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FACULTAD DE ARQUITECTURA Y URBANISMO
MAESTRÍA EN PLANIFICACIÓN URBANA - DETERMINACIÓN DE PELIGROS Y ESTIMACIÓN DE RIESGOS
FACULTAD DE ARQUITECTURA Y URBANISMO
MAESTRÍA EN PLANIFICACIÓN URBANA - DETERMINACIÓN DE PELIGROS Y ESTIMACIÓN DE RIESGOS
UNIVERSIDAD NACIONAL DE PIURA
FACULTAD DE ARQUITECTURA Y URBANISMO
PROGRAMA DE MAESTRÍA EN ARQUITECTURA
MENCIÓN EN PLANIFICACIÓN URBANA
TEMA:
INFORME DE ESTIMACIÓN DEL RIESGO – QUEBRADA “EL GALLO”
CURSO:
DETERMINACIÓN DE PELIGROS Y ESTIMACIÓN DE RIESGOS
CATEDRÁTICO:
ING. M.SC. FAUSTO ASENCIO DÍAZ. DR.C.
PRESENTADO POR:
SILVIA ALEMÁN GARCÍA
ROXANA PAOLA CRISANTO SILUPÚ
GISELLA HERNÁNDEZ VALLE
EVELYN KATHERINE LLONTOP PASACHE
PATRICIA PERALTA SEIDOVA
MILAGROS ALICIA RAMOS ALTAMIRANO
LIZETH IRENE CUEVA GOMEZ
LEVITH EFRAIN SANCHEZ GURBILLON
FECHA:
18 DE SETIEMBRE DE 2016
FACULTAD DE ARQUITECTURA Y URBANISMO
MAESTRÍA EN PLANIFICACIÓN URBANA - DETERMINACIÓN DE PELIGROS Y ESTIMACIÓN DE RIESGOS
TABLA DE CONTENIDO
I. OBJETIVO.
II. SITUACIÓN GENERAL.
a. Ubicación Geográfica.
b. Descripción física de la zona.
c. Descripción socioeconómica.
III. IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS.
a. Peligros naturales y tecnológicos.
b. Antecedentes.
c. Descripción de peligros.
d. Mapa de peligros.
IV. ANÁLISIS DE LA VULNERABILIDAD.
a. Vulnerabilidad natural y ecológica.
b. Vulnerabilidad física.
c. Vulnerabilidad económica.
d. Vulnerabilidad social.
e. Vulnerabilidad educativa.
f. Vulnerabilidad cultural e ideológica.
g. Vulnerabilidad política e institucional.
h. Vulnerabilidad científica y técnica.
V. CÁLCULO DEL RIESGO.
a. Determinación de los niveles de riesgo.
b. Elaboración de mapas de peligro y vulnerabilidad.
c. Identificación de las áreas de seguridad.
d. Identificación de áreas de atención prioritaria a nivel de viviendas,
infraestructura y ambiente.
VI. CONCLUSIONES.
VII. RECOMENDACIONES.
VIII. BIBLIOGRAFÍA.
IX. ANEXOS.
a. Plano de Ubicación y accesibilidad.
b. Plano topográfico.
c. Plano de distribución.
d. Mapa de peligro y vulnerabilidad.
e. Panel fotográfico.
f. Otros: Esquema del empuje hidrostático/estabilidad de taludes, esquema de
planteamiento de alternativa para la construcción de muros de contención, etc.
g. Otros estudios realizados en la zona.
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I. OBJETIVO.
Identificar los peligros, análisis de vulnerabilidades y estimar el riesgo al que se encuentra
expuesto la población de la quebrada “El Gallo”, ubicada en la región Piura, provincia de
Piura, distrito de Castilla, con la finalidad de determinar las condiciones de seguridad y
habitabilidad del área, recomendar las medidas y acciones dirigidas a definir los
parámetros urbanísticos y arquitectónicos, y reducir la vulnerabilidad de la población y del
medio ambiente.
II. SITUACIÓN GENERAL.
a. Ubicación Geográfica.
La Quebrada El Gallo nace al Nor-Este de la ciudad de Castilla. Evacua sus aguas
hacia las áreas que presentan un nivel topográfico menor, provocando
inundaciones de considerables magnitudes al este del aeropuerto.
Su recorrido es de Noreste a Suroeste, presenta modificaciones en la morfología
de la quebrada, debido a las edificaciones que se han instalado en el desarrollo de
la quebrada. Cruza el AA.HH. Tacalá y Cossio del Pomar. Su caudal es de régimen
temporal y solo transporta grandes volúmenes de agua en época de lluvias muy
intensas, convirtiéndose en colectora de la aguas de escorrentía de los
Asentamientos Humanos colindantes.
Se encuentra ubicada en áreas de expansión urbana donde existen AA.HH. y áreas
de Asociaciones Privadas de Viviendas, por donde va a discurrir el agua en épocas
de fuertes precipitaciones pluviales y Fenómenos El Niño a fin de garantizar la
salida de recurso hídrico al DREN 1308.
La Quebrada El Gallo es de un caudal intermitente, el mismo que se presenta con
cierta periodicidad en la región en épocas de fuertes precipitaciones pluviales y
fenómenos el Niño, que causa inundaciones y daños en infraestructuras de
vivienda, vial, etc.
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b. Descripción física de la zona.
Accesibilidad
A través de la Avenida Guardia Civil puente) altura del colegio militar AA.HH
Tacalá, cruzando los Asentamiento Humanos Los Almendros, Sagrado Corazón de
Jesús Miguel Grau I y II etapa, que corresponden a área de propiedad Privada
cruza por las Asociaciones de Vivienda, Belén (P) Villa California (P) San Miguel
Arcángel (P), Villa Integración (p) y parcela agrícola (P) de propiedad del Sr. Miguel
Zuñiga hasta llegar al DREN 1308
.
Aspectos climáticos e hidrometeorológicos
El Clima:
En la ciudad de Castilla es sumamente caluroso. Se caracteriza por ser del tipo seco
y tropical, con una precipitación pluvial promedio anual de hasta 518 mm.
Los factores que determinan el clima son los siguientes:
Temperatura
La ciudad de Castilla en condiciones normales presenta temperaturas máximas
que varían entre los 26.9 33.9ºC y temperaturas mínimas entre los 16.6 y 23.5ºC.
Los meses de Enero y Marzo corresponden al periodo más caluroso, presentando
una temperatura máxima que alcanza hasta los 33.9ºC, disminuyendo en los
meses de estiaje comprendido entre Abril y Diciembre donde la temperatura
mínima es de 16.6ºC. Las condiciones climáticas de la zona varían cada cierto ciclo,
especialmente cuando se produce el Fenómeno de El Niño, en cuyo periodo la
temperatura es mayor y se nota una prolongación del periodo caluroso.
Hidrometeorologia
La Quebrada El Gallo nace al Nor-Este de la ciudad de Castilla. Evacua sus aguas
hacia las áreas que presentan un nivel topográfico menor, provocando
inundaciones de considerables magnitudes al este del aeropuerto. Su recorrido es
de Noreste a Suroeste, presenta modificaciones en la morfología de la quebrada,
debido a las edificaciones que se han instalado en el desarrollo de la quebrada.
Cruza el A.H. Tácala y Cossio del Pomar. Su caudal es de régimen temporal y solo
transporta grandes volúmenes de agua en época de lluvias muy intensas,
convirtiéndose en colectora de las aguas de escorrentía de los Asentamientos
Humanos colindantes.
Humedad Relativa
La Humedad Relativa en la ciudad de Castilla es casi constante en todo el año,
variando entre 67% y 75%, los meses de menor humedad son los de verano,
incrementándose en los meses más fríos y durante la presencia del Fenómeno de
El Niño.
Pluviometría
En la ciudad de Castilla al igual que toda la región las lluvias son bastante escasas.
Gran parte del año no llueve cantidad considerable alguna; sin embargo el régimen
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pluviométrico varía en años extraordinarios, estando asociado a la presencia del
Fenómeno de El Niño. En estos años las lluvias son muy intensas llegando hasta los
1000mm.
Entre los meses de Enero a Marzo se produce el 82% del total de la precipitación
anual. Entre los meses de Abril y Marzo las precipitaciones son escasas,
prácticamente nulas.
La Estación Meteorológica Miraflores registro durante las lluvias excepcionales del
año 1,983 un volumen anual de 2,273 mm. tres veces mayor con lo registrado en
el periodo comprendido entre los años 1972-1982 que fue de 678.9 mm. En el año
de 1998 se han registrado lluvias extraordinarias registrándose el mayor valor en el
mes de Enero con volúmenes de hasta 787.9 mm.. La máxima precipitación diaria
se registro el 24 de Enero con un volumen de 173.6 mm.
Precipitaciones
La precipitación pluvial también tiene variaciones: entre los 100 y 500 m.s.n.m.,
oscilan entre los 10 y 200 mm/año; entre los 500 y 1500 m.s.n.m. es del orden de
800 mm/año y en zonas ubicadas sobre los 1,500 m.s.n.m. tienen un promedio de
1,550 mm/año. En periodo del fenómeno “El Niño” estas precipitaciones se
incrementan de 5 a 10 veces estos valores.
Humedad
La Humedad Relativa en la ciudad de Castilla es casi constante en todo el año,
variando entre 67% y 75%, los meses de menor humedad son los de verano,
incrementándose en los meses más fríos y durante la presencia del Fenómeno de
El Niño.
Velocidad y dirección del viento
Los vientos predominantes en la ciudad de Castilla van con dirección de Sur a
Norte, con velocidades que varían entre los 3 y 4 m/seg. Se presentan entre los
meses de Agosto a Setiembre con una velocidad promedio de 3.9 m/seg.
La presencia de vientos con pequeñas fuerzas, pero de empuje constante,
ocasiona que las Dunas y los Médanos invadan caminos y canales. Las partículas
más finas de la arena contaminan el aire y aumentan la incomodidad producida
por el calor.
Características geológicas, geomorfológicas e hidrogeológicas
Topografía del terreno
El terreno por donde recorre la Quebrada del Gallo y la delimitación de la faja
marginal son tierras de estructuras franco arcillosas y franco arenosas, con una
topografía ligeramente accidentada, iniciando en línea recta hasta el badén
colindante al AAHH Los Almendros luego voltea hacia la derecha hasta la altura
del AAHH Sagrado Corazón de Jesús para ir de forma sinuosa hasta la Asociación
Belén luego hace una curva a la derecha continuando en línea recta y cruzando las
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Asociaciones Villa California, San Miguel Arcángel, Villa Integración para
finalmente llegar hasta el DREN-1308
Pendiente
La superficie por donde recorre la Quebrada El Gallo. La pendiente por donde se
va desplazar el trazo de la Quebrada del Gallo es en su primer tramo de 0.001 ml,
en su último tramo de 0.004ml hasta su desembocadura en el DREN – 1308.
Características del suelo
El suelo es fisiográficamente homogéneo, limitando con la Asociación Villa Norte y
hacia la derecha la Asociación Villa Integración con suelos franco arenosos pobres
de materia orgánica, sin embargo a partir de los limites antes indicados donde
atraviesa área agrícola hasta al DREN – 1308 tienen una mejor textura y materia
orgánica cuyos suelos son franco arcillosos con cultivos permanentes de
tamarindo
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c. Descripción socioeconómica.
Población total, aspectos culturales o costumbres, ambientales, entre otros.
Distribución de las viviendas, material predominante en la construcción de
paredes.
Servicios básicos de agua, desagüe y luz.
Establecimientos de instituciones educativas, de salud, religiosas, entre otros
servicios.
Establecimientos de instituciones públicas y privadas (Municipalidad, Comisaría)
Establecimientos comerciales (tiendas, bodegas, panadería) e industriales
(talleres, fábricas)
Áreas de recreación (parques, estadios, coliseos)
Infraestructura socioeconómica: puentes, canales de regadío, área cultivables,
centros turísticos (ruinas, aguas termales, paisajes)
Centros educativos, postas médicas y servicios básicos. Accesibilidad a la zona de
estudio, es decir las vías de acceso para llegar al lugar (carreteras, caminos)
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III. IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS.
a. Peligros naturales y tecnológicos.
 Peligros de origen natural
o Por el proceso interior de la tierra
 Sismo:
 Amplificación de Ondas Sísmicas.
 Probabilidad de licuefacción.
 Licuación de arenas.
o Por el proceso en la superficie de la tierra
 Erosión:
 Erosión de calles por escorrentía de aguas
superficiales.
 Erosión de las áreas adyacentes a la Quebrada El
Gallo.
o Hidrometeorológicos y oceanográficos
 Fenómeno del Niño – lluvias intensas.
 Inundación por acción pluvial (formación de lagunas).
 Peligros relacionados con la acción pluvial:
o Activación de las líneas de Talweg:
 Quebradas.
 Escorrentías y erosión.
o Biológicos
 Epidemias.
 Peligros Inducidos por la actividad del hombre
o Contaminación ambiental.
b. Antecedentes.
El predio matriz materia del presente estudio, corresponde a tierras eriazas y
agrícolas del predio Miraflores “G” y “F” (P), que fue revertido a favor de la ex
Dirección General de Reforma Agraria Ministerio de Agricultura, inscrito a su favor
en la Ficha Registral N°023939 partida electrónica N°04016115 de los Registros
Públicos de Piura respectivamente, el recorrido de la quebrada del Gallo
precisamente pasa por parte de las áreas de predio matriz Miraflores G(P) y F(P)
en el primero de los cuales hay parte que corresponde a los AA.HH. Los
Almendros, Sagrado Corazón de Jesús y Almirante Miguel Grau I y II etapa límite
hasta donde le corresponde la propiedad del Estado.
Las demás áreas que eriazas han sido independizadas y transferidas a terceros por
la Ex Dirección General de Reforma Agraria y Asentamiento Rural del ministerio de
agricultura, en amparo al Decreto Legislativo Ley de reforma Agraria N°17716 ya
derogada los mismos que en algunos casos han sido transferidos su propiedad a
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las Asociaciones de Vivienda constituyendo propiedades privadas inscritas en las
fichas registrales y partidas electrónicas de RPP, de las Asociaciones de vivienda
siguientes:
 Asociación de vivienda Belén
 Asociación de vivienda Villa California
 Asociación de vivienda San Miguel Arcangel
 Asociación de vivienda Integración
 Luz del Norte y Asociación Nuevo Amanecer
 Y finalmente el área eriaza incorporada a la agricultura de propiedad Sr.
Miguel Zuñiga
Eventos naturales
Fenómeno “El Niño” año 1983
 Fecha del fenómeno : 1983.
 Daños : La activación de esta quebrada, ocasionó el
rebose del Canal Los Ejidos (Chira – Piura), afectando a los AA.HH. Los
Almendros, Corazón de Jesús y Miguel Grau.

Fenómeno “El Niño” año 1998.
 Fecha de fenómeno : 1998.
