1. Unidad Cambio Climático
MVOTMA
Uruguay
VALORACION ECONOMICA DE
BIENES Y SERVICIOS
AMBIENTALES
Gustavo Sención Irazábal
Lago Petén-Itzá, Guatemala gustavosencion@gmail.com

2. IDEAS BASICAS DEL CURSO-TALLER
• MULTIDISCIPLINARIO
• LOS PROBLEMAS AMBIENTALES Y LA ECONOMIA
• PARADIGMAS ECONOMIA Y AMBIENTE
• EL VALOR DEL MEDIO AMBIENTE
• INSTRUMENTOS DE POLITICA AMBIENTAL

3. PRINCIPALES PROBLEMAS AMBIENTALES
•CAMBIO CLIMATICO Y EFECTO INVERNADERO
•ADELGAZAMIENTO CAPA DE OZONO
•ALTERACION CICLO DEL NITROGENO
•PERDIDA DIVERSIDAD BIOLOGICA
•CONTAMINACION ATMOSFERICA
•CONTAMINACION HIDRICA Y ACCESO AGUA POTABLE
•PERDIDA SUELO: EROSION; DEFORESTACION; DESERTIFICACION
•GENERACION DE RESIDUOS
•CONTAMINACION MARES - SOBREEXPLOT. REC. PESCA
•CONTAMINACION ACUSTICA

4. CLASIFICACION PROBLEMAS AMBIENTALES
GLOBALES: CALENTAMIENTO GLOBAL – PERDIDA CAPA DE
OZONO – PERDIDA DE BIODIVERSIDAD – AGOTAMIENTO Y
CONTAMINACION REC. MARES EXTRACONTINENTALES
TRANSNACIONALES: CONTAMINACION ATMOSFERICA –
DEGRADACION RIOS, LAGOS Y MARES – DEFORESTACION -
RESIDUOS
NACIONALES: CIRCUNSCRIBEN TANTO AL AMBITO DE SUS
EFECTOS COMO DE SU ORIGEN EN LAS FRONTERAS DE UN
ESTADO
LOCALES: ACUSTICA – LUMINICA – ATMOSFERICA –
HIDRICA – SUELOS – RESIDUOS – otras...

5. FUENTES DEL PROBLEMA
CANTIDAD
FIJAS
MOVILES
GRADO DE PERSISTENCIA
CONTAMINANTES FLUJO
CONTAMINANTES FONDO
CONCENTRACION GEOGRAFICA
DISPERSA
UNIFORME

6. EL PROBLEMA DESDE UN PUNTO DE VISTA ECONOMICO
Mercado y Satisfacción de Necesidades
• Resolver problemas –
 Máximo bienestar en función de necesidades satisfechas
• Información de los mercados –
 Consumidor
– Subjetivo
– Objetivo
 Vendedor
– Valor de lo necesario para producirlo
 Factor de producción
– Costo de Oportunidad

7. IMPORTANCIA DE LA BIOSFERA
• SUSTENTO DE LA VIDA Y DE SU DIVERSIDAD
• FUNCION DE PRODUCCION
• SUMIDERO DE RESIDUOS Y DESPERDICIOS
• FUNCION DE PRODUCCION DE UTILIDAD DE LAS
ECONOMIAS DOMESTICAS

8. EL PRECIO Y LOS PROBLEMAS AMBIENTALES
A) Las externalidades se dan cuando la actividad de una persona o empresa
repercute sobre el bienestar de otra o en su función de producción, sin que se
pueda cobrar un precio por ello. Existen externalidades positivas y negativas,
pero lo importante es que aquel que genera una externalidad negativa no paga
por ello en un sistema tradicional de mercado a pesar del perjuicio causado y de
la misma manera no se cobra compensación por generar una externalidad
positiva.
B) Los bienes públicos se caracterizan por la no exclusión: cuando el bien se
ofrece a una persona se ofrece a todas. No puede excluirse a nadie de su disfrute,
aunque no pague por ello, lo que en términos económicos significa que el costo
marginal de ofrecérselo a una persona adicional es igual a cero. También se
caracterizan por la no rivalidad en el consumo porque el uso del bien o
servicios por una persona no disminuye o reduce el consumo potencial del resto.
C) Los recursos comunes están caracterizados por la libertad de acceso. O
sea que su uso y disfrute no tiene ningún costo pero a diferencia de los
anteriores existe rivalidad en el consumo.

9. Libre acceso en el recurso pesca
Biomasa
Ingresos
y R
Costos
Totales
CT
R
Y = f(N)

O N* N0 N1 N= Barcos
Ingresos
y
Costos
Marginales
y Medios
CMg
IMe
O N* N0 N1 N = Barcos
IMg

10. Origen de la necesidad de Valorar
– Derechos de Propiedad mal definidos
– Fallas de mercado y externalidades.
– Ausencia de mecanismos de internalizacion de
externalidades
– Fallas de políticas
– Ignorancia sobre beneficios reales de RENA´s

11. Razones para Valorar RENA
Diseño de Políticas de Gestion
Cobro de Tarifas
Mejorar Cuentas Ambientales y Nacionales
Curiosidad Científica
Acuerdos Internacionales
Determinar pago por protección a RENAs
Estudiar Impacto Ambiental
Captación de Ingresos y Gestión AP
Referente para formulación de Proyectos
Divulgación

12. Naturaleza y Alcances de Valoración
Económica
Concepto:
“… proceso mediante el cual se hace una
medición o estimación cuantitativa del
beneficio/utilidad generado por el uso o
explotación de un ecosistema y/o sus
recursos naturales y el ambiente y, el
beneficio o utilidad de la mera existencia
del mismo para los humanos”.

