Autodefensas y seguridad en México

Febrero 18 a 24, 2013.

Índice
Lo bueno de la semana………………………………………… 2
Lo difícil de la semana………………………………………….. 2
Poder Ejecutivo……………………………………………………. 6
Poder Legislativo…………………………………………………. 14
Poder Judicial………………………………………………………. 20
Organismos autónomos e internacionales………….. 20
Partidos Políticos…………………………………………………. 22
Sociedad y otros actores…………………………………….. 25
Estados……………………………………………………………….. 26

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18 al 24 de febrero, 2013.

LO BUENO DE LA SEMANA
 Ubican a municipios con mayor felicidad. Para ser felices, los
mexicanos buscan salud y estabilidad familiar, más que dinero o seguridad,
de acuerdo con el Ranking de Felicidad en México realizado por la
asociación Imagina y la Benemérita Universidad Autónoma de Puebla. El
estudio realizó 26,409 encuestas en 100 municipios (las capitales de los
estados, sus dos municipios más poblados y las siete delegaciones más grandes del DF). El
cuestionario consistió en 34 reactivos, donde se incluía seleccionar el término con el que más
se relaciona el ser feliz. Óscar Gómez, director del organismo, adelantó que entre los
municipios más felices están los de los estados de Nuevo León, Querétaro y el Distrito Federal,
mientras que ciudades como Cancún, Acapulco, Michoacán, Tijuana, Ciudad Juárez y Tuxtla
Gutiérrez están entre los 10 menos felices. Gómez asegura que la sensación de inseguridad
crea estados afectivos negativos, pero que no sólo dependen de ellos los niveles de felicidad y
satisfacción. (…) Los mexicanos asocian con la felicidad, de mayor a menor: la familia, amor,
alegría, salud, tranquilidad, bienestar, satisfacción, vida y dinero. Los aspectos con los que los
mexicanos están más satisfechos están la familia, y el menor, el tiempo libre. Los servicios con
los que se sienten más felices son la recolección de basura y, por el contrario, reprueban el
mantenimiento de calles. La disponibilidad de tiempo libre y un entorno favorable aumentan
la felicidad, indica el estudio. “Mayores niveles educativos producen sociedades más felices,
porque facilitan resolver problemas, tener una comprensión amplia del mundo, adquirir
habilidades para vivir bien y contar con trabajos mejor remunerados”, expone el ranking.
Gómez considera que las autoridades deben tomar en cuenta este listado, porque “ningún
gobierno puede brindar felicidad, pero sí proveer las condiciones para que ésta florezca,” (…) 2
como áreas verdes y de esparcimiento con seguridad, programas para evitar la violencia
intrafamiliar, combatir la desintegración de la familia, equidad de género y salud. El Universal,
febrero 24.

LO DIFÍCIL DE LA SEMANA
LOS GRUPOS COMUNITARIOS DE AUTODEFENSA
 La CNDH condena la autodefensa: van 36 grupos. Pobladores de
cuatro comunidades de Tixtla Guerrero se cubrieron el rostro, blandieron
armas de fuego y se declararon en autodefensa contra grupos de la
delincuencia organizada. El grupo fue conformado con asesoría de
vecinos de Ayutla de los Libres y Acatempa, donde operan guardias civiles. Suman ya 36
puntos en ocho entidades (Chihuahua, Jalisco, Michoacán, Guerrero, Morelos, Oaxaca
Veracruz y Edomex) donde los pobladores decidieron organizarse. El dirigente del Movimiento
por la Paz con Justicia y Dignidad, Javier Sicilia, declaró: (…) “Es absolutamente legítimo frente
a un Estado que no hace nada, que ha dejado que elementos criminales también de gobierno
de las policías y del Ejército que estén dañando las poblaciones. (…) Evidentemente pueden
surgir grupos paramilitares del narco o grupos delictivos o grupos armados por el Estado para
generar más desastres,” refirió. Ante este escenario, la Comisión Nacional de Derechos
Humanos expresó que nada justifica que un grupo decida tomar justicia por propia mano e
intente sustituir a los poderes públicos al colocarse por encima del gobierno. (…) Se corre el
riesgo de que estos grupos se extiendan a otros estados. (…) Además, existe una línea muy
tenue entre estas organizaciones de autodefensa y los grupos paramilitares con intereses
distintos a la autoprotección. (…) La CNDH alertó sobre que estos grupos asuman el trabajo de

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legisladores, Ministerio Público, jueces y eventualmente
ejecutores de penas, (…) lo cual implica la violación al
debido proceso, razón para que jueces puedan dejar en
libertad a personas probablemente responsables de
delitos y así se abone a la impunidad. (…) Por separado, la
Coordinadora Regional de Autoridades Comunitarias
(CRAC) rechazó el proyecto de decreto planteado por el
gobierno de Guerrero para dar un marco legal a las
policías comunitarias y convertirlas en coadyuvante de las autoridades; la CRAC amagó con
detener al presidente municipal de Tixtla y someterlo a reeducación por la actitud hostil de los
vecinos armados. Milenio, febrero 18.
 Barbosa: Apoyar a guardias comunitarias es demagogia. El coordinador de la bancada del sol
azteca en el Senado, Miguel Barbosa, considera que desafortunadamente hay zonas del país
que no están controladas por el Estado, sino por las mafias y explica que estas policías son una
reacción desesperada. Pero es claro al señalar que ese tipo de policías y tribunales sin duda
cometen cualquier tipo de excesos y violentan el orden público. “Estar a favor de eso es un
acto de demagogia. (…) Hay que intervenir para que esas zonas que han salido de control por
impotencia del Estado sean recuperadas y que reconocer a esos grupos no sirve de nada; para
algo se es autoridad. La Crónica de Hoy, febrero 18.
 Se hacen justicia por propia mano. La falta de regulación de los usos y costumbres de las
comunidades han permitido a los pobladores algunos excesos, tales como el haber herido a
dos turistas porno obedecer un retén de encapuchados en la comunidad Las Mesas o la
detención sin ninguna orden judicial de 54 personas en Ayutla, Guerrero. Casos como éstos 3
han obligado a que las autoridades federales intervengan. La vigilancia comunal tiene su raíz
en los usos y costumbres y su legitimidad está consagrada en el artículo 2º de la Constitución;
(…) implica la libre determinación y, en consecuencia, la autonomía para decidir las formas
internas de convivencia y organización social, económica, política y cultural, así como sus
propios sistemas normativos en la regulación y solución de sus conflictos internos,
sujetándose a los principios generales de la Constitución. (…) En Guerrero esta forma de
impartir justicia y seguridad no es nueva; el 15 de octubre de 1995 tres municipios de la Costa
Chica deciden organizarse para enfrentar la inseguridad en sus pueblos, partiendo de una red
articulada de vigilancia. En poco tiempo este nuevo sistema logró controlar estos problemas y,
posteriormente, construyeron un sistema regional de justicia
con base a su propio sistema de usos y costumbres, (…)
llamado la Coordinadora Regional de Autoridades
Comunitarias. La CRAC es reconocida por todos en la zona,
por ser incluyente y donde acuden para resolver problemas
desde robo de ganado, agresiones, deudas y otros. El órgano
máximo de este sistema es la asamblea regional, (…) donde
están los principales de las comunidades, los cuales dan
consejos a los detenidos que se encuentran en proceso de
reeducación. Excélsior, feb. 18.
 Gobierno de Michoacán reconoce 16 grupos de autodefensa, “pero son 25 y serán más”. El
gobierno del estado sólo reconoce a 16 comunidades que se autodefienden, afirmó el
dirigente de la organización Nación Purépecha, Abundio Marcos Prado, pero son 25, y pronto
serán más, porque “nos estamos organizando en los pueblos del municipio de Erongarícuaro
para colocar retenes.” (…) Se trata de comunidades purépechas, nahuas, mazahuas y otomíes
de Michoacán,” que están organizando un sistema de seguridad territorial, para protegerse


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fuera y dentro de las comunidades.” (…) Lo mismo pasa en
Cherán –que integró un gobierno comunal electo por usos y
costumbres–, mientras que Nurío y Urapicho trabajan desde
hace años con sus propios cuerpos de seguridad, según
acuerdos con autoridades municipales de Paracho. (…) En la
región aguacatera se colocaron retenes y se protegen con
armas de fuego contra asesinatos, secuestros y extorsiones.
Prado dijo que si la CNDH rechaza la autodefensa de las
comunidades es porque defiende el derecho occidental y no
el de los pueblos indígenas. “Sin embargo, nos ampara el Convenio 169 (de la Organización
Internacional del Trabajo) y la Constitución, sobre todo cuando se viven tiempos de crímenes,
irónicamente en las comunidades indígenas donde prevalece una grave rezago social.” (…) Por
su parte, el presidente de la comisión de Atención a Pueblos Indígenas del Congreso local,
Eleazar Aparicio, consideró que la incapacidad de los gobiernos federal y estatal, así como la
corrupción, propiciaron la autodefensa de los pueblos indígenas. (…) Añadió que las policías
comunitarias de Guerrero, Oaxaca y Michoacán deberían contar con un reglamento para
evitar que se salgan de la ley. (…) Aseguró que es legal que las comunidades se protejan con
los medios que tengan, y sería un error que el gobierno quisiera disuadir por medios violentos
a la organización comunal, mientras que a la delincuencia organizada le permite actuar
impunemente. La Jornada, febrero 19.
 Gobernador que no pueda garantizar la seguridad, que renuncie: Beltrones. A Manlio Fabio
Beltrones, líder de diputados priistas, se le planteó que la CNDH responsabiliza a las policías
comunitarias de que pueden provocar ingobernabilidad, aunque precisamente ello es lo que 4
ha generado su aparición para auto defenderse porque no hay autoridad que meta en cintura
al crimen organizado. (…) MFB sostuvo que los gobernadores de esas entidades –no las citó
por nombre—deben atender con preocupación y responsabilidad las necesidades de la
población. Y, emplazó, “si no son capaces o suficientes de brindarles protección, seguridad y
justicia a cada una de ellas, deberían de replantear el funcionamiento de su gobierno y de ellos
mismos. (…) No podrá ninguna autoridad refugiarse en guardias comunitarias, para no atender
lo que es su responsabilidad: dar seguridad a los habitantes. (…) La seguridad la da el Estado
mexicano; para eso se formó.” En términos llanos, Beltrones puntualizó que, en el tema de las
guardias comunitarias “el Estado debe hacer su trabajo y no debe –de ninguna manera–
refugiar su incapacidad en lo que es la organización autónoma de las comunidades, por
insatisfacción en el trabajo hecho por sus autoridades locales”. Agencia Quadratín, feb. 19.
 Legisladores grupos de autodefensa, crisis de gobernabilidad en entidades. Los
coordinadores parlamentarios de PRI, PAN y PRD en el Senado manifestaron su preocupación
por el creciente número de grupos de autodefensa que han surgido en diversos estados del
país, lo que consideraron una crisis de gobernabilidad.(…) Emilio Gamboa del PRI sostuvo:
“Tenemos que estar muy pendientes de lo que está pasando en algunos estados del país,
afortunadamente en muy pocos, y llamar la atención de las autoridades federales, estatales y
municipales para que le den solución pronta y expedita a
ese problema que lastima mucho a los mexicanos”. (…) El
panista Ernesto Cordero aseveró: “Nosotros no vemos a la
ligera que existan grupos armados encapuchados que nos
digan que están ejerciendo justicia por su propia mano y
bajo sus propias reglas; ciertamente es una crisis de
gobernabilidad en esos municipios y estados. (…) A los
panistas nos parece inadmisible que un gobernador electo