 Daños :
CIUDAD DE CASTILLA: VIVIENDAS DERRUMBADAS Y
DANNIFICADAS POR ASENTAMIENTOS HUMANOS FENÓMENO
"EL NIÑO" 1998
AA.HH
VIVIENDAS
DERRUMBADAS
DAMNIFICADOS
FAMILIAS PERSONAS
A.H. LA PRIMAVERA 207 209 621
A.H. LAS MERCEDES 202 202 605
A.H. LOS
ALMENDROS
24 24 93
A.H. NUEVO
HORIZONTE
92 92 347
A.H. SAGRADO
CORAZÓN DE JESÚS
213 325 1054
A.H. TACALA 32 128 512
A.H. COSSIO DEL
POMAR
10 16 61
A.H. LOS MÉDANOS 24 31 124
A.H. NUEVO
CASTILLA II ETAPA
128 170 667
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Lluvias – abril 2002.
 Fecha del fenómeno : abril 2002.
 Daños :
CIUDAD DE CASTILLA: ESTADÍSTICAS DE DAÑOS POR ASENTAMIENTOS
HUMANOS (LLUVIAS DE ABRIL 2002)
AA.HH
VIVIENDAS POBLACIÓN
DESTRUIDAS AFECTADAS AFECTADOS DAMNIFICADOS
A.H. SAGRADO
CORAZÓN DE
JESÚS
5 10 50 25
A.H. TACALA 6 30
A.H. LA
PRIMAVERA
1 4 20 5
A.H. LAS
MERCEDES
3 15
Estudios anteriores realizados por instituciones especializadas
 Plan de usos del suelo y propuesta de medidas de mitigación de los
efectos producidos por los fenómenos naturales ciudad de Castilla, mayo
2002, INDECI.
 Estudio de mecánica de suelos y mapa de peligros del distrito de Castilla –
Piura. Universidad Nacional de Piura, Escuela Profesional de Ingeniería
Geológica, Centro de Estudios Geológicos, Geotécnicos y de Mecánica de
Suelos, 2001.
 Expediente CUT N° 89448-2014, Delimitación de faja marginal de la
quebrada “El Gallo” y su encauzamiento.
 Plan de Contingencia del Distrito de Castilla – Provincia de Piura, enero
2016.
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c. Descripción de peligros.
Peligros de origen natural
Por el proceso interior de la tierra
Sismo
 Área geográfica donde se presenta el peligro: Quebrada “El Gallo” y áreas
adyacentes.
 Origen del peligro: Natural.
 Posible impacto del peligro: Destrucción de viviendas, destrucción de
infraestructura, pánico, choque psicológico, interrupción del servicio
eléctrico.
 Centros poblados afectados: AA.HH., Tacalá, Cossio del Pomar, Los
Almendros, Sagrado Corazón de Jesús, Miguel Grau, Nuevo Castilla II
etapa, Las Mercedes y Los Médanos.
 Posibles efectos que puedan generar daños en la población e
infraestructura actual y a futuro: Licuefacción de suelos, amplificación de
ondas sísmicas.
 Tipo de peligro: Generado por procesos en el interior de la tierra.
 Causas de ocurrencia: Causa tectónica.
 Frecuencia: Indeterminada.
 Duración: Indeterminada.
 Estacionalidad: Indeterminada.
 Extensión del área afectada y zonificación del área: 79 has.
aproximadamente. Zona Residencial Densidad Media (RDM) según el
mapa de zonificación y usos de suelo, y Zona altamente peligrosa, según el
mapa de peligros.
 Severidad: Crítico.
 Escala de interpretación: Peligro muy alto.
Por el proceso en la superficie de la tierra
Erosión: Erosión de calles por escorrentía de aguas superficiales y erosión de las
áreas adyacentes a la Quebrada El Gallo.
 Área geográfica donde se presenta el peligro: Áreas adyacentes a la
quebrada “El Gallo”.
 Origen del peligro: Natural.
 Posible impacto del peligro: Impacto ambiental, impactos sobre agua
subterránea y del suelo, por el transporte de contaminantes a estos
sistemas, riesgos para la salud humana.
 Centros poblados afectados: AA.HH., Tacalá, Cossio del Pomar, Los
Almendros, Sagrado Corazón de Jesús, Miguel Grau, Nuevo Castilla II
etapa, Las Mercedes y Los Médanos.
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 Posibles efectos que puedan generar daños en la población e
infraestructura actual y a futuro: El desplazamiento del material
superficial, a causa de la acción pluvial produce erosión y desgaste de las
calles no pavimentadas, las aguas discurren por diferentes calles
disminuyendo la cota de las rasantes de las mismas y formando
“Cangrejeras”, poniendo en riesgo las estructuras físicas de las viviendas.
 Tipo de peligro: Generado por procesos en la superficie de la tierra.
 Causas de ocurrencia: Causas de origen climático fuertes precipitaciones
pluviales y el Fenómeno de El Niño.
 Frecuencia: Por lluvias intensas cada 5 años en promedio, y cada 12 años
en promedio por el fenómeno “El Niño”.
 Duración: Entre 5 a 6 meses aproximadamente.
 Estacionalidad: Meses de verano.
 Extensión del área afectada y zonificación del área: 79 has.
aproximadamente. Zona Residencial Densidad Media (RDM) según el
mapa de zonificación y usos de suelo, y Zona altamente peligrosa, según el
mapa de peligros.
 Severidad: Crítico.
 Escala de interpretación: Peligro alto.
Hidrometeorológicos y oceanográficos
Inundación por acción pluvial (formación de lagunas).
 Área geográfica donde se presenta el peligro: Áreas adyacentes a la
quebrada “El Gallo”.
 Origen del peligro: Natural.
 Posible impacto del peligro: Impacto social, daños directos materiales
(daños en viviendas), daños humanos (víctimas mortales, heridos), gestión
de la emergencia; impacto económico, afectación del medio “urbanizado”
en general y las infraestructuras y servicios públicos en particular,
desperfectos en sistemas energéticos, gastos indirectos como los
ocasionados por los daños psicológicos de los familiares de las víctimas,
con traumas a veces no superados, y los derivados de la pérdida del hogar
o la afección grave de ésta; impacto ambiental, dispersión de
contaminantes.
 Centros poblados afectados: AA.HH. Tacala, Cossio del Pomar, Los
Almendros, Sagrado Corazón de Jesús, Miguel Grau, Nuevo Castilla II
etapa, Nueva Esperanza, Pecuario Nuevo Horizonte, La Primavera, Las
Mercedes y Los Médanos.
 Posibles efectos que puedan generar daños en la población e
infraestructura actual y a futuro: Arrastre de sólidos, extensas áreas
cubiertas por agua, intensa erosión, proliferación de microorganismos,
viviendas dañadas, pérdida de vidas, depósito de sedimentos,
enfermedades transmisibles, problemas de eliminación de desechos
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(sólidos y líquidos), contaminación, daños a la infraestructura urbana,
daños a la propiedad pública y privada, problemas de salud.
 Tipo de peligro: Hidrometeorológicos y oceanográficos.
 Causas de ocurrencia: Causas de origen climático fuertes precipitaciones
pluviales y el Fenómeno de El Niño; causas de origen hidromorfológico y/o
antrópico, desequilibrio entre el volumen en evacuación y la capacidad de
colectores naturales y artificiales, colmatación u obstrucción previa,
natural o artificial, de cauces.
 Frecuencia: Por lluvias intensas cada 5 años en promedio, y cada 12 años
en promedio por el fenómeno “El Niño”.
 Duración: Entre 5 a 6 meses aproximadamente.
 Estacionalidad: Meses de verano.
 Extensión del área afectada y zonificación del área: 79 has.
aproximadamente. Zona Residencial Densidad Media (RDM) según el
mapa de zonificación y usos de suelo, y Zona altamente peligrosa, según el
mapa de peligros.
 Severidad: Crítico.
 Escala de interpretación: Peligro Muy alto.
 Activación rápida frente a lluvias de menor intensidad.
Fenómeno de “El Niño” – Lluvias intensas
 Área geográfica donde se presenta el peligro: Quebrada “El Gallo” y áreas
adyacentes.
 Origen del peligro: Natural.
 Posible impacto del peligro: Pérdidas en viviendas e infraestructura,
gastos en los que incurren las familias haciendo reparaciones en sus
viviendas, incremento de enfermedades como el cólera, la malaria,
infecciones estomacales, conjuntivitis, dengue, destrucción de redes
eléctricas, gastos a las instituciones del estado que deben realizar las
reparaciones, gastos en atención de salud.
 Centros poblados afectados: AA.HH., Tacalá, Cossio del Pomar, Los
Almendros, Sagrado Corazón de Jesús, Miguel Grau, Nuevo Castilla II
etapa, Las Mercedes y Los Médanos.
 Posibles efectos que puedan generar daños en la población e
infraestructura actual y a futuro: Inundación, epidemias, erosión de
suelos, plagas y enfermedades, creciente de quebradas, contaminación de
aguas y suelos.
 Tipo de peligro: Hidrometeorológicos y oceanográficos.
 Causas de ocurrencia: Alteraciones entre la atmósfera y el océano.
 Frecuencia: Cada 12 años en promedio.
 Duración: Entre 5 a 6 meses aproximadamente.
 Estacionalidad: Meses de verano.
 Extensión del área afectada y zonificación del área: 79 has.
aproximadamente. Zona Residencial Densidad Media (RDM) según el
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mapa de zonificación y usos de suelo, y Zona altamente peligrosa, según el
mapa de peligros.
 Severidad: Crítico.
 Escala de interpretación: Peligro Muy alto.
Biológicos
Epidemias (enfermedades transmitidas por zancudos)
 Área geográfica donde se presenta el peligro: Quebrada “El Gallo” y áreas
adyacentes.
 Origen del peligro: Natural.
 Posible impacto del peligro: Social y económico, personas enfermas y
víctimas mortales, gestión de la emergencia; impacto económico, gastos
en los que incurren las familias tratando la enfermedad, gastos en
atención de salud.
 Centros poblados afectados: AA.HH., Tacalá, Cossio del Pomar, Los
Almendros, Sagrado Corazón de Jesús, Miguel Grau, Nuevo Castilla II
etapa, Las Mercedes y Los Médanos.
 Posibles efectos que puedan generar daños en la población e
infraestructura actual y a futuro: Problemas de salud.
 Tipo de peligro: Biológico.
 Causas de ocurrencia: Lluvias intensas, fenómeno “El Niño”, inundaciones,
escorrentías, empozamiento de aguas, contaminación de aguas y suelos.
 Frecuencia: Por lluvias intensas cada 5 años en promedio, y cada 12 años
en promedio por el fenómeno “El Niño”.
 Duración: Indeterminada.
 Estacionalidad: Meses de verano.
 Extensión del área afectada y zonificación del área: 79 has.
aproximadamente. Zona Residencial Densidad Media (RDM) según el
mapa de zonificación y usos de suelo, y Zona altamente peligrosa, según el
mapa de peligros.
 Severidad: Crítico.
 Escala de interpretación: Peligro alto.
Peligros Inducidos por la actividad del hombre
Contaminación ambiental:
 Área geográfica donde se presenta el peligro: Quebrada “El Gallo” y áreas
adyacentes.
 Origen del peligro: Tecnológico.
 Posible impacto del peligro: Impacto ambiental, impactos sobre agua
subterránea y del suelo, riesgos para la salud humana, Impacto social,
gestión de la emergencia, impacto social, incremento de enfermedades
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como el cólera, la malaria, infecciones estomacales, conjuntivitis, dengue,
gastos en atención de salud,
 Centros poblados afectados: AA.HH., Tacalá, Cossio del Pomar, Los
Almendros, Sagrado Corazón de Jesús, Miguel Grau, Nuevo Castilla II
etapa, Las Mercedes y Los Médanos.
 Posibles efectos que puedan generar daños en la población e
infraestructura actual y a futuro: Epidemias, enfermedades infecto
intestinales.
 Tipo de peligro: Inducido por la actividad del hombre.
 Causas de ocurrencia: Inadecuada infraestructura de drenaje, niveles de
cobertura de los servicios básicos, aguas estancadas, utilización de letrinas
sin considerar las normas técnicas adecuadas, acumulación de residuos
sólidos domiciliarios, desmontes de construcción que se arrojan en la
quebrada, aguas residuales.
 Frecuencia: Indeterminada.
 Duración: Indeterminada.
 Estacionalidad: Indeterminada.
 Extensión del área afectada y zonificación del área: 79 has.
aproximadamente. Zona Residencial Densidad Media (RDM) según el
mapa de zonificación y usos de suelo, y Zona altamente peligrosa, según el
mapa de peligros.
 Severidad: Crítico.
 Escala de interpretación: Peligro alto.
Información específica, por tipo de peligro:
Peligros de origen natural
Por el proceso interior de la tierra
 Sismo: De acuerdo al Mapa de Zonificación sísmica para el territorio
Peruano (D. Huaco y J. Chávez, 1977), el distrito de Castilla se encuentra
ubicado en la Zona III, cuyas características son: Sismos de Magnitud 7
(escala de Ritcher), Hipocentros de profundidad intermedia y de
intensidad entre VIII y IX.
Según el Mapa de Intensidades Sísmicas para el territorio Peruano,
elaborado con información obtenida del Centro Regional de Intensidades
Sísmicas para América Latina (CERESIS), y tomando en consideración la
Escala Modificada de Mercalli, el distrito de Castilla se encuentra afectado
por sismos de grado VIII, cuyas características son: Daño leve en
estructuras especialmente diseñadas, Daños considerables en edificios
corrientes y sólidos con colapso parcial, Daños grandes en estructuras de
construcción pobre, Paredes separadas de su estructura, Caída de
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chimeneas, rimeros de fábricas, columnas, monumentos y paredes,
Muebles pesados volcados, Eyección de arena y barro en pequeñas
cantidades, Cambios de nivel en pozos de agua.
La quebrada “El Gallo” es una de las áreas de mayor probabilidad de
ocurrencia del fenómeno de Licuefacción de Arenas ante un sismo de gran
intensidad, debido al tipo de suelo que presenta, arenas limosas del
tipo(SM) y (SM-SP), y a la presencia de napa freática superficial.
Por el proceso en la superficie de la tierra
 Erosión: Erosión de calles por escorrentía de aguas superficiales y
Erosión de las áreas adyacentes a la Quebrada El Gallo: Las escorrentías
se caracterizan por el escurrimiento del agua pluvial de menor caudal
sobre una determinada superficie de terreno. El desplazamiento del
material superficial, a causa de la acción pluvial produce erosión y
desgaste de las calles no pavimentadas. En la ciudad de Castilla, debido a
su topografía, las aguas discurren por diferentes calles disminuyendo la
cota de las rasantes de las mismas y formando “Cangrejeras”, poniendo en
riesgo las estructuras físicas de las viviendas y las redes de servicios
básicos. Los sectores más afectados por la erosión de escorrentía de aguas
pluviales son las áreas adyacentes a la Quebrada El Gallo.
Hidrometeorológicos y oceanográficos
Fenómeno del Niño – lluvias intensas: La ciudad de Castilla se ve afectada
por la Quebrada El Gallo en épocas de lluvias extraordinarias. La Quebrada
El Gallo nace al Nor-Este de la ciudad de Castilla, a la altura del Km. 21 de
la antigua Panamericana Sur. Evacua sus aguas hacia las áreas que
presentan un nivel topográfico menor, provocando inundaciones de
considerables magnitudes al este del aeropuerto.
