derecho constitucional general

1. TEMA 4
EL ESTADO
DE
DERECHO
CURSO DE DERECHO CONSTITUCIONAL GENERAL

2. I. NOCIONES GENERALES
DEL ESTADO DE DERECHO
El Estado es una
forma de organizar la
sociedad, basada en la
institucionalización del
poder político, en tanto
que el Estado de Derecho
busca consolidar un
modelo de Estado
presidido por una
limitación jurídica del
poder político.

3.
...NOCIONES GENERALES
DEL ESTADO DE DERECHO
1.1. Introducción.
Aspectos esenciales de estos Estados:
a) Subordinación del poder político al derecho.
b) Las relaciones entre el Estado y la economía.
c) Participación de ciudadanos en política.
El primero de esto factores ha dado origen a la
formulación de la Teoría del Estado de Derecho, el
cual se presenta adjetivado como liberal, social o
como social y democrático en función de las
relaciones entre el estado y la economía.

4. ...NOCIONES GENERALES
DEL ESTADO DE DERECHO
1.2. Poder y Derecho.
Son componentes del Estado y aparecen
frecuentemente enfrentados, de su equilibrio y armonía
depende la organización de la sociedad. Derecho es el
conjunto de normas que forman el ordenamiento de la
organización política del Estado y Poder es la fuerza
dinámica capaz de promover y mantener una
determinada organización política.
La relación entre derecho y poder radica en la
coexistencia entre orden y libertad. Las sociedades se
apoyan en el poder para el logro de objetivos y fines
previamente definidos. El derecho aporta los elementos
sobre los que el poder debe actuar

5. ...NOCIONES GENERALES
DEL ESTADO DE DERECHO
1.3. Principios del Estado de Derecho.
En el siglo XVIII Montesquieu incorpora tres principios
al régimen de organización jurídica del Estado:
a) El Imperio de la ley: La ley debe ser la expresión de
voluntad popular y debe ser elaborada y aprobada por la
representación del pueblo libremente elegida.
b) La división de poderes: Consolida la subordinación del
ejercicio del poder político al derecho mediante la
separación del mismo en distintos órganos.
c) El reconocimiento de derechos y libertades: La
adopción del imperio de la ley, impulsó el reconocimiento
jurídico de derechos básicos y su incorporación a textos
escritos superando su formulación meramente filosófica.

6. ...NOCIONES GENERALES
DEL ESTADO DE DERECHO
1.4. Insuficiencia de la formulación teórica del
Estado de Derecho.
La formulación inicial presentaba dos problemas:
a) La legitimidad de la creación del derecho: El Estado
de Derecho no va unido, en sus orígenes, al concepto
de democracia se trata más bien de un Estado de
Derecho predemocrático. En un auténtico Estado de
Derecho, el derecho que sirve de pauta al poder
político debe ser elaborado con la participación del
titular de la soberanía: el pueblo.
b) El contenido del derecho: El fin último del Estado de
Derecho es la garantía de la libertad a través del
reconocimiento y tutela de los derechos y libertades
de las personas.

7. II. EL ESTADO LIBERAL
DE DERECHO
Entre el S. XVI al XVIII
se produce proceso crítico y
doctrinal contra el poder
absoluto. El choque entre el
rey y la nobleza beneficiará la
burguesía que consigue
cuotas de poder, surgirá así
el liberalismo, como una
doctrina que busca garantizar
la seguridad personal, la
propiedad y la libertad de
empresa.

8. ...EL ESTADO LIBERAL DE DERECHO
2.1 Concepto del Estado Liberal.
Se denomina Estado liberal de Derecho a la
primera formulación histórica del Estado de Derecho.
En lo político se articula entorno a la fórmula del
Estado de Derecho predemocrático y a los principios
que lo mantiene; en lo económico, se basa en el
liberalismo. El liberalismo comporta una limitación y
un reparto del poder.

9. ...EL ESTADO LIBERAL DE DERECHO
2.2. Origen del Estado Liberal de Derecho.
Está ligado a tres revoluciones históricas:
a) Inglesa: Es la primera y será contemplada por el
Continente con interés y preocupación en diversos
ámbitos como el religioso (consolidación del
protestantismo), monárquico (triunfo del Parlamento y
decapitación de Carlos I), doctrinal (modelo para los
ilustrados e intelectuales) y burgués (triunfo de este
estamento). Cromwell, al frente de las fuerzas
parlamentarias, derrotará a Carlos I y se convertirá en el
jefe de Estado.

