En cuanto al techo y piso de las viviendas el distrito de Desaguadero tiene relación con el tipo de material de las construcciones de su vivienda, a nivel general los materiales que predominan en el piso son la tierra 66.1% y el cemento con 31.7% y el resto 2.2% tienen otros tipos de materiales. CUADRO N° 1.12: MATERIAL DEL PISO DE LAS VIVIENDAS SEGÚN ÁREAS DESAGUADERO-PERÚ 2007 Material de los pisos Área Urbano Área Rural Total Casos % Casos % Casos % Cemento 1,397 45.9% 42 2.8% 1,439 31.7% Laminas asfálticas 2 0.1% 1 0.1% 3 0.1% Losetas, terrazos 46 1.5% 2 0.1% 48 1.1% Madera, entablados 17 0.6% 7 0.5% 24 0.5% Otro 3 0.1% 0 0.0% 3 0.1% Parquet o madera pulida 20 0.7% 1 0.1% 21 0.5% Tierra 1,558 51.2% 1,447 96.5% 3,005 66.1% Total general 3,043 100.0% 1,500 100.0% 4,543 100.0% Fuente: Elaboración propia, en base a información de Censo de población y vivienda 2007
  • 21. Diagnóstico socioeconómico distrito Desaguadero-Perú PIGARS Desaguadero CAN – ALT 17 Cabe mencionar que en el sector urbano el material que predomina en los pisos son el cemento y tierra con 45.9% y 51.2% respectivamente el resto tienen otro material como losetas, entablado o parquet en sus pisos; mientras que en el sector rural el material que predomina en el piso es la tierra en 96.5% y el 3.5% con otros materiales como cemento, maderas entre otros. 5.3.2 Servicios básicos de la vivienda Los servicios básicos: agua, desagüe y energía eléctrica, en el distrito Desaguadero a nivel general aún resultan insuficientes; sólo el 44.5% cuenta con servicios de agua, 34.5% tiene desagüe y el 48.4% cuenta con servicio de energía eléctrica dentro de su vivienda, estos servicios se encuentran concentrados mayormente en la zona urbana y en menor cobertura en la zona rural y urbano-marginal. GRÁFICO N° 1.9: PORCENTAJE DE VIVIENDAS CON SERVICIOS BÁSICOS DESAGUADERO-PERÚ 2007 Fuente: Elaboración propia, en base información CNPV 2007 - INEI 5.3.2.1 Servicio de agua El servicio de agua potable en el distrito Desaguadero-Perú, se viene prestando a través de la empresa municipal provincial Puno, resulta aún deficitario, dado que el 44.5% de viviendas cuentan con agua por red pública dentro de la vivienda; que comparado con el nivel regional está cifra es inferior al 49.6%. Si bien es cierto el servicio de agua potable beneficia a la población urbana en 62.7% de las viviendas de la ciudad, ésta aún no es cubierta en su totalidad, en especial aquellas que radican en las zonas urbano-marginales, quienes consumen agua de pozos, ríos, manantiales y otras fuentes; poniendo en riesgo su salud. Sin embargo en el área rural es más crítica la situación donde sólo el 7.9% tienen agua instalado por red pública dentro y fuera de la vivienda, gran parte se abastece agua de pozos 76.2% y el resto 15.9% se abastece de otras fuentes (pilones de uso público, ríos, acequias, vecino); los mismos que hacen referencia que frecuentemente sufren de enfermedades estomacales por el consumo de agua sin potabilizar. NO 55,5% NO 65,5% NO 51,6%SI 44,5% SI 34,5% SI 48,4% 0,0% 10,0% 20,0% 30,0% 40,0% 50,0% 60,0% 70,0% Servicio de agua  Servicio de desagüe Servicio energía eléctrica 
  • 22. Diagnóstico socioeconómico distrito Desaguadero-Perú PIGARS Desaguadero CAN – ALT 18 CUADRO N° 1.13: ABASTECIMIENTO DE AGUA EN VIVIENDAS, SEGÚN ÁREAS DESAGUADERO-PERÚ 2007 Abastecimiento de Agua Área Urbano Área rural Total Casos % Casos % Casos % Camión, cisterna 0 0.0% 3 0.2% 3 0.1% Otro 81 2.7% 17 1.1% 98 2.2% Pilón de uso público 54 1.8% 29 1.9% 83 1.8% Pozo 333 10.9% 1143 76.2% 1,476 32.5% Red pública Dentro (Agua potable) 1909 62.7% 114 7.6% 2,023 44.5% Red Pública Fuera 472 15.5% 5 0.3% 477 10.5% Río, acequia 23 0.8% 127 8.5% 150 3.3% Vecino 171 5.6% 62 4.1% 233 5.1% Total general 3043 100.0% 1500 100.0% 4,543 100.0% Fuente: Elaboración propia, en base a información de Censo de población y vivienda 2007 Actualmente la cobertura del servicio de agua se viene mejorando ante la priorización para el uso doméstico que viene aplicando el gobierno local, ante lo cual las instituciones públicas correspondientes vienen efectuando inversiones para mejorar la cobertura de este servicio elemental para la población. Las comunidades que cuentan con el servicio, mencionan que aún es limitado, para lo cual acuden a ríos y ojos de agua para su aseo personal y lavado de ropa, usando el agua instalada básicamente para la preparación de alimentos. 5.3.2.2 Servicio higiénicos Este servicio en el distrito, es bastante deficitario, siendo uno de los problemas críticos tanto en el sector urbano y rural dado que el 31.1% de viviendas en el sector urbano no cuentan con este servicio, y en el ámbito rural 55.3% no tiene este servicio; por consiguiente la población utiliza pozos negros o simplemente realiza sus necesidades sobre acequias o a campo abierto; originando enfermedades infectocontagiosas, que afecta principalmente a niños. CUADRO N° 1.14: SERVICIO HIGIÉNICOS EN VIVIENDAS SEGÚN ÁREAS DESAGUADERO-PERÚ 2007 El Servicio Higiénico está conectado Área Urbano Área rural Total Casos % Casos % Casos % No tiene 946 31.1% 829 55.3% 1,775 39.1% Pozo ciego 41 1.3% 519 34.6% 560 12.3% Pozo séptico 42 1.4% 93 6.2% 135 3.0% Red pública dentro de la Viv. 1,561 51.3% 5 0.3% 1,566 34.5% Red pública fuera de la Viv. 370 12.2% 0 0.0% 370 8.1% Río, acequia 83 2.7% 54 3.6% 137 3.0% Total general 3,043 100.0% 1,500 100.0% 4,543 100.0% Fuente: Elaboración propia, en base a información de Censo de población 2007 Debido a la falta de servicios higiénicos, es posible –como se indicó anteriormente- que existan problemas sanitarios y por ende, ambientales comprometiendo seriamente el aspecto sanitario y ambiental, constituyéndose en una de las principales causas de morbilidad y mortalidad en la zona, por lo tanto es necesario que las autoridades gestionen la ampliación de la cobertura del servicio de saneamiento.