Su recorrido es de Noreste a Suroeste, presenta modificaciones en la
morfología de la quebrada, se encuentra obstruido por la construcción de
viviendas que se han instalado en su desarrollo, las cuales en épocas de
fuertes precipitaciones pluviales corren el riesgo de ser afectadas. Cruza el
A.H. Tacalá y Cossio del Pomar. Su caudal es de régimen temporal y solo
transporta grandes volúmenes de agua en época de lluvias muy intensas,
convirtiéndose en colectora de las aguas de escorrentía de los
Asentamientos Humanos colindantes. En su trayectoria afecta a parte de
los AA.HH. Tacalá, Cossio del Pomar, Los Almendros, Corazón de Jesús,
Miguel Grau y Nuevo Castilla II etapa.
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En el año 1983 la activación de esta quebrada, ocasionó el rebose del
Canal Los Ejidos (Chira – Piura), afectando a los AA.HH. Los Almendros,
Corazón de Jesús y Miguel Grau.
 Inundación: La Quebrada El Gallo nace al Nor-Este de la ciudad de Castilla.
Evacua sus aguas hacia las áreas que presentan un nivel topográfico
menor, provocando inundaciones de considerables magnitudes al este del
aeropuerto. Su recorrido es de Noreste a Suroeste, presenta
modificaciones en la morfología de la quebrada, debido a las edificaciones
que se han instalado en el desarrollo de la quebrada. Cruza el A.H. Tacala y
Cossio del Pomar. Su caudal es de régimen temporal y solo transporta
grandes volúmenes de agua en época de lluvias muy intensas,
convirtiéndose en colectora de las aguas de escorrentía de los
Asentamientos Humanos colindantes. En su trayectoria afecta a parte de
los AA.HH. Tacala, Cossio del Pomar, Los Almendros, Corazón de Jesús,
Miguel Grau y Nuevo Castilla II etapa. Se presentan inundaciones de
carácter crítico en áreas bajas con nulas posibilidades de drenaje y
temporales en áreas que presentan una ligera pendiente.
Biológicos
 Epidemias (enfermedades transmitidas por mosquitos): Personal de
Salud no llega a la Quebrada El Gallo para la abatización y fumigación, a
pesar de los casos de dengue que se presentan en la zona. La población de
los asentamientos Tacalá, Los Médanos, Cossío del Pomar y Nuevo
Horizonte de Castilla, son afectados con ese problema. El centro de salud
de Tacalá, se encarga de la detección de casos de dengue.
Peligros Inducidos por la actividad del hombre
 Contaminación ambiental: Los agentes que contribuyen a la
contaminación en la quebrada “El Gallo” son las aguas estancadas. Los
asentamientos humanos adyacentes a la quebrada que no tienen agua
potable consumen agua contaminada (originada por su traslado en baldes,
su permanencia en la intemperie y su manipuleo). En los asentamientos
humanos que no tienen desagüe, las aguas servidas son descargadas
libremente al medio ambiente y al suelo de su entorno; otros utilizan
letrinas individuales sin considerar las normas técnicas adecuadas,
contaminando el agua del subsuelo sobre todo en las zonas bajas donde la
napa freática es superficial; sin embargo en muchos casos el tipo de suelo
arenoso permite la percolación y filtración del líquido, llegando al nivel del
agua del subsuelo con un grado menor de contaminación.
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Estratificación de las magnitudes del peligro
PELIGRO ESTRATO/NIVEL
DESCRIPCIÓN O
CARACTERÍSTICAS
VALOR
DE ORIGEN
NATURAL
POR EL PROCESO EN EL
INTERIOR DE LA TIERRA
SISMO
PA
(PELIGRO MUY
ALTO)
Sector donde se esperan
altas aceleraciones sísmicas
por sus características
geotécnicas. Probabilidad
de amplificación de ondas
sísmicas y licuefacción
generalizada y suelos
colapsables en grandes
proporciones. Menor de
150 m. desde el lugar del
peligro tecnológico.
88%
POR EL PROCESO EN LA
SUPERFICIE DE LA TIERRA
EROSIÓN
PA
(PELIGRO ALTO)
Escorrentías de aguas
pluviales producen erosión
sobre las vías no asfaltadas,
formándose "cangrejeras".
63%
HIDROMETEOROLÓGICOS
Y OCEANOGRÁFICOS
INUNDACIÓN
PA
(PELIGRO MUY
ALTO)
Sector amenazado por
inundaciones a gran
velocidad, con gran fuerza
hidrodinámica y poder
erosivo. Sector inundable,
afectado por la acción
pluvial. Inundaciones de
carácter crítico en áreas
bajas con nulas
posibilidades de drenaje y
temporales en áreas que
presentan una ligera
pendiente.
95%
LLUVIAS
INTENSAS/
FENÓMENO
"EL NIÑO"
PA
(PELIGRO MUY
ALTO)
Sector amenazado por
inundaciones por lluvias
fuertes. 95%
BIOLÓGICOS EPIDEMIAS
PA
(PELIGRO ALTO)
Empozamiento de aguas,
contaminación de aguas y
suelos.
51%
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INDUCIDOS
POR LA
ACTIVIDAD
DEL
HOMBRE
CONTAMINACIÓN AMBIENTAL
PA
(PELIGRO ALTO)
Sectores amenazados por
inundaciones de aguas
servidas como
consecuencia del colapso
de la Red de Alcantarillado.
Familias que no disponen
de algún sistema adecuado
de alcantarillado y servicio
de agua potable, lo que
ocasiona la presencia de
enfermedades.
63%
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d. Mapa de peligros.
Zona de peligro muy alto: Cauce principal del río Piura, paleocauces de quebradas
y canales de riego y drenaje expuestos a inundaciones frecuentes. Cauce y riberas
de los ríos y/o quebradas que erosionan y sedimentan constantemente por la
acción hidrodinámica del flujo de agua. Áreas de embalse de lagunas con
permanente presencia de agua y/o humedad.
Zona de peligro alto: Planicies de inundación en avenidas extraordinarias de
cauces de ríos, paleocauces, quebrada y lagunas, áreas de depresión topográfica
donde las inundaciones profundas son frecuentes en lluvias ordinarias y
extraordinarias, con drenaje difícil y muy lento que requiere de un sistema de
drenaje integral. La profundidad de la inundación alcanza de 0.60 m. a más.
Zona de peligro medio: Áreas de topografía plana ondulada donde ocurren
inundaciones superficiales en lluvias ordinarias y extraordinarias, con drenaje
moderado y en donde la profundidad de la inundación alcanza hasta los 0.60 m.
Zona de peligro bajo: Área más altas de la ciudad sobre un relieve plano
ondulado, alejada de la influencia de los cursos de agua y en donde ocurren
inundaciones superficiales en lluvias extraordinarias, con drenaje moderado a fácil
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IV. ANÁLISIS DE LA VULNERABILIDAD.
Descripción física de la zona
Vulnerabilidad estructural por constitución
 Tipo de suelo: El suelo es fisiográficamente homogéneo, limitando con la
asociación Villa del Norte y hacia la derecha la asociación Villa Integración con
suelos franco arenosos pobres en materia orgánica, arenas limosas del tipo (SM) y
(SM-SP), sin embargo a partir de los límites antes indicados donde atraviesa área
agrícola hasta el DREN 1308 tiene una mejor textura y materia orgánica cuyos
suelos son franco arcillosos.
 Uso del suelo: Zona Residencial de Media Densidad (lecho de la quebrada “El
Gallo”), suelo urbano no apto (márgenes de la quebrada “El Gallo”).
 Instrumentos normativos: Plan de usos del suelo y propuesta de medidas de
mitigación de los efectos producidos por los fenómenos naturales ciudad de
castilla, INDECI, mayo 2002; Plan de Desarrollo Urbano de los Distritos de; Piura,
Veintiséis de Octubre, Castilla y Catacaos al 2032.
 Número de viviendas: 1,601 aproximadamente.
 Equipamiento urbano: C.E. José Quiñones, C.E. Miguel Grau y posta médica
Tacalá.
 Características de las viviendas: En lo referente a los materiales predominantes
de construcción de las viviendas, se distinguen dos zonas claramente
diferenciadas: la zona al norte de la carretera a Chulucanas presenta viviendas
predominantemente de ladrillo, mientras que en el lado norte predominan las
viviendas de materiales precarios. La cobertura de redes de agua y desagüe es
parcial en este sector.
 Infraestructura socio económica: Cámara de bombeo, puente de la avenida
Guardia Civil (Tacalá), DREN-1308
Descripción socioeconómica de la zona expuesta al peligro
Vulnerabilidad por exposición
 Población total: 8,003 habitantes aproximadamente.
 Nivel de educación: Bajo.
 Nivel de Ingreso: Bajo.
 Destino de los desechos sólidos: Cauce de la quebrada.
 Organizaciones de carácter económico: Asociaciones de vivienda, Belén, Villa
California, San Miguel Arcángel, Integración, Luz del Norte, Nuevo Amanecer.
 Constitución u organización del Comité de Defensa Civil: No cuenta.
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a. Vulnerabilidad natural y ecológica.
Se puede apreciar que arrojan basura y desmonte, originando la proliferación de
roedores y creando focos infecciosos que ponen en riesgo el medio ambiente y la
salud de las poblaciones aledañas.
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b. Vulnerabilidad física.
Estructural: las viviendas están construidas, por lo general, de adobe y de madera,
sin refuerzos estructurales, muy pocas son de ladrillo con columnas y vigas de
concreto, por tanto, se tiene una vulnerabilidad estructural alta.
Localización: La quebrada El Gallo se encuentra en áreas de expansión urbana
donde existen AA.HH. y áreas de asociaciones privadas de viviendas, por donde
discurre el agua en épocas de fuertes precipitaciones pluviales y fenómeno El Niño
a fin de garantizar la salida de recurso hídrico al dren 1308, muchas de las casas se
ubican en zonas demasiado inundables, y de las cuales se está planeando una
reubicación, por tanto, se tiene una vulnerabilidad muy alta.
Calidad de suelo y características geológicas: El terreno presenta tierras de
estructura franco arcillosa y franco arenosa, no recomendables para edificar,
presentan por tanto, una vulnerabilidad alta.
Leyes existentes: No se han respetado las leyes existentes (ley 29869 art. 8 Ley de
reasentamiento poblacional) dado el caso que hay viviendas que deben ser
reubicadas, sin embargo, las familias se niegan a salir, por tanto la vulnerabilidad
es alta
=> 305/4= 76.25 % VULNERABILIDAD MUY ALTA
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c. Vulnerabilidad económica.
No cuentan con todos los servicios básicos, tienen electricidad, pero tiene agua
restringida (pilones) y no cuentan con servicio de alcantarillado. Los moradores
trabajan en diversas zonas de la Provincia, también realizan actividades
comerciales, entre otros.
d. Vulnerabilidad social.
Referido al nivel de organización para la prevención y dar respuesta a situaciones
de emergencia. El nivel de organización de la población que compromete la
Quebrada del Gallo tiene un nivel de organización muy bajo, por tal motivo la
respuesta ante una situación de emergencia es lenta y poco efectiva.
VARIABLES CARACTERICTICAS VB VM VA VMA TOTAL
NIVEL DE ORGANIZACIÓN Población
escasamente
organizada
60 60
PARTICIPACIÓN DELA
POBLACIÓN EN TRABAJOS
COMUNALES.
Mínima participación. 60 60
GRADO DE RELACIÓN ENTRE
LAS INSTITUCIONES
Y ORGANIZACIONES LOCALES.
Débil relación. 60 60
TIPO DE INTEGRACIÓN ENTRE
ORGANIZACIONES
ENTRE LAS ORGANIZACIONES
E INSTITUCIONES LOCALES.
Baja integración. 60 60
TOTAL 240
VS=Suma de vulnerabilidades / Numero de Variables =240/4 = 60.00% VULNERABILIDAD ALTA
Vulnerabilidad total : 59.5% =
vulnerabilidad alta
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e. Vulnerabilidad educativa.
Respecto a este punto, la población no cuenta con planes o programas sobre la
prevención y atención de desastres para la preparación y creación de una cultura
de prevención.
=> 360/4= 80% VULNERABILIDAD MUY ALTA
f. Vulnerabilidad cultural e ideológica.
V
u
l
n
e
r
a
b
i
l
i
d
f
.
V
u
l
Vulnerabilidad cultural e ideológica = 68% Vulnerabilidad alta
VULNERABILIDAD CULTURAL E IDEOLÓGICA
NIVEL DE VULNERABILIDAD
VARIABLE VB VM VA VMA
<25% 26 a 50% 51 a 75% 76 a 100%
Conocimiento
sobre la
ocurrencia de
desastres
Escaso
conocimiento de
la
población sobre
las
causas y
consecuencias
de
los desastres.
65%
Percepción de la
población sobre
desastres
La minoría de la
población tiene
una percepción
realista y más
místico y
religioso. 65%
Actitud frente a
la ocurrencia de
desastres
Actitud
escasamente
previsora. 75%
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g. Vulnerabilidad política e institucional.
El grado de autonomía y el nivel de decisión política para lograr un efecto
multiplicador en la sensibilización de la comunidad es importante la realización de
los talleres y seminarios dirigidos a los comunicadores sociales, brigadistas
voluntarios, incorporando además a los líderes y dirigentes vecinales.
En lo que respecta a la realización de talleres de capacitación en sistemas
constructivos, su realización debe priorizarse al corto plazo en los sectores críticos
identificados, empezando por los de Riesgo Muy Alto. Para ello la Municipalidad
Distrital de Castilla debe tener una participación activa para tener un diagnóstico
detallado de cada sector y plantear alternativas de solución y acciones de
prevención y mitigación más específicas y concretas.
También se considera de suma importancia la sensibilización de las autoridades e
instituciones principales de la ciudad, a fin de reducir los niveles de vulnerabilidad
política e institucional, referidas principalmente a la voluntad de hacer y gestionar
las propuestas del Plan para su implementación
VARIABLES CARACTERICTICAS VB VM VA VMA TOTAL
AUTONOMIA LOCAL Población de escasa
autonomía
55 55
LIDERAZGO POLITICO Aceptación y respaldo
Minoritario
51 51
PARTICIPACION CIUDADANA Participación
Mayoritaria
50 50
COORDINACION DE ACCIONES
ENTRE AUTORIDADES
LOCALES Y FUNCIONAMIENTO
DEL CDC
Escasa Coordinación 70 70
TOTAL 226
Vulnerabilidad Política e Institucional = 56.% Vulnerabilidad alta
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h. Vulnerabilidad científica y técnica.
VULNERABILIDAD CIENTÍFICA Y TÉCNICA.
VARIABLE NIVEL DE VULNERAVILIDAD
VB VM VA VMA
<25% 26 A
50%
51 A
75%
76 A
100%
Existencia de Trabajos de
investigación sobre
Desastres naturales en la
localidad
Existen pocos
estudios de los
peligros
naturales
60%
Existencia de Instrumentos
para medición (sensores)
de fenómenos completos.
Población sin
Instrumentos
90%
Conocimiento sobre la
existencia de estudios
Mínimo
conocimiento
de los
estudios
existentes
60%
La Población cumple las
conclusiones y
recomendaciones
No cumplen las
conclusiones y
recomendaciones
80%
Vulnerabilidad cultural e ideológica = 72.50% Vulnerabilidad alta
Valor total de la vulnerabilidad
VT =
VNyE + VF + VE + VS + VE + VCeI + VPeI + VCyT
N
VT =
79 + 76 + 60 + 60 + 80 + 68 + 56 + 73
8
VT =
552
= 69% VULNERABILIDAD ALTA
8
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V. CÁLCULO DEL RIESGO.
a. Determinación de los niveles de riesgo.
