CONTRATACIONES DEL STATE PROVNINVE

1. UNIDAD VI-SISTEMA DE CONTRATACIONES
DERECHO ADMIN:- Estudia los Contratos Administrativos. Su
Naturaleza jurídica, efectos entre las partes y causas
de su resolución o rescisión
SEGÚN
LEY ADMIN.FINANC.: Estudia los “Contratos” cuando
surgen efectos económicos ( financ.o patrim.) suceptibles
de repercutir en el Presupuesto o Patrimonio del Estado
POR ELLO IMPORTANCIA DEL CONTROL DE ESTOS CONTRATOS
SE ELABORAN NORMAS TÉCNICAS RELATIVAS A DICHO CONTROL
RESPONSABILIDAD DE LOS FUNCIONARIOS

2. CONTRATO ADMINISTRATIVO SE CELEBRA:
EL ESTADO: PERSONA PÚBLICA O PRIVADA
FISICA 0 JURÍDICA
OBJETO: UTILIDAD
PÚBLICA (SERVICIO,
EMPLEO U OBRA
PÚBLICA)
ELEMENTOS DE LOS
CONTRATOS
• CAPACIDAD
• CAUSA LÍCITA
• CONSENTIMIENTO

3. CARACTERES JURÍDICOS:
COMPETENCIA  C.N, C.P. o LEY
INCOMPETENCIA  ACTO INVÁLIDO O NULO
CAUSA JURÍDICA (Satisfacc.Interés Público) FINALIDAD  UTILIDAD
PÚBLICA
CONTRATO : Es ADMINISTRATIVO por su :
 Naturaleza Jurídica
 Fin público
-- Diferencia con Derecho Privado --
CONSENTIMIENTO: REGLA GENERAL___> EXPRESO
En cada Contrato Administrativo existe un beneficio a “título oneroso” para cada
una de las partes

4. TIPOS DE
CONTRATACIONES
a) Contrato Suministro
b) Contrato Obra Pública
Incidencia Financiera c) Locación de Inmueble (gasto o ingreso)
d) Servicios de Consultoría
e) Contrato Consultoría (empréstitos)
a) Incremento del Patrimonio (Sumistro,OP)
Incidencia Patrimonial b) Disminución del Patrimonio (vta bien uso)
c) No modifica Patrimonio (Empréstito)

5. a) Suministro: compras___> necesario para el servicio público
b) OP: Contratista ejecuta Obra percibe $ Estado ej. hospital
c) Concesión OP: Contratista NO es $ por el Estado sino que le
permite la explotación de la misma por un tiempo determinado Ej
concesión de peaje (abonan los beneficiarios de la obra)
d) Concesión SP: Estado encomienda a una pers. La prestación SP.
Esta pers.debe asegurar su funcionamiento.
Explotación y riesgo Concesionario
la vigilancia y control  Estado Ej. Transporte, provisión agua
potable
e) Función Pública: Relación jurídica entre Estado y agentes
f) Empréstito: Estado acude al financiamiento
POR
SU
OBJETO

6. FACULTAD NO ES DISCRECIONAL. LÍMITES:
- Control Parlamentario: Previo, concomitante, posterior
- Legislación Financiera: Normas para elegir contraparte
CONTROL PARLAMENTARIO:
1) Previo: P.E puede celebrar Contratos (C.N. o C.P) SIN Autorización Legal
En algunos caso necesita Autorización Legislativa:
Indeterminada: Ley Presupuesto (créd.pptarios)
Determinada: Compra de Inmueble, O.P., enajenac. tierras fiscales, empréstitos (Amortiz e int.); permutas
2) Concomitante: Mismo momento. NO previsto en la Constituc. Sino
en forma tácita, a través de Deleg.Fiscales (CGP) VER CIRCULAR 827-CGP-22
3) Posterior: Contr. Admin.con incidencia financiera. Se exponen en la Cta de Inversión.
PL: Oportunidad, merito y conveniencia
TC: Percepción e inversión de los fondos públicos (Art. 256º C.P.)
COMPETENCIA DEL PODER
EJECUTIVO