  • 23. Diagnóstico socioeconómico distrito Desaguadero-Perú PIGARS Desaguadero CAN – ALT 19 5.3.2.3 Energía eléctrica El servicio de energía eléctrica en el distrito de Desaguadero-Perú es durante las 24 horas del día, donde el 48.4% de las viviendas cuentan con este servicio y el 51.6% de viviendas aún no cuenta con este servicio. A nivel del sector urbano el 69.0% cuentan servicio de energía eléctrica en sus viviendas, sin embargo, aún el 31.0% no cuentan con este servicio quienes utilizan otras fuentes de energía como velas, lámparas, mecheros entre otros; mientras que en el sector rural sólo el 6.6% cuenta con instalación eléctrica domiciliaria, el 93.4% no tiene energía eléctrica dado que en el ámbito rural los proyectos de electrificación resultan muy costosos, por la distribución dispersa de las viviendas donde siguen usando mechero a kerosene, lámparas, vela, generador entre otros. CUADRO N° 1.15: ALUMBRADO ELÉCTRICO EN VIVIENDAS, SEGÚN ÁREAS DESAGUADERO-PERÚ 2007 Alumbrado eléctrico Área Urbano Área rural Total Casos % Casos Casos % Casos No 942 31.0% 1,401 93.4% 2,343 51.6% Si 2,101 69.0% 99 6.6% 2,200 48.4% Total general 3,043 100.0% 1,500 100.0% 4,543 100.0% Fuente: Elaboración equipo consultor, en base a información de Censo de población 2005 Con la ejecución de proyectos de electrificación a nivel urbano y rural, por parte de las entidades públicas de nivel nacional, regional y local la población se beneficiaría con este servicio dando a lugar el uso de diferentes artefactos domésticos e industriales así como se incrementaría el empleo por las noches. 5.3.2.4 Energía utilizada en la cocina Para la preparación de sus alimentos 63.2% de las viviendas de la zona urbana usan el gas, el 12.6% aún usan leña, el 7.4% usa kerosene, el 6.1% no cocinan, es decir están pensionados y el 10.7% usan otros combustibles como bosta, estiércol, carbón, electricidad. En el área rural es al contrario, aquí el 89.7% sigue usando bosta o estiércol como combustible en la cocina, el 4.1% usa gas y el 6.3% usan otros combustibles como kerosene, leña y algunos no cocinan, se alimenta fuera de sus vivienda. CUADRO N° 1.16: ENERGÍA QUE USAN PARA COCINAR SUS ALIMENTOS DESAGUADERO-PERÚ Combustible para cocinar sus alimentos Área Urbano Área rural Total Casos % Casos Casos % Casos Bosta, estiércol 293 9.0% 1,347 89.7% 1,640 34.6% Carbón 20 0.6% 0 0.0% 20 0.4% Electricidad 11 0.3% 0 0.0% 11 0.2% Gas 2,050 63.2% 61 4.1% 2,111 44.5% Kerosene 239 7.4% 17 1.1% 256 5.4% Leña 410 12.6% 49 3.3% 459 9.7% No cocinan 199 6.1% 25 1.7% 224 4.7% Otro 22 0.7% 3 0.2% 25 0.5% Total general 3,244 100.0% 1,502 100.0% 4,746 100.0% Fuente: Elaboración propia, en base a información de Censo de población y vivienda 2007
  • 24. Diagnóstico socioeconómico distrito Desaguadero-Perú PIGARS Desaguadero CAN – ALT 20 5.4 CARACTERÍSTICAS SOCIALES 5.4.1 Análisis de la pobreza La calidad de vida de la población del distrito de Desaguadero y en especial la zona de estudio (urbano) está asociada a los niveles de ingreso económico, al acceso de los servicios básicos, a las condiciones de salud de la población, el estado nutricional particularmente de la población infantil menor de 6 años, entre otros, cuyos indicadores muestran en líneas generales que la calidad de vida es relativamente regular, considerados como pobres. En la zona rural del distrito se ubican las familias más pobres tanto desde el punto de vista del ingreso por habitante, como desde la perspectiva de la satisfacción de necesidades básicas, con vías de acceso de afirmadas o trocha y son los que tienen mayores problemas de comunicación, menores niveles educativos y con menor acceso a los servicios básicos como agua, alcantarillado y electricidad, además del escaso apoyo que reciben de parte de los gobiernos local, provincial y regional. De acuerdo a los indicadores estimados según Foncodes (2006) el distrito de Desaguadero relativamente está posicionado como uno de los distritos con menores índices de carencia de 0.3576; es decir, la población vive en estado de medio pobres (hogares con por los menos, una necesidad básica insatisfecha) siendo su clasificación como pobres. Asimismo, cabe destacar que el 37% de las viviendas no tienen agua potable, el 52% no tiene desagüe y un 53% no cuenta con energía eléctrica, así mismo la tasa de desnutrición de la población llega al 27% relativamente baja a comparación del promedio provincial que es 31%. CUADRO N° 1.17: INDICADORES DE POBREZA DE LA POBLACIÓN, ÁMBITO DE ESTUDIO Distrito Población 2007 Índice de carencias 1/ Quintil del índice carencias 2/ % de la población sin: Tasa de desnutrición 1999agua Desagüe electric. Desaguadero 20,009 0.3576 2 37% 52% 53% 27% Fuente: Elaboración propia, en base a mapa de pobreza Foncodes 2006 1/: Es un valor entre 0 y 1. Este índice es obtenido mediante el análisis factorial por el método de las componentes principales 2/: Quintiles ponderados por la población, donde el 1=Más pobre y el 5=Menos pobre A nivel del área urbano se puede observar que son los que tienen mejores condiciones de vida respecto a los del área rural, según el INEI, último censo del 2007, se registra que el 21.8% de las viviendas urbanas no cuentan con servicio de agua potable en su vivienda, el 31.1% no cuentan con desagüe, el 31.0% no tienen electricidad; cifras que ratifican las condiciones de vida regular de la población urbana de Desaguadero. Si bien es cierto el distrito no está dentro de los primeros más pobres a nivel provincial –según ranking ocupa el 16 lugar de 109 distritos, calificado como pobres (mapa de pobreza Foncodes 2006), ello no refleja el nivel depresivo que viene sufriendo esta zona en general y el sector agropecuario en particular, sino que más bien responde al nivel de pobreza por el que atraviesan los hogares a nivel nacional.