 Peligros de origen natural
o Por el proceso interior de la tierra
 Sismo: PMA x VMA = Riesgo muy alto.
o Por el proceso en la superficie de la tierra
 Erosión: PA x VA = Riesgo alto.
o Hidrometeorológicos y oceanográficos
 Fenómeno del Niño: PMA x VMA = Riesgo muy alto.
 Inundación: PMA x VMA = Riesgo muy alto.
o Biológicos
 Epidemias: PA x VA = Riesgo alto.
 Peligros Inducidos por la actividad del hombre
o Contaminación ambiental: PA x VA = Riesgo alto.
Considerando el análisis planteado, se observa que la situación de la población de
la quebrada el Gallo y de los asentamientos humanos asentados alrededor de esta
es de un Riesgo Muy Alto por Peligro Inminente y se produce ante la ocurrencia de
los siguientes peligros potenciales: sismos, erosión, fenómeno “El Niño”,
inundación, epidemias y contaminación ambiental, por lo que las conclusiones y
recomendaciones deberán dirigirse en este sentido.
Total aproximado de pérdidas y daños.
 Viviendas dañadas (zona pública): 58 aproximadamente.
 Población afectada (zona pública): 210 aproximadamente.
 Viviendas dañadas (zona privada): 1000 aproximadamente.
 Población afectada (zona privada): 3000 aproximadamente.
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b. Mapas de peligro y vulnerabilidad.
La calificación de peligros en este sector presenta diferentes niveles: Altamente
Peligrosa en el cauce principal de la Quebrada El Gallo y zonas aledañas, Peligroso
en las zonas inundables del A.H. Tacalá y Nuevo Castilla y Peligro Medio en el resto
del sector.
Al igual que en la calificación de peligros, en este sector se presentan niveles de
vulnerabilidad diferenciadas: por un lado, en la zona de Tacalá el nivel de
vulnerabilidad es media, en la zona de Miguel Grau, Sagrado Corazón de Jesús y
Nuevo Castilla existe Vulnerabilidad Muy Alta, debido principalmente a la
precariedad de las construcciones y a los altos niveles de vulnerabilidad socio-
económica en que se encuentran estas zonas.
En este sector se estiman dos niveles de riesgo: Muy Alto en las proximidades de
la Quebrada El Gallo y Riesgo Alto en el resto del Sector.
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c. Identificación de las áreas de seguridad.
d. Identificación de áreas de atención prioritaria a nivel de viviendas,
infraestructura y ambiente.
La Quebrada El Gallo en épocas de fuertes avenidas y fenómeno “El Niño” se desplaza
por sus diferentes afluentes y/o ramificaciones por áreas de la comunidad Cruz de
Caña, y a la altura de la Universidad Alas Peruanas, y se va derivando hasta los AA.HH.
Valle la Esperanza, Nuevo Horizonte, Cosío del Pomar, Tacalá, Señor de los Milagros,
etc. Causando daños en las infraestructuras de viviendas y vías públicas, generando
proliferación de plagas y enfermedades. Siguiendo su recorrido ya en áreas que
corresponden al encausamiento de la Quebrada el Gallo, y la delimitación de la faja
marginal, desde la Av. Guardia Civil (puente) altura del colegio militar AA.HH. Tacalá,
cruzando los Asentamientos Humanos Los Almendros, Sagrado Corazón de Jesús y
Miguel Grau I y II etapa, que corresponden a áreas de propiedad del Estado Ministerio
de Agricultura con un área de 36 335.81 y en áreas de Propiedad Privada cruza por las
Asociaciones de vivienda, Belén (P) Villa California (P) San Miguel Arcángel (P), Villa
Integración (P) y la parcela agrícola (P) de propiedad del Sr. Miguel Zúñiga hasta llegar
al DREN-1308 con un área de 45230.88 m2, que en total corresponde a un área de
81566.70 m,2 áreas que son intangibles y que en parte son ocupadas por invasores
que comprometen el encauzamiento y la faja marginales de la Quebrada el Gallo.
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En la ciudad de Castilla se ha identificado niveles de peligro. Las zonas afectadas por la
Quebrada El Gallo se encuentran clasificadas en Zonas Altamente Peligrosas
Se encuentran ubicadas al Este y Sur de la Ciudad. Los peligros recurrentes en esta
zona son los relacionados a la acción pluvial, como son las inundaciones críticas en
áreas topográficamente deprimidas y la erosión de calles no pavimentadas. Los
peligros relacionados con la Geodinámica Interna que se presentan en estas zonas son
los relacionados a los fenómenos de Licuefacción y Amplificación de Ondas Sísmicas,
ante la presencia de un sismo de gran magnitud.
El 6.4% del área total de la ciudad (83.50Hás) se encuentra calificada como ZONA
Altamente Peligrosa, comprometiendo al 10.5% del total de la población,
aproximadamente 6,670 habitantes y 1.334 viviendas. Presentan una densidad
promedio de 80% Hab/Hás.
Las zonas con esta clasificación son:
 Cauce de la Quebrada El Gallo, afectando a los AA.HH. Cossio del Pomar, Tacalá, Los
Almendros, Sagrado Corazón de Jesús y Miguel Grau.
 Áreas adyacentes al Dren 13.08, afectando parte de los AA.HH. Sr. De los Milagros, San
Valentín, Villa Hermosa, Villa del Norte y parte de la Urb. San Antonio.
 Áreas topográficamente deprimidas en los AA.HH. El Indio, Las Brisas, Calixto Balarezo,
Jesús María. Gonzales Prada y una zona adyacente al Sur del AA.HH. Chiclayito.
 Las defensas de la margen izquierda del río Piura a la altura de los puentes Cáceres,
Independencia, San Miguel de Piura, al sur del puente Bolognesi entre las Av. Tana y
Jorge Chávez y a la altura del AA.HH. Las Monterol.
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Población asentada en las márgenes izquierda y derecha de la quebrada “El Gallo”,
aproximadamente 55 familias, asentadas en el cauce y áreas marginales de la
quebrada, específicamente en la parte baja, desde el asentamiento humano
Tacalá hasta el asentamiento humano Almirante Miguel Grau.
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VI. CONCLUSIONES.
 El cauce de la quebrada “El Gallo” y las zonas adyacentes a esta, después de la
determinación de peligros y estimación de riesgos, se considera con un PELIGRO
MUY ALTO con PROBABILIDAD DE OCURRENCIA INMINENTE de acuerdo a la
manifestación e intensidad de los fenómenos naturales que enfrentan, lo cual
genera niveles de RIESGO MUY ALTO POR PELIGRO INMINENTE.
 La mayor parte de las familias no dispone de algún sistema adecuado de
alcantarillado y servicio de agua potable, lo que ocasiona la presencia de
enfermedades, por lo que las autoridades deberán tomar acciones inmediatas,
para el mejoramiento del Sistema de Alcantarillado.
 La disposición final de las aguas residuales no tratadas son los terrenos de cultivo
lo que ocasiona contaminación ambiental, generando enfermedades.
 La disminución de los riesgos está directamente relacionado con delimitación de la
faja marginal de la quebrada “El Gallo” y su encauzamiento, la reubicación de las
familias asentadas en el cauce de la quebrada, y la minimización de las
vulnerabilidades identificadas.
 Se estima que en toda la zona afectada estén en RIESGO MUY ALTO POR PELIGRO
INMINENTE aproximadamente: viviendas dañadas (zona pública): 58, población
afectada (zona pública): 210, viviendas dañadas (zona privada): 1000, población
afectada (zona privada): 3000.
VII. RECOMENDACIONES.
 La autoridad local deberá exigir y la población deberá ceñirse estrictamente a las
disposiciones del Plan de usos del suelo y propuesta de medidas de mitigación de
los efectos producidos por los fenómenos naturales ciudad de Castilla, mayo 2002,
INDECI, y el Plan de Contingencia del Distrito de Castilla – Provincia de Piura,
enero 2016.
 Limpieza y canalización de la quebrada el gallo, la canalización debe contemplar la
posibilidad de su integración al sistema vial de la ciudad.
 Los asentamientos humanos se encuentran ubicados muy próximos a la quebrada
y en zona inundable, por lo que es necesario que la Municipalidad Distrital de
Castilla desarrolle los estudios para su reubicación, lo cual permitirá contar con
una infraestructura instalada en una zona segura y que no afecte a la población.
 Encauzamiento de las aguas pluviales para mitigar y/o anular el efecto erosivo
producido por la escorrentía de aguas superficiales en las vías y viviendas
aledañas.
 Canalización de las vías de los AA.HH. Cossío del Pomar y Tacalá por donde
discurren las aguas de la quebrada en época de fuertes lluvias.
 Integración de las calles al resto del sistema vial de la zona.
 En las zonas donde la quebrada amplía su cauce (zona cercana a la carretera a
Chulucanas), priorizar la defensa de las viviendas formalmente ocupadas del A.H.
Tacalá y reubicar las viviendas precarias que ocupan su cauce.
 Evaluación y mejoramiento de los servicios básicos
 Reforzamiento de la alcantarilla que pasa por debajo de la carretera a Chulucanas.
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 En los AA.HH. Miguel Grau y Sagrado Corazón de Jesús, se debe reasentar a la
población ubicada en los bordes inmediatos de la quebrada y encausar las aguas
con obras que protejan los bordes de la erosión.
 Estudio de drenaje integral y ejecución de obras.
 Estudios del nivel freático
 Adecuado drenaje de las aguas al sur de los mencionados asentamientos
humanos, para impedir su bloqueo con las consecuentes inundaciones por
embalse.
 Tratamiento paisajista de las áreas intervenidas por reasentamiento poblacional.
 Tratamiento de calles erosionadas.
 Estudio integral de saneamiento ambiental.
 La Municipalidad Distrital de Castilla, deberá promover y realizar una campaña de
educación sanitaria entre la población afectada por la contaminación ambiental
generada por el colapso de la redes, y por el consumo de aguas no potables.
 El Comité Distrital de Defensa Civil de Castilla, deberá organizar el Comité de
Defensa Civil y prepararlos para que todos los miembros de la comunidad estén
capacitados y educados dentro de los conceptos de Defensa Civil y la organización
de Brigadas de Defensa Civil.
 Realizar ejercicios de Simulacros e implementar sistemas de alerta sobre la
inminencia de impacto de los fenómenos.
 Reglamentar y controlar la ubicación de asentamientos humanos y construcción
de edificaciones a lo largo de la Quebrada el Gallo, según el Plano de Clasificación
del Suelo por Condiciones Específicas de Uso.
VIII. BIBLIOGRAFÍA.
 Plan de usos del suelo y propuesta de medidas de mitigación de los efectos
producidos por los fenómenos naturales ciudad de Castilla, mayo 2002, INDECI.
 Estudio de mecánica de suelos y mapa de peligros del distrito de Castilla – Piura.
Universidad Nacional de Piura, Escuela Profesional de Ingeniería Geológica, Centro
de Estudios Geológicos, Geotécnicos y de Mecánica de Suelos, 2001.
 Expediente CUT N° 89448-2014, Delimitación de faja marginal de la quebrada “El
Gallo” y su encauzamiento.
 Plan de Contingencia del Distrito de Castilla – Provincia de Piura, enero 2016.
 Manual Básico para la Estimación del Riesgo, INDECI, Lima-2006.
IX. ANEXOS.
a. Plano de Ubicación y accesibilidad.
b. Plano topográfico.
c. Mapa de peligro y vulnerabilidad.
d. Panel fotográfico.
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PANEL FOTOGRÁFICO
Señalización de rutas de evacuación realizados por
INDECI.
Presencia de residuos sólidos en el cauce de la
quebrada.
Cauce de la quebrada “El Gallo” Surcos realizados por los pobladores en el cauce de la
quebrada.
Presencia de desmonte en el cauce de la quebrada. Zanjas realizadas por los pobladores para desviar el
cauce de la quebrada.
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Zanjas realizadas por los mismos pobladores que
pretenden solucionar los problemas de inundación
ante el Fenómeno del Niño
Construcciones de material noble no habitadas
Caminos y viviendas ubicados en zonas de riesgo de
inundación,
de deslizamiento a causa de la lluvias
Poste de alumbrado Eléctrico ubicado en el cauce de
la Quebrada el Gallo
Servicio de alumbrado eléctrico

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  • 1. FACULTAD DE ARQUITECTURA Y URBANISMO MAESTRÍA EN PLANIFICACIÓN URBANA - DETERMINACIÓN DE PELIGROS Y ESTIMACIÓN DE RIESGOS
  • 2. FACULTAD DE ARQUITECTURA Y URBANISMO MAESTRÍA EN PLANIFICACIÓN URBANA - DETERMINACIÓN DE PELIGROS Y ESTIMACIÓN DE RIESGOS UNIVERSIDAD NACIONAL DE PIURA FACULTAD DE ARQUITECTURA Y URBANISMO PROGRAMA DE MAESTRÍA EN ARQUITECTURA MENCIÓN EN PLANIFICACIÓN URBANA TEMA: INFORME DE ESTIMACIÓN DEL RIESGO – QUEBRADA “EL GALLO” CURSO: DETERMINACIÓN DE PELIGROS Y ESTIMACIÓN DE RIESGOS CATEDRÁTICO: ING. M.SC. FAUSTO ASENCIO DÍAZ. DR.C. PRESENTADO POR: SILVIA ALEMÁN GARCÍA ROXANA PAOLA CRISANTO SILUPÚ GISELLA HERNÁNDEZ VALLE EVELYN KATHERINE LLONTOP PASACHE PATRICIA PERALTA SEIDOVA MILAGROS ALICIA RAMOS ALTAMIRANO LIZETH IRENE CUEVA GOMEZ LEVITH EFRAIN SANCHEZ GURBILLON FECHA: 18 DE SETIEMBRE DE 2016
  • 3. FACULTAD DE ARQUITECTURA Y URBANISMO MAESTRÍA EN PLANIFICACIÓN URBANA - DETERMINACIÓN DE PELIGROS Y ESTIMACIÓN DE RIESGOS TABLA DE CONTENIDO I. OBJETIVO. II. SITUACIÓN GENERAL. a. Ubicación Geográfica. b. Descripción física de la zona. c. Descripción socioeconómica. III. IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS. a. Peligros naturales y tecnológicos. b. Antecedentes. c. Descripción de peligros. d. Mapa de peligros. IV. ANÁLISIS DE LA VULNERABILIDAD. a. Vulnerabilidad natural y ecológica. b. Vulnerabilidad física. c. Vulnerabilidad económica. d. Vulnerabilidad social. e. Vulnerabilidad educativa. f. Vulnerabilidad cultural e ideológica. g. Vulnerabilidad política e institucional. h. Vulnerabilidad científica y técnica. V. CÁLCULO DEL RIESGO. a. Determinación de los niveles de riesgo. b. Elaboración de mapas de peligro y vulnerabilidad. c. Identificación de las áreas de seguridad. d. Identificación de áreas de atención prioritaria a nivel de viviendas, infraestructura y ambiente. VI. CONCLUSIONES. VII. RECOMENDACIONES. VIII. BIBLIOGRAFÍA. IX. ANEXOS. a. Plano de Ubicación y accesibilidad. b. Plano topográfico. c. Plano de distribución. d. Mapa de peligro y vulnerabilidad. e. Panel fotográfico. f. Otros: Esquema del empuje hidrostático/estabilidad de taludes, esquema de planteamiento de alternativa para la construcción de muros de contención, etc. g. Otros estudios realizados en la zona.