7. ELECCIÓN DE LA CONTRAPARTE:
PE Responsable    contratar con quien más le convenga
POR ADJUDICACIÓN PÚBLICA llamado general y público
Intervienen distintos agentes  difícil de producir irregularidades. Denuncia
PRINCIPIOS DE LA LICITACIÓN PÚBLICA:
 PUBLICIDAD
 COMPETENCIA DE PRECIOS
 IGUALDAD DE TRATO
PUBLICIDAD:
 Medio que dispone el Estado para hacer conocer una Licitación Pública
 Amplia concurrencia de oferentes
LIC.PÚBLICA  AD SOLEMNITATEM Oferentes interesados deberán presentar
su oferta:
 Escrito
 Sobre cerrado
 Abierto por Autoridad Competente
 Adjudica al de mejores condiciones

8. EL ART 12° DE LA LEY N° 2000-A FIJA PARA LA EJECUCIÓN DE LOS CONTRATOS
PROCEDIMIENTOS DE SELECCIÓN DEL CO-CONTRATANTE
REGLA GENERAL: licitación pública y subasta electrónica
EXCEPCIÓN: compulsa abreviada y compra directa
DETERMINAN:
-PRINCIPIOS QUE DEBEN AJUSTARSE LOS PROCEDIMIENTOS
-NUEVAS MODALIDADES DE CONTRATACIÓN
- NUEVAS FORMAS DE PUBLICIDAD Y DIFUSIÓN_______CONTRIBUIR A LA
MODERNIDAD Y TRANSPARENCIA GESTIÓN, incorporando sistemas informáticos que
aceleren la tramitación y reduzcan costos

9. CONTRATOS QUE AFECTAN MÁS DE UN
EJERCICIO:
Establecido en el Presupuesto, se debe incluir:
I. Recursos invertidos años anteriores
II. Recursos invertidos en este ejercicio y posteriores
III.Monto total del gasto
IV.Cronograma ejecución física

10. SISTEMA DE CONTRATACIONES DEL
ESTADO:
ÓRGANO RECTOR: OFICINA CENTRAL DE
CONTRATACIONES
ART. 6 LEY 2000-A
• Regula metodología de provisión de bienes y
servicios
• Procedimiento de contratación
• Requerimiento a los Organismos Plan Anual de
Contrataciones

11. • PEDIDO RECIBIDO POR LAS UNIDADES OPERATIVAS DE
CONTRATACIONES
• LOS PLIEGOS DEBEN REGULAR LAS CONDICIONES:
a) GENERALES
b) PARTICULARES
c) ESPECIFICACIONES TÉCNICAS
• LAS CONDICIONES DE SELECCIÓN Y PAUTAS PARA EVALUACIÓN DE
OFERTAS
ELECCIÓN DEL PROCEDIMIENTO
- MONTO ESTIMADO DEL CONTRATO (VALOR ÍNDICE FIJADO LEY ANUAL
DE PRESUPUESTO)
- CARACERÍSTICAS DE BIENES Y SERVICIOS A CONTRATAR
- CONDICIONES DE COMERCIALIZACIÓN

12. FUNCIONES DE LA UOP
UNIDAD OPERATIVA DE CONTRATACIONES EFECTÚA LA
SOLICITUD DEL GASTO . VERIFICA OBLIGATORIAMENTE:
• -Caract. Bs y Ss y su inclusión en el Catálogo
• -Cantidades
• -Destino y Finalidad de la contratación
OPCIONAL:
• -Calidad exigida, prioridad del requerimiento de los bs y ss
• -Criterio de sustentabilidad
• - Precios de referencia
No se debe exigir una determinada marca, salvo que razones
técnicas o científicas lo justifiquen

13. REQUISITOS ORDEN DE PROVISIÓN
1- Procedimiento de selección ej. compulsa abreviada
2- Modalidad de contratación Ej. iniciativa privada
3- Bienes y Servicios contratados
4- Precio unitario y precio total
5- Identificación del proveedor
6- Lugar, forma, plazo y condiciones de pago
7- Identificación del expediente
• MUESTRAS: Entregadas perfectamente identificables, según lo
establecido en el PB y CP. Son devueltas a quien no resulta
adjudicatario