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democrática y constitucionalmente pretenda avalar y minimizar la presencia de estos grupos
en distintos estados de nuestro país. (…) Por eso la decisión de apoyarse en la Policía Federal y
en las fuerzas armadas para preservar la paz y el orden en estos municipios donde no existen
fuerzas policiacas (eficientes).” El perredista Miguel Barbosa resaltó que “para quienes están
planteando el apoyo a las policías comunitarias o de autodefensa, yo he dicho que es un acto
de demagogia política.” La Jornada, febrero 19.
 “Soy hijo de un policía comunitario”. Luego de confesar que su padre es policía comunitario
en Guerrero, el senador Sofío Ramírez promueve una iniciativa para legalizar la acción de los
grupos de autodefensa y que éstos sean incluidos en el Sistema Nacional de Seguridad Pública.
Incluso propone que se aporten fondos de ayuda federal a
los grupos de autodefensa, ya que ayudan a los
gobernantes a mantener la seguridad ante la actual crisis de
gobernabilidad, argumenta. El legislador perredista
suscribió una iniciativa para que los pueblos y las
comunidades indígenas tengan a su cargo la seguridad
pública, al igual que la función que ejerce la Federación.
(…)Sugiere que estos grupos, a través de sus asambleas
generales, estén facultados para controlar y vigilar la utilización de suelo en el ámbito de su
competencia y en sus jurisdicciones territoriales y que regulen la organización y
funcionamiento de sus propios sistemas de seguridad y justicia. El Economista, febrero 20.
 Liberan a las últimas 39 personas retenidas por grupos de autodefensa. El gobernador de
Guerrero, Ángel Aguirre, confirmó 31 serán juzgadas por las autoridades competentes. (…)
Detalló que una parte de los retenidos que aún estaban en poder de aquellos grupos 5
comunitarios fueron liberados en las propias localidades, porque se consideró que habían
cometido delitos menores y cumplieron con el procedimiento de reeducación, mientras que
el resto fue entregado a la Procuraduría de Justicia del Estado (…) y trasladado a Chilpancingo.
(…) “Fue un trabajo arduo en el que tuvieron que ir integrando expediente por expediente
para que obviamente se cumpliera con los protocolos establecidos,” añadió. La Crónica de
Hoy, febrero 20.
 Un muerto más por policía civil. Los grupos de autodefensa ciudadana de Guerrero
protagonizaron por primera vez un enfrentamiento a balazos en el que murió una persona
ayer en el municipio de Ayutla de los Libres, Guerrero. Con ese caso ya son tres personas
asesinadas por las policías ciudadanas que comenzaron a operar desde el 5 de enero pasado
en la Costa Chica. Un grupo de cinco personas a bordo de un vehículo ignoró un retén
instalado por habitantes de la comunidad El Refugio. Los tripulantes dispararon contra los
pobladores, quienes repelieron la agresión e iniciaron una persecución. En el lugar fue abatido
Adolfo Sánchez Hernández, quien presuntamente traía una máscara y un rifle AR15. El resto
de los ocupantes escapó. Excélsior, febrero 21.
 Inicia regulación de grupos de autodefensa; CONAGO
reprueba a Aguirre. El gobierno de Guerrero informó ayer
que con la entrega en su totalidad de los retenidos por los
grupos de autodefensa, inician el proceso de
institucionalización y el establecimiento de un marco
normativo para las policías comunitarias. Ello provocó el
inmediato rechazo de grupos de derechos humanos y de la
Presidencia de la Conferencia Nacional de Gobernadores.
La seguridad de la población es una responsabilidad del Estado, advirtió el representante de
los gobernadores. (…) El gobernador Ángel Aguirre informo que entre los compromisos


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establecidos con los grupos está dar respuesta a las
demandas sociales de las organizaciones, las cuales se
atenderán puntualmente a través de mesas de trabajo
con la Comisión para la Armonía y el Desarrollo de los
Pueblos Indígenas. (…) El presidente de la CONAGO, Mario
López Valdez, se pronunció en contra de la legalización
de los grupos de autodefensa. (…) “pues la seguridad es
una responsabilidad del Estado. La sociedad puede
ayudar más a las autoridades presentando denuncias.”
Consideró que se debe trabajar de forma intensa en el establecimiento del mando único de
policía, pues en la práctica ya se instrumenta en algunas entidades federativas con resultados
positivos. El Economista, febrero 21.
 Urge CCE a SEGOB actuar para eliminar grupos armados. El Consejo Coordinador Empresarial
pidió al titular de SEGOB, Miguel Ángel Osorio Chong, se actúe de manera expedita y eficaz en
asuntos que afectan las inversiones. (…) "Hablamos de los grupos de autodefensa; hay
mecanismos de participación ciudadana muy claros, como los consejos de seguridad que ya
están formados y que por ahí se pueden encausar las acciones. La violencia y las extorsiones
—continuó— también alejan las inversiones… eso también lo hablamos. Los estados en donde
las hemos detectado son Guerrero, Tamaulipas y Veracruz y por eso pedimos que se actúe de
manera eficaz. Nos preocupa que estos grupos (como los del 1º de diciembre) que ya están
identificados sigan actuando con absoluta impunidad. Son chantajistas profesionales y son
gente que se dedica a violentar el estado de Derecho ", enfatizó. (…) Sobre la comisión
intersecretarial de piratería y contrabando, el presidente del CCE aseguró que se trata de un 6
tema de seguridad nacional que requiere que se le dé el nivel que requiere para pegarle a la
economía criminal, pues "una de las condiciones primordiales para que fluyan las inversiones
es la seguridad". La Crónica de Hoy on line, febrero 23.

PODER EJECUTIVO
 Satisface desempeño del Ejército. En las vísperas de
conmemorarse el centenario de su existencia, el Ejército goza de una
imagen positiva entre la población producto principalmente de su
labor de ayuda en casos de desastre y de protección con el combate
a la delincuencia organizada. (…) Como se observa en la última
encuesta telefónica nacional de BGC Excélsior: 1) 62% expresa una
buena opinión sobre esta institución militar; 2) es una organización
que inspira respeto, 84%; 3) el Ejército ha contribuido a la paz y estabilidad en México
muchísimo/bastante 68%; 4) el Ejército mexicano no ha sido golpista, apegado al orden legal
91%; 5) siempre ha sido leal a los gobiernos que le han tocado servir 51%; 6) el Ejército se ha
mantenido fuera de la política 56%; 7) la defensa nacional frente a amenazas del extranjero,
la protección civil en casos de desastre y la lucha contra las bandas delictivas es una
responsabilidad que sí debe cumplir 90%; 8) sí debe colaborar en conservar el orden público
en casos de movimientos de protesta 65%; 9) las labores que ha desempeñado mejor son: la
atención a desastres 35% excelente y 57% buena; combate a la inseguridad y crimen
organizado, excelente 21% y buena 57%; 10) organización honesta 63%; 11) organización
respetuosa de los derechos humanos 66%. Mantener la aprobación a su responsabilidad en el
combate a la inseguridad depende de conservar su imagen de eficacia y observancia de la
legalidad. Excélsior, febrero 18.