  • 25. Diagnóstico socioeconómico distrito Desaguadero-Perú PIGARS Desaguadero CAN – ALT 21 Conscientes de las necesidades y problemas que atraviesa la población en su conjunto tanto urbano como rural, la tasa de incidencia de la pobreza es de condición pobre, lo cual incide directamente en el deterioro de la salud de la población (alta tasa de desnutrición), así como en los niveles de educación. 5.4.2 Índice de desarrollo humano El índice de desarrollo humano (IDH) se refiere a la pobreza humana; es decir; a la negación de oportunidades y opciones básicas para el desarrollo humano. En éste sentido, la pobreza es un fenómeno multidimensional definido como la insatisfacción o privación de las capacidades básicas; es decir, la imposibilidad de vivir una vida mínimamente decente (Sen, 1995). Por esta razón, la definición comprende, además de la insatisfacción de una o más necesidades humanas básicas, la carencia de oportunidades para satisfacerlas. Con esta medida se propone resumir tres aspectos de la pobreza: la probabilidad de morir a una edad temprana, la privación de educación básica y la falta de acceso a recursos públicos y privados (PNUD). El rango de IDH fluctúa entre 0 (cero) y 1 (uno). Cuanto más cercano esté el lugar o zona de un IDH igual a 1, tanto mayor será su nivel de desarrollo humano. Según registros del 2005, la población del distrito de Desaguadero-Perú es muy diversificada encontrándose en estrato medio, el IDH llega a 0.5691 ocupando el 711 lugar de 1833 distritos a nivel nacional, la esperanza de vida al nacer de la población llega a 66.96 años de edad considerada baja a comparación del promedio nacional que es de 71.5 años, asimismo el alfabetismo llega al 92.8% de la población y el ingreso mensual per cápita en promedio llega a S/. 257.00 cifra considerada baja con respecto al promedio nacional que es de S/. 285.70. CUADRO N° 1.18: ÍNDICE DE DESARROLLO HUMANO DISTRITO DESAGUADERO PERÚ 2005 Distrito Población Habitantes 2007 Índice de Desarrollo Humano 2005 Esperanza de vida al nacer Años Alfabetismo % Ingreso familiar per cápita S/.IDH Ranking % Ranking Desaguadero 20,009 0.5691 711 66.9 92.8 405 257.00 Fuente: PNUD: Informe sobre Desarrollo Humano - Perú 2005 Nota: Cuanto más se acerca a 1 el valor del Índice de Desarrollo Humano, implica mejor situación para el ser humano Dado que este indicador es un patrón de comparación internacional que evalúa de manera más apropiada el desarrollo humano, se hace necesario que desde las instancias de gobierno regional y distrital se implementen acciones que permitan revertir esta situación, ya de que manera indirecta inciden de manera efectiva en situación de mejor calidad de vida de la población del distrito. 5.4.3 Educación El acceso a la educación formal es clave en una sociedad; y la calidad de educación en esta zona es regular, debido a que no se tienen condiciones e infraestructura educativa adecuadas, existen pocos centros educativos, especialmente secundario, escaso material bibliográfico, mobiliario escolar y a los escasos recursos económicos con que cuentan las familias principalmente los rurales.
  • 26. Diagnóstico socioeconómico distrito Desaguadero-Perú PIGARS Desaguadero CAN – ALT 22 De acuerdo a la situación que presenta la población de zona, por tratarse de una zona con topografía accidentada, deficientes, insuficientes vías de comunicación e insuficiente infraestructura educativa, se estima que los niveles de deserción escolar especialmente en el nivel de educación secundaria llega al 7.5%, mientras que en primaria, se reporta un nivel de deserción escolar de 4.1%. 5.4.3.1 Nivel educativo de la población Uno de los problemas de la baja calidad educativa se manifiesta en las escasas oportunidades de actualización de los profesores, por cuanto las capacitaciones, monitoreo y evaluación que deben ser constantes, en la actualidad es insuficiente; por lo tanto los profesores y alumnos en general de los centros educativos se encuentran en desventaja frente a otros. CUADRO N° 1.19: NIVEL EDUCATIVO DE LA POBLACIÓN SEGÚN ÁREAS DESAGUADERO-PERÚ 2007 Nivel de estudio Urbano Rural Total Población % Población % Población % Sin Nivel 1,167 8.7% 813 15.0% 1,980 10.5% Educación Inicial 303 2.3% 96 1.8% 399 2.1% Primaria 3,808 28.3% 2,037 37.6% 5,845 31.0% Secundaria 5,957 44.3% 2,118 39.1% 8,075 42.8% Superior No Univ. Completa 452 3.4% 57 1.1% 509 2.7% Superior No Univ. incompleta 832 6.2% 166 3.1% 998 5.3% Superior Univ. Completa 495 3.7% 56 1.0% 551 2.9% Superior Univ. Incompleta 434 3.2% 77 1.4% 511 2.7% Total general 13,448 100.0% 5,420 100.0% 18,868 100.0% Fuente: Elaboración propia, en base a información de Censo de población 2005 En el distrito existe variaciones en el nivel educativo a nivel de áreas; a nivel urbano el 8.7% se encuentra sin nivel educativo, mientras que en el área rural el 15.0%, similarmente se tiene diferencias en los otros niveles, como por ejemplo en el área urbana existe más población con nivel superior 16.5% mientras que en el sector rural sólo se tiene el 6.6%. Asimismo, cabe resaltar que son los varones quienes tienen mejores niveles educativos con respecto a las mujeres, registrándose que del total de la población sin nivel educativo el 60.4% son mujeres y el 39.6% varones, en caso de la primaria, secundaria existe una pequeña diferencia, en el nivel superior también son los hombres quienes registran mayor porcentaje que las mujeres como se muestra en el cuadro 1.19. CUADRO N° 1.20: NIVEL EDUCATIVO SEGÚN SEXO, DESAGUADERO-PERÚ 2007 Nivel educativo Distribución porcentual Hombres Mujeres Total Sin nivel 39.6% 60.4% 100.0% Inicial-Primaria 45.2% 54.8% 100.0% Secundaria 55.2% 44.8% 100.0% Superior 64.4% 35.6% 100.0% Fuente: Elaboración propia, en base a información de Censo de población 2007