14. PROCEDIMIENTOS DESIERTOS O FRACASADOS
• Desierto: No se presenta ningún oferente
• Fracasado: Ofertas inadmisibles:
1-no cumplen con el PB y C
2- falta de firmas
3- se encuentren inhabilitados del RUPE
4- no presenten muestras, etc
5- Cuando las ofertas por precios y condiciones superen a las del
mercado

15. • FACULTADES Y OBLIGACIONES DE LA AUTORIDAD ADMINISTRATIVA
Y CO CONTRATANTES
Autoridad Administrativa:
Interpretar, revocar, rescindir, suspender los Contratos
Aumentar o disminuir en un 20% las condiciones y precios
Controlar la contratación y establecer penalidades
Proceder a la ejecución cuando el proveedor no cumpliera

16. Co contratante:
Sin perjuicio de los derechos y obligaciones establecidos en la
legislación, debe:
Ejecutar el contrato. Se prohíbe la cesión o subcontratación, salvo
autorización de la Autoridad Administrativa
Obligación de cumplir las prestaciones, salvo caso fortuito o fuerza
mayor

17. PUBLICIDAD Y DIFUSIÓN DEL PLIEGO
• La publicidad y aprobación del Pliego se realiza por medios
tecnológicos--------------- Transparencia al acto
• Lic. Públicas y Subastas Electr.------------------ + Boletín Oficial
• PB y CG----------publica” Portal Compras Públicas SJ”
• PB y CET------aprobado por funcionarios competentes------publica
“Portal Compras Públicas SJ”
• Inobservancia de los requisitos de publicidad--------Nulidad del
procedimiento

18. PUBLICACIÓN DEL LLAMADO

19. APERTURA, RECEPCIÓN Y EVALUACIÓN DE
PROPUESTAS
Mesa de Apertura: (Circ. 30-OCC-2023)
1-Autoridad competente según procedimiento de contratación
2-Máxima Autoridad Administrativa
3-Jefe Departamento Contable (SAF)
4-Representante del Órgano Control Interno del Org. Licitante
5-Escribano/a Mayor de Gobierno
Comisión de Evaluación: 3 agentes preferentemente técnicos. Se
expiden Informe fundado. No es vinculante para la Autoridad
Competente. Intervienen en Licitación Pública, Compulsa Abreviada
Comisión de Recepción: Se designan por Acto Administrativo. 3
agentes (Jefe de Unidad Operativa de Contrataciones, Jefe de
Patrimonio y Técnico especialista en los Bs y Ss que se adquieren).
Dan Fé de los bienes y servicios adquiridos

20. PROCEDIMIENTOS GENERALES: LICITACIÓN
PÚBLICA
Etapas:
• Llamado en Portal de Compras Públicas y Boletín Oficial
• Recepción de ofertas (día, hora y lugar del llamado)
• Apertura de sobres (por Mesa de Apertura)
• Evaluación de Ofertas (Comisión Evaluadora)
• Adjudicación
Llamado: Debe contener:
• -Identificación del organismo contratante
• -Objeto
• -Lugar, plazo y horario para retirar el PB y C y valor
• - Lugar, día y hora de presentación y apertura de ofertas
• - Presupuesto Oficial
• - Cualquier especificación que resulte conveniente

21. • Recepción de las ofertas: Sobre cerrado indicando organismo
contratante, N° de expediente y contratación que corresponda
Sobre N° 1 y sobre N° 2 (verlo solos)
• Mantenimiento de Oferta: 30 días hábiles contados desde la fecha
de apertura, salvo que el Pliego fije algo distinto.
En caso de vto del mismo sin que se hubiese adjudicado, la
Administración podrá solicitar ampliación de plazo por igual período
• Cambio de ofertas: Antes del vencimiento del plazo de presentación
de ofertas, los oferentes pueden dejar sin efecto, rectificar o
presentar nuevas ofertas.
• Acta de Apertura de Ofertas: Se labra Acta suscripta por funcionarios
autorizados y oferentes que lo deseen

22. El Acta debe contener (de cada Oferta):
• - N° de orden asignado al proveedor
• - Nombre del oferente y CUIT
• - Monto total de la oferta económica
• - Monto y forma de la garantía
• - Indicar si se cumplieron todos los requisitos del Pliego
• - Las observaciones que formulen los oferentes
Causales de rechazo automático en el Acto de Apertura:
• Ej. Certificado de inscripción en RUPE, certificado cumplimiento fiscal
DGR, DDJJ impresa completa y firmado por el oferente o apoderado,
falta de presentación del sobre N° 2 (requisitos establecidos en la
reglamentación)