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 Impulsarán el aeropuerto de Toluca. En materia aeroportuaria, uno de los principales
compromisos de la actual administración es recuperar paulatinamente la actividad del
Aeropuerto Internacional de Toluca, ya que cuenta con la infraestructura necesaria para
movilizar hasta 8 millones de pasajeros. Así lo aseguró el director general de Aeropuertos y
Servicios Auxiliares, Guillermo Ruiz de Teresa, durante la firma del convenio de inicio de
operaciones de la aerolínea Viva Aerobús, en la terminal aérea mexiquense. La Jornada,
febrero 19.
Celebración musical a la altura del Centenario del
Ejército Mexicano. Con una gran fiesta musical,
que incluyó arias, oberturas, marchas, óperas,
sones, rancheras, cumbias, así como la
presentación publicación de la obra “Centenario
del Ejército Mexicano”, obertura conmemorativa
escrita por el compositor Enrique Quezada,
oficiales, soldados, almirantes, generales y
marinos acompañados de familiares y amigos celebraron el Centenario del Ejército Mexicano.
(…) Arribó a la fiesta el presidente Peña Nieto con su esposa y los secretarios de SEDENA y
SEMAR. El Universal, febrero 20.
 Piden a México los países del Sistema de Integración Centroamericana mayor colaboración
en combate a la inseguridad. Al respecto, el presidente Enrique Peña dijo que la ventana de
oportunidad para la cooperación en materia de seguridad es muy amplia, pues va desde
intercambio de información que permita concretar técnicas de información para todas las
entidades encargadas de seguridad de nuestros países hasta compartir experiencias 7
capacitación y uso de tecnología. Anunció que en una próxima reunión de los cancilleres a
realizarse en México se acordarán los mecanismos y los rubros sobre los que se ofrecerá esa
capacitación. Como parte de su visita de Estado a Costa Rica, EPN recibió las llaves de la
municipalidad de San José. (…) Al término de los trabajos de la Cumbre de jefes de Estado y de
gobierno de la SICA, el presidente de Guatemala, Otto
Pérez, celebró la visión del presidente Peña de estar
mucho más cercano a Centroamérica. La Crónica de
Hoy, febrero 21.
 EPN pide unión en candidatura a OMC.
Enrique Peña Nieto pidió a los gobiernos de Costa Rica
y Brasil no canibalizar entre latinoamericanos la
competencia por la dirección de la Organización
Mundial de Comercio. En la reunión de la SICA, (…)
sostuvo que América Latina debe luchar para que la
dirección general de la OMC sea finalmente ocupado por algún latinoamericano. La
costarricense Anabel González, el mexicano Herminio Blanco y el brasileño Roberto Acevedo
están entre los nueve candidatos a dirigir a la OMC. El Universal, febrero 21.
 Yerno dejó a SEP 17 planes inútiles que cuestan 19 mmdp. El secretario de Educación, Emilio
Chuayffet, informó anoche al Senado que en la Subsecretaría de Educación Básica encontraron
17 programas con nulos resultados en rendimiento escolar de los alumnos, con un costo al
erario de 19 mil millones de pesos. En reunión con los integrantes de la Comisión de Educación
que preside el panista Juan Carlos Romero Hicks, el secretario indicó que fue el ex titular de la
Secretaría, Reyes Tamez Guerra, quien le entregó un diagnóstico de los programas que aplican
en esa Subsecretaría, la cual durante el sexenio anterior estuvo a cargo de Femando González,
yerno de la dirigente del SNTE, Elba Esther Gordillo. “Yo no voy a ponderar los méritos de cada


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uno (de los programas). Simplemente relato el fenómeno que Reyes Tamez me comentó,” dijo
el funcionario. Alarmado, Chuayffet continuó que esos 17 programas cuestan (…) casi tres
veces el presupuesto de la Secretaría de Relaciones Exteriores. (…) “Estamos exactamente
haciendo lo que la pedagogía moderna dice que no hay
que hacer: volver enciclopedistas a los muchachos.”
Por ello, indicó que va a revisar todos los acuerdos, ya
que “ciertamente la Secretaría es en este momento
una Torre de Babel. Debemos vigilar todos los
reglamentos para poder encontrar el fondo de ellos
aquella parte de verdad que nos ayude a sustentar un
modelo de sistema educativo válido para todos los
mexicanos.” Adelantó que el Acuerdo 648 de
evaluación educativa, impulsado por Femando
González, se va a modificar pues tiene temas que no son aplicables para el país, como no
reprobar a ningún alumno en los primeros tres años de primaria y la existencia de una cartilla
para educación básica. La Razón, feb. 21.
 Ganan $60 diarios unos 6.6 de mexicanos: STPS. Además, cuatro millones más de personas
laboran, pero no perciben ingresos, mientras 2.5 millones no tienen empleo, señaló la
Secretaría del Trabajo y Previsión Social (STPS). La dependencia presentó tal diagnóstico y
apuntó que estas cifras dan el tamaño del reto que tiene el gobierno. Agregó que 60% de los
trabajadores laboran en la informalidad, sin seguridad social; 6.2 millones no estudian ni
trabajan y cada año, más de 800 mil jóvenes arriban al mercado laboral en busca de empleo.
En una reunión de secretarios de Trabajo de todo el país, se dio a conocer que, por ello, el 8
actual régimen busca apoyar el crecimiento económico y “mantener la paz laboral en el país,
para que los empresarios inviertan y generen más empleos formales”. (…) Insistió que el
principal objetivo económico de la administración es mejorar los ingresos de las familias y la
forma de hacerlo es propiciando las condiciones que permitan el crecimiento económico, la
expansión del mercado interno, detonando la productividad con beneficios compartidos, para
contar con más y mejores empleos formales. La Jornada, febrero 22.
 McCain dice a Peña que ya ve arreglo migratorio. El presidente EPN recibió en Los Pinos al
senador John McCain (EUA), quien adelantó que a finales de marzo (…) “nos gustaría tener un
acuerdo (...) explicando bien en qué consiste estoy
seguro que la mayoría de la gente e incluso los
legisladores de mi partido se convencerán”, dijo el
legislador. (…) Explicó que durante el encuentro con
el Presidente de México, éste detalló que su
propuesta de legalizar a los 11 millones de migrantes
en EUA es bajo la premisa de implementar un sistema
de tarjetas que los pueda identificar, además de
realizar una revisión a los antecedentes de cada uno
de los indocumentados. (…) McCain aseguró que
durante mucho tiempo han trabajado republicanos y demócratas para lograr acuerdos sobre
distintos puntos de la reforma. McCain indicó que también abordaron otros temas como el de
seguridad y comercio binacional. “Estoy convencido de que él está comprometido a tomar
acciones contra los cárteles del narcotráfico, creo que él siente que las políticas de la
administración anterior se tienen que revisar, y cualquier idea nueva o cualquier política nueva
necesitan ponerse en marcha”, señaló el senador estadounidense. La Razón, febrero 23.


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 “En Pacto, nadie cede por presión”. El líder nacional
del PRD, Jesús Zambrano, aseguró que en la reunión que
sostuvieron los coordinadores parlamentarios del PRI, PAN y
PRD en el Congreso con sus líderes nacionales y el secretario
de Gobernación, Miguel Ángel Osorio Chong, el pasado lunes
se acordó que nadie cederá a presiones y que los
compromisos adquiridos, especialmente sobre
telecomunicaciones, están firmes. “Fue una reunión muy provechosa. Por primera vez nos
sentamos a platicar todos para intercambiar puntos de vista que nos permitan establecer una
coordinación efectiva, sin sobresaltos de quienes estamos en el PxM y las coordinaciones de
las Cámaras,” dijo. (…) Parte de lo discutido consistió en evitar que se dé un escenario como el
del año pasado, cuando se discutió la reforma educativa, pues se dio una relación complicada
al introducirla sin coordinación consensuada entre los involucrados. (…) Explicó que dentro de
las preocupaciones que el PRD manifestó, fue el tipo de reforma que se pretende hacer a las
telecomunicaciones, por lo que dejó claro que esta será la reforma que le dará fortaleza,
credibilidad y solidez al PxM, pues (…) uno de los temas que más ha causado presión y
cabildeo de parte de las televisoras con los legisladores es el must carry y must offer que
determinará si los canales abiertos pueden o no cobrar a las cableras por la transmisión de su
barra. El Universal, febrero 20.
 Se enfrentan a gritos Madero y Cordero durante
encuentro del Pacto por México. Gustavo Madero y
Ernesto Cordero cruzaron el pasado lunes duras
acusaciones a voz en cuello sin importarles que las agudas 9
diferencias que hay en el PAN quedaran en evidencia
frente a Miguel Ángel Osorio Chong, secretario de
Gobernación y los dirigentes del PRI, César Camacho, y del
PRD, Jesús Zambrano. El enfrentamiento ocurrió por
diferencias en la elaboración y negociación de la iniciativa
de reforma en telecomunicaciones durante la reunión del PxM. (…) Cordero, líder de los
senadores panistas, se ha quejado de que los legisladores del blanquiazul han sido excluidos
de la construcción de las iniciativas derivadas del acuerdo, pero el lunes llevó su
inconformidad al seno mismo PxM. (…) Acusó a Madero de no informar a sus bancadas sobre
los avances de la citada iniciativa. (…) De acuerdo con versiones de varios asistentes, Cordero
tronó contra Madero cuando se percató de que los otros asistentes al cónclave sí tenían
pormenores de la propuesta, mientras él desconocía lo que hasta en esa fecha se había
logrado consensuar. Madero argumentó que la iniciativa tiene todos los planteamientos que el
panismo ha hecho en la materia; advirtió que quien no la respalde será evidenciado y sufrirá el
escarnio público. (…) La firma del PxM de parte de Madero ha sido objeto de intensas
discusiones en el PAN. La Jomada, febrero 21.