  • 4. FACULTAD DE ARQUITECTURA Y URBANISMO MAESTRÍA EN PLANIFICACIÓN URBANA - DETERMINACIÓN DE PELIGROS Y ESTIMACIÓN DE RIESGOS I. OBJETIVO. Identificar los peligros, análisis de vulnerabilidades y estimar el riesgo al que se encuentra expuesto la población de la quebrada “El Gallo”, ubicada en la región Piura, provincia de Piura, distrito de Castilla, con la finalidad de determinar las condiciones de seguridad y habitabilidad del área, recomendar las medidas y acciones dirigidas a definir los parámetros urbanísticos y arquitectónicos, y reducir la vulnerabilidad de la población y del medio ambiente. II. SITUACIÓN GENERAL. a. Ubicación Geográfica. La Quebrada El Gallo nace al Nor-Este de la ciudad de Castilla. Evacua sus aguas hacia las áreas que presentan un nivel topográfico menor, provocando inundaciones de considerables magnitudes al este del aeropuerto. Su recorrido es de Noreste a Suroeste, presenta modificaciones en la morfología de la quebrada, debido a las edificaciones que se han instalado en el desarrollo de la quebrada. Cruza el AA.HH. Tacalá y Cossio del Pomar. Su caudal es de régimen temporal y solo transporta grandes volúmenes de agua en época de lluvias muy intensas, convirtiéndose en colectora de la aguas de escorrentía de los Asentamientos Humanos colindantes. Se encuentra ubicada en áreas de expansión urbana donde existen AA.HH. y áreas de Asociaciones Privadas de Viviendas, por donde va a discurrir el agua en épocas de fuertes precipitaciones pluviales y Fenómenos El Niño a fin de garantizar la salida de recurso hídrico al DREN 1308. La Quebrada El Gallo es de un caudal intermitente, el mismo que se presenta con cierta periodicidad en la región en épocas de fuertes precipitaciones pluviales y fenómenos el Niño, que causa inundaciones y daños en infraestructuras de vivienda, vial, etc.
  • 5. FACULTAD DE ARQUITECTURA Y URBANISMO MAESTRÍA EN PLANIFICACIÓN URBANA - DETERMINACIÓN DE PELIGROS Y ESTIMACIÓN DE RIESGOS b. Descripción física de la zona. Accesibilidad A través de la Avenida Guardia Civil puente) altura del colegio militar AA.HH Tacalá, cruzando los Asentamiento Humanos Los Almendros, Sagrado Corazón de Jesús Miguel Grau I y II etapa, que corresponden a área de propiedad Privada cruza por las Asociaciones de Vivienda, Belén (P) Villa California (P) San Miguel Arcángel (P), Villa Integración (p) y parcela agrícola (P) de propiedad del Sr. Miguel Zuñiga hasta llegar al DREN 1308 . Aspectos climáticos e hidrometeorológicos El Clima: En la ciudad de Castilla es sumamente caluroso. Se caracteriza por ser del tipo seco y tropical, con una precipitación pluvial promedio anual de hasta 518 mm. Los factores que determinan el clima son los siguientes: Temperatura La ciudad de Castilla en condiciones normales presenta temperaturas máximas que varían entre los 26.9 33.9ºC y temperaturas mínimas entre los 16.6 y 23.5ºC. Los meses de Enero y Marzo corresponden al periodo más caluroso, presentando una temperatura máxima que alcanza hasta los 33.9ºC, disminuyendo en los meses de estiaje comprendido entre Abril y Diciembre donde la temperatura mínima es de 16.6ºC. Las condiciones climáticas de la zona varían cada cierto ciclo, especialmente cuando se produce el Fenómeno de El Niño, en cuyo periodo la temperatura es mayor y se nota una prolongación del periodo caluroso. Hidrometeorologia La Quebrada El Gallo nace al Nor-Este de la ciudad de Castilla. Evacua sus aguas hacia las áreas que presentan un nivel topográfico menor, provocando inundaciones de considerables magnitudes al este del aeropuerto. Su recorrido es de Noreste a Suroeste, presenta modificaciones en la morfología de la quebrada, debido a las edificaciones que se han instalado en el desarrollo de la quebrada. Cruza el A.H. Tácala y Cossio del Pomar. Su caudal es de régimen temporal y solo transporta grandes volúmenes de agua en época de lluvias muy intensas, convirtiéndose en colectora de las aguas de escorrentía de los Asentamientos Humanos colindantes. Humedad Relativa La Humedad Relativa en la ciudad de Castilla es casi constante en todo el año, variando entre 67% y 75%, los meses de menor humedad son los de verano, incrementándose en los meses más fríos y durante la presencia del Fenómeno de El Niño. Pluviometría En la ciudad de Castilla al igual que toda la región las lluvias son bastante escasas. Gran parte del año no llueve cantidad considerable alguna; sin embargo el régimen
  • 6. FACULTAD DE ARQUITECTURA Y URBANISMO MAESTRÍA EN PLANIFICACIÓN URBANA - DETERMINACIÓN DE PELIGROS Y ESTIMACIÓN DE RIESGOS pluviométrico varía en años extraordinarios, estando asociado a la presencia del Fenómeno de El Niño. En estos años las lluvias son muy intensas llegando hasta los 1000mm. Entre los meses de Enero a Marzo se produce el 82% del total de la precipitación anual. Entre los meses de Abril y Marzo las precipitaciones son escasas, prácticamente nulas. La Estación Meteorológica Miraflores registro durante las lluvias excepcionales del año 1,983 un volumen anual de 2,273 mm. tres veces mayor con lo registrado en el periodo comprendido entre los años 1972-1982 que fue de 678.9 mm. En el año de 1998 se han registrado lluvias extraordinarias registrándose el mayor valor en el mes de Enero con volúmenes de hasta 787.9 mm.. La máxima precipitación diaria se registro el 24 de Enero con un volumen de 173.6 mm. Precipitaciones La precipitación pluvial también tiene variaciones: entre los 100 y 500 m.s.n.m., oscilan entre los 10 y 200 mm/año; entre los 500 y 1500 m.s.n.m. es del orden de 800 mm/año y en zonas ubicadas sobre los 1,500 m.s.n.m. tienen un promedio de 1,550 mm/año. En periodo del fenómeno “El Niño” estas precipitaciones se incrementan de 5 a 10 veces estos valores. Humedad La Humedad Relativa en la ciudad de Castilla es casi constante en todo el año, variando entre 67% y 75%, los meses de menor humedad son los de verano, incrementándose en los meses más fríos y durante la presencia del Fenómeno de El Niño. Velocidad y dirección del viento Los vientos predominantes en la ciudad de Castilla van con dirección de Sur a Norte, con velocidades que varían entre los 3 y 4 m/seg. Se presentan entre los meses de Agosto a Setiembre con una velocidad promedio de 3.9 m/seg. La presencia de vientos con pequeñas fuerzas, pero de empuje constante, ocasiona que las Dunas y los Médanos invadan caminos y canales. Las partículas más finas de la arena contaminan el aire y aumentan la incomodidad producida por el calor. Características geológicas, geomorfológicas e hidrogeológicas Topografía del terreno El terreno por donde recorre la Quebrada del Gallo y la delimitación de la faja marginal son tierras de estructuras franco arcillosas y franco arenosas, con una topografía ligeramente accidentada, iniciando en línea recta hasta el badén colindante al AAHH Los Almendros luego voltea hacia la derecha hasta la altura del AAHH Sagrado Corazón de Jesús para ir de forma sinuosa hasta la Asociación Belén luego hace una curva a la derecha continuando en línea recta y cruzando las
  • 7. FACULTAD DE ARQUITECTURA Y URBANISMO MAESTRÍA EN PLANIFICACIÓN URBANA - DETERMINACIÓN DE PELIGROS Y ESTIMACIÓN DE RIESGOS Asociaciones Villa California, San Miguel Arcángel, Villa Integración para finalmente llegar hasta el DREN-1308 Pendiente La superficie por donde recorre la Quebrada El Gallo. La pendiente por donde se va desplazar el trazo de la Quebrada del Gallo es en su primer tramo de 0.001 ml, en su último tramo de 0.004ml hasta su desembocadura en el DREN – 1308. Características del suelo El suelo es fisiográficamente homogéneo, limitando con la Asociación Villa Norte y hacia la derecha la Asociación Villa Integración con suelos franco arenosos pobres de materia orgánica, sin embargo a partir de los limites antes indicados donde atraviesa área agrícola hasta al DREN – 1308 tienen una mejor textura y materia orgánica cuyos suelos son franco arcillosos con cultivos permanentes de tamarindo
  • 8. FACULTAD DE ARQUITECTURA Y URBANISMO MAESTRÍA EN PLANIFICACIÓN URBANA - DETERMINACIÓN DE PELIGROS Y ESTIMACIÓN DE RIESGOS c. Descripción socioeconómica. Población total, aspectos culturales o costumbres, ambientales, entre otros. Distribución de las viviendas, material predominante en la construcción de paredes. Servicios básicos de agua, desagüe y luz. Establecimientos de instituciones educativas, de salud, religiosas, entre otros servicios. Establecimientos de instituciones públicas y privadas (Municipalidad, Comisaría) Establecimientos comerciales (tiendas, bodegas, panadería) e industriales (talleres, fábricas) Áreas de recreación (parques, estadios, coliseos) Infraestructura socioeconómica: puentes, canales de regadío, área cultivables, centros turísticos (ruinas, aguas termales, paisajes) Centros educativos, postas médicas y servicios básicos. Accesibilidad a la zona de estudio, es decir las vías de acceso para llegar al lugar (carreteras, caminos)
  • 9. FACULTAD DE ARQUITECTURA Y URBANISMO MAESTRÍA EN PLANIFICACIÓN URBANA - DETERMINACIÓN DE PELIGROS Y ESTIMACIÓN DE RIESGOS III. IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS. a. Peligros naturales y tecnológicos.  Peligros de origen natural o Por el proceso interior de la tierra  Sismo:  Amplificación de Ondas Sísmicas.  Probabilidad de licuefacción.  Licuación de arenas. o Por el proceso en la superficie de la tierra  Erosión:  Erosión de calles por escorrentía de aguas superficiales.  Erosión de las áreas adyacentes a la Quebrada El Gallo. o Hidrometeorológicos y oceanográficos  Fenómeno del Niño – lluvias intensas.  Inundación por acción pluvial (formación de lagunas).  Peligros relacionados con la acción pluvial: o Activación de las líneas de Talweg:  Quebradas.  Escorrentías y erosión. o Biológicos  Epidemias.  Peligros Inducidos por la actividad del hombre o Contaminación ambiental. b. Antecedentes. El predio matriz materia del presente estudio, corresponde a tierras eriazas y agrícolas del predio Miraflores “G” y “F” (P), que fue revertido a favor de la ex Dirección General de Reforma Agraria Ministerio de Agricultura, inscrito a su favor en la Ficha Registral N°023939 partida electrónica N°04016115 de los Registros Públicos de Piura respectivamente, el recorrido de la quebrada del Gallo precisamente pasa por parte de las áreas de predio matriz Miraflores G(P) y F(P) en el primero de los cuales hay parte que corresponde a los AA.HH. Los Almendros, Sagrado Corazón de Jesús y Almirante Miguel Grau I y II etapa límite hasta donde le corresponde la propiedad del Estado. Las demás áreas que eriazas han sido independizadas y transferidas a terceros por la Ex Dirección General de Reforma Agraria y Asentamiento Rural del ministerio de agricultura, en amparo al Decreto Legislativo Ley de reforma Agraria N°17716 ya derogada los mismos que en algunos casos han sido transferidos su propiedad a
  • 10. FACULTAD DE ARQUITECTURA Y URBANISMO MAESTRÍA EN PLANIFICACIÓN URBANA - DETERMINACIÓN DE PELIGROS Y ESTIMACIÓN DE RIESGOS las Asociaciones de Vivienda constituyendo propiedades privadas inscritas en las fichas registrales y partidas electrónicas de RPP, de las Asociaciones de vivienda siguientes:  Asociación de vivienda Belén  Asociación de vivienda Villa California  Asociación de vivienda San Miguel Arcangel  Asociación de vivienda Integración  Luz del Norte y Asociación Nuevo Amanecer  Y finalmente el área eriaza incorporada a la agricultura de propiedad Sr. Miguel Zuñiga Eventos naturales Fenómeno “El Niño” año 1983  Fecha del fenómeno : 1983.  Daños : La activación de esta quebrada, ocasionó el rebose del Canal Los Ejidos (Chira – Piura), afectando a los AA.HH. Los Almendros, Corazón de Jesús y Miguel Grau.  Fenómeno “El Niño” año 1998.  Fecha de fenómeno : 1998.  Daños : CIUDAD DE CASTILLA: VIVIENDAS DERRUMBADAS Y DANNIFICADAS POR ASENTAMIENTOS HUMANOS FENÓMENO "EL NIÑO" 1998 AA.HH VIVIENDAS DERRUMBADAS DAMNIFICADOS FAMILIAS PERSONAS A.H. LA PRIMAVERA 207 209 621 A.H. LAS MERCEDES 202 202 605 A.H. LOS ALMENDROS 24 24 93 A.H. NUEVO HORIZONTE 92 92 347 A.H. SAGRADO CORAZÓN DE JESÚS 213 325 1054 A.H. TACALA 32 128 512 A.H. COSSIO DEL POMAR 10 16 61 A.H. LOS MÉDANOS 24 31 124 A.H. NUEVO CASTILLA II ETAPA 128 170 667
  • 11. FACULTAD DE ARQUITECTURA Y URBANISMO MAESTRÍA EN PLANIFICACIÓN URBANA - DETERMINACIÓN DE PELIGROS Y ESTIMACIÓN DE RIESGOS Lluvias – abril 2002.  Fecha del fenómeno : abril 2002.  Daños : CIUDAD DE CASTILLA: ESTADÍSTICAS DE DAÑOS POR ASENTAMIENTOS HUMANOS (LLUVIAS DE ABRIL 2002) AA.HH VIVIENDAS POBLACIÓN DESTRUIDAS AFECTADAS AFECTADOS DAMNIFICADOS A.H. SAGRADO CORAZÓN DE JESÚS 5 10 50 25 A.H. TACALA 6 30 A.H. LA PRIMAVERA 1 4 20 5 A.H. LAS MERCEDES 3 15 Estudios anteriores realizados por instituciones especializadas  Plan de usos del suelo y propuesta de medidas de mitigación de los efectos producidos por los fenómenos naturales ciudad de Castilla, mayo 2002, INDECI.  Estudio de mecánica de suelos y mapa de peligros del distrito de Castilla – Piura. Universidad Nacional de Piura, Escuela Profesional de Ingeniería Geológica, Centro de Estudios Geológicos, Geotécnicos y de Mecánica de Suelos, 2001.  Expediente CUT N° 89448-2014, Delimitación de faja marginal de la quebrada “El Gallo” y su encauzamiento.  Plan de Contingencia del Distrito de Castilla – Provincia de Piura, enero 2016.
