sintesis

1. Estado, educacion y sociedad en Argentina
El Estado determina a la sociedad desde su origen
El estado inicio como una organización en la que solo podia participar el sector dirigente de la
sociedad, Estado oligarquico. La Argentina sufrio una “modernizacion temprana”, influido por la
inmigración europea que produjo una heterogeneidad social y cultural, y a su vez una presencia del
Estado como agente integrador.
Entonces el sistema educativo en su origen estuvo mas vinculado con lo politico que con lo
economico, en torno a la integracion social, la identidad nacional y la costruccion del Estado.
La educacion y la economia generaron una estratificacion social, la falta de educación era y es
presentada como indicador de baja capacidad y excluye a las personas de la sociedad nacional.
Los movimientos obreros acusaron a la educacion de ser un instrumento de dominación de los
pueblos, y en algun punto es así.
Los principios educativos estan planteados en las Constituciones, se muestran modernizadores pero
no logran incluir a todos los sectores de la población, algunas funciones son cumplidas por el
Estado benefactor y otras se mantienen como una gran deuda.
La educacion en el Estado benefactor es garantizada como un derecho social, interesa destacar que
fue una estrategia de capacitación de mano de obra para satisfacer las demandas de la surgiente
industria. La formacion del ciudadano pasa a ser formacion para el trabajo. Ademas exigia una
disciplina laboral que el sistema educativo podia brindar. Se incorpora una variedad de
modalidades para capacitacion profesional. La educacion dejo de ser vista como un gasto social y
pasa a verse como una inversion. Luego aparece el Estado desarrollista con concepciones
economicistas de la educacion, hubo contradicciones y tuvo efectos en la calidad educativa,
comenzo a deteriorarse, mientras la demanda por educacion se incremento, no asi los recursos,
ajustando el salario docente. Continua el Estado burocratico autoritario, que tambien impacto en el
deterioro de la calidad educativa, la discriminacion ideologica y politica en los contenidos
curriculares y la selección de profesores.
La relacion que tuvo el Estado y la educacion en la epoca peronista permitio una gran movimiento
poblacional de urbanizacion y la distribucion de ideologias a traves del sistema.
En una sistesis, primero se educo para la liberación, luego para el orden y por uultimo para la
democracia.
Ademas se puede diferenciar etapas, la primera etapa de estructuración del sistema educactivo,
luego una etapa de expansion, con el aumento de las matriculas y finalmente una consolidacion
Actualmente se situa en un Estado con incapacidad financiera para sostener el sistema educativo, la
promesa educativa igualitaria continua cuestionada e incumplida, la autoridad de los docentes es
cuestionada, sin alianza escuela-familia y escuelas que tratan de adaptarse al “cliente”.
Lo mencionado hasta ahora refiere al sistema educativo nacional, y ¿a nivel provincia?
El justicialismo en la provincia ha tenido a su cargo la gobernación en forma ininterrumpida desde
el retorno de la democracia en 1983.
Vale decir que Jujuy es una de las provincias más desfavorecidas del país y que presenta los índices
sociales más desalentadores. El porcentaje de población que vive en hogares con necesidades

2. básicas insatisfechas situa como una de las provincias más pobre. Además, tiene un gran porcentaje
de población desempleada.
En cuanto a educación, cabe decir que la provincia redujo su tasa de “analfabetismo”, asimismo,
incrementó el porcentaje de población con primaria y secundaria completa. No obstante, y a pesar
de estas variaciones positivas, las tasas de repitencia, sobreedad, promoción y egreso no revelan en
la provincia resultados particularmente favorables.
el sistema educativo se encuentra determinado por el transcurso de una innumerable serie de
secretarios y ministros de educación, con la consiguiente dificultad para implementar políticas
educativas a largo plazo.
La subordinación jujeña frente a la Nación parece ser un factor indispensable al momento de
entender cómo se desenvuelve y qué factores condicionan la dinámica política provincial.
forzosamente hay que tener buena relación porque todo se recibía de Nación, existe en Jujuy una
gran dependencia.
Los principales sindicatos que encarnan la representación de los docentes jujeños - la Asociación de
Educadores Provinciales (ADEP) –para el nivel primario- y el Centro de Docentes de Enseñanza
Media y Superior (CEDEMS)- son actores con considerable peso político al momento de definir la
política educativa.
El inicio de la mayoría de los ciclos escolares se vio alterado por paros docentes en reclamo del
pago en término de sus salarios, situación que llevó en dos oportunidades (1995 y 1998) a decretar
la promoción automática por parte de las autoridades debido a la gran pérdida de días de clase.
Esto se comprende en un marco en el cual los maestros de grado jujeños se encuentran entre los
peores pagos del país.
La política en la cual se inserta el sistema educativo ha resultado en Jujuy un factor obstaculizador
en cuanto a la posibilidad de implementar políticas en el sector.
Esto contribuye a reafirmar la estrecha relación que existe entre ambas esferas y resalta la
predominancia de la coyuntura política al momento de planificar acciones de política educativa.