1. El documento presenta la Declaración de Compromisos de la III Asamblea General del Observatorio Iberoamericano de Seguridad Vial (OISEVI). Los países miembros acuerdan fortalecer el OISEVI y las instituciones rectoras de seguridad vial, evaluar el progreso hacia los objetivos del Decenio de Acción para la Seguridad Vial 2011-2020, e involucrar a más actores en seguridad vial. 2. También acuerdan fortalecer las políticas de autoridad, promover la educación vial,

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DECLARACIÓN DE ANTIGUA GUATEMALA CON MOTIVO DE
LA III ASAMBLEA GENERAL DEL
OBSERVATORIO IBEROAMERICANO DE SEGURIDAD VIAL
- OISEVI -
Durante la realización de la III Asamblea General del Observatorio Iberoamericano
de Seguridad Vial (OISEVI), los y las Responsables de Tránsito y Seguridad Vial
de Iberoamérica de 16 países miembros, reunidos en la Ciudad de Antigua
Guatemala, los días 23 y 24 de abril de 2014, luego de un amplio proceso de
preparación, discusiones preliminares y debate acuerdan emitir la presente:
DECLARACIÓN DE COMPROMISOS.
1. Breve diagnóstico de la seguridad vial en Iberoamérica.
La siniestralidad vial se ha convertido en la principal causa de muerte de jóvenes
entre 15 a 24 años y la segunda entre los de 25 y 35 años en todo el mundo. Cada
año, cerca de 1,3 millones de personas mueren a causa de siniestros de tránsito –
más de 3000 vidas diarias - y a esto se le suman entre 20 y 50 millones de
personas que sufren traumatismo provocados por siniestros de tránsito sufriendo
discapacidades para el resto de sus vidas. El 90% de los fallecidos por siniestros
viales pertenecen a los países de ingresos bajos o medianos.
En lo que respecta a la región Iberoamericana, esta pandemia se hace presente
de la forma más terrible, tomando la vida de nuestros ciudadanos y en especial la
de los jóvenes. Se estima que el coste de muertes por siniestros de tráfico puede

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alcanzar el 3% del Producto Interno Bruto (PIB). Los muertos y heridos en
siniestros de tráfico representan un impacto económico estimado en mil millones
de dólares de Estados Unidos cada año. Esto significa que los países, no sólo
soportan la carga de muerte y discapacidad, sino que además económicamente
les supone un coste importante.
A raíz del relevamiento realizado por el OISEVI en base a los 5 pilares de acción
del Decenio a principios del 2013 se pudieron obtener interesantes conclusiones
sobre la región, como por ejemplo, que el 47 % de los países de la región cuenta
con un Plan Nacional de Seguridad Vial, el cual es público, al mismo tiempo que el
55 % de estos cuenta con datos sistematizados. Sin embargo, solo el 6 % de la
región cuenta con presupuesto autónomo para intervenciones en seguridad vial.
En lo referente a vías de tránsito más seguras sólo el 20 % declara tener una alta
incidencia en la mejora de las redes viales y el 34 % declara realizar auditorías
sistemáticas sobre las vías. Relativo a las políticas en relación a vehículos más
seguros, el 40% de los países de la región tiene vigente regulaciones sobre
vehículos seguros.
Los mayores avances se notaron en lo relacionado a la normativa en seguridad
vial relacionada con usuarios más seguros de vías de tránsito. Sobre esto se supo
que el 92% de los países de la región cuenta con límites legales de alcohol igual o
menor a 0.05g/dl; así como que el 90% de los países de la región obliga, por ley,
el uso de casco y el 73% el uso de cinturón de seguridad a todos los ocupantes.
Sin embargo, el déficit de su aplicación es una característica general que afecta a
casi todos los países de la región. Por último, sobre la respuesta tras los
accidentes, es decir una vez sucedido el siniestro, el 73% de los países de la
región dispone de un número telefónico nacional para emergencias y el 70% de
estos posee personal especializado para emergencias viales.

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Seguridad Iberoamericana para Salvar Vidas.
Las autoridades gubernamentales representadas en la III Asamblea, preocupadas
ante la situación descrita, consideran que el OISEVI tiene, ahora y en el futuro, un
rol central en la definición e implementación de estrategias, políticas e
intervenciones de seguridad vial que permitan avanzar el ambicioso objetivo
planteado por la Década de Acción, de reducir el 50% las víctimas mortales por
siniestros de tránsito.
Disposiciones específicas:
En este marco, las autoridades gubernamentales representadas en esta
Asamblea, acuerdan:
1.1Fortalecimiento del OISEVI. Fortalecer el trabajo del Observatorio
Iberoamericano de Seguridad Vial, OISEVI, haciendo un llamado a los
gobiernos miembros y otros actores a una mayor movilización de recursos
financieros, técnicos y de sinergias y alianzas para la seguridad vial y un
impulso estratégico para el posicionamiento de la seguridad vial en la
agenda pública de los países miembros.
1.2 Fortalecimiento de las Instituciones rectoras en materia de Seguridad
Vial de la región. Tomar disposiciones administrativas y jurídicas
concretas para el fortalecimiento de las autoridades nacionales de
seguridad vial y tránsito de nuestros países a través de las siguientes
medidas:
1.2.1 Fortalecer el nivel jurídico-institucional de las autoridades nacionales
de tránsito para que éste se corresponda con sus altos grados de
responsabilidad en las funciones que ejercen.