23. Comisión de Evaluación: Son giradas a dicha Comisión con los
datos completos dentro de los 2 días hábiles siguientes, pudiendo
ésta solicitar aclaraciones a los oferentes.
- Si se detectan errores en la cotización, se toma el precio unitario
cotizado. En caso de que la garantía resulte insuficiente, el oferente
debe constituir la diferencia dentro de los 2 días hábiles desde la
notificación
- Analiza las ofertas, elabora Cuadro Comparativo y emite
informe fundado sugiriendo la más conveniente. Se eleva a la
Autoridad competente. Este Informe no es vinculante
Adjudicación: Condición que el oferente se encuentre inscripto en
el RUPE y en las categorías en las cuales se presentó. Acto Administr.
Notificación: A todos los oferentes. Al oferente seleccionado se le
remite: a) Instrumento de adjudicación y b) Orden de provisión

24. SUBASTA ELECTRÓNICA INVERSA
Objeto: COMPETENCIA DE PRECIOS. Procedimiento donde se adjudica al
precio más bajo Ej compra de inmueble
• Compulsa Electrónica e interactiva de precios
• Bs y Ss a adquirir por esta modalidad son definidos por el Órgano Rector (OCC)
Precio de referencia: Establecido en el PB y CP. Los oferentes realizan lances,
que deben ser igual o menor al precio de arranque
Criterio de selección: El único es el precio
Administrador de la subasta: Designado por la Autoridad competente. Los
requisitos para ser Administrador los establece la Oficina Central de
Contrataciones
Proveedores habilitados: Debe estar inscripto en el RUPE

25. Etapas:
• Llamado
• Ofertas
• Orden de prelación de ofertas
• Validación de las ofertas
• Adjudicación
Llamado: Medios tecnológicos y Boletín Oficial. Detalle (ver
solos)
Ofertas: Hay un período de lance para realizar las ofertas entre 4
y 6 hs . El oferente puede visualizar los precios ofertados pero no
quién es el proveedor. Si no se presenta ningún oferente, puede
volver a llamar a Subasta.
Desierta o fracasada, se puede realizar 3 veces más los lances

26. Orden de prelación de las ofertas: De acuerdo al monto ofertado. Se
ordenan y se labra Acta. Se notifica al domicilio electrónico indicado del
ganador. Se publica en el Portal de Compras Públicas SJ
Documentación: El adjudicatario debe presentar ante la Unidad
Operativa de Contrataciones ej. Certificado RUPE, Constancia vigente AFIP,
Certificado cumplimiento fiscal DGR, etc.
• La UOC verifica los requisitos y cumplimiento del Pliego dentro de los 2 días
hábiles de cerrada la Subasta
Desistimiento: En caso de rechazo, se puede adjudicar al segundo en
orden de prelación
Adjudicación: La Autoridad Competente notifica mediante Acto
Administrativo. Se publica en el Portal Compras Públicas SJ

27. SUBASTA ELECTRÓNICA DIRECTA O
REMATE PÚBLICO
 La venta de bienes del Estado debe efectuarse en forma electrónica
Ej. venta de vehículos
 La OCC es la encargada de determinar su realización
 Dictado de Acto Administrativo (autoriza llamado)
 Debe intervenir un martillero inscripto en la matrícula
 El precio de venta de acuerdo a valores del mercado
 La valuación bs inmuebles la realiza el Tribunal de Tasaciones
 Bs muebles: a) Tribunal de Tasaciones, b) martillero de la Caja de
Acción Social y c) grupo de tasadores designados ad hoc
 La adjudicación recae sobre la de mayor precio
 Gastos de mano de obra y acarreo de los bienes corre por cuenta del
adjudicatario