13. Naturaleza y Alcances de Valoración
Económica
Visiones:
• Antropogénica
– Son los humanos, los que con sus preferencias determinan
el valor que asignan a los RENA´s
– Se valora las preferencias de los individuos respecto a
cambios en el estado de los RENA´s
• Energética
– El valor de los RENAs está determinado por el contenido
en la cantidad necesaria de energía para su producción y
uso
– No depende de las preferencias de los individuos

14. Historia de la Economía y su
Relación con el Ambiente

15. Proceso Histórico Economía
• Paradigma economía clásica (finales del siglo XVIII y primera mitad del XIX)
A. Smith, T. Malthus y D. Ricardo
• El mercado estimulo al crecimiento y la innovación -alto grado de
pesimismo con referencia al crecimiento en el largo plazo.
• “Estado Estacionario” - fase temporal final de un proceso de posiciones
estables y en equilibrio, donde en el largo plazo se llegaría a un nivel de
subsistencia inmóvil.
• “Mano Invisible” el comportamiento racional de los individuos podía
satisfacer los deseos individuales pero también aportar a los intereses de la
sociedad en pleno.
• Estado vigilante no interventor, siendo el mercado de libre competencia -
como una mano invisible- creador de condiciones para el progreso económico
y social a través de las transacciones económicas.
• D. Ricardo - el progreso económico tiende a desaparecer -escasez de
recursos naturales - rendimientos decrecientes - calidad de la tierra y
crecimiento población.

16. PESIMISMO con referencia al crecimiento económico en el largo
plazo. Los límites a la oferta de tierra de buena calidad eran los límites
ambientales con un efecto de rendimiento decreciente en la producción
agrícola.
El crecimiento desmedido de la población junto a los rendimientos
decrecientes de la oferta de alimentos provocaría un DESCENSO DEL
NIVEL DE VIDA - nivel de subsistencia de la población- y como efecto
posterior ésta dejaría de crecer.
Estos modelos o paradigmas no consideraban el efecto del "progreso
tecnológico" o sea que en ausencia del mismo la curva de producto
total permanecía fija. La invención de abonos artificiales, sistemas de
riego y drenajes profundos entre otros, desplazaría la curva de
producto total hacia arriba, aumentando el stock de productos
obtenidos por unidad de insumos, logrando una disminución temporal
de los rendimientos decrecientes.

17. Modelo de Producción Ricardiano (Estado Estacionario)
Estado
Producto Estacionario
Total Neto, Producto
Salarios y Total 
Beneficios
Salarios
Q  Reales
Constantes
S
0 P
PE Población total

18. (SEGUNDA MITAD DEL SIGLO XIX)
John Stuart Mill (1806-1873)
El progreso económico era una carrera entre el cambio tecnológico y
los rendimientos decrecientes en la agricultura, y a diferencia de sus
anteriores colegas clásicos veía lejana la posición de un estado
estacionario, entendiendo que el cambio técnico proporcionaba los
requerimientos materiales individuales y que a partir de ahí, la
sociedad estaría libre para preocuparse por la educación, la estética y
por los objetivos sociales.
El paradigma Marxista (1818-1883)
Crítica de la teoría del valor del trabajo de los economistas clásicos -
trabajadores son la única fuente del producto económico neto -
Modelo de producción caracterizado como una relación social,
histórica, dialéctica y conflictiva - donde la lucha de clases de
trabajadores y empresarios por el poder social se centraba en el
control de los recursos naturales y económicos.

19. • El progreso, Marx lo entendía como un proceso de desarrollo natural,
definiéndose en términos del avance material y tecnológico logrado por la
explotación de la naturaleza (humanización).
• La naturaleza estaba para ser utilizada por la humanidad y la manera de
darle un VALOR DE USO era a través del AVANCE CIENTÍFICO.
• El sistema económico debía reproducirse y esto implicaba el entendimiento
de que los SISTEMAS NATURALES PUEDEN SER UN LÍMITE A LA
REPRODUCCIÓN.
•Hay una relación de enfoque con lo que hoy se conoce como “balance de
materiales”

20. El paradigma NEOCLÁSICO, hacia 1870
• Abandona la teoría del valor del trabajo - el precio de un bien no es una
medida del trabajo en él invertido, sino que se empezó a medirlo por su
ESCASEZ.
• Este cambio permitió comparar la cantidad disponible de un bien -oferta- con
la cantidad requerida -demanda-. La interacción de la demanda y oferta de los
bienes en el mercado determinaban sus precios. Los avances tecnológicos
operaban a nivel de la oferta y las preferencias de los individuos del lado de la
demanda, limitados por sus ingresos y gustos.
• Se introduce el concepto del análisis marginal
• Los individuos adoptan un comportamiento racional para la satisfacción de
sus deseos y la búsqueda de esta satisfacción individual llevaba a mejorar el
bienestar de la sociedad. El paradigma neoclásico entiende al hombre como una
persona egoísta y racional.

21. Curva de Demanda
$
P1 B
P0 A
D1
D0
Q1 Q0 Producto Q

22. Curva de Oferta
$
O0
B O1
P1
P0 A
Q0 Q1 Producto Q

23. Equilibrio de Mercado
$
O
P1 Excedente
PE Escasez
P2
D
Q1 QE Q2 Producto Q

24. • La maximización de la utilidad por el uso y el concepto instrumental de
los bienes comerciales, de bienes y servicios ambientales o hasta las
simpatías sobre las generaciones futuras se determinarían según la
UTILIDAD PERSONAL PRODUCIDA.
• "CRITERIO PARETIANO", donde un óptimo de Pareto se obtiene
cuando es imposible que la situación de una persona mejore sin que la de
otro empeore (mejor=preferida ; peor = no preferida).
• El equilibrio en un mercado competitivo (perfecta información,
ausencia de externalidades, libre competencia) es un óptimo paretiano y
cualquier óptimo de Pareto es un equilibrio competitivo.
• La participación del Estado en este paradigma se justifica en pequeñas
intervenciones que mejoren las condiciones bajo las cuales los individuos
hacen sus elecciones, o sea que cuando hay fallos del mercado el gobierno
interviene como un agente ético por el interés público y equilibra la
inevitable tensión entre la racionalidad individual y la ética colectiva.