  • 27. Diagnóstico socioeconómico distrito Desaguadero-Perú PIGARS Desaguadero CAN – ALT 23 5.4.3.2 Condición de analfabetismo La tasa de analfabetismo de la población mayor de 3 años de edad del distrito de Desaguadero en general llega al 11.4% que no saben leer ni escribir. Diferenciando por áreas en el área urbana el 9.7% son analfabetos y en el área rural es mucho mayor que llega al 15.8%, cifras consideradas bajas respecto a otras ciudades de la región Puno, que en promedio están en 10.7% y 20.3% de analfabetos respectivamente. CUADRO N° 1.21: POBLACIÓN ANALFABETA EN EL DISTRITO DESAGUADERO-PERÚ Sabe leer y escribir Área Urbana Área Rural Total Casos % Casos % Casos % No 1,301 9.7% 858 15.8% 2,159 11.4% Si 12,147 90.3% 4,562 84.2% 16,709 88.6% Total general 13,448 100.0% 5,420 100.0% 18,868 100.0% Fuente: Elaboración propia, en base a información de Censo de población 2005 Esta tasa de analfabetismo de 11.4% a nivel distrital, se debe a varios factores, dentro de ellas se tiene la distancia que existe entre las viviendas de los estudiantes con la institución educativa, muchas veces limitado por el escaso medio de transporte y las vías de acceso dificultan la asistencia de los escolares a los centros educativos, sobre todo en el nivel secundario. Si bien los mayores niveles de analfabetismo se mantienen en el sexo femenino con el 59.5% del total de analfabetos; el analfabetismo en los varones llega al 40.5%, los cuales vienen descendiendo paulatinamente debido al rol que viene asumiendo en la mejora de su nivel de vida y el de su familia, esto gracias al apoyo del Programa de Alfabetización que viene desarrollando el Promudeh a nivel nacional. 5.4.3.3 Población escolar y docente Al año 2007 la población escolar matriculada llegó a 4,362 alumnos en sus diferentes niveles, los cuales estuvieron cubiertos con un total de 189 docentes que en su mayor parte (84.1%) realizan labores en la educación primaria y secundaria. A nivel urbano se registra 3,841 alumnos (88.1% del total) en sus diferentes niveles educativos a los cuales se asignaron 172 docentes que en gran parte lo cubren lo de educación primaria, secundaria y el instituto superior tecnológico; mientras que a nivel rural se registró 521 alumnos (11.9% del total), como se muestra en el cuadro siguiente:
  • 28. Diagnóstico socioeconómico distrito Desaguadero-Perú PIGARS Desaguadero CAN – ALT 24 CUADRO N° 1.22: NÚMERO DE ALUMNOS MATRICULADOS Y DOCENTES DESAGUADERO-PERÚ 2007 Área Nivel / Modalidad Total Alumnos Docentes Secciones Rural Inicial Jardín 318 3 0 Primaria (Menores) 203 13 42 Total Rural 521 16 42 Urbana Educación Superior Tecnológica - IST 312 16 11 Inicial Jardín 255 9 13 Primaria (Menores) 1,597 74 72 Primaria de Adultos 24 1 5 Secundaria (Menores) 1,498 65 52 Secundaria de Adultos 155 6 5 Total Urbana 3,841 171 158 Total general 4,362 187 200 Fuente: Elaboración propia, en base a estadísticas del Ministerio de Educación 2007. La carga de alumnos por docente registra variaciones de acuerdo a los niveles educativos y sectores, en el sector urbano se tiene en promedio entre 20 a 26 alumnos por docente y en el área rural la carga por docente llega en promedio a 31 alumnos por docente. 5.4.3.4Infraestructura educativa En el ámbito de estudio la infraestructura educativa es insuficiente, asimismo falta la concientización y sensibilización a la población sobre la importancia de una buena educación y el rol que cumple para el desarrollo sostenido del distrito, principalmente en los habitantes de la zona rural; hacen que no se desarrollen económica y socialmente en beneficio común de todos. Al año 2007 el distrito cuenta en total de 42 instituciones educativas en sus diferentes niveles institucionales como inicial, jardín, primaria, secundaria (menores y adultos), superior tecnológica que hacen que tienen 200 secciones que brindan servicios educativos a los 4,362 estudiantes matriculados en los diferentes niveles. El sector urbano cuenta con 17 centros en sus diferentes niveles de educación, incluido la educación superior no universitaria a nivel de tecnológico que cuenta con 11 secciones; mientras que en el área rural cuentan con 25 centros en el nivel inicial y primaria. CUADRO N° 1.23: NÚMERO DE CENTROS Y SECCIONES EDUCATIVAS DESAGUADERO-PERÚ 2007 Institución educativa Nº Centros o programas Nº Secciones Urbano Rural Total Urbano Rural Total Inicial Jardín 5 18 23 13 - 13 Primaria Menores 6 7 13 72 42 114 Primaria adultos 1 - 1 5 - 5 Secundaria Menores 3 - 3 52 - 52 Secundaria Adultos 1 - 1 5 - 5 Educación Especial - - - - - - Superior tecnológica 1 - 1 11 - 11 Total 17 25 42 158 42 200 Fuente: Elaboración propia, en base a estadísticas del Ministerio de Educación.
  • 29. Diagnóstico socioeconómico distrito Desaguadero-Perú PIGARS Desaguadero CAN – ALT 25 En las entrevistas realizadas a algunos docentes manifiestan que el equipamiento en las instituciones educativas ubicadas en los centros poblados y la ciudad es insuficiente, con escaso material bibliográfico, didáctico, mobiliario escolar, material educativo entre otros, limitan y obstaculizan una mejor labor educativa de los estudiantes y docentes. 5.4.4 Salud La situación de la salud de la población del distrito, al igual que en la región sigue mostrando indicadores muy alarmantes, debido a que la pobreza que existe en la zona, se han incrementado en los últimos años, como consecuencia de los factores económicos, políticos y anti éticos empleados en el distrito como en la región, desde la década de los 90, que tiene repercusión directa sobre la población de escasos recursos económicos, asentadas en el medio rural y urbano marginal. El estado de salud de la población está relacionado con el acceso a la nutrición básica, la cual tiene relación directa con las condiciones socioeconómicas como el nivel de ingresos económicos, el nivel de educación y la infraestructura sanitaria mínima de otro. En el caso de la zona de estudio se presenta como problema en la atención del servicio por los pocos establecimientos de salud y las deficiencias en la red de servicios básicos como agua, desagüe y luz, además del insuficiente e inadecuado equipo médico existente acorde a las necesidades de la población, escaso personal que permita cubrir adecuadamente la atención en forma permanente, falta de personal de guardería, etc. Otro factor negativo de la salud es la idiosincrasia de la población, ya que en muchos casos prefieren a personas empíricas para su atención, principalmente las mujeres embarazadas se resisten al control médico; se estima que en promedio en el área rural un 65% de mujeres acude a sus controles médicos y de ellas sólo un 32% de partos son atendidos por el servicio médico, mientras el 68% restante son atendidas por parteras y familiares, ocasionando alrededor de 5% de mortalidad en recién nacidos. También la educación sexual en el seno familiar incide en el hecho de que alrededor del 31% de mujeres en edad fértil utilizan métodos anticonceptivos. 5.4.4.1 Desnutrición La desnutrición es otro de los problemas principales en la población del distrito de Desaguadero, se presenta mayormente en la población infantil menor de 6 años, principalmente del área rural, quienes consumen una cantidad insuficiente de alimentos para satisfacer sus necesidades de energía y nutrientes. La primera manifestación del problema nutricional es una detención en el crecimiento (los niños son más pequeños en estatura y tienen un menor peso que otros de la misma edad). Este problema se encuentra frecuentemente agravado por la presencia enfermedades infecciosas. Los niños de la zona presentan desnutrición proteico-energética; es decir, tienen menos energía para realizar sus actividades diarias, aprenden con dificultad y presentan baja resistencia a las enfermedades.