  • 12. FACULTAD DE ARQUITECTURA Y URBANISMO MAESTRÍA EN PLANIFICACIÓN URBANA - DETERMINACIÓN DE PELIGROS Y ESTIMACIÓN DE RIESGOS c. Descripción de peligros. Peligros de origen natural Por el proceso interior de la tierra Sismo  Área geográfica donde se presenta el peligro: Quebrada “El Gallo” y áreas adyacentes.  Origen del peligro: Natural.  Posible impacto del peligro: Destrucción de viviendas, destrucción de infraestructura, pánico, choque psicológico, interrupción del servicio eléctrico.  Centros poblados afectados: AA.HH., Tacalá, Cossio del Pomar, Los Almendros, Sagrado Corazón de Jesús, Miguel Grau, Nuevo Castilla II etapa, Las Mercedes y Los Médanos.  Posibles efectos que puedan generar daños en la población e infraestructura actual y a futuro: Licuefacción de suelos, amplificación de ondas sísmicas.  Tipo de peligro: Generado por procesos en el interior de la tierra.  Causas de ocurrencia: Causa tectónica.  Frecuencia: Indeterminada.  Duración: Indeterminada.  Estacionalidad: Indeterminada.  Extensión del área afectada y zonificación del área: 79 has. aproximadamente. Zona Residencial Densidad Media (RDM) según el mapa de zonificación y usos de suelo, y Zona altamente peligrosa, según el mapa de peligros.  Severidad: Crítico.  Escala de interpretación: Peligro muy alto. Por el proceso en la superficie de la tierra Erosión: Erosión de calles por escorrentía de aguas superficiales y erosión de las áreas adyacentes a la Quebrada El Gallo.  Área geográfica donde se presenta el peligro: Áreas adyacentes a la quebrada “El Gallo”.  Origen del peligro: Natural.  Posible impacto del peligro: Impacto ambiental, impactos sobre agua subterránea y del suelo, por el transporte de contaminantes a estos sistemas, riesgos para la salud humana.  Centros poblados afectados: AA.HH., Tacalá, Cossio del Pomar, Los Almendros, Sagrado Corazón de Jesús, Miguel Grau, Nuevo Castilla II etapa, Las Mercedes y Los Médanos.
  • 13. FACULTAD DE ARQUITECTURA Y URBANISMO MAESTRÍA EN PLANIFICACIÓN URBANA - DETERMINACIÓN DE PELIGROS Y ESTIMACIÓN DE RIESGOS  Posibles efectos que puedan generar daños en la población e infraestructura actual y a futuro: El desplazamiento del material superficial, a causa de la acción pluvial produce erosión y desgaste de las calles no pavimentadas, las aguas discurren por diferentes calles disminuyendo la cota de las rasantes de las mismas y formando “Cangrejeras”, poniendo en riesgo las estructuras físicas de las viviendas.  Tipo de peligro: Generado por procesos en la superficie de la tierra.  Causas de ocurrencia: Causas de origen climático fuertes precipitaciones pluviales y el Fenómeno de El Niño.  Frecuencia: Por lluvias intensas cada 5 años en promedio, y cada 12 años en promedio por el fenómeno “El Niño”.  Duración: Entre 5 a 6 meses aproximadamente.  Estacionalidad: Meses de verano.  Extensión del área afectada y zonificación del área: 79 has. aproximadamente. Zona Residencial Densidad Media (RDM) según el mapa de zonificación y usos de suelo, y Zona altamente peligrosa, según el mapa de peligros.  Severidad: Crítico.  Escala de interpretación: Peligro alto. Hidrometeorológicos y oceanográficos Inundación por acción pluvial (formación de lagunas).  Área geográfica donde se presenta el peligro: Áreas adyacentes a la quebrada “El Gallo”.  Origen del peligro: Natural.  Posible impacto del peligro: Impacto social, daños directos materiales (daños en viviendas), daños humanos (víctimas mortales, heridos), gestión de la emergencia; impacto económico, afectación del medio “urbanizado” en general y las infraestructuras y servicios públicos en particular, desperfectos en sistemas energéticos, gastos indirectos como los ocasionados por los daños psicológicos de los familiares de las víctimas, con traumas a veces no superados, y los derivados de la pérdida del hogar o la afección grave de ésta; impacto ambiental, dispersión de contaminantes.  Centros poblados afectados: AA.HH. Tacala, Cossio del Pomar, Los Almendros, Sagrado Corazón de Jesús, Miguel Grau, Nuevo Castilla II etapa, Nueva Esperanza, Pecuario Nuevo Horizonte, La Primavera, Las Mercedes y Los Médanos.  Posibles efectos que puedan generar daños en la población e infraestructura actual y a futuro: Arrastre de sólidos, extensas áreas cubiertas por agua, intensa erosión, proliferación de microorganismos, viviendas dañadas, pérdida de vidas, depósito de sedimentos, enfermedades transmisibles, problemas de eliminación de desechos
  • 14. FACULTAD DE ARQUITECTURA Y URBANISMO MAESTRÍA EN PLANIFICACIÓN URBANA - DETERMINACIÓN DE PELIGROS Y ESTIMACIÓN DE RIESGOS (sólidos y líquidos), contaminación, daños a la infraestructura urbana, daños a la propiedad pública y privada, problemas de salud.  Tipo de peligro: Hidrometeorológicos y oceanográficos.  Causas de ocurrencia: Causas de origen climático fuertes precipitaciones pluviales y el Fenómeno de El Niño; causas de origen hidromorfológico y/o antrópico, desequilibrio entre el volumen en evacuación y la capacidad de colectores naturales y artificiales, colmatación u obstrucción previa, natural o artificial, de cauces.  Frecuencia: Por lluvias intensas cada 5 años en promedio, y cada 12 años en promedio por el fenómeno “El Niño”.  Duración: Entre 5 a 6 meses aproximadamente.  Estacionalidad: Meses de verano.  Extensión del área afectada y zonificación del área: 79 has. aproximadamente. Zona Residencial Densidad Media (RDM) según el mapa de zonificación y usos de suelo, y Zona altamente peligrosa, según el mapa de peligros.  Severidad: Crítico.  Escala de interpretación: Peligro Muy alto.  Activación rápida frente a lluvias de menor intensidad. Fenómeno de “El Niño” – Lluvias intensas  Área geográfica donde se presenta el peligro: Quebrada “El Gallo” y áreas adyacentes.  Origen del peligro: Natural.  Posible impacto del peligro: Pérdidas en viviendas e infraestructura, gastos en los que incurren las familias haciendo reparaciones en sus viviendas, incremento de enfermedades como el cólera, la malaria, infecciones estomacales, conjuntivitis, dengue, destrucción de redes eléctricas, gastos a las instituciones del estado que deben realizar las reparaciones, gastos en atención de salud.  Centros poblados afectados: AA.HH., Tacalá, Cossio del Pomar, Los Almendros, Sagrado Corazón de Jesús, Miguel Grau, Nuevo Castilla II etapa, Las Mercedes y Los Médanos.  Posibles efectos que puedan generar daños en la población e infraestructura actual y a futuro: Inundación, epidemias, erosión de suelos, plagas y enfermedades, creciente de quebradas, contaminación de aguas y suelos.  Tipo de peligro: Hidrometeorológicos y oceanográficos.  Causas de ocurrencia: Alteraciones entre la atmósfera y el océano.  Frecuencia: Cada 12 años en promedio.  Duración: Entre 5 a 6 meses aproximadamente.  Estacionalidad: Meses de verano.  Extensión del área afectada y zonificación del área: 79 has. aproximadamente. Zona Residencial Densidad Media (RDM) según el
  • 15. FACULTAD DE ARQUITECTURA Y URBANISMO MAESTRÍA EN PLANIFICACIÓN URBANA - DETERMINACIÓN DE PELIGROS Y ESTIMACIÓN DE RIESGOS mapa de zonificación y usos de suelo, y Zona altamente peligrosa, según el mapa de peligros.  Severidad: Crítico.  Escala de interpretación: Peligro Muy alto. Biológicos Epidemias (enfermedades transmitidas por zancudos)  Área geográfica donde se presenta el peligro: Quebrada “El Gallo” y áreas adyacentes.  Origen del peligro: Natural.  Posible impacto del peligro: Social y económico, personas enfermas y víctimas mortales, gestión de la emergencia; impacto económico, gastos en los que incurren las familias tratando la enfermedad, gastos en atención de salud.  Centros poblados afectados: AA.HH., Tacalá, Cossio del Pomar, Los Almendros, Sagrado Corazón de Jesús, Miguel Grau, Nuevo Castilla II etapa, Las Mercedes y Los Médanos.  Posibles efectos que puedan generar daños en la población e infraestructura actual y a futuro: Problemas de salud.  Tipo de peligro: Biológico.  Causas de ocurrencia: Lluvias intensas, fenómeno “El Niño”, inundaciones, escorrentías, empozamiento de aguas, contaminación de aguas y suelos.  Frecuencia: Por lluvias intensas cada 5 años en promedio, y cada 12 años en promedio por el fenómeno “El Niño”.  Duración: Indeterminada.  Estacionalidad: Meses de verano.  Extensión del área afectada y zonificación del área: 79 has. aproximadamente. Zona Residencial Densidad Media (RDM) según el mapa de zonificación y usos de suelo, y Zona altamente peligrosa, según el mapa de peligros.  Severidad: Crítico.  Escala de interpretación: Peligro alto. Peligros Inducidos por la actividad del hombre Contaminación ambiental:  Área geográfica donde se presenta el peligro: Quebrada “El Gallo” y áreas adyacentes.  Origen del peligro: Tecnológico.  Posible impacto del peligro: Impacto ambiental, impactos sobre agua subterránea y del suelo, riesgos para la salud humana, Impacto social, gestión de la emergencia, impacto social, incremento de enfermedades
  • 16. FACULTAD DE ARQUITECTURA Y URBANISMO MAESTRÍA EN PLANIFICACIÓN URBANA - DETERMINACIÓN DE PELIGROS Y ESTIMACIÓN DE RIESGOS como el cólera, la malaria, infecciones estomacales, conjuntivitis, dengue, gastos en atención de salud,  Centros poblados afectados: AA.HH., Tacalá, Cossio del Pomar, Los Almendros, Sagrado Corazón de Jesús, Miguel Grau, Nuevo Castilla II etapa, Las Mercedes y Los Médanos.  Posibles efectos que puedan generar daños en la población e infraestructura actual y a futuro: Epidemias, enfermedades infecto intestinales.  Tipo de peligro: Inducido por la actividad del hombre.  Causas de ocurrencia: Inadecuada infraestructura de drenaje, niveles de cobertura de los servicios básicos, aguas estancadas, utilización de letrinas sin considerar las normas técnicas adecuadas, acumulación de residuos sólidos domiciliarios, desmontes de construcción que se arrojan en la quebrada, aguas residuales.  Frecuencia: Indeterminada.  Duración: Indeterminada.  Estacionalidad: Indeterminada.  Extensión del área afectada y zonificación del área: 79 has. aproximadamente. Zona Residencial Densidad Media (RDM) según el mapa de zonificación y usos de suelo, y Zona altamente peligrosa, según el mapa de peligros.  Severidad: Crítico.  Escala de interpretación: Peligro alto. Información específica, por tipo de peligro: Peligros de origen natural Por el proceso interior de la tierra  Sismo: De acuerdo al Mapa de Zonificación sísmica para el territorio Peruano (D. Huaco y J. Chávez, 1977), el distrito de Castilla se encuentra ubicado en la Zona III, cuyas características son: Sismos de Magnitud 7 (escala de Ritcher), Hipocentros de profundidad intermedia y de intensidad entre VIII y IX. Según el Mapa de Intensidades Sísmicas para el territorio Peruano, elaborado con información obtenida del Centro Regional de Intensidades Sísmicas para América Latina (CERESIS), y tomando en consideración la Escala Modificada de Mercalli, el distrito de Castilla se encuentra afectado por sismos de grado VIII, cuyas características son: Daño leve en estructuras especialmente diseñadas, Daños considerables en edificios corrientes y sólidos con colapso parcial, Daños grandes en estructuras de construcción pobre, Paredes separadas de su estructura, Caída de
  • 17. FACULTAD DE ARQUITECTURA Y URBANISMO MAESTRÍA EN PLANIFICACIÓN URBANA - DETERMINACIÓN DE PELIGROS Y ESTIMACIÓN DE RIESGOS chimeneas, rimeros de fábricas, columnas, monumentos y paredes, Muebles pesados volcados, Eyección de arena y barro en pequeñas cantidades, Cambios de nivel en pozos de agua. La quebrada “El Gallo” es una de las áreas de mayor probabilidad de ocurrencia del fenómeno de Licuefacción de Arenas ante un sismo de gran intensidad, debido al tipo de suelo que presenta, arenas limosas del tipo(SM) y (SM-SP), y a la presencia de napa freática superficial. Por el proceso en la superficie de la tierra  Erosión: Erosión de calles por escorrentía de aguas superficiales y Erosión de las áreas adyacentes a la Quebrada El Gallo: Las escorrentías se caracterizan por el escurrimiento del agua pluvial de menor caudal sobre una determinada superficie de terreno. El desplazamiento del material superficial, a causa de la acción pluvial produce erosión y desgaste de las calles no pavimentadas. En la ciudad de Castilla, debido a su topografía, las aguas discurren por diferentes calles disminuyendo la cota de las rasantes de las mismas y formando “Cangrejeras”, poniendo en riesgo las estructuras físicas de las viviendas y las redes de servicios básicos. Los sectores más afectados por la erosión de escorrentía de aguas pluviales son las áreas adyacentes a la Quebrada El Gallo. Hidrometeorológicos y oceanográficos Fenómeno del Niño – lluvias intensas: La ciudad de Castilla se ve afectada por la Quebrada El Gallo en épocas de lluvias extraordinarias. La Quebrada El Gallo nace al Nor-Este de la ciudad de Castilla, a la altura del Km. 21 de la antigua Panamericana Sur. Evacua sus aguas hacia las áreas que presentan un nivel topográfico menor, provocando inundaciones de considerables magnitudes al este del aeropuerto. Su recorrido es de Noreste a Suroeste, presenta modificaciones en la morfología de la quebrada, se encuentra obstruido por la construcción de viviendas que se han instalado en su desarrollo, las cuales en épocas de fuertes precipitaciones pluviales corren el riesgo de ser afectadas. Cruza el A.H. Tacalá y Cossio del Pomar. Su caudal es de régimen temporal y solo transporta grandes volúmenes de agua en época de lluvias muy intensas, convirtiéndose en colectora de las aguas de escorrentía de los Asentamientos Humanos colindantes. En su trayectoria afecta a parte de los AA.HH. Tacalá, Cossio del Pomar, Los Almendros, Corazón de Jesús, Miguel Grau y Nuevo Castilla II etapa.