25. ECONOMIA NEOCLASICA
MERCADO BIENES Y SERVICIOS
empresas ECONOMIA NEOCLASICA familias
MERCADO FACTORES de PROUCTOS
FISIOCRATAS – XVIII (1776) Adam Smith – David Ricardo y
Thomas Malthus
NEOCLASICOS – Segunda mitad Siglo XIX - Walras – Jevons
– Marx

26. El paradigma humanístico del siglo XIX
Rechaza el modelo de persona económica racional de los neoclásicos y
adopta un enfoque de comportamiento psicológico
JERARQUÍA DE NECESIDADES en lugar de un conjunto de deseos o
preferencias sustituibles. (Las preferencias son conceptos dinámicos e
interdependientes).
Los agentes económicos tienen exactamente el mismo conjunto de
preferencias estables, lo que hace posible interpretar esas preferencias
concretas como creencias con respecto a como se satisfacen las
necesidades básicas.
CRITICAN el concepto de la "racionalidad del interés propio" y se basan
en que los individuos tienen la capacidad de COMPORTAMIENTOS DEL
TIPO ALTRUISTA (racionalidad ampliada)
Las consideraciones morales de los altruistas se podrían considerar como
moralmente superiores a las basadas en el interés propio y tienen una
tendencia a considerar los activos como una dotación común.

27. • No aspira a eliminar el mecanismo de mercado, sino limitarlo y
complementarlo.
• En su fase de transición apostaría a la planificación y dirección
centralizada
• Mayor intervención del Estado –
descentralizando la actividad económica
promocionando una distribución más equitativa del ingreso.

28. El paradigma neoclásico de principios del siglo XX,
El pleno empleo de la mano de obra fijaba el nivel global de actividad, donde los
salarios subirían y bajarían hasta alcanzar el equilibrio del pleno empleo.
Modelo keynesiano - período de posguerra hasta los años 60
• Desempleo masivo posterior a los conflictos bélicos
• Mayor énfasis a la intervención gubernamental y al déficit presupuestario como
variables de control y de crecimiento de la economía.
• Se apostaba al avance tecnológico donde la innovación y la formación de capital
realizado por el hombre ofrecen perspectivas ilimitadas de progreso.
• A partir de los años 60, la CONTAMINACIÓN AMBIENTAL producto del tipo
de desarrollo tecnológico, crecimiento económico y de una visión utilitarista de los
recursos naturales y ambientales, elevó la conciencia ecológica de algunos sectores
de la sociedad industrializada generando nuevas ideologías ambientalista siendo
algunas contrarias al crecimiento económico.

29. “Economía Ambiental“ – 1970
Como reacción a los modelos tradicionales, surgen una serie de paradigmas del
mundo. Estas visiones van desde el apoyo a un proceso de:
• crecimiento guiado por el mercado y la tecnología
• gestión de la conservación de los recursos y el crecimiento
• ecopreservacionistas que rechazan explícitamente el crecimiento económico.
Dentro de las adaptaciones y producto del revisionismo del modelo tradicional
neoclásico a finales de los setenta y principios de los 80 surgieron los modelos de
mercado de la gestión ambiental entre los que encontramos: el enfoque de los
derechos de propiedad y el análisis del balance de materiales.
El primero sostenía que los problemas del costo de la contaminación no eran
generalizados y podían ser mitigados a través de una redefinición de la estructura
de los derechos de propiedad actuales. Los procesos de negociación entre
contaminador y contaminado, donde cada uno podía compensar al otro
dependiendo de quien tuviera los derechos de propiedad. Si el contaminador tiene
los derechos, el contaminado podría compensarle económicamente para que no
siguiera contaminando, si por el contrario el contaminado tiene los derechos de
propiedad podía exigirle una compensación al contaminador para tolerar el daño.

30. IDEOLOGIAS DEL AMBIENTE
Tecnocéntrica Ecocéntrica
Extrema Comucopia Acomodativa Comunalista Ecología Profunda
•Posición de •Posición conservadora •Preservación de los •Posición de
explotación de recursos, y de gestión de los recursos preservación extrema
orientada hacia el recursos •Se requieren •Sistema
crecimiento •La sustitución infinita limitaciones socioeconómico con un
•Etica de crecimiento no se considera realista macroambientales gasto mínimo en
económico en términos pero el crecimiento preventivas a causa de recursos (agricultura
de valor material sustentable es una limites fisicos y sociales orgánica,
•Maximizar el PBI opción en tanto se Necesidad de un desindustrialización)
•Mecanismos de cumplan determinadas sistema socioeconomico •Aceptación de la
normas de gestión descentralizado para la bioética (pensamiento
mercado o planificación
centralizada en •Valor instrumental de sustentabilidad ético no convencional
conjunción con la naturaleza •Valor instrumental e que confiere derechos
tecnología aseguran la instrínseco de la morales o intereses a
sustitución infinita, naturaleza especies no humanas)
capaces de mitigar la •Valor intrínseco de la
escasez de recursos a naturaleza
largo plazo
•Valor instrumental de
la naturaleza
Pearce y Turner

31. ECONOMIA ECOLOGICA
Materias Primas Residuos Materiales
Reciclaje
ENERGIA ECONOMIA NEOCLASICA CALOR
SOLAR DISIPADO
Energía Util Energía Residual
ENERGIA ECONOMICA - 1882 Podolinsky
ENERGIA ENDOSOMATICA – 1920 Alfred Lotka

32. FUENTES ENERGIA
• PREINDUSTRIALES – solar – viento - agua
• INDUSTRIALES – (+) carbón – petróleo – gas - átomo
PRIMERA Y SEGUNDA LEY TERMODINAMICA
1840 – La Energía se conserva – transforma –
1850 - Calor disipado – no proporciona energia de movimiento
Economía Clásica/Neoclásica – analiza precios (crematística); visión metafísica
de la realidad económica – perpetuado por el dinero
Economía Ecológica – Sistema Abierto a la entrada de energía solar – La
economía produce 2 tipos de residuos: calor disipado y materiales a reciclar
Equilibrio entre energía – materiales - biodiversidad