10. ...EL ESTADO LIBERAL DE DERECHO
b) Estados Unidos: Fue inicialmente un conflicto
socioeconómico. Las Colonias fueron empresas
mercantiles que pasaron a la Corona. Tenían
características propias como la relación difícil
Colonia-Metrópoli, la ausencia de una aristocracia,
defensa del Derecho Natural, insuficientes
mecanismos de representación en Londres, deseos
de autogobierno, excesivos impuestos (como el del
Te) provocaron el Motín de Boston y el estallido de la
Revolución.

11. ...EL ESTADO LIBERAL DE DERECHO
c) Francia: Será una ruptura con el periodo
anterior. Se plantearán todos los grandes
temas como la soberanía, la
representación, los derechos y la
limitación del poder.

12. ...EL ESTADO LIBERAL DE DERECHO
2.2. Características:
El estado liberal tiene un margen operativo
circunscrito a su organización política. La mayor parte de
las relaciones que afectan a los individuos son ajenas al
Estado, el cual basa su actividad en:
• Mantener SS. PP. no atendidos por sector privado.
• Garantizar orden público interior y defensa del país.
• Mantenimiento de las condiciones mínimas para el
desenvolvimiento autónomo de la sociedad civil.

13. ...EL ESTADO LIBERAL DE DERECHO
a) El Abstencionismo: Sus estructuras no
deben inmiscuirse en exceso o limitar al
individuo.El Estado no puede interferir en el
orden natural de la sociedad ni de la
economía, se regulan autónomamente.

14. ...EL ESTADO LIBERAL DE DERECHO
b) El Individualismo: El Estado está al servicio del
individuo (separación del Estado y la sociedad).
El Estado liberal contempla al individuo
aisladamente, rechaza la realidad grupal y
prohíbe organizaciones intermedias entre el
Estado y el individuo (asociaciones, partidos
políticos, etc.)

15. ...EL ESTADO LIBERAL DE DERECHO
c) El Sistema Representativo oligárquico: El Estado
liberal se apoya en el mandato representativo
oligárquico ya que la elección de los representantes
mediante sufragio censitario sólo garantizaba la
representación de la oligarquía decimonónica.
d) La Constitución: Surge la Constitución como límite
a la acción del poder político del Estado. El concepto
moderno de constitución es jurídico, garantista y
liberal.

16. ...EL ESTADO LIBERAL DE DERECHO
f) Mandato representativo: Una minoría
representa al conjunto, pero no hay elección
directa y universal
g) Nacional: El rey no es la personificación del
Estado, sino que éste lo es de la Nación. Es la
soberanía popular, pero desde la concepción
burguesa.

17. ...EL ESTADO LIBERAL DE DERECHO
2.3. Lucha por la democracia en Estado Liberal.
El Estado Liberal se estructura en torno al Estado de
Derecho predemocrático, y surgen movimientos que
reclaman la incorporación de elementos democráticos.
Estos movimientos, se basan en la idea de la igualdad,
pero, poco a poco pierden lo revolucionario y se integran
en las instituciones; propugnando el principio de soberanía
popular y el sufragio universal, el cual se logra a finales
del siglo XIX para el hombre y luego para la mujer, una
vez que el Estado Liberal de Derecho prácticamente ha
sido sustituido por el Estado Social de Derecho. El
Parlamento oligárquico se transforma y su importancia
decrece, perdiendo facultades en favor del Ejecutivo.

18. …EL ESTADO LIBERAL DE DERECHO
2.4. La crisis del Estado Liberal.
Se dio por no dar respuestas a los problemas de su época:
a) El ámbito político: No supo dar entrada a una política social
basada en cierta igualdad real.
b) El plano económico: El mercado, dejado a su libre arbitrio, no
produce armonía sino desigualdad, con la consiguiente tensión
social. El Estado se aboca a servicios públicos no atendidos
por iniciativa privada, lo que genero crecimiento de estructura
estatal y creciente presión económica sobre ciudadanos.
c) La defensa del orden público: La defensa del orden público
se realiza frecuentemente mediante medidas meramente
represivas con casi total ausencia de medidas de reinserción.
d) La defensa exterior del Estado: Estado Liberal se mostró
incapaz de articular relaciones internacionales pacíficas,
entrando en guerras, tomando importancia el elemento militar,
lo que incidió en la política interna.

19. III. EL ESTADO SOCIAL
DE DERECHO
El Estado Social
de Derecho es aquel
que partiendo de la
fórmula originaria del
Estado de Derecho
intenta superar las
contradicciones a las
que había llegado el
llamado Estado
Liberal de Derecho.