28. PROCEDIMIENTOS DE EXCEPCIÓN
COMPULSA ABREVIADA (Circ.030-OCC-2023)
Llamado
Ofertas
Análisis de las ofertas
Adjudicación
Llamado:
• Invitación a cotizar (Portal de Compras Públicas SJ y Boletín Oficial)
• Determina especificaciones
• Plazo presentación ofertas
• Lugar, día y hora de presentación
Ofertas: Sobre cerrado: indicando Organismos contratante, N° expediente, contratación día
y hora determinado
Sobre N° 1 y N°2: Contenido (verlo solos)
Rechazo: No cumplan con los requisitos ej. Inscripc. RUPE, al día AFIP, RENTAS, etc

29. Contratación Directa:
Procedimiento de excepción a favor del oferente. Tiene lugar cuando:
 Por monto (hasta el índice 10) Art. 16° Apart. 1) Ley 2000-A
 Por causa justificada: Art. 16º Apart. 2) Ley 2000-A a) urgencia o
necesidad imperiosa, b) llamado a Licitación, Subasta electrónica,
Remate Público o Compulsa Abreviada haya resultado desierto o
fracasado, c) Productos o servicios exclusivos, etc ( resto estudiarlos
uds)
 Autoriza: Director de Coordinac. Administr., Secretarías de Estado,
Subsecretarios o Director de Unidad Orgánica
 Adjudicación se publica en el PCP de SJ (1 día) . Al oferente
adjudicado (Instrumento legal y Orden de Provisión)

30. MODALIDADES DE CONTRATACIÓN
(Características del Contrato)
Iniciativa Privada Ej. Proyecto CANNABIS
Llave en mano Ej. ESTADIO BICENTENARIO (Equipam., construcc y montaje)
Orden de compra abierta Ej. Insumos para Htal Rawson
Orden de Compra cerrada Ej. SUMINISTRO
Consolidada (PLAN ANUAL) Ej Dependencias MOySP Adquisic. de Repuestos
Convenio Marco (convenio de prótesis-banco, papel,agua
Concurso de Proyectos Integrales (AÚN NO SE UTILIZA)
INICIATIVA PRIVADA:
Personas humanas o jurídicas pueden presentar “PROYECTOS” Ej ejecución obras
Procedimiento se divide en dos etapas:
1) Estudio de factibilidad técnico-económica del proyecto. El PE determina si
son viables o no. En caso afirmativo se constituye “Comisión de Evaluación del Proyecto”. El
PE se pronuncia SÍ- o NO dentro de los 60 días de presentada la iniciativa.
- Si lo acepta----declara de interés público-----nombre del autor
- Desestima------el autor no recibe compensación de gastos ni honorarios
- Garantía----------5% de la inversión prevista

31. -Organismo contratante prepara el PB y C
-El o los Autores presentan las ofertas ajustándose al mismo
-El que no resulta adjudicado, tiene derecho a percibir del otro
adjudicatario en concepto de gastos reembolsables y honorarios el 1
% del monto adjudicado
• Procedimiento declara desierto, el autor conserva sus derechos por el
plazo de 2 años a partir del primer llamado
2) Ejecución del Proyecto presentado
PE FIJA LOS PROCEDIMIENTOS Y DICTA LAS NORMAS DE APLICACIÓN

32. ORDEN DE COMPRA ABIERTA:
 NO SE RESERVA CRÉDITO PRESUPUESTARIO (NO SE CONOCE EL Nº DE
UNIDADES) Ej. Insumos Htal, combustibles Policía
• El Organismo contratante puede realizar los requerimientos al a) precio
unitario o
• b) hasta el límite del crédito presupuestario disponible (lo que ocurra
primero)
• Debe determinar en cada renglón del PB y C el N° máximo de unidades que
pueden requerirse por ejercicio
• Los adjudicatarios deberán proveer la totalidad de las unidades a medida
que se vayan requiriendo
• El PE durante la vigencia del Contrato puede aumentar la cantidad de
unidades requeridas si existe Créd. Pptario
• Afectac. Preventiva y Compromiso se efectúan en forma conjunta (se emite
la Orden de Provisión)
• En caso de adecuación de precios, debe intervenir la OCC

33. COMPRA CONSOLIDADA
Órgano Rector (OCC), de acuerdo a los pedidos recibidos por las UOC
(Programación Anual), determina los bienes y servicios a adquirir, la
modalidad de contratación a fin de coordinar la acciones a seguir
Cada Organismo tiene: 1)Presupuesto y 2) Autoridad
Ej. MO y SP (Hidráulica, Control Operativo) se licita la compra de
Repuestos. UNA SOLA LICITACIÓN
Llamado y la Adjudicación es conjunto
Después cada uno ejecuta su Presupuesto.
El Servicio de limpieza OSP y Minist.de Salud (Oficina en OSP)