PREVENCIÓN Y COMBATE A LA DELINCUENCIA
 Quiere alejarse de la “locura militar de Calderón”.
InSight Crime, a través de un artículo realizado por Dudley
Althaus para esta consultoría, expone que a largo plazo un mayor
gasto en las comunidades marginadas es coadyuvante en el logro
de las metas (de prevención) y brinda razón al Presidente a
propósito de los señalamientos sobre la relación entre la pobreza
y falta de oportunidades con el engrosamiento del crimen. Sin


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embargo, la estrategia planteada por EPN, más allá de cortar con el pasado sangriento
(generado por FCH) parece ser un despliegue nacional de la tan criticada medida que Calderón
implemento en Ciudad Juárez. (…) Si bien los homicidios en Juárez, catalogada en el pasado
como la ciudad más violenta del mundo, han caído en los últimos 18 meses InSight Crime
advierte que ello podría ser a consecuencia de la aparente victoria de Joaquín El Chapo
Guzmán sobre las rutas de tráfico de drogas y no tanto por el aumento gubernamental del
gasto social. El Economista, febrero 18.
 SSP se brincó 66 recomendaciones. De acuerdo
con los informes de la Auditoría Superior de la
Federación, las irregularidades detectadas en los
ejercicios de 2007 a 2010, derivaron en 88 Promociones
de Responsabilidad Administrativa Sancionatoria, de las
cuales sólo 28 fueron atendidas. (…) Entre las
irregularidades detectadas por la ASF en la SSP destacan
alteraciones y celebración de contratos sin informar al
Sistema Electrónico de Información Pública Gubernamental sobre Adquisiciones,
Arrendamientos y Servicios CompraNet, falta de supervisión y verificación de bienes
adquiridos, omisión de transparencia en el pago de bienes servicios y personal. (…) Otra
anomalía reportada fue la suspensión en la entrega de recursos aprobados de los fondos de
Subsidios a los Municipios y a las demarcaciones. Territoriales. Con la desaparición de la SSP,
el incumplimiento de las promociones sancionatorias será atendido por la Secretaría de
Gobernación.
 Certifica crimen el cobro de extorsión. El crimen organizado mantiene asolados a los choferes 10
que circulan en Netzahualcóyotl. Implementó un sistema para controlar el derecho de piso
mediante calcomanías. Choferes de dicha ruta, cuya base está en el Metro Guelatao, portan
pegotes en el medallón con las letras NF y un número seriado que a decir de ellos mismos
identifica a quienes dan $200 al mes a los cobradores. (…) Los operadores aseguraron que
estos cobradores se identifican como gente de La Familia Michoacana y reconocieron no
saber a ciencia cierta qué significan las siglas NF. (…) “Lo que dicen es que van a estar
agarrando a las camionetas sin calcomanía. Obvio les van a dar una calentadita para que le
entren al pago de la extorsión. En la ruta hay 250 unidades y según cálculos de los
transportistas por lo menos la mitad ya paga la cuota, lo que equivaldría a ingresos para el
crimen de 25 mil pesos mensuales tan sólo en esta ruta. (…) Cuestionado sobre el caso, el
líder de la Coordinadora de Organizaciones para el Mejoramiento del Transporte en el Estado
de México, Heriberto Oviedo Don Juan, aseguró que no tiene reportes de este tipo de ilícito.
Reforma, febrero 18.

 Hacienda deberá explicar por qué no denunció delitos. De acuerdo con una resolución del
Instituto Federal de Acceso a la Información y Protección de Datos, la Secretaría de Hacienda
deberá dar a conocer el número de solicitudes que recibió,
así como la cantidad de casos en los que decidió no efectuar
la denuncia por el delito de obtención de recursos de
procedencia ilícita. Para ello deberá hacer un desglose por
año y por el número de sujetos relacionados en las
peticiones en el referido lapso. A una petición de datos, la
SHCP, a través de la Procuraduría Fiscal de la Federación y la
Unidad de Inteligencia Financiera (UIF), respondió que la
información era inexistente en relación con el número de


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solicitudes del Ministerio Público, en las cuales decidió no efectuar la denuncia por conductas
que pudieran configurar el delito de obtención de recursos con procedencia ilícita. También
reservó “por 12 años” la información que da cuenta de las razones para no ejercer esta
facultad prevista en el Código Penal Federal. El pleno del IFAI revocó la respuesta de Hacienda
y la instruyó a hacer una búsqueda exhaustiva. La Jornada, febrero 19.
 Cambio táctico contra el crimen. La SEDENA anunció ayer cambios en su estrategia contra el
crimen organizado y en su estructura. Mejorará el perfil de los soldados, modernizará su
cooperación con la Marina, mejorará su
adiestramiento táctico y reorientará el despliegue
de sus tropas. En el Centenario de la creación del
Ejército, el general secretario, Salvador Cienfuegos
Zepeda, subrayó que esta nueva estrategia tiene
como objetivo lograr la paz en aquellos territorios
afectados por la violencia. (…) Cienfuegos puso
énfasis en la continuidad del cumplimiento de las
misiones que exige la Constitución en materia de
seguridad. (…) Por su parte, EPN reiteró su compromiso de mejorar las condiciones laborales
y oportunidades de crecimiento para los elementos de las Fuerzas Armadas del país. (…) Entre
ellos, elevar la eficacia de los Institutos Armados en atención de los elementos y sus familias,
mejorar las prestaciones modernizar el equipamiento y la ampliación de los recursos
humanos en los hospitales regionales militares. 24 horas, febrero 20.
 Suspende PGR pagos a testigos protegidos. La Procuraduría General de la República revisa
los expedientes de cada uno de los testigos para conocer sus aportaciones en casos 11
específicos y la efectividad de sus declaraciones en los procesos o averiguaciones previas,
revelaron funcionarios del gabinete de seguridad nacional. El programa de testigos protegidos
suma en promedio 40 personas y los recursos que les entregan van de los 50 mil a los 150 mil
pesos cada 30 días, además de personal para su seguridad, pago de vivienda y alimentación
para ellos y sus familias. (…) Tuvieron un costo promedio de 35 mdp durante el gobierno de
Calderón. (…) Esta suspensión de pagos se enmarca –al igual que la falta de recursos para
operaciones en la SEIDO– en la nueva estructura de la PGR, la cual está siendo diseñada por el
procurador Jesús Murillo Karam, con la cual pretende
construir lo que dijo será la ‘‘procuraduría del siglo XXI’’. Como
informó La Jornada, la restructuración de la PGR ha
ocasionado que diversas áreas operativas de la institución no
cuenten con recursos para la realización de cateos e
investigaciones en casos de secuestro y de combate a cárteles,
lo que ha generado que agentes del Ministerio Público Federal
y de la Policía Federal Ministerial hayan tenido que cubrir sus
viáticos para acudir a diligencias en diversas entidades. La
Jornada, febrero 22.
 Gobierno llama a disolver grupos de autodefensa. El gobierno de EPN no está de acuerdo, ni
ha otorgado su consentimiento para la actuación de los grupos de autodefensa, aseguró ayer
Miguel Ángel Osorio Chong, titular de SEGOB, quien se pronunció por la desaparición de estas
organizaciones. Dijo que los grupos de autodefensa son muy diferentes a la figura de las
policías comunitarias, que desde hace 15 años colaboran con los gobiernos municipales y
estatales en materia de seguridad pública. (…) No obstante, el Gobierno Federal aseguró que
se trabaja para hacer cumplir la ley, al tiempo que mantendrá el diálogo para “marcarles que
deben someterse al estado de Derecho”. (…) En días pasados, la Coordinadora Regional de


Agenda Nacional

Autoridades Comunitarias —que aglutina a las policías comunitarias de Guerrero— se desligó
de las acciones por el grupo civil armado denominado Unión de Pueblos y Organizaciones del
Estado de Guerrero (UPOEG), que ha detenido a más de medio centenar de personas por
presuntos actos ilícitos. La Razón, febrero 23.
 Se disculpan por difundir “muerte” de El Chapo. El gobierno de Guatemala se disculpó por lo
que llamó un “malentendido” sobre el supuesto abatimiento del narcotraficante mexicano
Joaquín El Chapo Guzmán, en un presunto enfrentamiento. El ministro del Interior de
Guatemala, Mauricio López Bonilla, señaló: “Estábamos hablando de la posibilidad de que
pudiera haber una escena del crimen en donde lo que se decía era con características de un
fallecido que podía tener características parecidas a las del Chapo”. Confesó que ni siquiera se
ha podido confirmar si hubo o no enfrentamiento en la zona de Petén y dijo que las fuerzas
de seguridad realizan un patrullaje aéreo para verificar esa información. En tanto, para el
gobierno de México las versiones de Guatemala sobre el supuesto abatimiento del líder del
cártel de Sinaloa “fueron rumores, ni siquiera el origen de ellos se ha podido determinar, se
habla de algún periodista de Guatemala que dio a conocer en primera instancia este tema.”
La Razón, febrero 23.
 Quiénes son los capos de EUA, pregunta
McCain. “La mayoría de los estadounidenses que ven
la TV y los que leen las noticias lo conocen (a El
Chapo) pero no conocen los nombres de los jefes de
los cárteles de Chicago o de Los Ángeles o Detroit y
tenemos que centrarnos también en quienes están
haciendo estas operaciones en EUA. Me encantaría 12
saber qué pasa en nuestras ciudades. Necesitamos
alcanzar un equilibrio si le diéramos más notoriedad a aquellas personas que les están dando
estos venenos a nuestros niños”, subrayó el legislador republicano John McCain. De visita en
México para sostener un encuentro con EPN. (…) Aseguró que el “matrimonio” México-
Estados Unidos tiene peleas y desacuerdos, pero avanza y se tiene que fortalecer en muchos
aspectos, de manera especial en la seguridad fronteriza y evitar con ello que se dé una
“tercera ola” migratoria ilegal, pero también para evitar el tráfico de armas y drogas. (…)
Aseguró que la Iniciativa Mérida, acuerdo de cooperación bilateral que por el momento no se
le ha asignado recursos en el Congreso estadounidense, ha sido exitosa. El Universal, feb. 23.
 Avanzan en políticas públicas para prevención de violencia. Los subsecretarios de nueve
dependencias que integran la Comisión Intersecretarial para la
Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia sostuvieron
dos reuniones para avanzar en la articulación de políticas
públicas en la materia. La SEGOB informó que se trabajó en la
alineación de esfuerzos que influyen en la prevención social y
que las estrategias que se diseñen al seno de la comisión se
adecuarán a las necesidades de cada comunidad. Se considerará
a los habitantes y jóvenes de las comunidades como los principales agentes de cambio. (…)
Los integrantes de la Comisión Intersecretarial dieron a conocer que en los siguientes días
comenzará la instalación de las comisiones intersecretariales estatales. Acordaron que los
equipos técnicos de las secretarías definan la forma en la que se transmitirán los mensajes en
las diferentes regiones del país, a fin de que la ciudadanía conozca las políticas de prevención
de la violencia y la delincuencia, así como las acciones de participación ciudadana a nivel
nacional. La Crónica de Hoy on line, febrero 23.