  • 30. Diagnóstico socioeconómico distrito Desaguadero-Perú PIGARS Desaguadero CAN – ALT 26 CUADRO N° 1.24: TASA DE DESNUTRICIÓN DESAGUADERO-PERÚ 2005 Distrito Nº distritos región puno Población 2007 % Niños de 0-12 años Tasa de Desnutrición crónica 2005 Ranking de ubicación regional Desaguadero 109 20,009 5,565 21.2% 23 Fuente: elaboración propia, en base al censo 2007 y MINSA 2005. La tasa de desnutrición del distrito de Desaguadero registra una tasa de 21.2% crónica en la población escolar entre los 6 a 9 años de edad a nivel (2005), ocupando el lugar 23 menos desnutridos de 109 distritos de la región Puno. 5.4.4.2 Establecimientos de salud Para la atención de los servicios de control de natalidad, consultas y otros tratamientos, el ámbito de estudio cuenta con tres establecimientos de salud, implementados por el Ministerio de Salud, distribuidos en un centro de salud (ciudad) y dos puestos de salud (centros poblados), que no cubren la atención a toda la población por la escasa infraestructura, limitado personal de salud y los deficientes servicios básicos con que cuentan estos puestos de salud. El centro de salud ubicado en la ciudad "Desaguadero" (2007) está equipado con 10 camas, 01 sala de partos, 01 tópico, 01 laboratorio, 01 radio comunicación, cadena de frío y 01 sala de ecografía; los otros 2 puestos de salud que son en menor categoría se encuentran ubicados en los centros poblados de Carancas y Santa Cruz Ayrihuas pertenecientes al distrito. CUADRO N° 1.25: NÚMERO DE ESTABLECIMIENTOS DE SALUD DISTRITO DESAGUADERO-PERÚ 2005 Distrito Establecimiento Centro de salud Puesto de salud Total general Desaguadero Carancas 1 1 Desaguadero 1 1 Santa Cruz Ayrihuas 1 1 Total desaguadero 1 2 3 Fuente: Elaboración propia, en base datos del MINSA, 2005 La cobertura de los establecimientos de salud no alcanza a cubrir las atenciones en las áreas distantes de la ciudad. Los servicios de salud son deficitarios afectando principalmente a la población rural quienes se encuentran alejados y no cuentan con recursos para acudir a dichos puestos de salud. En la actualidad según el Plan de Desarrollo Concertado 2007 del distrito mencionan que los servicios de atención que brinda el Centro de Salud Desaguadero en líneas generales son los siguientes: - Atención en Medicina - Atención en partos - Atención seguro integral de salud - Atención de emergencias 24 horas - Atención de vacunas y control de niños sano - Atención de farmacia - Atención de laboratorio - Atención de un médico veterinario - Atención para asegurar - Atención dental - Programa de alimentación complementaria
  • 31. Diagnóstico socioeconómico distrito Desaguadero-Perú PIGARS Desaguadero CAN – ALT 27 5.4.4.3 Morbilidad y mortalidad Según registros de los establecimientos de salud del distrito, se tuvo 132 casos de síntomas y/o enfermedades presentados en la población (2006), registrándose en total 10,408 casos de morbilidad registrada en consulta externa de los cuales un 58% registran la población femenina y el 42% la población masculina. En general, el estado de la salud de la población en área de estudio muestra un cierto deterioro en los últimos años. Las principales causas de morbilidad registradas en los establecimientos de salud que brindan servicios a la población, presentan diferentes tipos entre las principales se muestran en el siguiente cuadro: CUADRO N° 1.26: PRINCIPALES CAUSAS MORBILIDAD GENERAL DESAGUADERO- PERÚ 2006 Nº Diagnóstico TOTAL T M F 1 Enfermedades de la cavidad bucal, de las glándulas salivales y de los maxilares (K00-K14) 4,034 1,562 2,472 2 Infecciones agudas de las vías respiratorias superiores (J00-J06) 2,220 1,185 1,035 3 Enfermedades infecciosas intestinales (A00-A09) 377 210 167 4 Traumatismos de la cabeza (S00-S09) 264 169 95 5 Parto (O80-O84) 220 - 220 6 Síntomas y signos generales (R50-R69) 211 104 107 7 Otros trastornos maternos relacionados principalmente con el embarazo (O20-O29) 189 - 189 8 Dermatitis y eczema (L20-L30) 158 63 95 9 Enfermedades del esófago, del estómago y del duodeno (K20-K31) 155 65 90 10 Trastornos de la conjuntiva (H10-H13) 147 83 64 11 Otras enfermedades del sistema urinario (N30-N39) 141 19 122 12 Infecciones con modo de transmisión predominantemente sexual (A50-A64) 138 11 127 13 Infecciones de la piel y del tejido subcutáneo (L00-L08) 123 62 61 14 Traumatismos que afectan múltiples regiones del cuerpo (T00-T07) 116 44 72 15 Síntomas y signos que involucran los sistemas circulatorio y respiratorio (R00-R09) 102 51 51 Fuente: Establecimientos de salud, MINSA. Como se puede apreciar, estos quince principales diagnósticos representan el 82.6% de todas las registradas, según importancia se tiene a las enfermedades de la cavidad bucal, seguido de las infecciones agudas de las vías respiratorias que se presentan como una constante en la morbilidad general, la misma que es ocasionada por las condiciones climáticas extremas, principalmente en los meses de junio, julio, agosto, sol durante el día, frío y heladas durante la noche que aunado a la falta de previsión oportuna de la población y la inadecuada nutrición, hace que los casos de infecciones respiratorias superiores también sea el de mayor incidencia especialmente en los niños menores de cinco años. Según la Dirección Regional de Salud, indican que en el año 2006 la tasa de mortalidad general (TMG) en el distrito Desaguadero llegó a 4.0 x 1000 mil habitantes; es necesario destacar que las principales causas de mortalidad más frecuente lo constituye la neumonía. El perfil de las causas de muerte en los habitantes se está modificando por las influencias de los estilos de vida de las personas, observándose el incremento de las enfermedades crónico degenerativas.
