Política y Organización Educativa

1. “Un pasado que construye futuro”
Lic. Diamela A. Poletto
Relación entre Estado y Educación a lo
largo de la historia

2. Introducción
En una comunidad organizada para el bien común, todos los
individuos han de tener igualdad de oportunidades e igualdad de
posibilidades para acceder a aquellos bienes primarios que responden
a las necesidades básicas fundamentales: alimento, vestido, vivienda,
salud, seguridad y educación.
(Albergucci, 1996, p. 25)

3. Desarrollo
 Siglo XIX a partir de la Revolución Francesa
 La educación fue concebida como una NECESIDAD del
Estado mas que como un DERECHO
ORÍGENES DE LA INTERVENCIÓN
DEL ESTADO EN LA EDUCACIÓN
3 TIPOS DE ESTADOS
 Estado Oligárquico - Liberal
 Estado Benefactor
 Estado Post-social

4. Desarrollo
 La educación se ligó mas al ámbito político que al económico:
 integración social
 identidad nacional
 construcción de consensos
 No se requería mano de obra calificada
 Trabajadores capacitados eran inmigrantes
ESTADO OLIGÁRQUICO-LIBERAL
Este modelo excluyente en lo político encontró en la educación una
forma de integración y modernización social
1880 -1916
Argentina Agroexportadora

5. Desarrollo
ESTADO OLIGÁRQUICO-LIBERAL
La falta de educación se traducía en
baja capacidad de participación
política y social
En 1884, bajo la presidencia de Julio A. Roca se promulgó la
Ley 1420 de educación común, gratuita y obligatoria.
Movimiento obrero tenia posición
anarquista
Fundaron “Escuelas libres”
Sectores medios accedieron a
escolaridad media y superior
Encabezaron los reclamos
democráticos
ÁMBITO SOCIAL

6. Desarrollo
FINALIZANDO ESTA ETAPA…
 Aumentó la matricula de la escolaridad básica (del 20% al 48%).
 Altos niveles de desgranamiento escolar.
 Mas de la mitad de los niños fuera del sistema.
 Profundas desigualdades educativas entre las diferentes regiones del país.
ESTADO OLIGÁRQUICO-LIBERAL

7. Desarrollo
 Educación técnico profesional, conocimiento de oficios y especialidades
 Educación para el trabajo  Concepto “Recurso Humano”
 Redistribución a favor de los trabajadores  Respuesta a las necesidades sociales
ESTADO BENEFACTOR
Crisis internacional y caída de las exportaciones de materia prima e
importaciones manufactureras obligó a desarrollar una industria sustitutiva
Educación: función ECONÓMICA
Función POLÍTICA - Urbanización
- Distribución de ideología partidaria

8. Desarrollo
- La educación dejó de ser un gasto
social para convertirse en inversión
- Alumnos con orientación y formación
profesional mas definida
ESTADO BENEFACTOR
Perón
Plan Quinquenal: Reformas en el
sistema educativo
Frondizi
- No era posible crecer y
distribuir en simultaneo
- Formación de recursos
humanos
Gobierno Militar
- Abandono de la perspectiva
de educación como derecho
social
- Estado burocrático autoritario
Estado
Desarrollista
Democracia
Condicionada

9. Desarrollo
 Imposibilidad de sostener políticas redistributivas por profundo déficit fiscal
 No era posible salir de la crisis a partir de una intervención del Estado
Crisis del ESTADO BENEFACTOR
Gobierno Peronista
Educación para la
LIBERACIÓN
Gobierno Militar
Educación para el
ORDEN
Gobierno Radical
Educación para la
DEMOCRACIA
PLAN TRIENTAL (74/77):
- Expansión del nivel primario
- Educación de adultos
- Estrategias sociales (alimentarias, sanitarias)
Orden expresivo:
clausura de mecanismos de participación social,
disciplinamiento educativo, lógica burocrática.
Orden instrumental:
exclusión de docentes, vaciamiento de contenidos
sociales, curriculum oculto.
-Centros de estudiantes
-Reincorporación de docentes cesanteados
-Supresión de exámenes de ingreso
-Escala conceptual de evaluación
-Modificación del plan de estudio de formación moral y cívica

10. Desarrollo
 El Estado abandona su papel interventor en la economía para pasar a cumplir un
rol de garante de las reglas del juego
 Transfiere la responsabilidad al mercado y a la sociedad civil
 Reduce el empleo estatal
 Tiene como objetivo el equilibrio fiscal
ESTADO POST-SOCIAL

11. Desarrollo ESTADO POST-SOCIAL
EDUCACIÓN
Ley Federal de Educación 24.195/93
 Escolaridad obligatoria aumentó de 7 a 10
años
 Nivel inicial: 3 a 5 años
 EGB: 9 años
 Polimodal: 3 años

12. Historia de las modificaciones legales en la
educación Argentina
https://www.youtube.com/watch?v=_Kz8M6WKkcY

13. Conclusión
 “La inestabilidad política, las crisis de gobernabilidad, la falta de consenso y las
burocracias administrativas frustraron todos los intentos de reformas educativas.”
(Albergucci, 1996)
 La descentralización y la participación de la comunidad social y educativa son las
estrategias necesarias para generar políticas de Estado en torno a la educación que
trasciendan los tiempos de los gobiernos de turno. (FLACSO, et al., 1995)

14. Bibliografía
- Albergucci, A. (1996), “Educación y Estado”. Buenos Aires. Editorial Docencia
- Filmus, D. (2014) “Estado Sociedad y Educación en la Argentina de fin de siglo” Buenos
Aires. Editorial Troquel
- Historia de las leyes educativas en Argentina. Canal Encuentro. Recuperado de:
https://www.youtube.com/watch?v=_Kz8M6WKkcY
- Ley Federal de Educación. Recuperado de: https://www.youtube.com/watch?v=VI4W5f0ElwI
- Educar, Ministerio de Educación, Cultura, Ciencia y Tecnología. Recuperado de:
https://www.educ.ar/recursos/90044/ley-federal-de-educacion-n-24195-de-la-republica-
argentina

15. Muchas gracias por su atención!
Lic. Diamela A. Poletto