Agenda Nacional

LOS DESAPARECIDOS DE LA G UERRA CONTRA EL CRIMEN O RGANIZADO
 ¿249 desaparecidos? “Son 27 mil”: SEGOB. “La base de datos del Centro Nacional de
Planeación Análisis e Información para el Combate de la Delincuencia de la PGR, que
reportaron hasta noviembre del 2012 y de la cual a mí me hizo entrega el subsecretario
anterior, existe en teoría –yo no he visto la base de datos—una base datos de poco más de 27
mil personas,” afirmó la subsecretaría de Asuntos Jurídicos y DH, de la SEGOB, Lía Limón.
Explicó que el compromiso es que la base de datos migre el próximo lunes del CENAPI al
Centro Nacional de Información del Sistema
Nacional de Seguridad Pública, como lo establece
la ley y también se buscará actualizarla
información con los datos que proporcionen las
procuradurías estatales. Al término del encuentro
donde Human Rights Watch presentó al titular de
SEGOB, Miguel Osorio Chong, (…) la funcionaria
detalló que en el futuro debe contarse con una base de datos con información genética de los
familiares; además, deben crearse bases de datos en las entidades federativas con la
información genética de los cadáveres encontrados a fin de hacer cruces correspondientes,
además también para (…) encontrar casos de personas que pudieran estar vivas mediante
protocolos de búsqueda para investigar a fondo por parte de la PGR. (…) “De los 249 casos
que reporta HRW entiendo que de 149 tienen información y evidencia de que son de
desaparición forzada.” Milenio, feb. 21.
 Calderón ocultó base de datos de personas extraviadas. El gobierno de Felipe Calderón
mantuvo en secreto la base de datos de personas desaparecidas que por ley debió construir y 13
hacer pública desde2011; dos días antes de concluir su administración, esa información fue
filtrada y difundida por el periódico estadunidense The Washington Post. Esa base de datos
de desaparecidos fue un compromiso que adquirió el entonces presidente con las
organizaciones sociales, como el Movimiento por la Paz con Justicia y Dignidad en los Diálogos
por la Seguridad. (…) En marzo de 2012 se aprobó la Ley del Registro Nacional de Datos de
Personas Extraviadas o Desaparecidas. (…) El entonces secretario de Gobernación, Alejandro
Poiré, dijo que esta base de datos implicaba un esfuerzo institucional sin precedente. (…) No
obstante pasaron los meses y fue el 29 de noviembre de 2012 cuando The Washington Post
revelo la existencia de una base de datos en poder de la PGR que incluía a 25 mil personas.
(…) En su informe Human Rights Watch señala que durante una reunión en noviembre con
integrantes del Sistema Nacional de Seguridad Pública se les entregó un cuadro que refería
25,276 personas. Milenio, feb. 21.
 Colusión oficial con crimen en 60 casos de desapariciones. Human Rights Watch (HRW)
informó que de los 249 casos de desapariciones en México, documentadas por esta
organización internacional, ‘‘en más de 60’’ hay
evidencias de la ‘‘colusión o participación conjunta de
agentes del Estado e integrantes del crimen
organizado, grupos dedicados al narcotráfico’’, en estos
hechos de privación ilegal de la libertad. ‘‘El informe
Los desaparecidos de México: el persistente costo de
una crisis ignorada, es una muestra de los horrores que
ha representado la guerra contra el narcotráfico
durante el sexenio de FCH. Este es un tema que no ha sido suficientemente visibilizado en
México y merece la atención inmediata de las máximas autoridades de este país’’, advirtió
José Miguel Vivanco, director ejecutivo para las Américas de HRW. Comentó que los casos


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documentados sobrepasan el nivel de abusos cometidos durante las dictaduras militares de
Argentina (10 mil), Chile (3 mil) e incluso en la guerra sucia de México (500). La Jornada,
febrero 22.
 Panistas piden “la lista”. El PAN en el Senado demandó
al gobierno de EPN que publique la lista –con nombres y
apellidos– ‘‘de los 27 mil desaparecidos’’ de los que
informó la SEGOB a HRW. Los senadores Héctor Larios y
Roberto Gil sostuvieron que en la Ley General de
Víctimas es un derecho de los familiares de los
desaparecidos ‘‘que se conozcan plenamente los datos
de identificación, que se informe sobre las acciones de localización y la integración de las
averiguaciones previas’’. (…) Humberto Gil Zuarth sostuvo: ‘‘A nuestro juicio es una
irresponsabilidad de Gobernación dar por hecho la existencia de una base de datos y fijar esa
cifra sin haber revisado esa base, sin haber compulsado la información con averiguaciones
previas, en su caso abiertas en el ámbito local, ni tampoco haber distinguido entre tres
supuestos: desapariciones forzadas, desapariciones y la no localización de las personas’’. La
Jornada, febrero 22.
 Crean fiscalía de desapariciones. El gobierno anunció el viernes la creación de una comisión
especial para la búsqueda de personas desaparecidas, en la que participarán la PGR y la
Policía Federal. “Vamos a darle seguimiento personalizado a cada uno de los casos,” explicó
Miguel Osorio Chong, titular de SEGOB. “Vamos a cooperar con los elementos de seguridad
sólo dedicados a la búsqueda de personas, un protocolo que al día de hoy no existía.” (…) En
tanto, HRW y Amnistía Internacional consideraron positivo el anuncio, (…) pero ubicaron la 14
necesidad de incluir realmente a las familias y ONG, y que el esfuerzo no quede en la
búsqueda, sino en la justicia. (…) José Miguel Vivanco, de HRW, expresó: “se debe investigar
la desaparición de 16 mil restos humanos que no han sido identificados y que, paralelamente,
se dé a conocer si hay 27 mil personas no encontradas; (…) un número escalofriante.” El
Universal, febrero 23.
 Ex secretario niega exista megalistado. El ex secretario ejecutivo del Sistema Nacional de
Seguridad Pública, Óscar Vega Martín, rechazó de manera
categórica que exista una base de datos con los nombres
de 27 mil desaparecidos al corte de noviembre de 2012. En
una carta enviada a los medios, aseguró que el acopio de
información fue limitado porque las entidades federativas
no enviaron los datos que se les solicitó sobre personas
desaparecidas. “El propio secretario de Gobernación ha
desmentido a su subsecretaria, en el sentido de que el
gobierno federal cuenta con un listado íntegro o teórico en
el rubro,” aseguró. Aclaró que el único registro en la última década lo tiene la PGR y asciende
a 5,319 casos, incluyendo las personas no localizadas, no sólo las desapariciones vinculadas
con el crimen organizado. El Universal, febrero 23.

PODER LEGISLATIVO
CÁMARA DE SENADORES
 Impulsarán en Senado reformas para fortalecer el combate a la corrupción. PRI, PAN, PRD y
PVEM en el Senado acordaron los temas de la agenda legislativa que van a desahogar en este


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periodo de sesiones: responsabilidad hacendaria y deuda
pública; fortalecimiento para el combate a la corrupción;
Ley General de Educación; Ley General de Víctimas;
modificaciones al arraigo; testigos protegidos y fuero
legislativo, y reformas a la Ley de Migración y en materia
ambiental. (…) Los coordinadores de los partidos
expresaron en conferencia de prensa que “este listado de
ninguna manera será limitante para que cada legislador
ejerza a plenitud su derecho constitucional de iniciativa. Los temas acordados provienen de las
demandas de la sociedad y son representativos de las necesidades del país”. (…) Aunque la
aprobación del Código Penal Único de Procedimientos Penales no figura en el listado que
dieron a conocer ayer, los coordinadores señalaron que sí se discutirá y aprobará en este
periodo. (…) Al término de la reunión de la Junta de Coordinación Política, el líder de los
senadores petistas, Manuel Bartlett, manifestó que su bancada no está de acuerdo con esa
agenda. La Jornada, febrero 19.
 Senado alisa cambios a la Ley de Víctimas. Las bancadas de PRI, PRD, PVEM y PT presentaron
la iniciativa de reformas a la Ley General de Víctimas elaborada por el equipo jurídico del
Movimiento por la Paz con Justicia y Dignidad, que encabeza el poeta Javier Sicilia y con el aval
de Alejandro Martí y María Elena Morera. “Esta ley, estas reformas no son, contra lo que el
‘sospechosísimo’, la mala fe y el desprecio por el dolor han dicho o insinuado: la ley y las
reformas de Peña Nieto, la ley y las reformas del PRI, la ley y las reformas del Movimiento por
la Paz, la ley y las reformas de Sicilia, la ley y las reformas de Calderón o del Senado. No son
tampoco las reformas, perdónenme la expresión, ¡con una chingada!” exclamó Sicilia. Pidió a 15
los senadores legislar sin querer perfeccionarla a la fuerza, porque podría ocurrir lo que
sucedió con los llamados Diálogos de San Andrés, que a fuerza de quererlos perfeccionar
terminan por destrozarlos. (…) Entre los cambios
hechos a la ley está la aclaración de lo que es una
víctima, se agrega el concepto de víctimas directas,
que son personas físicas y que sufren daño o
menoscabo de manera inmediata, y el de víctima
potencial para establecer con precisión que a los
defensores de víctimas se les tiene que dar protección
en caso de que sus derechos a la vida y a la libertad se
vean amenazados. El Universal, febrero 20.
 Jalonean por reforma en telecomunicaciones. El senador Miguel Barbosa (PRD) confirmó que
los coordinadores parlamentarios fueron excluidos de las negociaciones, pese a que serán
ellos quienes deberán aprobar el paquete. Barbosa explicó que las negociaciones se llevan
dentro del Pacto por México, pero fuera del Congreso. REFORMA reveló que en días recientes
se dio un choque entre el dirigente panista, Gustavo Madero, y el coordinador blanquiazul en
el Senado Ernesto Cordero, precisamente por la falta de información sobre la materia a los
legisladores. De acuerdo con una fuente, (…) se discute si se da vida a un nuevo órgano
regulador que sustituiría a la actual COFETEL o se mantiene ésta con la autonomía y capacidad
de decisión reforzadas. Pese a todo Barbosa se mostró confiado y aseguró que la iniciativa
será presentada en el curso de la próxima semana. Reforma, febrero 21.
 No conocemos la reforma: Lozano. La iniciativa de reforma a la Ley Federal de
Telecomunicaciones que aguarda el Congreso es un documento que nadie conoce, que “se ha
estado trabajando en lo oscurito y en el que no han participado todos los actores
involucrados; en el que no participé de origen, en el que no estoy de acuerdo y por lo que no