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1.2.2 Tomar las medidas institucionales, legales y administrativas
necesarias para fortalecer de manera medible los presupuestos de
las autoridades nacionales de seguridad vial y tránsito.
1.2.3 Instar a la creación de entidades líderes en seguridad vial y
observatorios nacionales de seguridad vial, que sean centros
neurálgicos de redes nacionales por la seguridad vial.
1.3 Valoración del Decenio de Acción para la Seguridad Vial 2011-2020.
Próximos a concluír la primera mitad del decenio para la Seguridad Vial,
declarado por la Organización Mundial de la Salud, el OISEVI colaborará
con la mencionada Institución, en el monitoreo para determinar el estado
de situación de la región de acuerdo a los pilares establecidos en el Plan
Mundial.
1.4 Participación y co-responsabilidad. Hacemos un llamado a los actores
nacionales e internacionales no gubernamentales, incluyendo al sector
privado, fundaciones, sociedad civil y organismos cooperantes a sumarse
a estos esfuerzos y, bajo el principio de co-responsabilidad, articularse a
un sistema iberoamericano de seguridad vial multiactores. En este
sentido, se acuerda:
1.4.1 Ampliar la participación en el Comité de Cooperacion del OISEVI
con criterios de representatividad geográfica y amplitud en el tipo de
aportaciones y colaboraciones que se puedan realizar.
1.4.2 Instar a los gobiernos miembros a constituir órganos de cooperación
que participen y retroalimenten las discusiones, información, diseño y

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acompañamiento a la implementación de políticas, planes y acciones
de seguridad vial.
1.5 Políticas de autoridad. Fortalecer las políticas de autoridad y control
orientadas a asegurar el cumplimiento de las normativas de seguridad
vial.
1.6Educación Vial. Una de las medidas fundamentales de prevención para la
seguridad vial es la educación vial, formal e informal, aplicada de manera
diferenciada en dependencia de los diferentes tipos de público a los que
va dirigida. En ese sentido, se acuerda:
1.6.1 Instruir a la Secretaría Técnica del OISEVI a apoyar a los países
miembros en la realización de campañas de educación vial,
incluyendo una campaña general anual a nivel iberoamericano.
1.6.2 Instar a los países miembros a desarrollar acciones de educación
dirigidas a docentes y alumnos de los niveles primario y secundario.
1.6.3 Instar a las centros de altos estudios, universitarios y de
investigaciones científico – técnicas a desarrollar acciones que
propendan a reforzar la seguridad vial.
1.6.4 Incluir en las normativas de tránsito y seguridad vial la obligatoriedad
de la educación vial en los contenidos educativos.
1.7 Investigación en Seguridad Vial y Estudios de Comportamiento.
1.7.1 Establecer sistemas de becas y pasantías para promover y fortalecer
la investigación en materia de Seguridad Vial en la región.
1.7.2 Promover la realización de estudios de comportamiento, al menos
bienales, en los países miembros, de acuerdo a la metodología

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acordada entre los Coordinadores de Datos en la ciudad de
Montevideo en el mes de julio del 2012.
1.8Seguridad Vial y las motos.
1.8.1 En consideración de la importancia que denota para nuestras
sociedades la problemática vinculada a los siniestros en los que
intervienen las motos, es imprescindible el explícito respaldo y la
decisión política al más alto nivel en cada una de nuestras
acciones respecto a esta temática. Específicamente se acuerda
la creación de un Plan Regional de Motos para reducir
drásticamente las muertes y lesiones evitables, lo que posibilitará
la elaboración y puesta en marcha de los planes nacionales de
motos
1.9Legislación. Promover la armonización de criterios básicos de Seguridad
Vial en la región así como de las políticas nacionales en la materia, con
las normas regionales, tales como, niveles de alcohol en sangre
permitidos para conducir, normativa sobre uso de casco y cinturón de
seguridad, sistema de retención infantil, entre otros. De igual manera se
acuerda promover que las legislaciones se mantengan en concordancia a
los mismos niveles para medir factores de riesgo, tendiendo a las mejores
prácticas internacionales.
2. Movilización de recursos. La III Asamblea General del OISEVI y las
autoridades gubernamentales presentes hacen un llamado a: 1) los
organismos cooperantes internacionales, así como al sector privado de
carácter nacional y transnacional, a aportar financiamiento para la realización
de proyectos diversos de seguridad vial a nivel iberoamericano, así como en
sus respectivos países; 2) Implementar mecanismos de cooperación técnica

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sur-sur, para el intercambio de experiencias y apoyos técnicos entre los países
miembros del OISEVI.
3. Respuesta tras los siniestros. Trabajar en el desarrollo de las actividades
vinculadas con una respuesta integral a las víctimas de los siniestros,
promoviendo iniciativas y acciones interinstitucionales en los países que
atiendan aspectos de salud, justicia y reparación integral.
4. Reconocimiento a Guatemala. La III Asamblea General del OISEVI y las
autoridades gubernamentales presentes agradecen al pueblo y Gobierno de la
República de Guatemala, así como reconocen su liderazgo, proactividad y
profesionalismo para la exitosa organización de este importante conclave
internacional.
5. Finalmente, se acuerda celebrar la IV Asamblea General del OISEVI el año
2015 en la República de Cuba.
Dado en la Ciudad de Antigua Guatemala, el 24 de febrero de 2014