20. …ESTADO SOCIAL DE DERECHO
3.1. Concepto.
El Estado Liberal mostró que la sociedad dejada a
sus mecanismos autorreguladores conduce a la injusticia
y que sólo la acción del Estado puede neutralizar los
efectos de un desarrollo económico y social no
controlado. El Estado debía adoptar las medidas
precisas para que los ciudadanos pudieran subsistir
incluso en circunstancias de necesidad.
El Estado Social de Derecho se caracteriza por el
intervencionismo en el plano económico y a través de él
alcanza a otros ámbitos de la vida social.

21. … ESTADO SOCIAL DE DERECHO
3.2. Caracteres del Estado Social de Derecho.
a) El Intervencionismo: El Estado Social de Derecho
asume la procura existencial utilizando la intervención
sistemática en la economía y la redistribución económica
con fines de igualdad y de justicia. Los fines de este
Estado se aborda en dos sentidos:
- Mediante prestaciones a sectores marginados para
situarlos y mantenerlos en un mínimo existencial.
- Promoviendo las condiciones precisas para transformar
la organización social en aquellos aspectos que genera
desigualdad y marginación. El Estado Social de Derecho
opera en el mercado, en las relaciones económicas y en
el plano internacional.

22. … ESTADO SOCIAL DE DERECHO
b) El Derecho: El Estado Social como Estado
marcrointerventor, incide prácticamente en todas las
decisiones importantes de los individuos, por lo que el
control jurídico del poder resulta más necesario, esto
es el resultado de la incorporación del elemento
jurídico al Estado Social, pasando a ser Estado Social
de Derecho.
c) La Democracia: El sufragio universal se incorpora a
la mayoría de Estados Sociales. La participación
ciudadana en los asuntos políticos se manifiesta en
formas de democracia directa de participación
institucional y en la incorporación de una pluralidad de
asociaciones y grupos sociales y políticos.

23. … ESTADO SOCIAL DE DERECHO
d) El principio de igualdad y la incorporación de
derechos económicos: El Estado Social supone la
superación de la interpretación formal de los
derechos y libertades para alcanzar su ejercicio
efectivo y su plena garantía, a través de la acción
social y precisa de la formulación de nuevos
derechos de contenido económico y social, a efectos
de nivelar la desigualdad existente.

24. … ESTADO SOCIAL DE DERECHO
3.3. Crisis del Estado Social de Derecho.
Este tipo de Estado ha ocupado el periodo
comprendido entre la II Guerra Mundial y casi a fines del
siglo XX y durante ese tiempo se ha aplicado el gasto
público y la programación económica a la consecución de
ciertos efectos redistributivos y ha consolidado su
posición como árbitro y garante de las condiciones de
vida de los ciudadanos. En los últimos años la crisis
económica ha puesto a los Gobiernos en una disyuntiva:
aumentar el gasto público y consiguientemente el déficit o
disminuir las prestaciones sociales.

25. IV. ESTADO CONSTITUCIONAL
DE DERECHO
En la actualidad
los Estados son, casi
sin excepción,
Estados de Partidos,
así como Estados
internacionalmente
integrados.

26. …EL ESTADO ACTUAL
4.1. El Estado de partidos.
Los partidos políticos recogen reivindicaciones
ciudadanas y las trasladan al Parlamento, tras la
elección de sus candidatos, organizándose sus
representantes en función de su afinidad ideológica,
lográndose cierta homogeneización de las demandas
ciudadanas. La vinculación entre partidos políticos y
grupos parlamentarios es muy estrecha,
La democracia actual, es democracia de partidos, los
partidos articulan las demandas sociales, contribuyen a
la formación de la opinión pública y canalizan la
participación ciudadana.

27. … EL ESTADO ACTUAL
5.2. El Estado internacionalmente integrado.
Las sociedades son cada vez más complejas, no
pudiendo estar aisladas para solucionar sus problemas,
por lo que la realidad política, militar, económica y judicial
es supranacional. La integración en órganos conlleva
tensiones, coexistiendo así dos tendencias enfrentadas: la
nacionalista y la supranacionalista, de su armonía
dependen el progreso de las sociedades.
Toda integración puede afectar a la titularidad o al
ejercicio de la soberanía nacional, produciéndose una
limitación que dispondrá de la voluntariedad con la que el
Estado se integra y de las previsiones que puedan
contener los ordenamientos jurídicos.