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lo pienso avalar, ni nos dejaremos presionar ni chantajear,” advirtió Javier Lozano Alarcón,
presidente de la Comisión de Comunicaciones. Adelantó que presentará su propia iniciativa de
reforma a la LFT, “con los aspectos más relevantes que he detectado que le interesan a la
sociedad, como el consumidor y sus derechos, el fortalecimiento del regulador y la inversión.”
(…) Reveló que ha sido invitado a participar con algunos integrantes del PAN en el Consejo
Rector del Pacto por México, pero que ha declinado aceptar. Excélsior, febrero 21.
 El estado de Derecho es la mejor garantía para la paz:
Cienfuegos. Durante el homenaje que ayer rindió el
Senado al Ejército Mexicano por sus 100 años de
existencia, el titular de la SEDENA, Salvador Cienfuegos,
reconoció que cumplir la ley y respetar los derechos
humanos ‘‘es prescripción que permite armonizar la
convivencia colectiva’’. Frente a EPN, quien asistió como
invitado de honor, el gabinete de seguridad y los altos
mandos castrenses, Cienfuegos recalcó que ‘‘vivir en un
estado de derecho es convivir con certidumbre, con seguridad, es tener confianza y la mejor
garantía para la paz’’. Aludió asimismo a las reformas legales aún pendientes para dar certeza
a la actuación de las fuerzas armadas. ‘‘Los soldados confiamos que el pensamiento
parlamentario continúe encauzando el rumbo de nuestra institución a través del marco legal
que el Legislativo nos otorgue. ’’ (…) Valoró ‘‘la formalidad, la generosidad y la relevancia
misma de este acto, que mucho nos dice del elevado sentido de institucionalidad que ha
caracterizado al Senado”. Ese noble gesto, recalcó el militar, ‘‘motiva y fortalece moralmente a
quienes vestimos el uniforme de la República’’. (…) El presidente del Senado, el panista 16
Ernesto Cordero, recalcó que ‘‘nuestro Ejército ha acompañado el devenir histórico de la
nación’’, y resaltó también que ‘‘nuestros soldados han protegido a nuestras familias ante el
embate violento de los criminales. Cuando las policías se vieron rebasadas, el Estado mexicano
tuvo en el Ejército a una institución con la fuerza moral necesaria para contener y combatir
esta brutal amenaza’’. La Jornada, febrero 22.
 Presentan PRI, PAN y PVEM reforma a Ley Orgánica del Congreso General. En la iniciativa se
agrega todo un capítulo denominado "De las reglas comunes a las Cámaras respecto a la
Iniciativa Ciudadana", en la que se establece que se considerará como iniciativa ciudadana
aquella que cuenta con el aval de un número equivalente, por lo menos, al 0.13% de la lista
nominal de electores. (…) Las iniciativas ciudadanas deberán contar con un representante que
sea ciudadano mexicano en pleno goce de sus derechos civiles y políticos, o por
organizaciones de la sociedad civil legalmente constituidas, en los términos que señalen los
reglamentos de cada una de las Cámaras del Congreso. El plazo para dictaminar una iniciativa
ciudadana será de 30 días hábiles a partir de su presentación, prorrogables de conformidad
con la normatividad de cada una de las Cámaras. (…) Las Mesas Directivas de las Cámaras
establecerán y harán públicos los recursos de apoyo técnico que pondrán a disposición de la
ciudanía para la elaboración de iniciativas ciudadanas. La Crónica de Hoy on line, feb. 23.

CÁMARA DE DIPUTADOS

 Divididos, diputados emitirán convocatoria para elegir sustituto de García Ramírez. Con el
voto de PRI, PVEM, PANAL y MC, la Junta de Coordinación Política decidió que se emita la
convocatoria, pero los tiempos y el mecanismo de elección se definirán después. Aunque el sol
azteca insistió en que no hay premura por ocupar la vacante en el Consejo General del IFE, el
coordinador del PRI, Manlio Fabio Beltrones, afirmó que el artículo 111 del Código Electoral


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define que los relevos deben hacerse en breve. También, resaltó, hay jurisprudencia al
respecto. (…) “El breve plazo debe estar circunscrito a este periodo ordinario de sesiones, que
concluye en abril, en el entendido de que ésta no es una facultad que pueda delegarse en la
Comisión Permanente”, expresó Beltrones. (…) El coordinador del PRD, Silvano Aureoles,
afirmó que “Esa es una interpretación que se está haciendo de la ley para poner tiempos y
plazos a la elección del nuevo consejero. No estamos de acuerdo con que, ante un problema
mayor que vive el IFE, se deje de lado y de manera mecánica se proceda a nombrar el
siguiente consejero”, declaró. Aureoles añadió que si al elegir a García Ramírez en 2012 el PRI
“lo asumió como de ellos; seguramente en esa lógica querrán cuidar ese asiento en el Consejo
General, en lo que no coincidimos, porque otra vez caemos en esta ruta de la parcialidad y de
la cuota”. La Jornada, febrero 19.
 Diputados avalan instaurar comisión para reanudar diálogo
con el EZLN. El grupo parlamentario del PRD confirmó que la
Junta de Coordinación Política aprobó constituir la Comisión
de Concordia y Pacificación (COCOPA) y se espera que esta
semana sean presentados los nombres de sus integrantes. El
diputado perredista Carlos de Jesús Alejandro, secretario de
la Comisión de Asuntos Indígenas, dijo que el tema debe ser
votado por el Pleno. (…) Respecto a la sede de la COCOPA,
agregó que “la Cámara sería un espacio garante de imparcialidad, donde todos los grupos
parlamentarios participen en una solución” para la paz en Chiapas, afirmó. En diciembre la
Cámara de Diputados decidió no volver a constituir la COCOPA –que se integraba por diputados
y senadores de todos los partidos–. y fue tras la reaparición del subcomandante Marcos que 17
los partidos negociaron la reinstalación. La Jornada, feb. 19.
 Busca PRD acuerdos para definir situación de guardias comunitarias. El vicecoordinador del
PRD, Miguel Alonso Raya, llamó a los actores políticos a
alcanzar acuerdos para encauzar por la vía de la ley a las
guardias comunitarias que se han creado en Guerrero,
Michoacán y otros estados. Raya afirmó que hace falta
discutir qué hacer con los grupos de vigilancia ciudadana
que se han formado en estos estados, producto de la
inseguridad y la violencia que ha azotado por años esas
entidades. (…) Sobre los estados donde gobierna la
izquierda, agregó, que no pretendía minimizar los problemas de inseguridad que se están
enfrentando, "pero nuestros gobiernos no están desatendiendo los conflictos, y todos
deberíamos contribuir a ayudarlos, lo que la gente de otros partidos debiera hacer es buscar la
manera de cómo contribuimos todos, a que se encaucen de manera adecuada este asunto".
En el caso de Guerrero, indicó, "no estamos hablando de cualquier entidad, en esta región se
ha vivido históricamente todo tipo de manifestaciones de violencia". Por lo tanto, argumentó,
"lo que necesitamos es ayudarles, hay disposición de los gobernadores tanto de Guerrero
como de Morelos, a platicar abiertamente todo lo que están viviendo para resolver esta
situación. (…) Lo que tenemos que hacer todos los actores políticos, desde el Ejecutivo federal,
los gobiernos de los estados, el congreso, y la sociedad es ponernos de acuerdo para enfrentar
juntos la violencia creciente, atendiendo las causas que alimentan al crimen organizado; así
como la inconformidad ciudadana que se manifiesta en la organización de las guardias
comunitarias", concluyó. La Crónica de Hoy on line, febrero 23.
 Señalan diputados riesgos de violencia en penales del país. La Comisión de Gobernación de la
analiza un exhorto a la SEGOB y a las instituciones estatales responsables, para garantizar


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seguridad en los centros penitenciarios del país. Según datos de la CNDH, 60% de los 418
centros de readaptación social existe autogobierno. Los diputados de MC, Ricardo Mejía
Verdeja, y Ricardo Monreal Ávila, señalaron que en por lo menos 60 penales del país existe el
riesgo de que ocurra un acto de violencia, "lo cual representa un llamado urgente para
modificar la forma en que se enmarca el sistema a nivel nacional". La Crónica de Hoy on line,
febrero 23.