  • 18. FACULTAD DE ARQUITECTURA Y URBANISMO MAESTRÍA EN PLANIFICACIÓN URBANA - DETERMINACIÓN DE PELIGROS Y ESTIMACIÓN DE RIESGOS En el año 1983 la activación de esta quebrada, ocasionó el rebose del Canal Los Ejidos (Chira – Piura), afectando a los AA.HH. Los Almendros, Corazón de Jesús y Miguel Grau.  Inundación: La Quebrada El Gallo nace al Nor-Este de la ciudad de Castilla. Evacua sus aguas hacia las áreas que presentan un nivel topográfico menor, provocando inundaciones de considerables magnitudes al este del aeropuerto. Su recorrido es de Noreste a Suroeste, presenta modificaciones en la morfología de la quebrada, debido a las edificaciones que se han instalado en el desarrollo de la quebrada. Cruza el A.H. Tacala y Cossio del Pomar. Su caudal es de régimen temporal y solo transporta grandes volúmenes de agua en época de lluvias muy intensas, convirtiéndose en colectora de las aguas de escorrentía de los Asentamientos Humanos colindantes. En su trayectoria afecta a parte de los AA.HH. Tacala, Cossio del Pomar, Los Almendros, Corazón de Jesús, Miguel Grau y Nuevo Castilla II etapa. Se presentan inundaciones de carácter crítico en áreas bajas con nulas posibilidades de drenaje y temporales en áreas que presentan una ligera pendiente. Biológicos  Epidemias (enfermedades transmitidas por mosquitos): Personal de Salud no llega a la Quebrada El Gallo para la abatización y fumigación, a pesar de los casos de dengue que se presentan en la zona. La población de los asentamientos Tacalá, Los Médanos, Cossío del Pomar y Nuevo Horizonte de Castilla, son afectados con ese problema. El centro de salud de Tacalá, se encarga de la detección de casos de dengue. Peligros Inducidos por la actividad del hombre  Contaminación ambiental: Los agentes que contribuyen a la contaminación en la quebrada “El Gallo” son las aguas estancadas. Los asentamientos humanos adyacentes a la quebrada que no tienen agua potable consumen agua contaminada (originada por su traslado en baldes, su permanencia en la intemperie y su manipuleo). En los asentamientos humanos que no tienen desagüe, las aguas servidas son descargadas libremente al medio ambiente y al suelo de su entorno; otros utilizan letrinas individuales sin considerar las normas técnicas adecuadas, contaminando el agua del subsuelo sobre todo en las zonas bajas donde la napa freática es superficial; sin embargo en muchos casos el tipo de suelo arenoso permite la percolación y filtración del líquido, llegando al nivel del agua del subsuelo con un grado menor de contaminación.
  • 19. FACULTAD DE ARQUITECTURA Y URBANISMO MAESTRÍA EN PLANIFICACIÓN URBANA - DETERMINACIÓN DE PELIGROS Y ESTIMACIÓN DE RIESGOS Estratificación de las magnitudes del peligro PELIGRO ESTRATO/NIVEL DESCRIPCIÓN O CARACTERÍSTICAS VALOR DE ORIGEN NATURAL POR EL PROCESO EN EL INTERIOR DE LA TIERRA SISMO PA (PELIGRO MUY ALTO) Sector donde se esperan altas aceleraciones sísmicas por sus características geotécnicas. Probabilidad de amplificación de ondas sísmicas y licuefacción generalizada y suelos colapsables en grandes proporciones. Menor de 150 m. desde el lugar del peligro tecnológico. 88% POR EL PROCESO EN LA SUPERFICIE DE LA TIERRA EROSIÓN PA (PELIGRO ALTO) Escorrentías de aguas pluviales producen erosión sobre las vías no asfaltadas, formándose "cangrejeras". 63% HIDROMETEOROLÓGICOS Y OCEANOGRÁFICOS INUNDACIÓN PA (PELIGRO MUY ALTO) Sector amenazado por inundaciones a gran velocidad, con gran fuerza hidrodinámica y poder erosivo. Sector inundable, afectado por la acción pluvial. Inundaciones de carácter crítico en áreas bajas con nulas posibilidades de drenaje y temporales en áreas que presentan una ligera pendiente. 95% LLUVIAS INTENSAS/ FENÓMENO "EL NIÑO" PA (PELIGRO MUY ALTO) Sector amenazado por inundaciones por lluvias fuertes. 95% BIOLÓGICOS EPIDEMIAS PA (PELIGRO ALTO) Empozamiento de aguas, contaminación de aguas y suelos. 51%
  • 20. FACULTAD DE ARQUITECTURA Y URBANISMO MAESTRÍA EN PLANIFICACIÓN URBANA - DETERMINACIÓN DE PELIGROS Y ESTIMACIÓN DE RIESGOS INDUCIDOS POR LA ACTIVIDAD DEL HOMBRE CONTAMINACIÓN AMBIENTAL PA (PELIGRO ALTO) Sectores amenazados por inundaciones de aguas servidas como consecuencia del colapso de la Red de Alcantarillado. Familias que no disponen de algún sistema adecuado de alcantarillado y servicio de agua potable, lo que ocasiona la presencia de enfermedades. 63%
  • 21. FACULTAD DE ARQUITECTURA Y URBANISMO MAESTRÍA EN PLANIFICACIÓN URBANA - DETERMINACIÓN DE PELIGROS Y ESTIMACIÓN DE RIESGOS d. Mapa de peligros. Zona de peligro muy alto: Cauce principal del río Piura, paleocauces de quebradas y canales de riego y drenaje expuestos a inundaciones frecuentes. Cauce y riberas de los ríos y/o quebradas que erosionan y sedimentan constantemente por la acción hidrodinámica del flujo de agua. Áreas de embalse de lagunas con permanente presencia de agua y/o humedad. Zona de peligro alto: Planicies de inundación en avenidas extraordinarias de cauces de ríos, paleocauces, quebrada y lagunas, áreas de depresión topográfica donde las inundaciones profundas son frecuentes en lluvias ordinarias y extraordinarias, con drenaje difícil y muy lento que requiere de un sistema de drenaje integral. La profundidad de la inundación alcanza de 0.60 m. a más. Zona de peligro medio: Áreas de topografía plana ondulada donde ocurren inundaciones superficiales en lluvias ordinarias y extraordinarias, con drenaje moderado y en donde la profundidad de la inundación alcanza hasta los 0.60 m. Zona de peligro bajo: Área más altas de la ciudad sobre un relieve plano ondulado, alejada de la influencia de los cursos de agua y en donde ocurren inundaciones superficiales en lluvias extraordinarias, con drenaje moderado a fácil
  • 22. FACULTAD DE ARQUITECTURA Y URBANISMO MAESTRÍA EN PLANIFICACIÓN URBANA - DETERMINACIÓN DE PELIGROS Y ESTIMACIÓN DE RIESGOS IV. ANÁLISIS DE LA VULNERABILIDAD. Descripción física de la zona Vulnerabilidad estructural por constitución  Tipo de suelo: El suelo es fisiográficamente homogéneo, limitando con la asociación Villa del Norte y hacia la derecha la asociación Villa Integración con suelos franco arenosos pobres en materia orgánica, arenas limosas del tipo (SM) y (SM-SP), sin embargo a partir de los límites antes indicados donde atraviesa área agrícola hasta el DREN 1308 tiene una mejor textura y materia orgánica cuyos suelos son franco arcillosos.  Uso del suelo: Zona Residencial de Media Densidad (lecho de la quebrada “El Gallo”), suelo urbano no apto (márgenes de la quebrada “El Gallo”).  Instrumentos normativos: Plan de usos del suelo y propuesta de medidas de mitigación de los efectos producidos por los fenómenos naturales ciudad de castilla, INDECI, mayo 2002; Plan de Desarrollo Urbano de los Distritos de; Piura, Veintiséis de Octubre, Castilla y Catacaos al 2032.  Número de viviendas: 1,601 aproximadamente.  Equipamiento urbano: C.E. José Quiñones, C.E. Miguel Grau y posta médica Tacalá.  Características de las viviendas: En lo referente a los materiales predominantes de construcción de las viviendas, se distinguen dos zonas claramente diferenciadas: la zona al norte de la carretera a Chulucanas presenta viviendas predominantemente de ladrillo, mientras que en el lado norte predominan las viviendas de materiales precarios. La cobertura de redes de agua y desagüe es parcial en este sector.  Infraestructura socio económica: Cámara de bombeo, puente de la avenida Guardia Civil (Tacalá), DREN-1308 Descripción socioeconómica de la zona expuesta al peligro Vulnerabilidad por exposición  Población total: 8,003 habitantes aproximadamente.  Nivel de educación: Bajo.  Nivel de Ingreso: Bajo.  Destino de los desechos sólidos: Cauce de la quebrada.  Organizaciones de carácter económico: Asociaciones de vivienda, Belén, Villa California, San Miguel Arcángel, Integración, Luz del Norte, Nuevo Amanecer.  Constitución u organización del Comité de Defensa Civil: No cuenta.
  • 23. FACULTAD DE ARQUITECTURA Y URBANISMO MAESTRÍA EN PLANIFICACIÓN URBANA - DETERMINACIÓN DE PELIGROS Y ESTIMACIÓN DE RIESGOS a. Vulnerabilidad natural y ecológica. Se puede apreciar que arrojan basura y desmonte, originando la proliferación de roedores y creando focos infecciosos que ponen en riesgo el medio ambiente y la salud de las poblaciones aledañas.
  • 24. FACULTAD DE ARQUITECTURA Y URBANISMO MAESTRÍA EN PLANIFICACIÓN URBANA - DETERMINACIÓN DE PELIGROS Y ESTIMACIÓN DE RIESGOS b. Vulnerabilidad física. Estructural: las viviendas están construidas, por lo general, de adobe y de madera, sin refuerzos estructurales, muy pocas son de ladrillo con columnas y vigas de concreto, por tanto, se tiene una vulnerabilidad estructural alta. Localización: La quebrada El Gallo se encuentra en áreas de expansión urbana donde existen AA.HH. y áreas de asociaciones privadas de viviendas, por donde discurre el agua en épocas de fuertes precipitaciones pluviales y fenómeno El Niño a fin de garantizar la salida de recurso hídrico al dren 1308, muchas de las casas se ubican en zonas demasiado inundables, y de las cuales se está planeando una reubicación, por tanto, se tiene una vulnerabilidad muy alta. Calidad de suelo y características geológicas: El terreno presenta tierras de estructura franco arcillosa y franco arenosa, no recomendables para edificar, presentan por tanto, una vulnerabilidad alta. Leyes existentes: No se han respetado las leyes existentes (ley 29869 art. 8 Ley de reasentamiento poblacional) dado el caso que hay viviendas que deben ser reubicadas, sin embargo, las familias se niegan a salir, por tanto la vulnerabilidad es alta => 305/4= 76.25 % VULNERABILIDAD MUY ALTA
  • 25. FACULTAD DE ARQUITECTURA Y URBANISMO MAESTRÍA EN PLANIFICACIÓN URBANA - DETERMINACIÓN DE PELIGROS Y ESTIMACIÓN DE RIESGOS c. Vulnerabilidad económica. No cuentan con todos los servicios básicos, tienen electricidad, pero tiene agua restringida (pilones) y no cuentan con servicio de alcantarillado. Los moradores trabajan en diversas zonas de la Provincia, también realizan actividades comerciales, entre otros. d. Vulnerabilidad social. Referido al nivel de organización para la prevención y dar respuesta a situaciones de emergencia. El nivel de organización de la población que compromete la Quebrada del Gallo tiene un nivel de organización muy bajo, por tal motivo la respuesta ante una situación de emergencia es lenta y poco efectiva. VARIABLES CARACTERICTICAS VB VM VA VMA TOTAL NIVEL DE ORGANIZACIÓN Población escasamente organizada 60 60 PARTICIPACIÓN DELA POBLACIÓN EN TRABAJOS COMUNALES. Mínima participación. 60 60 GRADO DE RELACIÓN ENTRE LAS INSTITUCIONES Y ORGANIZACIONES LOCALES. Débil relación. 60 60 TIPO DE INTEGRACIÓN ENTRE ORGANIZACIONES ENTRE LAS ORGANIZACIONES E INSTITUCIONES LOCALES. Baja integración. 60 60 TOTAL 240 VS=Suma de vulnerabilidades / Numero de Variables =240/4 = 60.00% VULNERABILIDAD ALTA Vulnerabilidad total : 59.5% = vulnerabilidad alta
  • 26. FACULTAD DE ARQUITECTURA Y URBANISMO MAESTRÍA EN PLANIFICACIÓN URBANA - DETERMINACIÓN DE PELIGROS Y ESTIMACIÓN DE RIESGOS e. Vulnerabilidad educativa. Respecto a este punto, la población no cuenta con planes o programas sobre la prevención y atención de desastres para la preparación y creación de una cultura de prevención. => 360/4= 80% VULNERABILIDAD MUY ALTA f. Vulnerabilidad cultural e ideológica. V u l n e r a b i l i d f . V u l Vulnerabilidad cultural e ideológica = 68% Vulnerabilidad alta VULNERABILIDAD CULTURAL E IDEOLÓGICA NIVEL DE VULNERABILIDAD VARIABLE VB VM VA VMA <25% 26 a 50% 51 a 75% 76 a 100% Conocimiento sobre la ocurrencia de desastres Escaso conocimiento de la población sobre las causas y consecuencias de los desastres. 65% Percepción de la población sobre desastres La minoría de la población tiene una percepción realista y más místico y religioso. 65% Actitud frente a la ocurrencia de desastres Actitud escasamente previsora. 75%
  • 27. FACULTAD DE ARQUITECTURA Y URBANISMO MAESTRÍA EN PLANIFICACIÓN URBANA - DETERMINACIÓN DE PELIGROS Y ESTIMACIÓN DE RIESGOS g. Vulnerabilidad política e institucional. El grado de autonomía y el nivel de decisión política para lograr un efecto multiplicador en la sensibilización de la comunidad es importante la realización de los talleres y seminarios dirigidos a los comunicadores sociales, brigadistas voluntarios, incorporando además a los líderes y dirigentes vecinales. En lo que respecta a la realización de talleres de capacitación en sistemas constructivos, su realización debe priorizarse al corto plazo en los sectores críticos identificados, empezando por los de Riesgo Muy Alto. Para ello la Municipalidad Distrital de Castilla debe tener una participación activa para tener un diagnóstico detallado de cada sector y plantear alternativas de solución y acciones de prevención y mitigación más específicas y concretas. También se considera de suma importancia la sensibilización de las autoridades e instituciones principales de la ciudad, a fin de reducir los niveles de vulnerabilidad política e institucional, referidas principalmente a la voluntad de hacer y gestionar las propuestas del Plan para su implementación VARIABLES CARACTERICTICAS VB VM VA VMA TOTAL AUTONOMIA LOCAL Población de escasa autonomía 55 55 LIDERAZGO POLITICO Aceptación y respaldo Minoritario 51 51 PARTICIPACION CIUDADANA Participación Mayoritaria 50 50 COORDINACION DE ACCIONES ENTRE AUTORIDADES LOCALES Y FUNCIONAMIENTO DEL CDC Escasa Coordinación 70 70 TOTAL 226 Vulnerabilidad Política e Institucional = 56.% Vulnerabilidad alta
  • 28. FACULTAD DE ARQUITECTURA Y URBANISMO MAESTRÍA EN PLANIFICACIÓN URBANA - DETERMINACIÓN DE PELIGROS Y ESTIMACIÓN DE RIESGOS h. Vulnerabilidad científica y técnica. VULNERABILIDAD CIENTÍFICA Y TÉCNICA. VARIABLE NIVEL DE VULNERAVILIDAD VB VM VA VMA <25% 26 A 50% 51 A 75% 76 A 100% Existencia de Trabajos de investigación sobre Desastres naturales en la localidad Existen pocos estudios de los peligros naturales 60% Existencia de Instrumentos para medición (sensores) de fenómenos completos. Población sin Instrumentos 90% Conocimiento sobre la existencia de estudios Mínimo conocimiento de los estudios existentes 60% La Población cumple las conclusiones y recomendaciones No cumplen las conclusiones y recomendaciones 80% Vulnerabilidad cultural e ideológica = 72.50% Vulnerabilidad alta Valor total de la vulnerabilidad VT = VNyE + VF + VE + VS + VE + VCeI + VPeI + VCyT N VT = 79 + 76 + 60 + 60 + 80 + 68 + 56 + 73 8 VT = 552 = 69% VULNERABILIDAD ALTA 8
  • 29. FACULTAD DE ARQUITECTURA Y URBANISMO MAESTRÍA EN PLANIFICACIÓN URBANA - DETERMINACIÓN DE PELIGROS Y ESTIMACIÓN DE RIESGOS V. CÁLCULO DEL RIESGO. a. Determinación de los niveles de riesgo.  Peligros de origen natural o Por el proceso interior de la tierra  Sismo: PMA x VMA = Riesgo muy alto. o Por el proceso en la superficie de la tierra  Erosión: PA x VA = Riesgo alto. o Hidrometeorológicos y oceanográficos  Fenómeno del Niño: PMA x VMA = Riesgo muy alto.  Inundación: PMA x VMA = Riesgo muy alto. o Biológicos  Epidemias: PA x VA = Riesgo alto.  Peligros Inducidos por la actividad del hombre o Contaminación ambiental: PA x VA = Riesgo alto. Considerando el análisis planteado, se observa que la situación de la población de la quebrada el Gallo y de los asentamientos humanos asentados alrededor de esta es de un Riesgo Muy Alto por Peligro Inminente y se produce ante la ocurrencia de los siguientes peligros potenciales: sismos, erosión, fenómeno “El Niño”, inundación, epidemias y contaminación ambiental, por lo que las conclusiones y recomendaciones deberán dirigirse en este sentido. Total aproximado de pérdidas y daños.  Viviendas dañadas (zona pública): 58 aproximadamente.  Población afectada (zona pública): 210 aproximadamente.  Viviendas dañadas (zona privada): 1000 aproximadamente.  Población afectada (zona privada): 3000 aproximadamente.