  • 32. Diagnóstico socioeconómico distrito Desaguadero-Perú PIGARS Desaguadero CAN – ALT 28 Población atendida La población atendida por los establecimientos de salud instalados en el distrito de Desaguadero se ve incrementada básicamente por la cobertura que tienen estos tres establecimientos de salud, brindan servicio a todo el distrito e incluso a otros sectores de la provincia. Mientras que la población del ámbito rural, mayormente acude y realiza sus atenciones en los puestos de salud que es de menor categoría, debido a que se encuentran distantes hacia la capital de distrito. CUADRO N° 1.27: NÚMERO DE ATENCIONES SEGÚN TIPO DE SERVICIOS DESAGUADERO- PERÚ 2007 Tipo de servicios Atendidos Atenciones Medicina 716 1,562 Cirugía - - Pediatría - - Gineco-obstetricia - - Servicios de apoyo 3,043 9,158 Total 3,759 10,720 Fuente: Elaboración Propia, en base a datos de la Oficina de Estadística del MINSA 2007 Los servicios que brindan estos establecimientos de salud asciende a 10,720 atenciones en el año 2007 en sus diferentes líneas, principalmente en medicina, y servicios de apoyo, de acuerdo al tipo de establecimiento que existe en la zona no se tiene registros de servicios de cirugía, pediatría y gineco-obstetricia, la población que demanda estos servicios recurren hacia la capital de la provincia de Chucuito o de la región Puno. 5.4.4.4 Seguro de la población Según el censo del 2007, la población del distrito a nivel general un 84.3% no cuenta con ningún tipo de seguro, el 10.6% sólo está asegurado al SIS y el resto 5.1% tiene otro tipo de seguro, registrándose un mayor número de asegurados en el sector urbano. CUADRO N° 1.28: SEGURO DE LA POBLACIÓN DESAGUADERO-PERÚ 2007 Seguro de la población Urbano Rural Total Población % Población % Población % Esta asegurado en el SIS y Otro 3 0.0% 0 0.0% 3 0.0% Esta asegurado en ESSALUD y Otro 4 0.0% 1 0.0% 5 0.0% No tiene ningún seguro 11,661 81.2% 5,202 92.2% 16,863 84.3% Sólo está asegurado al SIS 1,736 12.1% 382 6.8% 2,118 10.6% Sólo está asegurado en ESSALUD 725 5.0% 44 0.8% 769 3.8% Sólo está asegurado en Otro 236 1.6% 15 0.3% 251 1.3% Total general 14,365 100.0% 5,644 100.0% 20,009 100.0% Fuente: Elaboración Propia, en base a datos del CNPV 2007.
  • 33. Diagnóstico socioeconómico distrito Desaguadero-Perú PIGARS Desaguadero CAN – ALT 29 5.4.5 Trabajo 5.4.5.1Población en edad de trabajar La población en edad de trabajar generalmente se considera, a partir de 15 a 64 años, pero por las condiciones socioeconómicas de la región y del distrito, los niños a partir de los 6 años se incorporan a las actividades económicas, en especial en el medio rural; asimismo, los mayores de 65 años siguen laborando, principalmente aquellas personas que no tienen un trabajo estable; es decir, trabajadores independientes y los de la población del ámbito rural. Según el CNPV 2007, la población en edad de trabajar, asciende a 12,740 habitantes, que representa el 63.7% de la población distrital. La población de este grupo demanda y requiere empleo, para acceder a un puesto de trabajo y participar activamente en la economía y producción; asimismo, la población estudiantil demanda servicios de educación secundaria y superior, fundamentado en los principios de interculturalidad, integración social y educativa, desarrollo humano, oportunidad y soporte técnico. 5.4.5.2 Población económicamente activa ocupada por Sector Económico La PEA ocupada a nivel distrito de Desaguadero-Perú considerado a la población de 6 a más años es del orden de 46.1% de la población de los cuales el 72.8% corresponde a la PEA urbana y el 27.2% correspondiente al sector rural, haciendo un total de 7,725 (100%). Uno de los recursos esenciales que posee toda familia urbana o rural es la PEA, cuyo tamaño familiar delimitará la posibilidad de poder desarrollar actividades económicas diversas, según entrevistas a pobladores urbano-rural, mencionan que la ocupación principal que proporcionan mayores ingresos es el comercio. Agrupando a la población económicamente activa ocupada se podría mencionar en tres grandes actividades: a. Actividad primaria. Está conformada por la agricultura, caza, pesca y explotación de minas y canteras. En el sector urbano es una actividad complementaria donde sólo el 7.9% de la población realizan esta actividad; sin embargo constituye una actividad principal en el sector rural, dado que ocupa el 51.1% de la PEA ocupada distrital; debido a que la población del medio rural está dedicada exclusivamente a la actividad agropecuaria, por ser la fuente de ingreso y empleo de la población rural. b. Actividad secundaria. Actividad secundaria o de transformación, está conformada por la PEA en las actividades industriales, manufactureras y construcción, es la menos desarrollada en el distrito, dado que Desaguadero- Perú es tradicionalmente proveedor de materias primas a las regiones de mayor desarrollo relativo, caso Puno, Arequipa, Lima; dado está situación ocupa solamente el 6.2% en el área urbano y 4.7% en el rural de la población. c. Actividad Terciaria. Actividad terciaria o de servicios, constituye una de las actividades principales por la PEA dedicada a la actividad comercial, servicios de restaurantes, hospedajes, ocupación laboral en el sector público y privado, entre otros; ocupa el 85.9% de la población urbano y el 44.2% en el rural.