AUDITORÍA SUPERIOR DE LA F EDERACIÓN Y RESULTADOS DE LA CUENTA PÚBLICA 2011
 Fracasa combate a corrupción: ASF. La Auditoría Superior de
la Federación señaló que a pesar de tener claridad sobre sus
causas en los últimos 30 años, no se avanza en sus soluciones
ni en la generación de una cultura eficaz de respeto a los de
recursos públicos. Indicó que los principales factores que se
asocian a la corrupción son falta de control de la gestión
pública, carencia de un servicio civil de carrera para los
servidores públicos y una escasa racionalidad en la aplicación
del gasto. El titular de la ASF, Juan Manuel Portal, entregó
ayer a la Cámara de Diputados el informe de revisión de la Cuenta Pública 2011, la penúltima
del gobierno de Felipe Calderón en el que destacan 1,633 promociones administrativas
sancionadoras, 134 denuncias de hechos, 11 auditorías forenses en las que se presumen
desvíos de recursos por lo que se presentaron denuncias ante la PGR. (…) El informe señala
que se lograron reintegrar 7,786 mdp por fondos estatales. En cuanto al gasto federalizado,
Portal dijo que la gestión de los recursos transferidos a estados y municipios registra 18
insuficiencias. Señaló que se avanzó en rendición de cuentas y opinó que se debe apostar a la
prevención. El Universal, febrero 21.
 Pagan “maestros” que no dan clase: ASF. La ASF detectó que durante 2011 los recursos del
Ramo 25 destinados para pagar salarios de maestros siguieron empleándose para mantener
comisionados del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación y advirtió por ello un
posible daño patrimonial por 77 mdp. (…) La ASF halló pagos a empleados que no se
localizaron en los centros de trabajo, docentes pagados con recursos del FASEB que no se
dedicaban a dar clases y otros que tenían autorización para permanecer de comisión en las
secciones sindicales IX X y XI. Su balance concluyó que 27.5% de los docentes pagados con
esos recursos no se encontraba frente a grupo y 29% de docentes
pagados con el fondo no realizaron actividades de educación básica.
Sólo 71% de los mentores financiados con recursos del Ramo 25 se
encontraba frente a grupo. (…) Durante la auditoría, sin embargo, se
aclaró el destino de 128 mdp. La auditoría incluyó revisión de campo
y cuestionarios a maestros y padres de familia, además de análisis a
los resultados de la prueba Enlace 2011 que consideró Insuficientes,
elementales y poco satisfactorios. El Universal, febrero 21.
 Inculpan a SHCP en casos de deuda. La Secretaría de
Hacienda y la Comisión Nacional Bancaria y de Valores fueron señaladas como
corresponsables de las excesivas deudas que tienen los estados. Fallaron durante 2011,
cuando la SHCP era encabezada por el hoy senador Ernesto Cordero, en el adecuado registro
transparencia y límites en los créditos contratados por las entidades federativas, señaló la ASF.
(…) La ASF detectó que se carece de un registro integrado y obligatorio en la SHCP, así como
en cada estado en el que se reporten todos los pasivos y las obligaciones financieras de los


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gobiernos, todo lo cual da una diferencia de 48.9 mil mdp que no fueron debidamente
anotados en 2011 sobre deuda en estados y municipios. (…) Algunas disposiciones en la Ley de
Coordinación Fiscal, en el Procedimiento de Inscripción, en el Registro y en el Manual de
Cancelación y Modificación son laxas, porque no contemplan formatos en los cuales se prevea
que la información que entregan los estados y municipios sea homogénea y auténtica. La ASF
destacó que la CNBV no ha puesto un límite para el financiamiento otorgado por la Banca a las
entidades y municipios cuando garantizan el pago del préstamo con los recursos que les
entrega la Federación. Siguen cometiendo irregularidades en el ejercicio del gasto federalizado
y no han corregido las prácticas de opacidad. Reforma, febrero21.
 Presentan 134 denuncias por Cuenta 2011. De las denuncia penales presentadas, la mayoría
de ellas fueron por hechos detectados en la Secretaría de Agricultura (60), la Secretaría de la
Reforma Agraria (28), Gobierno de Yucatán (9) y el Fideicomiso de Riesgo Compartido (9). El
auditor Juan Manuel Portal indicó que la mayoría de las denuncias no representan montos
muy altos en afectación al erario público, salvo una de las dos que se presentaron por el caso
de la Estela de Luz por 248 mdp. “Todas las que son denuncias de hechos tienen que ver con
un uso indebido de recursos y es un ilícito que presumimos. (…) Quien tipifica el delito no
somos nosotros, es el Ministerio Público,” apuntó. Reforma, febrero 21.
 Las finanzas en riesgo: ASF. El lento crecimiento del PIB que deriva en ingresos limitados de
las finanzas públicas es uno de los riesgos internos para la
economía mexicana, advierte la ASF. Señala que uno de los
grandes retos para el gobierno es el de las pensiones y
jubilaciones, porque se han convertido en un problema
acuciante y tenderá a niveles críticos en el futuro si no se le da 19
el tratamiento adecuado. La insuficiencia de fondos para
atender esas demandas es un asunto de prioridad nacional
porque vulnera la capacidad financiera del Estado. (…) Otra
amenaza para las finanzas públicas es la fuerte dependencia de
los ingresos petroleros por la incertidumbre y volatilidad de estos ingresos. El Financiero,
febrero 21.
 Numerosos actos de opacidad financiera en el CNCA durante 2011. El Consejo Nacional para
la Cultura y las Artes (CNCA), entonces dirigida por Consuelo Sáizar, generó un pasivo
presupuestal de 1,187 mdp en 2011, (…) pese a que contó con una ampliación presupuestal, y
presentó un sobre ejercicio de 3000%. (…) La ASF no reconoció 516 mdp de adeudos de
ejercicios fiscales anteriores (ADEFAS), figura que sólo se ha aplicado –en los últimos años– a
Pemex y la CFE. En dos auditorías, la ASF, dependiente de la Cámara de Diputados, detectó
que la mayoría de los contratos para obras, de artistas y actos fueron adjudicados de forma
directa. (…) La ASF refiere que en 2011 los gastos por concepto de realización de actos
culturales, como conciertos, exposiciones y festivales y celebraciones conmemorativas, “se
hicieron indebidamente con cargo a las partidas de otras asesorías para la operación de
programas y la de servicios”. En medio de un mar de opacidad, refiere la ASF, el Consejo
incurrió “en una deficiente planeación y presupuestación, debido a la falta de priorización de
necesidades”, (…) además de no diseñar indicadores y metas. (…) Como ejemplo de la escasa
transparencia, “se constató que las 22 cuentas bancarias de la institución tuvieron saldos –al
31 de diciembre de 2011– por 70 mdp, de los cuales, en 34 mdp no demostró que estaban
devengados ni realizó el reintegro a la Tesorería de la Federación”. La Jornada, febrero 22.
 Impide tribunal en definitiva la captura de principales responsables de la Estela de Luz. De
acuerdo con información del PJF, la magistrada Olga Estréver, del tercer tribunal unitario del
DF, negó librar las órdenes de aprehensión contra los ex servidores públicos al estimar que los


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funcionarios de entonces de la PGR no ofrecieron los indicios suficientes
para inculparlos. La PGR pidió las capturas de Agustín Castro, ex director
de la empresa iii Servicios (afiliada a Pemex) por abuso de autoridad, y la de
Juan Bravo, su asesor, por usurpación de funciones. Ninguno de los delitos
es grave, motivo por el cual hubieran alcanzado el derecho a la libertad
provisional si la aprehensión hubiera procedido. Las fuentes consultadas
revelaron que el caso consignado por la PGR se basa en una denuncia que
presentó la Secretaría de la Función Pública, luego de inhabilitar por 12
años a los ex funcionarios mencionados, en diciembre pasado. La Jornada,
febrero 22.
 Llevaría 188 años abatir el rezago educativo de los 40 millones
mayores de 15 años: ASF. De continuar la tendencia actual, deberán transcurrir 188 años para
combatir el problema de que casi 40 millones de mexicanos mayores de 15 años no han
concluido la primaria o la secundaria, y otros son analfabetas, alerta la ASF. Así, advirtió sobre
el fracaso de las políticas públicas en educación básica para ofertar un servicio de calidad, lo
cual se refleja en deficiencias en la formación de maestros, desfase en la actualización de
planes y programas de estudios, deterioro y falta de equipamiento de las escuelas e
insuficiencia de mecanismo para la participación de la comunidad escolar. Dijo que será hasta
2023 cuando se tenga la primera generación de adolescentes en la historia de México formada
“con un programa educativo integral”. Esto, porque desde 1988 las generaciones que
ingresaron al sistema educativo se formaron con enfoques pedagógicos desarticulados y
distintos, sin que la dependencia dispusiera de estudios sobre el impacto en su formación. La
entidad fiscalizadora también concluyó que los resultados de la prueba Enlace –una de las 20
políticas de mayor relevancia en el gobierno calderonista– no generaron programas
estratégicos para elevar la calidad de la enseñanza. La Jornada, febrero 22.
 ASF: penales no cuentan con programas de reinserción. Ningún centro penal federal cumple
con los cinco puntos previstos en la Constitución que
incluyen actividades laborales, educativas, deportivas,
salud y capacitación para el trabajo. “Los tratamientos
que reciben los internos durante su sentencia no se
asocian con su comportamiento al salir en libertad y, por
lo tanto, no se garantiza su reinserción a la sociedad, ni se
evita la reincidencia.” Sólo 20% de los penales estatales
cumple con la norma. El Universal, febrero 24.

PODER JUDICIAL
Sin información relevante en los medios consultados.

ORGANISMOS AUTÓNOMOS E INTERNACIONALES

INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL
 Insisten organizaciones en encriptar datos de la credencial del IFE. La presidenta de Iniciativa
Ciudadana y Desarrollo Social (Incide Social), Clara Jusidman, insistió que por seguridad de los
ciudadanos, el domicilio y otros datos personales que actualmente están visibles en la
credencial del IFE, deberían eliminarse o encriptar en un chip. Expresó que quienes defienden


Agenda Nacional

la postura de mantener esa información en la credencial, es porque
siguen privilegiando los intereses de los partidos y dejando
indefensos a los ciudadanos. Expresó que esa mica es el instrumento
de identificación más aceptado e incluso solicitado, y muchas veces
no sólo tiene que mostrarse, sino también hay que dejarla cuando
se ingresa a edificios públicos y privados, sin que nadie pueda saber
qué pasa con su información en esos lapsos. Después de que el PAN
solicitara que el domicilio de los ciudadanos no fuera visible en las
credenciales, el IFE lanzó una consulta y determinó mantener esa
información argumentando que a los ciudadanos les resultaba
práctico debido al uso cotidiano que se le da a dicha identificación. (…) "Toda esa información
detallada (que también se encuentra en los listados nominales) se encuentra en poder de
grupos que en el mejor de los casos utilizan esos datos para acosar a la gente con la
promoción de sus productos, pero también sirve el robo de identidad y otros ilícitos", advirtió.
La Crónica de Hoy on line, febrero 23.