33. La Economía Humana está abierta a la entrada de energía
ENERGIA SOLAR – FOTOSINTESIS - CARBOHIDRATO
• CONSUMO ENDOSOMATICO (KCAL)
Alimento diario/persona = 2 y 3mil kcal
Trabajo Humano/día = 400 y 600 kcal
1 Kcal = Cantidad de calor para elevar un grado centígrado la temperatura de un
litro de agua
CARACTERISTICA GENETICA
• USO EXOSOMATICO
5000 y 100.000 kcal/día
CARACTERISTICA ECONOMICA, CULTURAL, POLITICA Y DIFERENCIAS
SOCIALES

34. INTENSIDAD ENERGETICA ECONOMIA
• Gasto Energía por UNIDAD de Producción
• Eficiencia en el uso de Energía
• Elasticidad Ingreso del Consumo de Energía
E (I/CEN) tiende a CERO
E (I/CEX) tiende a >= UNO

35. SISTEMA ECONOMICO ABIERTO Y LINEAL
+
+
R P C U
Flujos de materiales/energía
Flujos de utilidad

36. SISTEMA ECONOMICO BALANCE DE MATERIALES
+
+
R P C U
RNR RR
+
h>y h>y h<y
W
r
A
W<A W>A
Flujos de materiales/energía
Flujos de utilidad

37. NIVEL OPTIMO DE CONTAMINACION
Costo Externo – Se dan dos condiciones
1) Una actividad de un agente provoca una pérdida de bienestar
a otro agente
2) La pérdida de bienestar no está compensada
Si la pérdida de bienestar se acompaña de una compensación
por parte del agente que causa la externalidad, se dice que el
efecto se internaliza
 Definición Económica de Contaminación Optima

38. Curva de Beneficio Privado Marginal Neto
CMg
Precio,
Costo
P
0 Cantidad Q
Q
Beneficio 
0 Cantidad Q
Q BPMN


39. Costos,
Beneficios
X BPMN CME
A Y
D
B C
Q* Q
0
Nivel de actividad económica

40. Costos Negociación Coasiana y derechos de Propiedad
y Beneficios
i
CME
a BPMN
h
b
g
c
Nivel Actividad
0 d f Q Economica Q
Q*

41. Economia y Ambiente

42. DEFINICIONES
Un SISTEMA se define como una colección de
componentes conectados, asociados e
interdependientes, formando una unidad compleja
cuya distribución no es al azar, sino que está
directamente relacionada con el funcionamiento
del sistema (Finegan, 1984)
El SISTEMA NATURAL está compuesto por el
ambiente físico, químico y biológico donde se
involucran ecosistemas de varios tipos: acuáticos,
terrestres y mixtos, en diferentes tipos de uso:
agricultura, ganadería, pesca, manejo de bosques,
pastos y recursos acuáticos entre otros
(Fassbender, 1987)
Un ECOSISTEMA es parte del sistema natural y
puede entenderse como una unidad de ambiente y
biota en interacción recíproca (Odum, 1965)

43. Economía y Ambiente
Economía –Administración de la casa
Ecología - Conocimiento de la casa
Ambiente - Complejo de factores físico-naturales, artificiales,
sociales, culturales, económicos y estéticos que afectan a los
individuos y a las comunidades y determinan su forma, carácter,
relaciones y sobrevivencia.
Preservación – Mantenimiento de las condiciones originales de los
recursos naturales y ambiente en general, reduciendo al mínimo o
eliminando la intervención humana.
Conservación – Gestión de utilización de la biosfera por el ser
humano de modo que se logre de forma sostenida el mayor
beneficio actual, asegurando su potencial para satisfacer las
necesidades de las generaciones futuras

44. Desarrollo Sostenible
Desarrollo orientado a satisfacer las necesidades del presente sin
comprometer la capacidad de las generaciones futuras de satisfacer
las suyas. UICN (1980).
• Crecimiento económico endógeno, socialmente compatible
• Aumento de la equidad social nacional e internacional
• Disminución de las altas tasas de crecimiento poblacional
• Conservación y aumento de bases de recursos
• Reducción de la utilización de energía y recursos naturales en el
crecimiento
• Cambios institucionales para integrar al ambiente con la economía
en la toma de decisiones.

45. Ecología y Economía
LA ECOLOGIA ESTUDIA LOS ECOSISTEMAS Y PROVEE LA
INFORMACION FISICA CUANTITATIVA Y CUALITATIVA. LA
ECONOMIA (AMBIENTAL) CUANTIFICA, EN TERMINOS
MONETARIOS, LOS FLUJOS DE INSUMOS Y SERVICIOS
PROVENIENTES DE ESTOS Y LOS IMPACTOS
(EXTERNALIDADES) POSITIVOS Y NEGATIVOS SOBRE EL
ENTORNO, RESULTANTES DE LAS ACTIVIDADES
ECONOMICAS HUMANAS.

46. CONTABILIDAD MACROECONOMIA Y AMBIENTE
PBI (1945) – Marco Macroeconómico Keynesiano
(Bretton Woods, Banco Mundial, FMI, ONU)
Definición 1 = Suma total de todas las producciones de todas las
empresas y actividades (restando los insumos intermedios) = Suma
Valores Agregados
Definición 2 = Suma de Salarios, ganancias de las empresas y renta de la
tierra
Definición 3 = Gastos en compras de bienes de consumo y bienes de
inversión (tanto los que sirven para reponer inversiones de pérdida de
capital como inversiones netas)
INDICADOR ANUAL Y REFERIDO A UN TERRITORIO

47. ES EL PBI UN INDICADOR DE BIENESTAR SOCIAL?
NINGUNA CORRIENTE DE SERVICIOS O PRODUCTOS
NO REMUNERADOS ESTA INCLUIDO EN EL PBI
FORMACION DE LOS PRECIOS
LA AUSENCIA O DUDOSA CONTABILIZACION DE LOS
RECURSOS NATURALES Y SERVICIOS AMBIENTEALES ES
TEMA DE DISCUSION EN EL SISTEMA DE CUENTAS
NACIONALES (1993)

