TGESTADO

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UNIDAD III: LOS ELEMENTOS DEL ESTADO.
3.1 Elementos constitutivos del Estado
El Estado como una comunidad jurídica y política, se distingue de otras formas de
organización humana, por la presencia de los elementos constitutivos: El fin o los
fines y la autoridad o poder público.
Para Arnaiz Amigo, los hombres del Estado tienen propósitos y realizan fines.
Deciden agruparse y realizar la convivencia social por medio de las instituciones
políticas. Los medios de que disponen son el derecho y la autoridad. Las
estructuras de las instituciones políticas surgen de esos propósitos.
En este sentido, Immanuel Kant habla de los fines objetivos, intrínsecos en las
cosas; de los fines subjetivos que son los propósitos de los hombres para que las
cosas cumplan con sus finalidades.
Es decir los fines objetivos del Estado son los apropiados a su existir, coexistir y
subsistir.
El fin del estado es el bien público temporal – señala Porrúa Pérez -. El Estado,
que es producto de la cultura se caracteriza por tener una finalidad, aquello para lo
cual fue creado por el hombre.
Estudiar al Estado tiene que ver con el fin al que dirige su actividad y solo así.
Será posible de terminas cada una de las funciones, la estructura y las
atribuciones de los órganos del poder público. Se identifica el fin del Estado, con el
bien común, con el interés general.
El bien común es un fin que beneficia a todos los miembros de la sociedad. Puede
hablarse de un bien común particular o de un bien común público.
El primero es el que solamente beneficia a algunos, y el segundo, es el perseguido
por el Estado, Porrúa Pérez señala que el triple aspecto del bien común, es lo que
da origen a los elementos formales de orden y paz para moderar la lucha de unos
contra otros, de coordinación de la actuación de los particulares y de ayuda a los
necesitados.
En la Filosofía Política de Tomás de Aquino, citado por Porrúa Pérez, se establece
que el estado tiene un fin que realizar que consiste en lograr que los hombres no
sólo vivan, sino que vivan bien.
El bien público se relaciona primero con el bien del propio Estado, de su existencia
y de su conservación. La defensa del Estado contra cualquier peligro interior o
exterior que lo amenace, y el buen funcionamiento de su estructura y economía.

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Tiene que ver el bien público con los fines de mejoramiento de la vida de la
población, de la riqueza, de la salud, de la educación, de la cultura y del trabajo.
La idea de bien público está relacionada con principios universales, pero sus
aplicaciones dependen de las circunstancias de tiempo y lugar, de la realidad de la
cultura y de la forma de operar del estado, la creación de las condiciones
económicas, sociales, y políticas necesarias para que los hombres puedan
alcanzar su pleno desarrollo.
Los elementos que componen el Estado son tres: la población, que constituye el
elemento humano del Estado: el territorio, que es el espacio físico en que se
asienta esa población , y el poder político ,que se refiere a la autoridad que ejerce
el Estado dentro de su territorio.
Sin embargo la Teoría General del Estado, considera otros elementos tales como
el teleológico y el elemento normativo.