OTROS ORGANISMOS
 Vándalos del CCH no se van; exigen perdón y la UNAM… concede. El secretario general del
CCH, Genaro González, acudió a entregar una carta firmada por la directora general, Lucía
Muñoz Corona, en la que establece que de entregar las instalaciones se regresará a las
condiciones anteriores al día 6 de febrero. Ellos piden tres puntos; lo que piden es que no
haya represalias por la toma, alargar el periodo de consulta de actualización del plan de
estudios y que haya mesas de diálogo para atender sus demandas, indicó el funcionario. (…) 21
“Que quede claro: los tres puntos que piden están prácticamente concedidos; necesitamos
que se entreguen las instalaciones para que se acuerden las mesas de diálogo,” dijo. Las únicas
peticiones que la UNAM se reservó y que Gómez indicó serían revisadas en las mesas de
diálogo una vez que regresen las instalaciones, son la reintegración de los seis expulsados del
CCH Naucalpan y el retiro de las denuncias penales por parte de los trabajadores que fueron
agredidos. (…) Investigadores de la Universidad Autónoma de la Ciudad de México
identificaron a Uriel Sandoval como uno de los porros
profesionales que han vandalizado en la UACM el 1º de
diciembre y ahora en el CCH. Destacó que son importados de
la UAM y son expulsados por actos violentos; enfatizó que esto
es un problema de criminalidad de personas que han decido
hacer de esto una carrera. (…) Maestros, alumnos, padres de
familia y trabajadores sociales del plantel CCH Naucalpan se
manifestaron a las afueras del plantel para exigir el cese a la
violencia contra estudiantes que sí quieren estudiar. La Razón, febrero 20.
 Se salen con la suya, entregan… sin castigo. La UNAM logró el miércoles recuperar anoche la
Dirección General del Colegio de Ciencias y Humanidades, en Ciudad Universitaria, que
mantuvo tomada durante 14 días un grupo de presuntos alumnos, tras las expulsiones de seis
estudiantes del plantel Naucalpan que lanzaron petardos y bombas molotov contra la
comunidad escolar. A cambio del regreso de las instalaciones, las autoridades universitarias se
comprometieron a no sancionar internamente, ni presentar cargos ante autoridades judiciales
por la toma violenta de la sede del CCH. (…) Las autoridades confirmaron que habría una
prórroga a la consulta de la actualización de Planes y Programas de Estudios. La Razón, feb. 21.
 Padres, últimos en saber de “bullying”. La CNDH participó en el foro “Juventud en
Construcción” en Yucatán. En esa entidad, se hizo una encuesta que indica que 55% de los


Agenda Nacional

jóvenes ha sido objeto de violencia verbal y 39% de agresiones físicas. (…) Aseguró que el
problema del bullying es uno de los problemas que más afecta a los jóvenes, pero se trata
como un “padecimiento oculto”. (…) La CNDH consideró que debe ser “atendido de manera
urgente por autoridades, instituciones educativas y familia.” El Universal, febrero 24.

PARTIDOS POLÍTICOS

 Acción Nacional conocerá sus nuevas normas el 2 de marzo. El
presidente del CEN, Gustavo Madero, convocó al Consejo Nacional de su
partido para que conozca los nuevos estatutos y, en su caso, los apruebe.
Esto, dos semanas antes de que el PAN realice su Asamblea Nacional
Extraordinaria, único órgano que puede reformar los estatutos. La Comisión
de Evaluación y Mejora prácticamente ya tiene listos los nuevos estatutos. Para la Asamblea se
espera una asistencia de siete mil panistas. El Universal, febrero 23.
 PxM es un espacio para debatir por el bien de México: PAN. El coordinador de Enlace
Legislativo del PAN, Alejandro Zapata Perogordo, participó en el Foro Pacto por México, que
organizó el Comité Directivo Regional panista en el DF. Señaló que este acuerdo no es una
mordaza que impida que su partido denuncie aquellas cosas que no están haciendo
correctamente los actuales gobiernos. El también integrante del Consejo Rector del Pacto por
México resaltó que el PAN tiene claridad respecto a que puede venir un sistema regresivo, por
lo que "el PxM nos ayuda para formar instituciones y evitarlo". (…) Resaltó que el PAN ha
formado grupos de trabajo con senadores y diputados para empezar a sacar productos que
22
tengan una base ideológica blanquiazul, a fin de estar listos para el debate, como se dio en
educación, en las reformas en Derechos Humanos y la Ley del
Amparo. En pronta fecha harán lo mismo como el fuero y la
Reforma Política del DF. Más adelante, señaló que, como decía
Carlos Castillo Peraza, "cuando se debate entre iguales se
convierte en monólogo, por lo que para construir mejores
herramientas para efecto de que le vaya bien al país tiene que ser
entre diferentes, y el PAN está listo para ello". La Crónica de Hoy
on line, febrero 23.
 AN quiere militantes más comprometidos. La Comisión de Evaluación y Mejora tiene listo el
proyecto de sus nuevos estatutos, con los cuales pretende “eliminar” la figura del militante
adherente; (…) quedará sólo una categoría de militantes y todos los demás serán
simpatizantes”. Establecerán “juicios orales” para resolver de manera expedita los procesos de
sanción a panistas que violen las normas internas. Prevé endurecer los requisitos de afiliación,
y comprobar periódicamente el trabajo de cada uno en favor del partido para determinar su
permanencia o salida. Para ingresar al PAN se necesitará aportar una cuota inicial y ser
mexicano; (…) para evitar las afiliaciones masivas, los interesados deberán acudir de manera
“individual, libre, voluntaria, directa y personal”. Lo único que mantendrá intactos serán sus
principios, doctrina y emblema que le dieron vida en 1939. La Crónica de Hoy, febrero 23.

 Requieren reformas audacia, no titubeo. Si el gobierno de EPN se
muestra titubante ante las reformas, acabará por abrir la puerta a la
inmovilidad, advierte César Camacho, dirigente nacional del PRI. Por ello
indica el reto es ser audaces y saber transmitir a la ciudadanía lo que se


Agenda Nacional

busca con las reformas hacendaria y energética para cerrar el paso
a quienes dicen verdades a medias. El político mexiquense asegura
que su partido no busca la privatización de Pemex y critica que se
quiera reducir la discusión en materia hacendaria a si se grava o no
con IVA a alimentos y medicinas. Sin embargo, a dos semanas de
que se lleve a cabo la 21 Asamblea Nacional de su partido, asegura
que no habrá temas tabú y que serán los más de 4 mil delegados
que participarán quienes definan los márgenes de maniobra en sus
documentos básicos, para que los operadores políticos puedan
trabajar. (…) Insistió en que “no es el PRI el que se amolda al Gobierno, es el Presidente que se
mantiene congruente a la plataforma electoral y a la oferta política de su campaña. Somos el
partido en el Gobierno y tenemos que generar condiciones para que el Presidente y su
gabinete sepan que en el PRI tendrán unos aliados,” expresó. Camacho insiste en que su
partido no permitirá que el Estado pierda la rectoría sobre los energéticos y que el hecho de
que se busque abrir a la iniciativa privada algunas fases de los procesos de Pemex, no significa
su venta. (…) “El reto de todo es la comunicación, para decir exactamente qué se quiere y
cerrar el paso a quienes diciendo verdades a medias, acaba diciendo mentiras completas,”
dijo. Reforma, febrero 21.
 Abre PRI candados a IVA y capital privado en Pemex. Reunidos el viernes para analizar un pre
dictamen de modificación al Programa de Acción —que actualmente determina que el PRI no
acepta la aplicación de IVA en alimentos y medicinas— 200 delegados representantes de
todos los sectores, se perfilaban por aprobar la desaparición de la redacción vigente y, en
consecuencia, abrir el tema. (…) “Apoyar con todo vigor a los productores agropecuarios de 23
nuestra nación para garantizar la soberanía alimentaria y así contribuir con la defensa de la
economía familiar”, señala el numeral 103 de la actual propuesta de Programa de Acción, que
será sometido a la Asamblea Nacional Ordinaria a celebrarse los próximos 1, 2 y 3 de marzo. El
PRI propone que, para concretar el hambre cero, es necesario crear una política económica y
social coordinada, que disminuya la dependencia de algunos granos básicos. En la mesa de
Programa de Acción, que presidió el ex dirigente del partido,
José Antonio González Fernández, y como vicepresidente, el
senador David Penchyna, algunos de los delegados propusieron
que en el pre dictamen se incluya el compromiso de un mayor
financiamiento al campo. “El PRI rechaza que la reforma
hacendaria corra a costa de mayores gravámenes para los
sectores más desprotegidos de la población y exige que
simplifique el pago de impuestos, amplíe la base tributaria
reduciendo la evasión y la elusión fiscales; elimine tratamientos
fiscales especiales y revise subsidios que podrían ser
injustificados. El partido propone que cualquier impuesto, que
por razones de generalidad grave a los grupos de bajos ingresos, conlleve una compensación
en términos de bienestar social”, especifica en el pre dictamen. El Universal, febrero 23.
 Reducirá tricolor 50% de invitados a cónclave. Bajo la conducción de ex presidente del
partido, Mariano Palacios Alcocer, la mesa 3 designada a la revisión de los estatutos, dio
espacio a la presentación de reservas por parte de los delegados que aprobaron en lo general
el anteproyecto que contempla: 1) bajar a 600 el número de integrantes del Consejo Político,
que actualmente cuenta con 1,200; 2) contar con una Comisión Política de sólo 46 integrantes;
3) considerar a candidatos ciudadanos para que los mejores prospectos locales sean
respaldados; 4) combatir la corrupción y vigilar el manejo de los recursos púbicos a través de


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