48. CONTABILIDAD NACIONAL Y PERDIDA DEL PATRIMONIO NATURAL
• Depreciación y Amortización del CAPITAL
CAPITAL FISICO (HECHO POR EL HOMBRE)
RECURSOS NATURALES – PATRIMONIO NATURAL
CAPITAL NATURAL
INVERSION BRUTA= AMORTIZACION + INVERSION NETA
EJEMPLO:
PRODUCCION BOSQUE SOSTENIBLE
PRODUCCION DE PETROLEO

49. BOSQUE SOSTENIBLE
CAPITAL PBI INV. DEP. AMORT
FISICO BRUTA
EJ. 1 1000 UM 1200 ? 100 100
EJ. 2 1000 UM 1200 200 100 100
Ej. 1- Cuánto tendría que ser la IB para que la economía fuera
sostenible?....porqué?
Ej. 2 – Cuál sería la inversión neta e Ingreso Nacional para una
economía en crecimiento sostenible?...porqué?
Tiempo ; Precios

50. GASTOS DEFENSIVOS O COMPENSATORIOS
Gran parte de los gastos de consumidores y adm. Públicas de
las economías avanzadas se dedican no tanto a obtener bienes
como a corregir o evitar males causados por la propia
economía.
Si una empresa instala un filtro para evitar emisión de dióxido
de azufre, éste es un gasto intermedio y lo restará de su valor de
producción para obtener el valor agregado.. Para la empresa
que vende el filtro es un producto final.
Los gastos compensatorios, defensivos o mitigadores tanto de
consumidores como de la administración pública se contabiliza
como producción final.
Ley de Leipert – Los gastos defensivos aumentan más rápido
que el PBI

51. NEGOCIACION COASIANA
EMPRESA “A”
PRODUCCION COSTO TOTAL COSTO INGRESOS ING. TOTAL
UNIDAD FISICA ($) MARGINAL MARGINALES ($)
($) ($)
1 1 1 80 80
2 4 3 80 160
3 9 5 80 240
... ... ... ... ...
39 1521 77 80 3120
40 1600 79 80 3200
41 1681 81 80 3280
Empresa A, produce un bien “a” cuyo precio estable es 80 UM ($) y cuyos costos totales están
definidos por la función C = a2
Externalidad no incluida en los costos es la contaminación del agua.

52. EMPRESA “B”
PRODUCCION COSTO TOTAL COSTO INGRESOS ING. TOTAL
UNIDAD FISICA ($) MARGINAL MARGINALES ($)
($) ($)
1 1+ 30a 1+30a 100 100
2 4+30a 3 100 200
3 9+30a 5 100 300
... ... ... ... ...
39 1521+30a 77 100 3900
40 1600+30a 79 100 4000
41 1681+30a 81 100 4100
C(b)= b2 + 30a
El Costo de descontaminación de la externalidad de A es estimado por B en 30a

53. Maximización de Ganancias - derivada con respecto a “a” y “b”
Empresa A = 80a – a2 = 0
Empresa B = 100b – (b2 + 30a) = 0
De donde b = 50 y a = 40 es la producción de equilibrio de maximización de
beneficios o donde el Ing. Marginal es igual al Costo Margial.
Costos Ingresos Ganancias
Empresa A 1600 3200 1600
Empresa B 3700 5000 1300
2900

54. Si ambas empresas se fusionaran el objetivo es maximizar la siguiente
función:
Maximizar 80a – a2 + 100b – (b2 + 30a) es realizar la derivada de la
función con respecto a “a” e igualar a 0, lo mismo con b.
El nivel de producción del producto a = 25 y de b = 50
Producto Producción Costos Ingresos Ganancias
Totales Totales
A 25 625 2000 -
B 50 3250 5000 -
3875 7000 3125

55. Ganancia Marginal
80
Costo
Externo
Marginal
30 Costo Externo Marginal
B
C
Cantidad Producida de A
25 40

56. Costos y Beneficios
H
x BPMN
CME
Y
a
d
b c
Nivel Actividad
0 QX QY Q
OYQX = Nivel óptimo externalidad = b
OHQy = Nivel de contaminación en QY = b+c+d
OXY = Nivel óptimo de beneficios sociales netos
c+d = Nivel de externalidad no óptimo que necesita ser eliminado
c = Nivel de beneficios privados netos que no están socialmente garantizados
QY = Nivel de Actividad económica que produce los máximos beneficios privados netos

57. IMPUESTO DE PIGOU
Costos y BPMN
Beneficios x CME
Impuesto de Pigou
BPMN – t*
t*
Nivel Actividad
0 Q* Q Economica Q
Funciones de Daño:
Información para conocer la función de daño
Actividad económica del contaminador ---Emisiones Contaminantes---
Concentración de la contaminación en el medio ambiente --- Exposición
a la contaminación ---Función del daño físico ---Valor monetario del
daño

58. IMPUESTOS O NORMAS CUANTITATIVAS
C Costo Marginal de
Descontaminar
B
T
A
Producción de SO2
0 Y Z X

59. ELEMENTOS DE ENFOQUE
Enfoque para la Valoracion Economica de BSA
Indicadores Indicadores Evaluación
Fisicos Económicos Económica y
Social
Mediciones Cuantificación Determinar la
Fisicas de los Monetaria de Viabilidad
Recursos los Indicadores Económica y
Naturales Físicos Social de
hacer
Conservación

60. Costos Vs. Beneficios Uso RN
Bienes
Ambientales
Costos y
Beneficios
Productivos
RN Servicios Uso Sostenible =
Insumos y Ambientales Benef. > Costos
M.P
Costos y
Beneficios
Ambientales
Impactos
Ambientales

61. Biodiversidad
Funciones Ecosistémicas: Son los flujos energéticos (relaciones)
entre los distintos elementos de un Ecosistema
Bienes Ambientales: Recursos tangibles utilizados por el ser
humano como insumos en la producción o en el consumo final y que
se gastan y transforman en el proceso
Servicios Ambientales: No se gasta y no se transforman en el
proceso, pero generan indirectamente utilidad al consumidor. Son las
funciones ecosistémicas utilizadas por el hombre y al que le generan
beneficios económicos
Impactos Ambientales: Externalidades – Son el resultado o el efecto
de la actividad económica de una persona sobre el bienestar de otra.

