El documento describe las formas de organización política pre-estatales como el clan, la horda y la tribu, cuyo objetivo principal era la supervivencia. Luego evolucionaron hacia la tribu, que se caracterizaba por la unión voluntaria de clanes y una economía agrícola en un territorio delimitado. Finalmente, la nación surgió como un grupo humano con una cultura, idioma e historia comunes que los vinculaba estrechamente.

1. II
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2.2.1 Formas políticas pre-estatales.
El hombre en la búsqueda de satisfacer sus necesidades ha experimentado
distintas formas de organización: clan, horda, tribu, y confederación de tribus.
Inicialmente estas estructuras precarias tenían como finalidad única la satisfacción
de las necesidades de supervivencia del ser humano.
Las sociedades pre estatales surgieron en los albores de la humanidad y todavía
subsisten en algunas regiones de África, de América Latina y el Pacífico.
Como dice Laurence Krader, hay que hacer notar que todas estas sociedades
tienen alguna forma de gobierno –es decir, modos de organizar internamente sus
asuntos sociales-, pero no todas ellas realizan esa función, mediante la forma de
gobierno que es el Estado.
La horda
Diversas investigaciones indican que la horda fue la primera forma de asociación
humana. En la horda la autoridad era ejercida por quién poseía la mayor fuerza o
habilidad para imponer su liderazgo y hacerse obedecer, ya que “en la base de
todos los regímenes políticos se encuentra el fenómeno social de la autoridad o
poder, lo podemos encontrar en todos los grupos humanos desde los tiempos más
primitivos hasta los tiempos más modernos”.
El clan
El clan tiene un grado evolutivo superior a la horda. Se constituyó por el vínculo de
la sangre. Sus integrantes se consideraban como parientes entre sí, ya que se
consideraban descendientes del mismo tótem.
En el clan igual que en la horda, las funciones políticas, militares y religiosas
descansaban en el jefe guerrillero o caudillo. El clan sucedió y dio nacimiento a la
tribu.

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La tribu
La tribu es una sociedad pre-estatal formada por la unión voluntaria no obligada de
varios clanes que adquirió un carácter político debido a su organización, puesto
que implantó un régimen de vida sedentario sobre un espacio propio y delimitado,
dentro del cual desarrollaba una economía esencialmente agrícola, además de
otras actividades complementarias como la caza y la pesca.
La nación
La nación es considerada como un grupo humano que habita en el mismo territorio
y está dotado de unidad cultural, idiomática religiosa y de costumbre, poseedor de
un acervo histórico común, así como de un común destino nacional, cuyos
miembros están vinculados estrechamente entre sí, por un sentimiento de
nacionalidad.
La crisis del Estado-Nación y los Estados multinacionales
Con el advenimiento del neoliberalismo y la globalización entramos en un proceso
de debilitamiento del Estado nacional, en que el término Nación con todos los
elementos que implica, se está utilizando en menor proporción en el debate
político.
Desde nuestra óptica, se equivocaron los tratadistas que sustentaron la
desaparición de los Estados nacionales ante el advenimiento del Estado neoliberal
con economía globalizada.
Con el neoliberalismo y la globalización se han incrementado los niveles de
pobreza y de injusticia social en los países del tercer mundo. Por tanto, el Estado
nacional no desaparecerá.
Es complejo diferenciar el término nación del término Estado, debido a que estos
dos conceptos son confundidos con mucha frecuencia. La nación es un término
eminentemente étnico antropológico, que designa a un grupo humano fundado

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sobre vínculos naturales. Mientras que el Estado es un término jurídico y político
que se refiere a la sociedad organizada bajo un ordenamiento legal.
O sea, que el Estado no es más que una vestidura orgánica y política de la nación,
o más bien, es la nación política y jurídicamente organizada.