34. CONVENIO MARCO
 OCC autoriza, aprueba los procedimientos y etapas
 MHF, Órgano Rector y uno o varios Proveedores suscriben el Convenio Marco Ej. papel,
agua
 Para su diligenciamiento, no es necesario contar con crédito pptario por parte del Órgano
Rector
 La ejecución pptaria de los créditos la realiza cada órg. Ejecutor (ej. Ministerio)
 La suscripción del Convenio Marco finaliza con la “instrumentación y suscripción” por
cada una de las partes, quedando firme el compromiso de la intención de compra
 Se perfecciona cuando cada uno de los contratantes, notifica al proveedor los
instrumentos legales junto a las órdenes de provisión

35. La UOC puede definir otra modalidad distinta de contratación, cuando
existan condiciones más ventajosas, previa intervención del Órgano Rector
La OCC_____Catálogo de bienes y servicios ofrecidos, sus condiciones de
contratación y detalla de proveedores seleccionados
UOC deben controlar dicho Catálogo, antes de alguna contratación
El PB y C debe contener: a) objeto de la contratación, b) catálogo de bs y ss,
c) especificaciones técnicas y d) condiciones de entrega
Oferta: cumplir con los requisitos del Pliego y del stock que se compromete
proveer, precio unitario de c/u de los bienes
Comisión Evaluadora analiza las Ofertas (recomendaciones u observaciones)
Adjudicación: Se elige al adjudicatario, con quien el Órgano Rector y el MHF
suscriben el Convenio Marco
El Órgano Rector puede rescindir el Convenio Marco cuando resulte
inconveniente para el Estado Provincial, sin resarcimiento alguno
Vigencia del Convenio Marco: entre 6 meses a 2 años

36. CONTRATACIONES PARTICULARES
Locación de Inmuebles:
 Se rige por las normas del Derecho Civil
 Un contrato de alquiler se suscribe teniendo en cuenta: a)
Reglamento 4-2020 (Art.92º y subsig.), b) PB y C y c) Contrato de
Locación
 Requisitos del PB y C: 1- Condición de habitabilidad inmediata 2-
Habilitaciones correspondientes 3- Informe del responsable de
Higiene y Seguridad del Org. Contratante 4- Capacidad de ocupación
5- Plazo y prórroga
 En caso de arrendamiento, la Autoridad debe fundamentarlo.
Previamente se verifica si existen inmuebles aptos y disponibles
dentro del Estado Provincial
 Solicitud debe contener: 1- Superficie, ubicación y características, 2-
destino y 3- cantidad de personal que lo ocupará

37.  Debe acreditarse el dominio y la legitimidad del co contratante
 La Dirección de Planeamiento y Desarrollo Urbano, emite el
Informe sobre el estado del inmueble
 En caso de renovación del Contrato, interviene la UOC
justificando la conveniencia

38. CONTRATOS ESPECIALES
Concesión de Servicios Públicos: (Art. 99º y subsig.)
• Cláusulas Particulares: a) Plazo de vigencia del Contrato, b) Canon
a abonar al Estado Provincial, c) Forma del retribución del
concesionario, d) Garantías que se deben presentar por el uso de
bienes del Estado Provincial (resto verlo solos)
• Plazo: necesario para poder llevar a cabo la explotación, poder
amortizar las inversiones realizadas y obtención de rentabilidad. Al
finalizar, se debe entregar en perfecto estado de funcionamiento
• Tarifas: deben permitir sufragar los costos del concesionario,
permitir financiar planes de desarrollo, amortización,
modernización de los servicios concedidos

39. • En caso que el Estado no pudiese entregar los bienes pactados, el
concesionario puede rescindir el Contrato, se le devuelve la garantía
pero sin resarcimiento
• Precio base: Existe un canon o tarifa base
• Criterio de selección: recae sobre el mayor canon o la menor tarifa o
combinación de ambos
• Concesionario es responsables por daños en el inmueble que no
obedezcan al uso normal del mismo
• El concedente debe garantizar el correcto funcionamiento del
Servicio Público
• En caso de irregular prestación del Servicio, la Administración tiene la
facultad de brindarlo. Puede incautar los bienes del concesionario