62. Servicios Ambientales y Funciones Ecosistémicas
Nro Serv. Amb Funciones Ec. Ejemplos
Reg. De Gases Regulación Composición Balance CO2/O2, SOx niveles
1 Quimica Atmosférica
Reg. De Clima Reg. Temp. Glob, precip. y Reg. Gases Efecto Invernadero
2 otros procesos clim.
Reg. Disturbios Cap. del Ecosistema de Prot. tormentas, inund, sequías,
3 adaptarse a cambios Amb respuesta habitat a camb. Amb.
Reg. Hidrica Reg. Flujos Hidrológicos Provisión agua (riego, agroind,
4 transporte acuático
Oferta Agua Almac. y retención agua Prov. Agua mediante cuencas,
5 reservorios, acuíferos
Ret. Sed.C. Erosión Detención suelo en Ecos Prev. Pérdida suelo por viento,
6 almac. Agua en lagos y humedales
Formación Suelo Proc. formación suelo Meteoriz rocas y acumulación de
7 M.Org.
Rec. Nutrientes Alm, rec, procesamiento y Fijación NPK, etc..
8 captura nutrientes
Trat. Residuos Rec, remoción y descomp, de Control contaminación y desintox
9 excesos nut y comp.
Polinización Movimiento gametos florales Prov. Polin para reprod poblac.
10

63. Continuación – Diferencia Serv. Amb y Funciones Ecosistémicas
Nro Serv. Amb Funciones Ec. Ejemplos
Control Biológico Reg. Trófica dinámica de Efecto predador para control de
11 poblaciones especies, red. herv. para otros pred.
Refugio Especies Hábitat para Pobl. Residentes Semillero, hábitat de especies
12 y migratorias migratorias, locales
Prod. Alimentos Prod. Primaria bruta de bienes Prod. Peces, gomas, cultivos,
13 extractables frutas, etc....
Materia Prima Prod. Bruta primaria extract. Prod. maderable y no maderable,
14 de materias primas forrajes
Recursos Genéticos Fuentes de material biológico y Medicina y prod. Para el avance
15 productos únicos científico, genes resist patógenos y
pestes de cultivos, etc.
Recreación Proveer oportunidades para Ecoturismo, pesca deportiva, etc
16 actividades recreacionales
Cultural Proveer oportunidades para Estética, artística, educacional,
17 usos no comerciales espiritua, valores científicos del
ecosistema.

64. Diferencia entre Bienes y Servicios Ambientales
BIENES AMBIENTALES SERVICIOS AMBIENTALES
Madera Belleza Escénica
Plantas Medicinales Fijación de Carbono
Manglares Investigación
Pesca (mariscos) Captación Hídrica
Productos No Maderables Protección de Suelos
Animales – Cría Energía
Mimbre Diversidad Genética (banco de genes)
Plantas Ornamentales Banco de producción de oxígeno
Semillas Forestales
Plantas y frutas comestibles
Madera
Leña y carbón
Bejucos y troncos
Biocidas Naturales
Material Biológico
Artesanías

65. NECESIDADES Y USOS EN LA V.E.R.N.
• Para la adecuada evaluación de proyectos de inversión y las
EIA, especialmente los proyectos que hacen uso intensivo de
la base de R.N.
• Sobrevaloración de la producción nacional y generación de
indicadores erróneos a los agentes productivos y a las
personas que toman decisiones.
• Derechos de Propiedad o Uso están poco o no definidos.
Esto lleva a la tendencia de sobreexplotación. Necesidad de
conocer los costos ambientales y corregir indicadores
• Conocer valores monetarios para la determinación de
indemnizaciones por perjuicios asociados a la contaminación
individual o comunitaria.

66. Esta Valoración Permite:
Generar Información
Contabilizar cambios en la base de R.N y Amb.
Establecer Normas
Controles de regulación ambiental
Planes de Mitigación Ambiental

67. CONCEPTOS DE VALOR
VALORES ECOLOGICOS
VALORES SOCIALES Y CULTURALES
VALORES DE USO DIRECTO
VALORES DE USO INDIRECTO
VALORES DE OPCION
VALORES DE EXISTENCIA

68. CATEGORIA DE VALORES
• Según se determinan o no en el mercado
Valores de bienes de mercado
Valores de bienes de no-mercado
• Según se determinen en el uso directo o no-directo
Valores de Uso Directo
Valores de Uso Indirecto
• Según se consuman el bien o no
Valores Uso Consumptivo
Valores de Uso No-Consumptivo
Valores de No-Uso o de Existencia
Valores Opcionales o Cuasi-opcionales

69. Valor Economico Total
VET = VU + VNU
VET = (VUD +VUI) + VO VE
Donde:
VET Valor Económico Total
VU Valor de Uso
VNU Valor de No Uso
VUD Valor de Uso Directo
VUI Valor de Uso Indirecto
VO Valor de Opción
VE Valor de Existencia

70. Valor Económico Total de los Bienes y Servicios Ecosistema
Valor de Uso Valor de No Uso
Uso Directo Uso Indirecto Valor Opción Valor Existencia
Madera Control Inundaciones Especies Especies en Extinción
Alimentos Vegetales Retención Sedimentos Conservación Hábitat Estética
Alimentos Animales Retención Nutrientes Protecc. Biodiversidad Conservación
Artesanía Mantener Calidad Agua Potencial Farmacéutico Consumo videos
Agua Potable Soporte Biodiversidad Potencial Turístico
Agua Agricultura Producción CO2
Agua Industria Secuestro CO2
Turismo/Recreación Belleza Escénica
Farmacéuticos Protección Cuenca
Construcción Polinización
Materia Prima Reproducción Especies
Investigación Descarga Aguas Subt
Educación Recarga Aguas Subt
Reproducción Especies
Biomasa
Plantas Medicinales
Plantas Ornamentales