  • 30. FACULTAD DE ARQUITECTURA Y URBANISMO MAESTRÍA EN PLANIFICACIÓN URBANA - DETERMINACIÓN DE PELIGROS Y ESTIMACIÓN DE RIESGOS b. Mapas de peligro y vulnerabilidad. La calificación de peligros en este sector presenta diferentes niveles: Altamente Peligrosa en el cauce principal de la Quebrada El Gallo y zonas aledañas, Peligroso en las zonas inundables del A.H. Tacalá y Nuevo Castilla y Peligro Medio en el resto del sector. Al igual que en la calificación de peligros, en este sector se presentan niveles de vulnerabilidad diferenciadas: por un lado, en la zona de Tacalá el nivel de vulnerabilidad es media, en la zona de Miguel Grau, Sagrado Corazón de Jesús y Nuevo Castilla existe Vulnerabilidad Muy Alta, debido principalmente a la precariedad de las construcciones y a los altos niveles de vulnerabilidad socio- económica en que se encuentran estas zonas. En este sector se estiman dos niveles de riesgo: Muy Alto en las proximidades de la Quebrada El Gallo y Riesgo Alto en el resto del Sector.
  • 31. FACULTAD DE ARQUITECTURA Y URBANISMO MAESTRÍA EN PLANIFICACIÓN URBANA - DETERMINACIÓN DE PELIGROS Y ESTIMACIÓN DE RIESGOS c. Identificación de las áreas de seguridad. d. Identificación de áreas de atención prioritaria a nivel de viviendas, infraestructura y ambiente. La Quebrada El Gallo en épocas de fuertes avenidas y fenómeno “El Niño” se desplaza por sus diferentes afluentes y/o ramificaciones por áreas de la comunidad Cruz de Caña, y a la altura de la Universidad Alas Peruanas, y se va derivando hasta los AA.HH. Valle la Esperanza, Nuevo Horizonte, Cosío del Pomar, Tacalá, Señor de los Milagros, etc. Causando daños en las infraestructuras de viviendas y vías públicas, generando proliferación de plagas y enfermedades. Siguiendo su recorrido ya en áreas que corresponden al encausamiento de la Quebrada el Gallo, y la delimitación de la faja marginal, desde la Av. Guardia Civil (puente) altura del colegio militar AA.HH. Tacalá, cruzando los Asentamientos Humanos Los Almendros, Sagrado Corazón de Jesús y Miguel Grau I y II etapa, que corresponden a áreas de propiedad del Estado Ministerio de Agricultura con un área de 36 335.81 y en áreas de Propiedad Privada cruza por las Asociaciones de vivienda, Belén (P) Villa California (P) San Miguel Arcángel (P), Villa Integración (P) y la parcela agrícola (P) de propiedad del Sr. Miguel Zúñiga hasta llegar al DREN-1308 con un área de 45230.88 m2, que en total corresponde a un área de 81566.70 m,2 áreas que son intangibles y que en parte son ocupadas por invasores que comprometen el encauzamiento y la faja marginales de la Quebrada el Gallo.
  • 32. FACULTAD DE ARQUITECTURA Y URBANISMO MAESTRÍA EN PLANIFICACIÓN URBANA - DETERMINACIÓN DE PELIGROS Y ESTIMACIÓN DE RIESGOS En la ciudad de Castilla se ha identificado niveles de peligro. Las zonas afectadas por la Quebrada El Gallo se encuentran clasificadas en Zonas Altamente Peligrosas Se encuentran ubicadas al Este y Sur de la Ciudad. Los peligros recurrentes en esta zona son los relacionados a la acción pluvial, como son las inundaciones críticas en áreas topográficamente deprimidas y la erosión de calles no pavimentadas. Los peligros relacionados con la Geodinámica Interna que se presentan en estas zonas son los relacionados a los fenómenos de Licuefacción y Amplificación de Ondas Sísmicas, ante la presencia de un sismo de gran magnitud. El 6.4% del área total de la ciudad (83.50Hás) se encuentra calificada como ZONA Altamente Peligrosa, comprometiendo al 10.5% del total de la población, aproximadamente 6,670 habitantes y 1.334 viviendas. Presentan una densidad promedio de 80% Hab/Hás. Las zonas con esta clasificación son:  Cauce de la Quebrada El Gallo, afectando a los AA.HH. Cossio del Pomar, Tacalá, Los Almendros, Sagrado Corazón de Jesús y Miguel Grau.  Áreas adyacentes al Dren 13.08, afectando parte de los AA.HH. Sr. De los Milagros, San Valentín, Villa Hermosa, Villa del Norte y parte de la Urb. San Antonio.  Áreas topográficamente deprimidas en los AA.HH. El Indio, Las Brisas, Calixto Balarezo, Jesús María. Gonzales Prada y una zona adyacente al Sur del AA.HH. Chiclayito.  Las defensas de la margen izquierda del río Piura a la altura de los puentes Cáceres, Independencia, San Miguel de Piura, al sur del puente Bolognesi entre las Av. Tana y Jorge Chávez y a la altura del AA.HH. Las Monterol.
  • 33. FACULTAD DE ARQUITECTURA Y URBANISMO MAESTRÍA EN PLANIFICACIÓN URBANA - DETERMINACIÓN DE PELIGROS Y ESTIMACIÓN DE RIESGOS
  • 34. FACULTAD DE ARQUITECTURA Y URBANISMO MAESTRÍA EN PLANIFICACIÓN URBANA - DETERMINACIÓN DE PELIGROS Y ESTIMACIÓN DE RIESGOS Población asentada en las márgenes izquierda y derecha de la quebrada “El Gallo”, aproximadamente 55 familias, asentadas en el cauce y áreas marginales de la quebrada, específicamente en la parte baja, desde el asentamiento humano Tacalá hasta el asentamiento humano Almirante Miguel Grau.
  • 35. FACULTAD DE ARQUITECTURA Y URBANISMO MAESTRÍA EN PLANIFICACIÓN URBANA - DETERMINACIÓN DE PELIGROS Y ESTIMACIÓN DE RIESGOS VI. CONCLUSIONES.  El cauce de la quebrada “El Gallo” y las zonas adyacentes a esta, después de la determinación de peligros y estimación de riesgos, se considera con un PELIGRO MUY ALTO con PROBABILIDAD DE OCURRENCIA INMINENTE de acuerdo a la manifestación e intensidad de los fenómenos naturales que enfrentan, lo cual genera niveles de RIESGO MUY ALTO POR PELIGRO INMINENTE.  La mayor parte de las familias no dispone de algún sistema adecuado de alcantarillado y servicio de agua potable, lo que ocasiona la presencia de enfermedades, por lo que las autoridades deberán tomar acciones inmediatas, para el mejoramiento del Sistema de Alcantarillado.  La disposición final de las aguas residuales no tratadas son los terrenos de cultivo lo que ocasiona contaminación ambiental, generando enfermedades.  La disminución de los riesgos está directamente relacionado con delimitación de la faja marginal de la quebrada “El Gallo” y su encauzamiento, la reubicación de las familias asentadas en el cauce de la quebrada, y la minimización de las vulnerabilidades identificadas.  Se estima que en toda la zona afectada estén en RIESGO MUY ALTO POR PELIGRO INMINENTE aproximadamente: viviendas dañadas (zona pública): 58, población afectada (zona pública): 210, viviendas dañadas (zona privada): 1000, población afectada (zona privada): 3000. VII. RECOMENDACIONES.  La autoridad local deberá exigir y la población deberá ceñirse estrictamente a las disposiciones del Plan de usos del suelo y propuesta de medidas de mitigación de los efectos producidos por los fenómenos naturales ciudad de Castilla, mayo 2002, INDECI, y el Plan de Contingencia del Distrito de Castilla – Provincia de Piura, enero 2016.  Limpieza y canalización de la quebrada el gallo, la canalización debe contemplar la posibilidad de su integración al sistema vial de la ciudad.  Los asentamientos humanos se encuentran ubicados muy próximos a la quebrada y en zona inundable, por lo que es necesario que la Municipalidad Distrital de Castilla desarrolle los estudios para su reubicación, lo cual permitirá contar con una infraestructura instalada en una zona segura y que no afecte a la población.  Encauzamiento de las aguas pluviales para mitigar y/o anular el efecto erosivo producido por la escorrentía de aguas superficiales en las vías y viviendas aledañas.  Canalización de las vías de los AA.HH. Cossío del Pomar y Tacalá por donde discurren las aguas de la quebrada en época de fuertes lluvias.  Integración de las calles al resto del sistema vial de la zona.  En las zonas donde la quebrada amplía su cauce (zona cercana a la carretera a Chulucanas), priorizar la defensa de las viviendas formalmente ocupadas del A.H. Tacalá y reubicar las viviendas precarias que ocupan su cauce.  Evaluación y mejoramiento de los servicios básicos  Reforzamiento de la alcantarilla que pasa por debajo de la carretera a Chulucanas.
  • 36. FACULTAD DE ARQUITECTURA Y URBANISMO MAESTRÍA EN PLANIFICACIÓN URBANA - DETERMINACIÓN DE PELIGROS Y ESTIMACIÓN DE RIESGOS  En los AA.HH. Miguel Grau y Sagrado Corazón de Jesús, se debe reasentar a la población ubicada en los bordes inmediatos de la quebrada y encausar las aguas con obras que protejan los bordes de la erosión.  Estudio de drenaje integral y ejecución de obras.  Estudios del nivel freático  Adecuado drenaje de las aguas al sur de los mencionados asentamientos humanos, para impedir su bloqueo con las consecuentes inundaciones por embalse.  Tratamiento paisajista de las áreas intervenidas por reasentamiento poblacional.  Tratamiento de calles erosionadas.  Estudio integral de saneamiento ambiental.  La Municipalidad Distrital de Castilla, deberá promover y realizar una campaña de educación sanitaria entre la población afectada por la contaminación ambiental generada por el colapso de la redes, y por el consumo de aguas no potables.  El Comité Distrital de Defensa Civil de Castilla, deberá organizar el Comité de Defensa Civil y prepararlos para que todos los miembros de la comunidad estén capacitados y educados dentro de los conceptos de Defensa Civil y la organización de Brigadas de Defensa Civil.  Realizar ejercicios de Simulacros e implementar sistemas de alerta sobre la inminencia de impacto de los fenómenos.  Reglamentar y controlar la ubicación de asentamientos humanos y construcción de edificaciones a lo largo de la Quebrada el Gallo, según el Plano de Clasificación del Suelo por Condiciones Específicas de Uso. VIII. BIBLIOGRAFÍA.  Plan de usos del suelo y propuesta de medidas de mitigación de los efectos producidos por los fenómenos naturales ciudad de Castilla, mayo 2002, INDECI.  Estudio de mecánica de suelos y mapa de peligros del distrito de Castilla – Piura. Universidad Nacional de Piura, Escuela Profesional de Ingeniería Geológica, Centro de Estudios Geológicos, Geotécnicos y de Mecánica de Suelos, 2001.  Expediente CUT N° 89448-2014, Delimitación de faja marginal de la quebrada “El Gallo” y su encauzamiento.  Plan de Contingencia del Distrito de Castilla – Provincia de Piura, enero 2016.  Manual Básico para la Estimación del Riesgo, INDECI, Lima-2006. IX. ANEXOS. a. Plano de Ubicación y accesibilidad. b. Plano topográfico. c. Mapa de peligro y vulnerabilidad. d. Panel fotográfico.
  • 37. FACULTAD DE ARQUITECTURA Y URBANISMO MAESTRÍA EN PLANIFICACIÓN URBANA - DETERMINACIÓN DE PELIGROS Y ESTIMACIÓN DE RIESGOS PANEL FOTOGRÁFICO Señalización de rutas de evacuación realizados por INDECI. Presencia de residuos sólidos en el cauce de la quebrada. Cauce de la quebrada “El Gallo” Surcos realizados por los pobladores en el cauce de la quebrada. Presencia de desmonte en el cauce de la quebrada. Zanjas realizadas por los pobladores para desviar el cauce de la quebrada.
  • 38. FACULTAD DE ARQUITECTURA Y URBANISMO MAESTRÍA EN PLANIFICACIÓN URBANA - DETERMINACIÓN DE PELIGROS Y ESTIMACIÓN DE RIESGOS Zanjas realizadas por los mismos pobladores que pretenden solucionar los problemas de inundación ante el Fenómeno del Niño Construcciones de material noble no habitadas Caminos y viviendas ubicados en zonas de riesgo de inundación, de deslizamiento a causa de la lluvias Poste de alumbrado Eléctrico ubicado en el cauce de la Quebrada el Gallo Servicio de alumbrado eléctrico