40. • Mejoras edilicias o tecnológicas, quedan en el inmueble e
incrementan el Patrimonio del Estado Provincial
• Derechos y obligaciones del concesionario: 1- Usar los bienes
entregados para la prestación del servicio 2- Poder de policía de la
explotación (multas o sanciones a los usuarios) 3- Prestar el servicio
en forma regular, eficiente 4- No transferir la concesión sin
consentimiento del concedente (los demás verlos solos)
• Rescisión: a) Falta de concurrencia al acto de entrega de los bienes,
b) destinar a un uso diferente, c) Infracciones reiteradas y d)
Interrupciones reiteradas en el servicio
• En caso de no restituir los bienes, la multa es del 3% del monto anual
del canon por día corrido, contado a partir del vto del contrato o de
la notificación hasta el día de la devolución de los bienes

41. Concesión de Uso de Bienes de Dominio Público
Ej Carpas en un balneario, sillas y mesas en la vereda, riego
Se aplican normas previstas en la legislación provincial para
Concesión de Obra Pública
Si al finalizar el Contrato continúa el interés público, se llamará a un
nuevo procedimiento de selección. Nunca se admite la prórroga
automática
Las construcciones que realice el concesionario, son de su propiedad.
Por lo general, debe convenirse que el bien público sea entregado en
el mismo estado, salvo arreglo previo entre partes
Si el Bien de Dominio Público se extingue por causas naturales, se
extingue la concesión, sin derecho a indemnización

42. ANTICIPO DE FONDOS (Art.121 Regl.)
El Organismo contratante----realiza Informe fundado-----que es única modalidad
de contratación-----beneficia al Estado
Se efectúa en un pago único
Debe estar establecido en el Pliego Particular el %
En caso de entregas parciales, el descuento del Anticipo se realiza en el primer
pago
REGISTRO UNICO DE PROVEEDORES DEL ESTADO (RUPE)
Registro centralizado de proveedores
 La Administración y Gestión-----OCC
Todo persona física, jurídica o Unión Transitoria debe encontrarse inscripta en
RUPE
Inscripción: presencial o electrónica, presentación de documentación
OCC determina qué documentación presentar ej. constancia inscripc.AFIP
Registros: 1- Proveedores 2- Antecedentes (legajo con las actuaciones) 3-
Beneficiarios Especiales (emprendedores de regímenes especiales)

43. Facultades del RUPE:
 Requerir informes necesarios para verificar exactitud datos
 Solicitar la colaboración de Org. Nacionales, Provinciales y
Municipales --------obtener Informes relacionados con el Registro
Condiciones para la admisibilidad:
 Tener capacidad legal para obligarse
 Domicilio real y legal SJ y correo electrónico
 Proporcionar informes y datos que le fueran requeridos

44. • Información solicitada:
• Nombre, razón social, teléfono, rubros declarados, etc
• Antecedentes técnicos y especialidades
• Antecedentes legales (personería jurídica y vigencia, representación)
• Antecedentes de situación económica y financiera
PORTAL DE COMPRAS PÚBLICAS
Se denomina www.compraspúblicassanjuan.gob.ar
• Portal administrado por la OCC que administra relaciones entre el
Estado y proveedores o ciudadanos
• Centraliza toda la info de compras, ventas, locaciones y
contrataciones de bs y ss del Sector Público no Financiero

45. • El Portal incluye info sobre:
- procesos de compras realizados y adjudicados
- compras vigentes o próximas a efectuarse
- políticas de compra
- Registro de Proveed.
• Es de uso obligatorio, además de publicaciones en Boletín Oficial y
cualquier otro medio
• Los procedimientos de contratación se realizan por medios
informáticos, de acuerdo a exigencias del órgano Rector