71. VALOR ECONOMICO TOTAL DE UN ECOSISTEMA
VALORES DE USO
VALOR USO VALOR USO VALOR DE
DIRECTO INDIRECTO OPCION
COMPONENTES FUNCIONES ATRIBUTOS
Agricultura Control de Erosión Legado
Ganadería Ciclaje Nutrientes Cultural
Pesca Recarga de Acuíferos Estética
Turismo Descarga de Acuíferos Investigación
Prod. Maderables Habitat Vida Silvestre Biodiversidad
Prod. No Maderables Ciclo de Vida de Especies Otros
Minería Control Inundaciones
Urbanización Otros
Transporte

72. Flujograma de VE de B,S,I
Ambientales
NO Cambios en la
Cambios en la
Productividad Calidad
Medibles Ambiental
Calidad Aire Efectos en Recreación Bienes
SI Habitat
y Agua la Salud Estéticos
Disponibles Precios Biodiversidad
Costo Costo/
de mercado no Oportunidad Morbil Mortal Bienes
Eficiencia de
distorsionados? Culturales
Prevención
Perdida Costo Viaje e Históricos
Costo
Ahorro
SI NO Reposición Gastos
Prevención Costo/
Cambio Mercados Eficiencia
Producti Substitutos, Valor Prevención Valor
vidad Precios Tierra Costo/ Contingente
Sombra Costos
para Reposición Medicos
Costo
Cambios en
Productivid Manejo
Capital
ad
Humano

73. DEFINICION DEL PROBLEMA, METAS Y OBJETIVOS
SELECCIÓN DEL ENFOQUE PARA VALORACION
ANALISIS DE IMPACTO VALORACION PARCIAL VALORACION TOTAL
IDENTIFICAR SISTEMA, IDENTIFICAR SISTEMA, IDENTIFICAR SISTEMA,
TIPO, ESCALA, LIMITES TIPO, ESCALA, LIMITES TIPO, ESCALA, LIMITES
LISTA DE IMPACTOS LISTA DE VALORES LISTA DE VALORES
JERARQUIZACION DE JERARQUIZACION DE VALORES Y JERARQUIZACION DE VALORES
IMPACTOS BASES PARA VALORACION TOTALES DEL SISTEMA
DEFINIR INFORMACION NECESARIA
LIMITACION METODOS COLECCIÓN DATOS TECNICAS
DE RECURSOS REV. BIBLIOGRAFICA - MUESTREOS VALORACION
EXPERIMENTOS -.MODELAJE ECONOMICA

74. METODOS DE EVALUACION EN LA TOMA DE DECISIONES
• Idoneidad/clasificación de suelos.
• Evaluación ambiental o evaluación
del impacto ambiental.
• Análisis costo-beneficio (ACB).
• Análisis costo-eficacia (ACE).
• Análisis de criterios múltiples (ACM).
• Análisis riesgo-beneficio (ARB).
• Análisis de decisiones (AD).
• Modelos macroeconómicos y de
conducta.

75. CARACTERÍSTICAS
Ubicación, pendiente, sustrato, geología, especies
presentes, profundidad del agua, pH, oxígeno disuelto,
precipitación, variaciones estacionales....
E
C
O
ESTRUCTURA PROCESOS L
Biomasa, perfil del suelo, sedimentación, Fotosíntesis, transpiración, ciclo bioquímicos, O
comunidades de flora y fauna...... descomposición, colonización, sucesión..... G
I
A
FUNCIONAMIENTO HUMEDALES
E - E
USO DE LOS HUMEDALES C -C
O -O
BIENES FUNCIONES/SERVICIOS L -N
Agricultura, Ganadería, pesquerías, silvicultura, productos Control Inundaciones, recarga y descarga aguas O -O
maderables y no maderables, agua, recreación..... subterráneas, ciclaje nutrientes, retención sustancias G -M
tóxicas..... I - I
A -A
VALORES DE LOS HUMEDALES
VALORES USO DIRECTO VALORES USO INDIRECTO
Análisis Mercado, Pérdida Productividad, Costo Daño Evitado, Funciones de
Precio Hedónico, Costo de Viaje, Costo producción, Precio hedónico, Gastos E
Reemplazo, Costo Sustitución, defensivos- reubicación, Costo C
Valoración y Evaluación Contingente...... reemplazo, Costo restauración, O
Valoración contingente, N
O
VALORES NO USO M
Existencia, Legado, Filantrópico, I
Cultural A
Investigación, Biodiversidad
Valoración Contingente
Costos Manejo y Conservación
VALOR ECONOMICO TOTAL

77. Externalidades (Costos/ Beneficios sociales)
Cmg Social 1 – Externalidad Negativa
$ Cmg Privado– Oferta
Cmg Social 2 – Externalidad Positiva
P1
PE
P2
D
Q1 QE Q2 Q

78. Curvas Utilidad Total y Marginal
Utiles
A
Utilidad
Total
0 Bien Q
Q1
Utilidad
Marginal
0 Bien Q
Q1

79. Precio $ Beneficio por cambio precio
Y Excedente del Consumidor
D
A
P0
P1 B
Demanda
X0 X1 Bien ambiental X

80. Y
Var. Equivalente
I1 Var. Compensada
I0/PY
I0
E
A C B
0 I0/Px0 I1/Px1 X
Precio
VE = Cantidad de dinero que se le
de X Y entregará al consumidor si el cambio no se
da, pero que lo hará pasar a un nuevo
nivel de bienestar, como si el cambio se
hubiera dado.
VC = Cantidad de dinero que ante el
cambio producido, persona tendría que
pagar (o recibir) para que su nivel de
bienestar permanezca inalterable
X
X0 X2 X1

81. Análisis de Impacto
 Análisis de Impacto Ambiental – Identificación y estudio de
todas las repercusiones ambientales significativas que se generan a
partir de una actividad.
 Informe Impacto Ambiental proporciona información sobre:
• Descripción del impacto ambiental de la acción propuesta
• Cualquier efecto ambiental adverso que no se pueda evitar al
implementar la propuesta
• Alternativas a la acción propuesta
• Relación entre usos de corto plazo del ambiente por el hombre y
el mantenimiento y mejoramiento de la productividad a largo
plazo
•Cualquier compromiso irreversible e irrecuperable de los recursos
posiblemente involucrados en la acción propuesta si se
implementara.