  • 34. Diagn CAN – CUA A Activ Activ Activ Tota Fuent Fuen La P reali alma repre mien men cuad nóstico socioec – ALT ADRO N° 1. Actividad ec vidad primaria vidad secunda vidad terciaria l te: Elaboración GRÁFICO nte: Elaboraci PEA ocupa zada al po acenes, co esenta el ntras que e or y los se dro siguien Comercio, s restaurantes ajes, ocup sector púb privado ent 74% conómico distr 29: PEA PO conómica a aria a n propia en ba O N° 1.10: D ón propia, en ada en la or menor omunicacio 66.2% de en la zona ervicios de te: A pe de ervicios  , hosped pación  blico y  re otros % trito Desaguad OR GRANDE Urb PEA 437 345 4,772 5,554 ase a informa DISTRIBUC DESAGU base informa zona urb y mayor j ones y e e las activ a rural se c transporte Agricultura, caz esca y explotac e minas y cante 20% dero-Perú ES ACTIVID PERÚ 2007 bano % 7.9% 6.2% 85.9% 100.0% ción del Cens CIÓN SEGÚ UADERO-PE ación INEI 200 bana lo co juntamente el servicio idades eco concentra e que llega za;  ción  eras DADES ECON 7 Rura PEA 1,110 102 959 2,171 o 2007 – INEI N ACTIVID RÚ 2007 07 oncentra m e con los o de hote onómicas e en la agric an a 81.1% PI NÓMICAS D al % 51.1% 4.7% 44.2% 100.0% I. ADES ECON mayorment servicios d eles y re existentes cultura y c % como se Industriale ture constr 6 IGARS Desagu DESAGUADE Total PEA % 1,547 2 447 5,731 74 7,725 10 NÓMICAS te el com de transpo estaurants en el dis comercio a e muestra es, manufac eras y  rucción 6% uadero 30 ERO- % 0.0% 5.8% 4.2% 0.0% mercio ortes, que trito; al por en el
  • 35. Diagnóstico socioeconómico distrito Desaguadero-Perú PIGARS Desaguadero CAN – ALT 31 CUADRO N° 1.30: DETALLE DE LA PEA OCUPADA SEGÚN ACTIVIDADES ECONÓMICAS DESAGUADERO-PERÚ 2007 Actividad Económica Urbano Rural Total general PEA % PEA % PEA % Actividad económica no especificada 190 3.4% 38 1.8% 228 3.0% Activit.inmobil. empres.y alquileres 65 1.2% 10 0.5% 75 1.0% Admin.pub.y defensa;p.segur.soc.afil. 187 3.4% 14 0.6% 201 2.6% Agri.ganadería, caza y silvicultura 416 7.5% 1,101 50.7% 1,517 19.6% Comercio por mayor 82 1.5% 12 0.6% 94 1.2% Comercio por menor 1,644 29.6% 266 12.3% 1,910 24.7% Construcción 233 4.2% 83 3.8% 316 4.1% Enseñanza 238 4.3% 42 1.9% 280 3.6% Explotación de minas y canteras 16 0.3% 1 0.0% 17 0.2% Hogares privados y servicios domésticos 149 2.7% 22 1.0% 171 2.2% Hoteles y restaurantes 488 8.8% 93 4.3% 581 7.5% Industrias manufactureras 112 2.0% 19 0.9% 131 1.7% Intermediación financiera 34 0.6% 6 0.3% 40 0.5% Otras activi. serv.comun.,soc.y personales 87 1.6% 6 0.3% 93 1.2% Pesca 5 0.1% 8 0.4% 13 0.2% Servicios sociales y de salud 48 0.9% 4 0.2% 52 0.7% Suministro electricidad, gas y agua 4 0.1% 0 0.0% 4 0.1% Transp.almac.y comunicaciones 1,461 26.3% 437 20.1% 1,898 24.6% Venta,mant.y rep.veh.autom.y motoc. 95 1.7% 9 0.4% 104 1.3% Total general 5,554 100.0% 2,171 100.0% 7,725 100.0% Fuente: Elaboración Propia, en base a datos del censo 2007 - INEI 5.4.5.3 Población ocupada por niveles de educación En lo que respecta a la población ocupada de 6 a más años que llega a 7,725 personas, en gran parte muestran un bajo nivel educativo, es así que el 23.2% de la PEA está representado por el nivel primario, dado la predominancia de las actividades primarias en especial la agropecuaria, que por la utilización de la tecnología tradicional no requiere de la mano de obra calificada; seguido de la población con secundaria con 54.0%, debido que está población es absorbida por las actividades agropecuarias, mineras, construcción civil, autoempleo, comercio, pequeñas industrias y entidades públicas y privadas. CUADRO N° 1.31: PEA OCUPADA SEGÚN NIVELES EDUCATIVOS DESAGUADERO- PERÚ 2007 Nivel educativo Urbana Rural Total PEA % PEA % PEA % Sin nivel 113 2.0% 173 8.0% 286 3.7% Educación inicial 0.0% 1 0.0% 1 0.0% Primaria 1,079 19.4% 717 33.0% 1,796 23.2% Secundaria 3,030 54.6% 1,139 52.5% 4,169 54.0% Superior no univ. Incompleta 415 7.5% 35 1.6% 450 5.8% Superior no univ. Completa 320 5.8% 38 1.8% 358 4.6% Superior univ. Incompleta 207 3.7% 23 1.1% 230 3.0% Superior univ. Completa 390 7.0% 45 2.1% 435 5.6% Total población ocupada 5,554 100.0% 2,171 100.0% 7,725 100.0% Fuente: Elaboración Propia, en base a datos del censo 2007 - INEI La población ocupada con nivel de educación superior no universitaria y universitaria a nivel distrital es de 10.5% y 8.6% respectivamente; esto indica que la población con mayor nivel educativo en el distrito se encuentra en calidad de subempleada.
  • 36. Diagnóstico socioeconómico distrito Desaguadero-Perú PIGARS Desaguadero CAN – ALT 32 5.4.6 Infraestructura vial y transporte Las principales carreteras son: - Desaguadero-La Paz - Desaguadero-Puno-Juliaca-Cuzco-Arequipa - Desaguadero-Ilo-Puno-Juliaca Actualmente el sistema de transportes para llegar al distrito es variado (bus, minibús, taxi, etc.), existiendo cooperativas y sindicatos mixtos como se detallan a continuación: 5.4.7 Niveles de ingreso y gasto familiar Ingresos Monetarios Los ingresos familiares en centro urbano es principalmente por la actividad comercial, presenta ingresos variados de acuerdo a tipo de comercio y al capital de los comerciantes (promedio 800 S/./familia), no se encuentra las economías de escala; es decir gente con más capital o los grandes comerciantes en el distrito. A nivel urbano se estima que los ingresos mensuales están alrededor de los 300 a 550 nuevos soles; especialmente proveniente de la feria de los días martes y viernes que se realiza semanalmente; aporte generado por la actividad comercial y de manera informal. A nivel rural los ingresos económicos provienen de la venta de la producción de productos agrícolas, pecuarios y en algunos casos de productos transformados de la papa (chuño, moraya) anualmente alcanza un ingreso aproximado de S/. 3,084 nuevos soles, lo que equivale en promedio mensual de 257.00 soles. En el rubro pecuario al igual que el sector agrícola, se considera la venta de algunos animales vivos o en carne (bovino, ovino, porcino) quienes complementan con el ingreso de otras actividades económicas como la mano de obra y del comercio minorista Gastos monetarios Los gastos monetarios hechos por las familias del ámbito de estudio se presentan en diferentes rubros según orden de importancia es en alimentación, educación, ropa, salud, fiestas, salud, etc., siendo el gasto promedio de una familia de S/. 278.30 nuevos soles al mes. Los gastos son valores referenciales, debido a que en las comunidades los pobladores se alimentan con el fruto de sus cosechas: papa, quinua, haba, ganado, leche, queso, chuño, etc., de igual forma ocurre con la salud de la población donde recurren a la medicina tradicional.