46. PLIEGO DE BASES Y CONDICIONES GENERALES Y
PARTICULARES
PB y C debe estar en el Portal de Compras Públicas y es de uso
“obligatorio” para todas las contrataciones
Cada Unidad Operativa elabora el PB y C (Gral o con Especificac.
Técnicas) de acuerdo a la Ley N° 2000-A y al Dto Regl.
Los llamados se pueden realizar a través de domicilios electrónicos,
pudiendo el interesado realizar consultas
PLIEGO DE BASES Y CONDICIONES PARTICULARES:
oComplementando los requisitos del PB y CG se requiere:
- NN Jurisdicc. u Organismo Contratante y domicilio
- N° Expediente
- Procedimiento y modalidades de selección
- Lugar, día y hora presentar las ofertas ( solos los siguientes)

47. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS:
Deben permitir la igualdad de los oferentes
Se debe consignar en forma clara y precisa: 1- bs y ss a adquirir
(cantidad y caract.) 2- Si los elementos deben ser nuevos, usado,
reacondicionados, reciclados 3- Calidad exigida y criterios de
sustentabilidad
GARANTÍAS:
- La elección de la forma queda a criterio del oferente
Formas y porcentajes:
- Garantía de mantenimiento de Oferta: Fin es asegurar la
celebración del contrato, no su cumplimiento. Monto es 1% sobre el
valor ofertado. Oferta alternativa----sobre el mayor valor propuesto

48. • - Garantía de Adjudicación o cumplimiento del contrato: Garantiza el
cumplimiento (estricto cumplim. de las obligaciones). Monto: 5 % del valor
adjudicado. Se constituye dentro de los 5 días hábiles de notificada la
Adjudicación
- Garantía de Anticipo de Fondos o Contragarantía: Por el total recibido como
adelanto
- Garantía de Impugnación de Oferta: El 3 % de la Oferta Impugnada en el
plazo de 2 días (desde el Acto de Apertura)
- Garantía de Adecuación de Precios: 5 % del total del Contrato actualizado o
por la diferencia de los montos de adecuación
Excepciones a la constitución de la garantía:
- Contratación Directa
- Contratac. Con Org. Nacionales, Provinciales o Municipales
- Compras y locaciones en países extranjero, etc

49. • Guardia y Custodia:
Los Fondos o Valores recibidos en garantía constituyen “Fondos de
Terceros”, su guarda y custodia lo hace la TGP (AC) o en Tesorerías
Jurisdiccionales
OD y Otros Entes del Sector Público no Financiero en sus propias
Tesorerías
Formas de Garantía:
Efectivo: depósito bancario cuenta oficial que determine el Pliego
Pagaré: a) Con Aval Bancario: Debe ser suscripto:
- A favor del Gob de la Provincia
- N° Expte y Objeto de la Contratac.
- Importe que garantiza
- Firma del oferente y datos personales

50. b) Con Aval Comercial: además de los requisitos de a)
- Manifestac. de Bs y Certif. de Ingresos del último semestre si es
persona humana, certificado CPCE
- Estados Contables del último ejercicio certificado CPCE
- Constancia inscripción AFIP actualizada
- Firma certificada por Escribano o Entidad Bancaria
 Seguro de Caución: Aprobada por a Superintendencia de Seguros de
la Nación. Debe contener:
1- Emitida a favor del Gobierno de la Pcia de SJ, identificando
Organismo contratante
2- N° Expte y procedimiento

51. 3- Cía de Seguros constituir domicilio provincia de SJ
4- Constituirse en pagador principal
5- Aceptación de los Tribunales Ordinarios de la Pcia de SJ
6- Certificación de firma del emisor de la póliza, adenda o endosos por
Escribano Público
7- Legalización de certificación por Colegio de Escribanos
Cotización en Moneda Extranjera:
El importe de la Garantía se calcula sobre la base del tipo de cambio
vendedor del BCRA del penúltimo día anterior a la fecha de Apertura

52. Devolución de Garantías:
• De Oficio: a) de Oferta a quienes no hayan resultado adjudicatarios y
de Adjudicación por cumplimiento del Contrato
b) A pedido de parte (por oferente o adjudicatario)
Procedimiento de devolución de las garantías:
-Por el Organismo Contratante (Jefe del Dpto Contable)
-Retira el proveedor o apoderado
Ejecución de las Garantías:
En caso de incumplimiento por parte del proveedor, se solicita a TGP
su devolución y se envía a Fiscalía de Estado para ser ejecutada