82. Impacto Económico
 Análisis Costo-Efectividad – Es la manera más económica de
lograr determinada calidad ambiental o en términos equivalentes,
lograr el máximo mejoramiento de cierto objetivo ambiental para un
gasto determinado de recursos – Utilización análisis equimarginal
 Análisis Costo-Beneficio – Tanto los costos como los beneficios de
una política o programa se miden y se expresan en términos
comparables y representa para el sector público lo que para el
sector privado es un estado de pérdidas y ganancias – Herramienta
para la toma de decisiones muy criticada pero ampliamente
utilizada para la evaluación y toma de decisiones.
Implica medir, adicionar y comparar todos los beneficios y costos de
un proyecto o programa público

83. Pasos en el Análisis Costo-Beneficio
 Especificar en forma clara el proyecto o programa
(perspectiva, localización, calendario, grupos involucrados,
vínculos con otros programas....) – Proyectos Físicos y
Programas de Regulación
 Describir en forma cuantitativa las entradas (insumos) y
salidas (resultados) del programa ( Pronósticos de
acontecimientos futuros – patrones de crecimiento futuro y
tasas futuras de cambio tecnológico – cambios en preferencias
consumidores)
 Calcular los costos y beneficios sociales de estas entradas y
salidas (en términos monetarios, no necesariamente de mercado)
y complementar con cálculos intangibles de impactos no
valorados en términos monetarios
 Comparar estos beneficios y costos

84. ´Métodos de Valoración Económica

85. METODO Aplicable a Descripción e Inconvenientes y
......... Importancia limitaciones
El valor se estima a Las imperfecciones del
Precio de USOS DIRECTOS partir del precio en mercado (subsidios, falta
Mercado mercados comerciales de transparencia) y las
BIENES (ley de oferta y políticas distorsionan el
demanda) precio de mercado
Remover contaminante Se presume que el costo
del daño evitado o
costo construcción y
Costo USO INDIRECTO sustitutos es comparable
funcionamiento planta
al beneficio original.
de tratamiento de
Daño Evitado •PROT. COSTERA
agua (costo del
•EROSIÓN EVIT. Muchas circunstancias
sustituto).
Reemplazo •C. CONTAMIN. pueden hacer cambiar el
•RETEN. AGUA Control inundaciones valor del beneficio original
Sustituto •PURIFICAC. AGUA esperado.
se estima a partir del
...
daño que podría causar
La aplicación de este
la inundación
método puede dar lugar a
(Daño evitado). sub o sobre estimaciones.
Control Erosión

86. METODO Aplicable a Descripción e Inconvenientes y
......... Importancia limitaciones
Sólo sirve para obtener
estimaciones.
Se estima el valor
recreacional del sitio a Fácil sobreestimar,
Costo Viaje RECREACIÓN partir de la suma de porque es posible que el
dinero que gasta la sitio en sí mismo no sea
TURISMO gente en llegar a ese el único motivo por el
lugar. cual se viaja a la zona.
Muchos datos
Se utiliza cuando los Solo captura la voluntad
valores del humedal de la gente de pagar por
Algunos aspectos ejercen influencia en un beneficio percibido.
del valor de: el precio de los bienes
Precio que se comercializan. el valor no se reflejará en
Hedónico USO INDIRECTO el precio Si no se conoce
El aire limpio, las vínculo entre el atributo
USO FUTURO grandes superficies de ambiental y el beneficio.
agua o los paisajes
NO USO estéticos aumentan el Uso muy intensivo de
precio de la vivienda o datos
de la tierra.

87. METODO Aplicable a Descripción e Inconvenientes y
......... Importancia limitaciones
Fuentes de sesgo.
Disposición a pagar por
TURISMO servicios ambientales Método de valoración más
Valoración concretos. controversial de los no
Contingente Y correspondientes al
A menudo es la única mercado.
Preferencia NO USO manera de estimar el
Indicada o valor de No Uso.
Revelada Una de las pocas maneras
de asignar un valor
monetario al no uso de
valores del ecosistema
Se estiman valores
preguntando a la gente No se pregunta
TODOS que habrá concesiones directamente la voluntad
Elección BIENES Y mutuasy comparaciones de pagar.
Contingente SERVICIOS entre series de servicios
PROVENIENTES del ecosistema Se infieren de las
DE LOS concesiones mutuas y
HUMEDALES Este método se utiliza comparaciones.
para toma de decisiones .
y categorizar opciones
de política

88. METODO Aplicable a Descripción e Inconvenientes y
......... Importancia limitaciones
Se utiliza a menudo
El valor económico se cuando es muy costoso
FUNCIONES estima transfiriendo realizar una nueva
Transferencia ECOSISTEMAS las estimaciones de valoración económica de
Beneficios valores existentes un sitio concreto.
USOS hechas en estudios
RECREATIVOS ya completados en
otra localidad o La extrapolación es
contexto únicamente válida entre
sitios con las mismas
características básicas.
Se estima valor La metodología es
BIENES económico de directa y se necesitan
Cambio SERVICIOS productos o servicios pocos datos, pero el
Productividad PROVENIENTES de los humedales que método sólo funciona
DE LOS contribuyen a la con algunos bienes y
HUMEDALES producción de bienes. servicios.