  • 37. Diagnóstico socioeconómico distrito Desaguadero-Perú PIGARS Desaguadero CAN – ALT 33 5.4.8 Servicios de comunicación En el distrito de Desaguadero el servicio de comunicaciones en general es limitado, en los principales centros poblados se cuenta con centros comunitarios telefónicos automáticos, discado directo, más no en las comunidades campesinas; el correo, teléfono, fax e internet están instalados en la ciudad (urbano) más no en el sector rural, todo el ámbito cuenta con ondas radiales y televisivas quienes hacen uso con la energía eléctrica que poseen las 24 horas. Se cuenta con 6,750 usuarios con servicio telefónico en la localidad de Desaguadero aproximadamente, asimismo en la ciudad se cuenta con el servicio de fax, e Internet. Con respecto a la comunicación social (radio), la localidad de Desaguadero cuenta con 3 emisoras locales y se cuenta con otras 03 que emiten en frecuencia modulada. Radioemisoras. Este servicio es difundido en todo el distrito, incrementándose con las emisoras que transmiten vía satélite desde la Región. La mayor parte de las emisoras AM y FM se localizan en la ciudad. Televisión. Este servicio es difundido en todo el distrito. En la ciudad se puede apreciar las imágenes de los canales televisivos: Panamericana, ATV, Radio Televisión Peruana, y otros de Bolivia. Telefonía. A cargo de una sola empresa privada como es Telefónica del Perú, en el caso de telefonía fija urbana existen otras empresas en telefonía rural satelital, en tanto que en telefonía móvil que tiene señal brindado por la empresa Claro. 5.4.9 Recursos financieros municipales La gestión del desarrollo socioeconómico local, necesariamente está relacionado con las políticas nacionales, regionales y locales; a cargo de sus autoridades; así mismo depende de la disponibilidad de recursos financieros y presupuestales. Muchas autoridades locales se quejan de la falta de presupuestos; sin embargo, existen presupuestos que no son suficientes, pero si son adecuadamente manejados bajo un enfoque orientado hacia la promoción del desarrollo sostenible, se puede sentar las bases técnico-sociales y administrativas, que contribuyan al logro de tal objetivo, en ese sentido se ha realizado un breve análisis respecto a la asignación y manejo anual de recursos financieros a cargo de la Municipalidad distrital de Desaguadero-Perú. El municipio distrital de Desaguadero-Perú en el año 2007, recibió una transferencia total de recursos financieros equivalente a S/. 2’553,950.67; si se toma en cuenta el periodo del mandato de la autoridad edil (4 años), quiere decir que sólo en ese período de gestión se habrá recibido una cifra por encima de los 10 millones de soles; sin embargo al parecer el mayor porcentaje corresponde al gasto corriente y muy poco en proyectos productivos en el marco de los enfoques del desarrollo sostenible. Del total de recursos recibidos por el municipio el 47.7% son recursos de FONCOMUN, el 28.7% del canon y regalía minera, Foncodes 9.5%, programa vaso de leche 5.5% entre otros recursos como se muestra en el cuadro siguiente.
  • 38. Diagnóstico socioeconómico distrito Desaguadero-Perú PIGARS Desaguadero CAN – ALT 34 CUADRO N° 1.32: TRANSFERENCIA DE RECURSOS DEL ESTADO A DESAGUADERO- PERÚ 2007 (EN S/.) Agrupación por recursos Monto Autorizado % Canon minero 583,197.64 22.8% Regalía minera 149,550.38 5.9% Proyecto transportes rurales provias 37,660.00 1.5% Comedores, alimentos por trabajo, hogares y albergues 14,739.00 0.6% Foncodes - infraestructura social y productiva 242,077.00 9.5% Foncomun - fondo de compensación municipal 1,218,211.16 47.7% Renta de aduanas 168,140.40 6.6% Canon forestal 38.09 0.0% Programa del vaso de leche 139,246.00 5.5% Programa de alimentos y nutrición para el paciente con tuberculosis y familia 1,091.00 0.0% Total 2,553,950.67 100.0% Fuente: Transferencia económica Perú – MEF 2008. 5.5 CARACTERÍSTICAS ECONÓMICAS Y PRODUCTIVAS 5.5.1 Actividades económicas La actividad económica principal en la ciudad (urbano) de Desaguadero es el comercio y los servicios (restaurants, transporte, hospedaje, entre otros) que brindan a los pobladores y visitantes; en la zona rural predomina la producción de la ganadería y cultivos agrícolas y en menor proporción las demás actividades como la pesquería, minería, textilería artesanal con bajas cantidades de producción o productividad, debido básicamente a la escasa inversión, localización del capital privado y apoyo del gobierno. CUADRO N° 1.33: ACTIVIDADES ECONÓMICAS SEGÚN SECTORES DESAGUADERO- PERÚ 2007 Actividad económica Urbano Rural Total agricultura, caza; pesca y explotación de minas y canteras 7.9% 51.1% 20.0% industriales, manufactureras y, construcción 6.2% 4.7% 5.8% comercial, servicios de restaurantes, hospedajes, ocupación laboral en el sector público y privado entre otros 85.9% 44.2% 74.2% Total 100.0% 100.0% 100.0% Fuente: Elaboración Propia, en base a datos del censo 2007 - INEI Cabe mencionar que Desaguadero es un puerto Internacional, por ser frontera con la hermana República de Bolivia, donde todos los días y en especial los días martes y viernes de cada semana se hacen transacciones comerciales millonarias, lugar donde concurren miles de comerciantes procedentes de otras localidades de la región Puno y del País y en menor cantidad los comerciantes de este Distrito. En la feria internacional se ofertan productos de la localidad, de la región altiplánica y procedentes de otras regiones del País y del país vecino de Bolivia.